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1、關(guān)于xx市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)研報(bào)告5篇范文 十六屆三中全會(huì)第一次正式提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思想,并且將它放在“五個(gè)統(tǒng)籌”之首。四年過去了全國人民仍然在探索著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展道路。時(shí)至2007年6月7日,批準(zhǔn)xx市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一,希望重慶能給中國開創(chuàng)一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的道路。有人說重慶就是中國的縮影,一個(gè)“大城市”“大農(nóng)村”縮影。的確是的,3100萬人口中,農(nóng)村人口仍占73.6%;2006年城鄉(xiāng)居民人均收入比4:1,大于全國和西部的城鄉(xiāng)落差;都市區(qū),渝xx縣區(qū)和三峽庫區(qū)三大區(qū)域人均gdp之比為3: 1.6:1,大于全國東:中:西三大地帶的落差。城鄉(xiāng)二元化問題如此的嚴(yán)重,完全就是
2、一個(gè)中國的縮影。試驗(yàn)區(qū)成立伊始,各方對重慶寄予厚望,希望這個(gè)試驗(yàn)區(qū)的改革能給中國尋出一條解決城鄉(xiāng)二元化問題的出路。時(shí)至一月余過去了,試驗(yàn)改革啟動(dòng)了沒有。有何進(jìn)展。有何創(chuàng)新。帶著疑問,我們中央黨校國際戰(zhàn)略研究所一行人踏上了前往重慶的調(diào)研征程。 根據(jù)xx市發(fā)改委規(guī)劃,重慶將從公共財(cái)政體制,戶籍制度,土地制度,社會(huì)保障制度,農(nóng)村市場體制,行政體制等6個(gè)方面推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革。所以我們選擇了xx市委黨校,xx市外經(jīng)貿(mào)局,美心集團(tuán),xx縣區(qū)民政局,xx縣區(qū)養(yǎng)老院,xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,白市驛鎮(zhèn)清河示范村,白市驛鎮(zhèn)花圃實(shí)驗(yàn)基地,xx縣區(qū)政府,xx縣區(qū)新合醫(yī)療結(jié)算中心,社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院等地方作為調(diào)研地點(diǎn)。并通
3、過實(shí)地參觀,座談,咨詢,與群眾交談,查看相關(guān)文件資料等方式進(jìn)行調(diào)研,并主要是運(yùn)用了理論研究與實(shí)際考察相結(jié)合的研究方法。 一、驚喜 經(jīng)過為期一周的調(diào)研,筆者認(rèn)為重慶至少在以下這幾方面做出了較快的發(fā)展,有效的改革或是有益的創(chuàng)新。 2.城鄉(xiāng)區(qū)域功能建設(shè)。重慶在推進(jìn)城鄉(xiāng)空間一體化進(jìn)程中,區(qū)域功能和發(fā)展方向明確,東部都市區(qū)以提升城市形象,完善城市功能為重點(diǎn),領(lǐng)先發(fā)展;西部xx縣區(qū)以拓展發(fā)展空間加速城市化進(jìn)程為重點(diǎn),加快建設(shè)。對城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局,統(tǒng)籌編制楊謝石黃都市區(qū),華巖xx縣區(qū),九龍園區(qū),西彭園區(qū),白市驛花卉示范區(qū)“五大片區(qū)”規(guī)劃。 我們參觀了號稱“農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)”,“都市后花園”的白市驛
4、鎮(zhèn)。成為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)的這個(gè)契機(jī)使得白市驛鎮(zhèn)發(fā)展很快,積極搭建著產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的集約化和集群化發(fā)展。突出發(fā)展特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè),培育一批龍頭企業(yè),爭創(chuàng)一批特色品牌,不斷壯大花卉苗木,名優(yōu)水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力,積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè)和信息化建設(shè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入商社集團(tuán)所屬超市。白市驛成功審創(chuàng)了一個(gè)白市驛國家級花卉苗木示范區(qū),引入xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,大力建設(shè)花卉城和農(nóng)科城,著力搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展壯大生態(tài)旅游休閑業(yè),巴渝風(fēng)情園,陶然居,天
5、賜溫泉等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。(農(nóng)家樂)周君記火鍋食品工業(yè)園被確定為全市首家全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)。參觀時(shí)還不到周末,但是農(nóng)家樂度假村里的熱鬧景象以足以證明都市后花園的魅力,顯示著這個(gè)原本遠(yuǎn)離xx縣區(qū)的地方將吸引著越來越多的度假人群,越來越多的財(cái)富也將隨著人流的到來而來到這里,都市后花園影響日益擴(kuò)大。 3.企業(yè)參與的公共設(shè)施建設(shè)。長期以來,在人們的印象里提供公共設(shè)施服務(wù),那是政府的責(zé)任,似乎與企業(yè)無關(guān)。就算企業(yè)建立一些公共設(shè)施也只是在自己公司附近,以吸引顧客為目的。重慶出現(xiàn)的美心洋人街似乎打破了這種慣例。美心洋人街面積4萬平方米,由美心集團(tuán)出資6億人民幣打造。集小吃街、酒吧街、游樂園、休閑公園、歐洲風(fēng)情園
6、等功能為一體。進(jìn)入美心洋人街好像走進(jìn)了一座神秘美麗的童話王國,充滿著異國情調(diào)。還有以清明上河圖以題材建成的宋朝小鎮(zhèn)。多元文化匯集,讓人飽覽眾相,大開眼界。是一個(gè)讓市民們休閑娛樂,特別是小孩增長見識,開闊視野的好地方。在洋人街消費(fèi)很便宜,吃一個(gè)小碗涼面才一元錢。不過最重要的是洋人街風(fēng)景區(qū)是完全免門票的。這很重要,因?yàn)檫@意味著即便是身無分文的窮人也可以來觀光游覽,旅游不再是只有富人才能擁有的享受。窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎在企業(yè)身上也得到了完美的體現(xiàn)。這是一個(gè)成功企業(yè)回饋社會(huì),造福社會(huì)的完好典范。而且企業(yè)也更加名聲大震,贏得了好聲譽(yù),人們心中都記住了這個(gè)能給人們帶來福利的好企業(yè)。對于政府,企業(yè)和市民來說這是一
7、件共贏的事情,修建公園不再只是政府的負(fù)擔(dān),企業(yè)贏得聲譽(yù),市民獲得福利,政府贏得了和諧社會(huì)的建設(shè)。 二、無奈 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,做為一個(gè)世界級的難題,確實(shí)并不是那么好解決的。在調(diào)研的過程中,我們也聽到看到了許多的無奈。 xx縣區(qū)民政局局長的無奈:雖然我們盡了力,也取得了很大的發(fā)展,但是xx縣區(qū)財(cái)政收入不多,我們的社會(huì)保障還是不夠,離市區(qū)還是有很大的差距 xx縣區(qū)政府的無奈:有很多農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非以后,就拿著政府補(bǔ)給的錢開始閑著,游手好閑,不去工作,如何勸說這部分人去工作,是我們的一大難題 行路難,行路難。城鄉(xiāng)二元發(fā)展這是一個(gè)在世界上延續(xù)了多年的難題,中國國情特殊,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,改革任務(wù)非常艱巨,改革任重道遠(yuǎn)。重慶亦是如此。諸多的問題擺在重慶政府和xx市民的面前,擺在中國人民的面前,等待著所有人的努力。 結(jié)束了為期一周的調(diào)研,我們感慨良深。不過正如關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)致社會(huì)各界的一封信中所寫“面對這樣一個(gè)世界級的難題,我們既不能坐等中央優(yōu)惠政策的照顧,也不能依靠中央部門資金項(xiàng)目的支持,唯有直面挑戰(zhàn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制和制度上攻堅(jiān)?!背孙L(fēng)破浪
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