關(guān)于市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步加強(qiáng)xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委宣傳部與xx市統(tǒng)計(jì)局組成課題組，開(kāi)展xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研。本次調(diào)查采用統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、專題座談、實(shí)地調(diào)查等形式，其中抽樣調(diào)查2695家文化企業(yè)，占全市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位的39.68%，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)10個(gè)類別100家有代表性的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收回調(diào)查問(wèn)卷92份，對(duì)500名文化產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行抽樣調(diào)查，收回調(diào)查表478份，并深入15家有代表性文化企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析，查找問(wèn)題，思考對(duì)策，為加快xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提

2、供參考。 xx市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十一五”期間，xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，古玩和藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、新聞出版和印刷復(fù)制業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展；影視產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)。廈門(mén)已逐步形成包括文化創(chuàng)意、新聞出版、印刷復(fù)制、圖書(shū)發(fā)行、影視制作、動(dòng)漫網(wǎng)游、文化旅游、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展和藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2010年，xx市文化產(chǎn)業(yè)增加值124.55億元，占gdp的比重為6.06，成為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 一、xx市文化人才隊(duì)伍調(diào)查概況 本次調(diào)研的人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，從事文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

3、工作，并在本職工作崗位作出貢獻(xiàn)的人。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，截至2010年6月，xx市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為141653人，其中人才數(shù)數(shù)為56200人，占從業(yè)人員總數(shù)的39.7%。人才結(jié)構(gòu)如下： （一）人才行業(yè)分布情況 本次人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)按文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)業(yè)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中，從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的文化人才24042人，占全部文化人才總數(shù)的42.78%；從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售的文化人才3127人，占全部文化人才總數(shù)的5.56%；從事文化及相關(guān)服務(wù)業(yè)的文化人才29031人，占全部文化人才總數(shù)的51.66%。在文化服務(wù)業(yè)中，新聞業(yè)51人，出版業(yè)906人，

4、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)1266人，文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)7586人，圖書(shū)、音像制品銷(xiāo)售及出租144人，廣告業(yè)3361人，動(dòng)漫、動(dòng)畫(huà)業(yè)及網(wǎng)游業(yè)1476人，貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理131人，工藝及收藏品業(yè)1000人，油畫(huà)業(yè)3593人，會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)5755人，攝影及擴(kuò)印服務(wù)業(yè)1403人，廣播影視業(yè)2129人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對(duì)集中在文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)和油畫(huà)業(yè)等行業(yè)，文化藝術(shù)服務(wù)、動(dòng)漫、動(dòng)畫(huà)和網(wǎng)游人才則相對(duì)缺乏。 （二）文化人才年齡結(jié)構(gòu)情況 從文化人才年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲及以下的28382人，占人才總量的50.5%；31歲至40歲的18410人，占人才總量的32.7%；41歲到50歲

5、的7413人，占人才總量的13.2%；51歲及以上2052人，占人才總量的3.6%。整體看，xx市文化產(chǎn)業(yè)的人才基本都是年富力強(qiáng)的中青年，有83.2%的人年齡在40歲以下。這種年齡結(jié)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)比較適合年輕人群的特征相吻合。年輕人富有創(chuàng)造性，精力旺盛，思維活躍，大批年輕人群的集聚預(yù)示著xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。 （三）文化人才學(xué)歷構(gòu)成情況 從學(xué)歷構(gòu)成上看，具有研究生以上學(xué)歷650人，其中，具有碩士學(xué)位521人，博士學(xué)位121人，占人才總量的1.2%；本科學(xué)歷10363人，占人才總量的18.4%；大專學(xué)歷14357人，占人才總量的25.5%；中專學(xué)歷12406人，占人才總量的22

6、.1%；高中及以下學(xué)歷18426人，占人才總量的32.8%。目前，全市從事文化產(chǎn)業(yè)的人才以高中及以下學(xué)歷者居多，高學(xué)歷人才比例偏低。這種現(xiàn)象一方面是文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，目前處于成長(zhǎng)期，人才有一個(gè)逐步集聚的過(guò)程；另一方面是依照行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)所需人才更多的是要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，學(xué)歷與能力不一定成正比。 （四）文化人才專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu) 從文化人才專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)上看，具有專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱1866人，占人才總量的3.3%；中級(jí)職稱4989人，占人才總量的8.9%；初級(jí)職稱7837人，占人才總量的13.9%；未獲職稱41493人，占人才總量的73.9%。調(diào)查顯示，xx市文化產(chǎn)業(yè)人才具備專業(yè)職稱

7、人員較少，特別是有中高級(jí)職稱的人才更少，未獲職稱的人員占人才總量的近四分之三，職稱結(jié)構(gòu)明顯不合理。分析其原因：一方面是由于xx市文化產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)歷層次不高，年齡較輕等，另一方面是專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置系列的問(wèn)題，大部分文化產(chǎn)業(yè)人才沒(méi)有相應(yīng)的職稱系列可以參評(píng)，只能在新聞出版、工藝美術(shù)、工程等幾個(gè)相對(duì)接近的專業(yè)技術(shù)職稱系列參加職稱評(píng)審，而類似動(dòng)漫網(wǎng)游設(shè)計(jì)、影視制作、會(huì)展、廣告等專業(yè)，沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審系列，無(wú)法獲得職稱。 （五）文化人才問(wèn)卷調(diào)查情況 1.在文化人才需求方面。從問(wèn)卷調(diào)查看，70%被調(diào)查企業(yè)表示存在人才緊缺問(wèn)題，緊缺人才的類別依次是專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。各企業(yè)對(duì)

8、人才的引進(jìn)與需求主要集中在專業(yè)技術(shù)人才尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，占調(diào)查企業(yè)的64.1%，其次是經(jīng)營(yíng)管理人才，占調(diào)查企業(yè)的33.7%，高技能人才也有較大需求，占調(diào)查企業(yè)的27.2%。從總體上看，xx市高層次和復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才比較緊缺，主要是領(lǐng)軍人物稀缺，更沒(méi)形成文化產(chǎn)業(yè)的精英團(tuán)隊(duì)；缺乏既懂文化建設(shè)又懂經(jīng)營(yíng)管理，擅長(zhǎng)項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作的復(fù)合型人才，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏；缺乏程度較高、具有特殊專業(yè)技術(shù)的人才，尤其是研發(fā)設(shè)計(jì)人才；缺乏核心的創(chuàng)意人才和市場(chǎng)推廣人才等。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才稀少和高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才缺乏，使整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的人才保障

9、和智力支持，成為廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。 2.在企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)文化人才方面。針對(duì)影響文化企業(yè)引進(jìn)人才主要原因的問(wèn)卷調(diào)查中，76.1%的被調(diào)查企業(yè)和50.8%的被訪人才認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策是制約的主要因素，72%的被調(diào)查企業(yè)和65.5%的被訪人才認(rèn)為廈門(mén)吸引文化產(chǎn)業(yè)人才措施一般，還有提升空間。53.26%的被訪者認(rèn)為行業(yè)發(fā)展前景堪憂，46.74%的被訪者認(rèn)為文化氛不濃， 40.22%的被訪者認(rèn)為住房困難， 21.74%的被訪者認(rèn)為企業(yè)格局小、內(nèi)部環(huán)境不利， 14.13%的被訪者認(rèn)為子女教育受影響。文化企業(yè)引進(jìn)人才的主要途徑是通過(guò)人才市場(chǎng)中介，占被調(diào)查企業(yè)的65.2%；其次是企業(yè)員工內(nèi)部推

10、薦，占被調(diào)查企業(yè)的54.3%，許多企業(yè)認(rèn)為這是比較直接、可靠，且減少招聘成本的做法。在調(diào)查中，55.2%的受訪者表示希望單位支持鼓勵(lì)其繼續(xù)在職深造，50.2%的受訪者表示希望單位開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、考察或?qū)W術(shù)交流， 36.6%的受訪者表示希望單位舉辦外聘專家講座。 3.在影響文化企業(yè)發(fā)展和人才流動(dòng)因素方面。導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展水平不理想主要原因的問(wèn)卷調(diào)查中，69%的被調(diào)查企業(yè)和47%的被訪者認(rèn)為政策扶持力度不夠。對(duì)于廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)所處的地位，80.4%的被調(diào)查企業(yè)和76.4%的被訪者認(rèn)為處于中等及偏上的水平。對(duì)于人才流動(dòng)的目的地，大部分人才表示如果離開(kāi)廈門(mén)，將選擇北京、上海、廣州、深圳、香港等文化

11、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的大都市發(fā)展。 4.在人才的獎(jiǎng)勵(lì)方面。注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，給人才以發(fā)展空間，68.5%的被調(diào)查企業(yè)對(duì)人才采取職位晉升的獎(jiǎng)勵(lì)，59.8%的企業(yè)給予人才一般性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，46.7%的企業(yè)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)， 18.5%的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。 二、xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)工作。xx市十分重視文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部遵循宣傳文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)，從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)，制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才工作的政策，不斷完善人才工作機(jī)制，精心組織實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。特別是重點(diǎn)做

12、好高層次人才選拔、培養(yǎng)和管理工作，實(shí)施xx市宣傳系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才的選拔培養(yǎng)工作，把民營(yíng)文化企業(yè)納入的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔范圍，給予重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，推薦他們參加全國(guó)和省宣傳文化系統(tǒng)的“四個(gè)一批”人才、市拔尖人才選拔，使他們成為xx市文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，充分發(fā)揮輻射示范作用，帶動(dòng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為推動(dòng)廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保證。目前，xx市涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)人才，其中1人入選全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才，4人入選xx省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才，1人入選xx市拔尖人才，1人入選xx市優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，16人入選xx市宣傳系統(tǒng)“五個(gè)一批”人

13、才。 （二）多層次、多形式、多渠道地培訓(xùn)人才，有力推動(dòng)文化人才素質(zhì)提高。培訓(xùn)是培養(yǎng)人才的主要途徑。為培養(yǎng)一支既熟悉意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，又懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，xx市委宣傳部委托上海交通大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地先后舉辦xx市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班和xx市文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)研修班。選送文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部到清華大學(xué)工商管理管理學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)。先后組織四批文化產(chǎn)業(yè)人才分別赴德國(guó)、日本、美國(guó)和澳大利亞進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培訓(xùn)。同時(shí)，企業(yè)也采取學(xué)校教育培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)等多種形式組織培訓(xùn)，學(xué)校教育培訓(xùn)包括高校的專業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)自辦學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，如廈門(mén)大拇哥動(dòng)漫有限公司

14、與福建師范大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展動(dòng)漫專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)出來(lái)的人才既有專業(yè)知識(shí)，又有實(shí)際技能，走出了一條企業(yè)開(kāi)辦學(xué)校的新路；雅特立（廈門(mén)）實(shí)業(yè)有限公司與漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛鉤，培養(yǎng)所需人才。一些企業(yè)針對(duì)企業(yè)發(fā)展和員工崗位要求，不定期選派員工到高校或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)提高，如廈門(mén)世通華納文化傳媒有限公司與廈門(mén)經(jīng)理學(xué)院、天行健等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，保障培訓(xùn)資源；廈門(mén)惠和騰飛園林古建工程有限公司有計(jì)劃地選派管理干部進(jìn)行深造。新格品牌管理咨詢有限公司注重理論與實(shí)際工作相結(jié)合，通過(guò)舉辦新格品牌大講壇、企業(yè)人文講座，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)；廈門(mén)大雅傳奇文化傳播有限公司、廈門(mén)世紀(jì)慧泉文化傳播有限公司等公司對(duì)新進(jìn)

15、員工采取一對(duì)一或多對(duì)一的培訓(xùn)；安妮股份有限公司細(xì)分培訓(xùn)類型為新人入職培訓(xùn)、員工在職訓(xùn)練，培訓(xùn)形式包括講授式、體驗(yàn)式、實(shí)踐操作等。在企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)的內(nèi)容上，主要是業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，占被調(diào)查企業(yè)的96.7%；其次是管理技能培訓(xùn)，占62%；再次是計(jì)算機(jī)技能，占27.2%。通過(guò)采取多層次、多形式、多渠道等靈活多樣的方式培訓(xùn)文化產(chǎn)業(yè)人才，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，形成良好的培訓(xùn)機(jī)制。有力推動(dòng)xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高。 （三）搭建文化人才培養(yǎng)平臺(tái)，有效促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)。xx市文化企業(yè)注重為人才培養(yǎng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的條件。在問(wèn)卷調(diào)查中，有制定人才培養(yǎng)計(jì)劃的企業(yè)占調(diào)研企業(yè)的69.6%，許

16、多企業(yè)積極為員工提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，采取導(dǎo)師制、內(nèi)部項(xiàng)目管理、多崗位實(shí)踐、崗位技能訓(xùn)練等方式多方位進(jìn)行培養(yǎng)，加快培養(yǎng)新進(jìn)員工，分層次培養(yǎng)中高層管理人才、創(chuàng)新型人才、骨干技術(shù)人才，提高員工的素質(zhì)能力，挖掘他們的潛能，讓他們更快鍛煉成長(zhǎng)，更好地發(fā)揮作用。如廈門(mén)音像出版有限公司積極為年輕人提供平臺(tái)，給予鍛煉和磨練機(jī)會(huì)，通過(guò)與臺(tái)灣同行合作，學(xué)習(xí)臺(tái)灣影視制作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)公司影視制作技術(shù)水平的提高；紐新網(wǎng)絡(luò)股份公司建立員工多崗位鍛煉培養(yǎng)制度，搭建展示才能的平臺(tái)；青鳥(niǎo)動(dòng)畫(huà)有限公司建立內(nèi)部員工輪崗制度，多方位培養(yǎng)人才。一些企業(yè)采取內(nèi)部項(xiàng)目管理模式來(lái)鍛煉和培養(yǎng)人才，以某個(gè)項(xiàng)目為載體，企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)自由組合，團(tuán)

17、隊(duì)成員通過(guò)完成項(xiàng)目、任務(wù)來(lái)提升能力和水平。如新格品牌管理咨詢有限公司建立內(nèi)部工作室制度，以項(xiàng)目帶動(dòng)來(lái)鍛煉培養(yǎng)人才。注重分類別、分層次培養(yǎng)人才，如廈門(mén)吉比特網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司就采取雙通道的職業(yè)發(fā)展體系，一條是管理發(fā)展通道，主要培養(yǎng)各層級(jí)管理者，一條是專業(yè)發(fā)展通道，主要培養(yǎng)核心骨干、業(yè)務(wù)人才等，給不同的人才以不同發(fā)展渠道和空間；廈門(mén)世通華納文化傳媒有限公司根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略需要，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型、銷(xiāo)售型、技術(shù)型和服務(wù)型等公司具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“四型”人才。 （四）多渠道引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。文化企業(yè)十分重視人才引進(jìn)工作，通過(guò)多形式、多渠道引進(jìn)所需人才，并取得一定成效。如廈門(mén)外圖集團(tuán)有限公

18、司根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及年度業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，每年都制定人才引進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施；xx市億同新包裝企業(yè)有限公司專門(mén)成立了引進(jìn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了人才引進(jìn)工作暫行條例（試行），設(shè)立公司引進(jìn)人才工作“薦賢獎(jiǎng)”和“重才獎(jiǎng)”。通過(guò)舉辦公開(kāi)招聘會(huì)、主動(dòng)求職、直接面向高校招聘應(yīng)屆畢業(yè)生、媒體廣告等傳統(tǒng)辦法引進(jìn)文化人才。如廈門(mén)大拇哥動(dòng)漫股份有限公司與國(guó)內(nèi)知名高校建立長(zhǎng)期合作，招聘動(dòng)漫專業(yè)人才；輯美彩?。◤B門(mén)）有限公司，每年從北京印刷學(xué)院招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。有10%的企業(yè)探索通過(guò)項(xiàng)目合作引進(jìn)人才的辦法，也取得較好成效。如廈門(mén)宏泰文化傳播有限公司設(shè)立工作室，通過(guò)與漫畫(huà)家簽約進(jìn)行原創(chuàng)；廈門(mén)優(yōu)業(yè)組合影視傳媒有限公司主要以

19、項(xiàng)目合作形式，把全國(guó)各地的精英人才吸納過(guò)來(lái)，讓人才走進(jìn)來(lái)，把項(xiàng)目做出去，把影響做出去。由于行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)所需人才更多的是要具備較強(qiáng)的創(chuàng)意能力、實(shí)際工作水平和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廈門(mén)大部分文化企業(yè)在招聘人才中主要考察人才的綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、領(lǐng)悟能力、創(chuàng)新能力等，而不一定看重學(xué)歷。 （五）建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。一是重視企業(yè)文化建設(shè)。文化企業(yè)注重企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)，這是文化企業(yè)的一個(gè)特色。企業(yè)文化建設(shè)形式多樣，主要采取帶薪休假、企業(yè)精神培養(yǎng)、拓展訓(xùn)練、給員工過(guò)生日、組織集體看電影、貼心禮金、部門(mén)內(nèi)部文體活動(dòng)等形式，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。如廈門(mén)外

20、圖集團(tuán)有限公司不斷加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)精神、感恩等方面的教育，營(yíng)造積極進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)，使員工能與企業(yè)共同成長(zhǎng)。二是建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。大部分企業(yè)建立內(nèi)部考核淘汰機(jī)制，如福建都市傳媒股份有限公司形成能者上，劣者下的機(jī)制。有的企業(yè)由公司負(fù)擔(dān)所引進(jìn)高端人才的房租、社保、醫(yī)保等費(fèi)用，有的企業(yè)建立了以激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬績(jī)效體系，為人才提供清晰的職業(yè)發(fā)展通道和平臺(tái)，用事業(yè)留人，用感情留人。如廈門(mén)吉比特網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司圍繞人才的“選、用、留”三個(gè)方面，建立公平、公正、規(guī)范、透明的研發(fā)績(jī)效考核體系，建立長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)相結(jié)合、物質(zhì)和非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)互相補(bǔ)充的激勵(lì)

21、機(jī)制；廈門(mén)安妮股份有限公司制定實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)績(jī)效方式鼓勵(lì)技術(shù)人員研究和開(kāi)發(fā)高科技技術(shù)產(chǎn)品，提高科技人員的積極性和創(chuàng)造性；xx市萬(wàn)石畫(huà)藝有限公司實(shí)行基本薪資、效益薪酬和多種激勵(lì)體制相結(jié)合的薪資體制，體現(xiàn)人才的價(jià)值；廈門(mén)嘉泉譽(yù)品文化傳播有限公司對(duì)引進(jìn)的高層次人才，采取股份分紅的激勵(lì)制度；雅特力（廈門(mén)）實(shí)業(yè)有限公司建立重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。 三、xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題 （一）人才總量不足，人才緊缺問(wèn)題突出 廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量初步達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。但是，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，

22、也存在文化產(chǎn)業(yè)人才總量不足的問(wèn)題，特別是同其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，差距較大。2010年6月，xx市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員14.17萬(wàn)人，而xx市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到47萬(wàn)人，成為就業(yè)的主渠道。與深圳、上海、北京、廣州等地相比，xx市文化產(chǎn)業(yè)人才資源劣勢(shì)比較明顯。從行業(yè)分布上看，xx市文化產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)集中在文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)和油畫(huà)業(yè)等行業(yè)，而動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、影視創(chuàng)作等新興領(lǐng)域人才較少，與xx市綜合性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不相適應(yīng)。 （二）人才政策和環(huán)境不完善，人才吸引力不強(qiáng) 與北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市相比，xx市文化產(chǎn)業(yè)人才政策不盡合理和完善，吸

23、引人才、留住人才的環(huán)境還不夠優(yōu)化，城市文化氛圍和文化環(huán)境有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在：一是一些部門(mén)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，扶持力度不夠；二是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)性，文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)的門(mén)檻過(guò)高，針對(duì)性不強(qiáng)；人才落戶、住房、子女教育、社保、醫(yī)保等方面政策不夠優(yōu)惠，保障性措施不夠完善；三是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用缺少有力措施，沒(méi)有建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制等。 （三）人才招聘渠道狹窄，缺乏專業(yè)人才市場(chǎng) 調(diào)查結(jié)果表明，廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)主要還是以傳統(tǒng)的人才招聘方式為主，專業(yè)性和針對(duì)性不夠強(qiáng)，效果也較一般。90%的企業(yè)認(rèn)為目前人才來(lái)源渠道不暢通，符合企業(yè)需求的人才難找。很多企業(yè)希

24、望政府有關(guān)部門(mén)能夠統(tǒng)一組織文化產(chǎn)業(yè)人才招聘會(huì)，為文化企業(yè)提供更大的平臺(tái)，創(chuàng)造更好的人才招聘和引進(jìn)條件，增強(qiáng)人才招聘的效果。據(jù)了解，目前xx市有人才中介機(jī)構(gòu)107家，行業(yè)專業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)涉及教育、衛(wèi)生、旅游、建筑、通訊等領(lǐng)域，2010年全市共舉辦各類人才招聘會(huì)252場(chǎng)，但全市至今沒(méi)有從事文化領(lǐng)域的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有面向文化領(lǐng)域的專業(yè)人才市場(chǎng)或?qū)?chǎng)人才招聘會(huì)，人才市場(chǎng)缺乏專業(yè)性和針對(duì)性，文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用得不到發(fā)揮。 （四）高校培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密 據(jù)調(diào)查，xx市現(xiàn)有19所高校（含民辦高校）中已有一些高校開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，但與全國(guó)其他地區(qū)相比，起步較晚，起點(diǎn)不高，師資力

25、量不強(qiáng)，沒(méi)有形成體系。從專業(yè)設(shè)置看，各產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)發(fā)展不平衡，專業(yè)設(shè)置缺乏針對(duì)性，專業(yè)方向特色不明顯，至今沒(méi)有一所高校開(kāi)辦藝術(shù)管理類專業(yè)，與xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要不相適應(yīng)，不能滿足xx市急需緊缺人才的需求。同時(shí)，培養(yǎng)的文化人才實(shí)踐性和應(yīng)用性不夠強(qiáng)，不夠重視學(xué)生的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力。此外，目前xx市高校均未設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，無(wú)法培養(yǎng)高層次的文化產(chǎn)業(yè)人才。此外，政府部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校在文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)研究方面缺乏良性互動(dòng)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，缺少人才學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，使學(xué)校人才培養(yǎng)作用得不到有效發(fā)揮。 （五）文化服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏人才集聚的平臺(tái) 目前，廈門(mén)文化

26、產(chǎn)業(yè)占全市g(shù)dp的比重仍有較大的發(fā)展空間，但作為文化產(chǎn)業(yè)核心層和外圍層的文化服務(wù)業(yè)僅占全市g(shù)dp比重的2.1%；2010年全年?duì)I業(yè)總收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅52家，占全市文化服務(wù)業(yè)單位的比重為1.02%；xx市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量少，規(guī)模小，在國(guó)內(nèi)外有影響力的品牌文化企業(yè)較少，就文化企業(yè)個(gè)體而言，中小企業(yè)占90%以上。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度與文化產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量互為促進(jìn)、關(guān)系密切，文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境是人才流動(dòng)的主導(dǎo)因素。這就造成xx市文化產(chǎn)業(yè)難以形成人才集聚效應(yīng)，從而造成人才向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)。 （六）文化人才薪酬水平不高。 薪酬水平也是xx市難以吸引文化產(chǎn)業(yè)人才的一個(gè)重要因素。

27、在問(wèn)卷調(diào)查中，66.3%的被訪者和68.5%的企業(yè)認(rèn)為待遇及收入不高是影響文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)的主要原因，分別排在第一和第二位。在被訪的人才中，月工資在3000元以下的占46.5%，在3000-5000元之間的占35.5%，5000-7000元的占10.1%，在7000元-10000元和10000元及以上的分別僅占被訪者的3.7%和4.3%。2010年xx市城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為3357元。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，xx市文化產(chǎn)業(yè)人才總體收入偏低，在全市各行業(yè)中居于中等偏下水平，在全國(guó)同行業(yè)中居于中等水平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有薪酬表示滿意的只占被調(diào)查人數(shù)的26.7%，有55.7%的被訪者對(duì)現(xiàn)有工資收入評(píng)價(jià)為一

28、般，不滿意的占17.6%。這就說(shuō)明，廈門(mén)目前的工資水平對(duì)人才的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無(wú)法吸引和留住高層次的人才。 四、xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展的目標(biāo) 2009年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；2010年，黨的十七屆五中全會(huì)明確指出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這充分表明了我們黨和國(guó)家對(duì)提升國(guó)家文化軟實(shí)力的高度自覺(jué)和重視。“十二五”期間，xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入重要機(jī)遇期。廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)將從完善文化產(chǎn)業(yè)鏈和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的需要出發(fā)，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，把構(gòu)建比較完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈作為xx市“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，確立以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)、以骨干文化企業(yè)或

29、企業(yè)集團(tuán)的培育為抓手、以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐的發(fā)展模式，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)和孵化功能。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字內(nèi)容四大產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成相互支撐、比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和能夠?qū)崿F(xiàn)較高增值效應(yīng)的價(jià)值鏈。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，xx市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到400億元以上，占全市g(shù)dp的10%左右，年均增長(zhǎng)速度保持在20%以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。 文化產(chǎn)業(yè)人才是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的重要支撐。2009年，xx市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)廈門(mén)文化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略。廈門(mén)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，依據(jù)xx市“十二五”文

30、化發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持以xx市社會(huì)需求和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，遵循文化產(chǎn)業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)在五年時(shí)間里，培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為進(jìn)一步壯大xx市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提供強(qiáng)有力的人才保障。 （一）文化人才發(fā)展目標(biāo) 1.人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。力爭(zhēng)到2015年，人才資源總量增加50%左右，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、影視動(dòng)畫(huà)、數(shù)字內(nèi)容等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才快速增加，復(fù)合型人才不斷涌現(xiàn)，基本能夠適應(yīng)行業(yè)需求。 2.人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分

31、布結(jié)構(gòu)，搭建起合理的文化產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)，逐步形成人才的分布、層次、類型等合理配置，緩解重點(diǎn)文化人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，保障人才發(fā)展與全市文化產(chǎn)業(yè)布局相銜接、相協(xié)調(diào)。 3.人才競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。人才培養(yǎng)鍛煉和引進(jìn)力度不斷加大，人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力不斷提高，人才綜合素質(zhì)不斷提升，人才規(guī)模效益顯著提高，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。 4.人才工作體制機(jī)制更加完善。人才發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的人才工作制度，人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)使用、激勵(lì)保障、管理服務(wù)體系更加健全，育才、引才、聚才、用才機(jī)制更加完善，人才工作的科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。 （二）人才需求重點(diǎn) 在廈門(mén)文

32、化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展思路中，將重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、影視動(dòng)畫(huà)、數(shù)字內(nèi)容四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)集群，廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展重點(diǎn)主要是兩個(gè)層面： 一是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。主要指能突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科，在行業(yè)范圍內(nèi)有全國(guó)影響的人才。 二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺專門(mén)人才。第一類是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才，主要從事內(nèi)容創(chuàng)作和設(shè)計(jì)制作的人才，具有文化創(chuàng)新性，能夠?qū)⒊橄蟮奈幕苯愚D(zhuǎn)化為具有高度經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化產(chǎn)品的能力；第二類是文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，具有較高的技術(shù)水平，使原始的文本和創(chuàng)意通過(guò)他們的技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品；第三類是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，既熟悉意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，又諳熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，能夠?qū)?/p>

33、產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和把握，并且擅長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。 五、廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議 （一）加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才工作的領(lǐng)導(dǎo) 1.提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。文化產(chǎn)業(yè)是從事精神生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，同其它行業(yè)相比，它不是單純固定資產(chǎn)的積累和原材料的投入，它更注重于人力資本的投入及人力資源的開(kāi)發(fā)。人是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和靈魂，決定了人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的特殊地位和重要作用。因此，人力資源，是文化產(chǎn)業(yè)的第一資源；文化人才，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程，全面準(zhǔn)確把握x

34、x市文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，深刻認(rèn)識(shí)人才對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化產(chǎn)業(yè)人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。 2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意識(shí)。貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市人才工作會(huì)議精神，高度重視文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，研究解決人才工作中遇到的問(wèn)題和困難，提出加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施，在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意識(shí)，根據(jù)廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定全市文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，提出人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的措施和政策。

35、建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系文化人才的制度。 3.把握人才規(guī)律，建立人才科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。文化產(chǎn)業(yè)人才既有人才的共同屬性和成長(zhǎng)規(guī)律，又有其特殊屬性和獨(dú)特的成長(zhǎng)規(guī)律，尤其具有鮮明的群體性特征。研究和深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)律，注重在實(shí)踐中把握規(guī)律、遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。推進(jìn)人才工作制度創(chuàng)新，建立符合文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和運(yùn)行特點(diǎn)的人才選拔、考核、獎(jiǎng)懲、淘汰等人事管理制度，將文化產(chǎn)業(yè)人才工作納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。 （二）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)體系 1.建立多層次人才培養(yǎng)格局，發(fā)揮黨政部門(mén)的引導(dǎo)作用。建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的文化產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)體系，形成黨政有關(guān)部門(mén)、高等院校、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組

36、織、文化企業(yè)等多層次的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)格局，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的實(shí)效。黨政有關(guān)部門(mén)在文化人才培養(yǎng)中起引導(dǎo)作用，學(xué)校和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)起主渠道作用，文化企業(yè)起基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要發(fā)揮行業(yè)組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體的重要作用。尤其是黨政有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)，制定文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)措施和相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)高校和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、支持和扶持，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)、遠(yuǎn)中近期培養(yǎng)相協(xié)調(diào)、各層次人才培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)各類領(lǐng)軍人物、拔尖人才和復(fù)合型人才。同時(shí)適應(yīng)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化企業(yè)的需求，逐步搭建公益性的人才培訓(xùn)平臺(tái)，積極面向社會(huì)組織形式多樣的培訓(xùn)，通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者授課，

37、重點(diǎn)開(kāi)展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的學(xué)習(xí)與研究。通過(guò)多種形式與海外高校建立協(xié)作關(guān)系，利用它們的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源，幫助培養(yǎng)培訓(xùn)人才。比如與新加坡與港澳臺(tái)高校合作，每年組織專業(yè)人員前往學(xué)習(xí)。 2.重視發(fā)揮高等院校優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)xx市高校培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求脫節(jié)的問(wèn)題，引導(dǎo)、支持廈門(mén)高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心或文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，支持有條件的高校開(kāi)設(shè)研究生專業(yè)，加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，選擇一所高校建立xx市文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地并授牌，充分發(fā)揮高校培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)社會(huì)對(duì)學(xué)生素質(zhì)的要求，重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐性和應(yīng)用性的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力和創(chuàng)

38、新能力的鍛煉，通過(guò)邀請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任實(shí)踐專家和兼職教師，組織學(xué)生到文化企業(yè)參加實(shí)習(xí)，鼓勵(lì)大學(xué)師生創(chuàng)辦公司、成立工作室及專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等形式，讓學(xué)生參與到文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐運(yùn)作中去，更好地實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合，提高能力和素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)高校與企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展人才訂單式培養(yǎng)或共同進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，建立教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，建立產(chǎn)、學(xué)、研密切合作的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)作用，為廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀創(chuàng)意人才和復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。 3.完善職業(yè)培訓(xùn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，搭建人才學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和宏觀管理，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)人才職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)文化企

39、業(yè)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，發(fā)揮它們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)人才在職培訓(xùn)的重要作用。行業(yè)組織、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)區(qū)別于高校的培養(yǎng)，其核心圍繞人才能力的提高和知識(shí)的更新，包括學(xué)習(xí)能力、運(yùn)用知識(shí)能力和創(chuàng)新能力；主要針對(duì)企業(yè)的需求，舉辦各類培訓(xùn)班、高管研修班等，打造精品培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程，為各類各層次的文化產(chǎn)業(yè)人才提供專業(yè)培訓(xùn)，如動(dòng)漫培訓(xùn)班、文化設(shè)計(jì)與創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等，可以采取脫產(chǎn)集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，也可以借鑒公務(wù)員培訓(xùn)超市的做法，形成文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)品牌。想方設(shè)法吸引一批跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)組織來(lái)廈成立文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高文化創(chuàng)意企業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)可以由政府有關(guān)部門(mén)牽頭，行業(yè)

40、組織出面，定期舉辦演講、論壇、沙龍、座談會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)等，創(chuàng)造各種學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，為文化產(chǎn)業(yè)人才搭建互動(dòng)交流和學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)。通過(guò)交流提升廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)人才水平，拓寬視野。 4.加大文化企業(yè)培養(yǎng)人才的力度，注重在實(shí)踐中提高人才素質(zhì)。 文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主體。因此，首先企業(yè)要高度重視人才的培養(yǎng)工作，針對(duì)本行業(yè)的特性及實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃，采取有效的培養(yǎng)措施。其次加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)形式，拓寬培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)與高校和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的合作，建立和完善有效的培訓(xùn)教育機(jī)制，創(chuàng)造良好的繼續(xù)教育環(huán)境，構(gòu)建人才知識(shí)更新、能力建設(shè)的培訓(xùn)體系，使在職員工的培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?jiān)持在實(shí)

41、踐中培養(yǎng)人才，為各類人才鍛煉成長(zhǎng)、施展才華搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，讓他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干，提高工作技能和自主創(chuàng)新能力；注重根據(jù)人才的不同特點(diǎn)和企業(yè)需求，有針對(duì)性地實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)，制定個(gè)性化培養(yǎng)使用辦法，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的實(shí)效。 （三）建立人才流動(dòng)配置機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度 1.制定文化產(chǎn)業(yè)人才需求目錄。廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)人才總量不足，人才緊缺，但是究竟人才缺口有多大，由于文化產(chǎn)業(yè)是新興行業(yè)，還沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與人勞部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)合作，研究制定相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，為更加準(zhǔn)確地制定人才引進(jìn)政策提供參考。將文化產(chǎn)業(yè)人才作為重點(diǎn)納入xx市人才引進(jìn)目錄，主要引進(jìn)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群所需的領(lǐng)軍人才和

42、緊缺專門(mén)人才，吸引優(yōu)秀人才資源流向廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 2.建立文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)體系。加強(qiáng)人才流動(dòng)配置的宏觀調(diào)控，由政府部門(mén)統(tǒng)一組織赴境內(nèi)外招聘高層次文化產(chǎn)業(yè)人才，建立專業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或依托人才中介組織搭建專門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)舉辦文化產(chǎn)業(yè)人才專場(chǎng)招聘會(huì)，建立文化產(chǎn)業(yè)人才需求信息定期發(fā)布制度、高層次人才信息庫(kù)和領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高人才市場(chǎng)信息化水平，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才資源合理有效流動(dòng)配置。建立海外招才引智工作站或聯(lián)絡(luò)處，吸引具有國(guó)際視野的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才到廈門(mén)創(chuàng)業(yè)。 3.創(chuàng)新兩岸人才交流合作機(jī)制。研究出臺(tái)相應(yīng)的政策，吸引和聚集臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)人才，鼓勵(lì)、支持

43、臺(tái)灣優(yōu)秀人才到廈門(mén)文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，對(duì)引進(jìn)的臺(tái)灣高層次文化產(chǎn)業(yè)人才實(shí)行特聘專家制度。同時(shí)，鼓勵(lì)廈門(mén)文化企業(yè)主動(dòng)與臺(tái)灣同行對(duì)接。探討借助廈門(mén)每年舉辦的海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的平臺(tái)，舉辦“海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)人才交流會(huì)”，開(kāi)辟“綠色引才通道”，吸引兩岸的文化產(chǎn)業(yè)人才。尤其可以設(shè)立專門(mén)針對(duì)臺(tái)灣文化創(chuàng)意人才的窗口，在大陸率先大規(guī)模引進(jìn)臺(tái)灣文化創(chuàng)意人才，努力把廈門(mén)建設(shè)成為海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)人才交流中心。 4.完善人才柔性引進(jìn)措施。堅(jiān)持引才和引智并舉，樹(shù)立“不求所有、但求所用”的理念，針對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等高層次人才較缺的現(xiàn)狀，可以實(shí)施靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，大力實(shí)施“引智戰(zhàn)略”，通過(guò)聘請(qǐng)專家顧問(wèn)或客座教授、

44、短期聘用、咨詢、講學(xué)、項(xiàng)目合作等“柔性”引進(jìn)方式，吸引和聚集省內(nèi)外的人才和智力，為廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，帶動(dòng)和促進(jìn)本地人才整體素質(zhì)的提高。 （四）建立激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力 1.完善人才激勵(lì)機(jī)制 一是建立科學(xué)的文化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，不拘一格選人才。文化產(chǎn)業(yè)人才有其特殊性，目前的難題主要在于專業(yè)人才往往不具備高學(xué)歷、高職稱，制約他們享受人才政策。應(yīng)建立科學(xué)的文化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，采取科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)手段，克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向；在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定xx市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法。堅(jiān)持以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人制度，不拘一格選拔使用人才，形成正確的選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，調(diào)動(dòng)人才的積極性，激發(fā)人才的活力，充分發(fā)揮人才的作用。 二是深化分配制度改革，充分體現(xiàn)人才價(jià)值。著眼于調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性，建立體現(xiàn)崗位績(jī)效和人才價(jià)值的科學(xué)分配制度，根據(jù)不同類型單位特點(diǎn)，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益直接掛鉤，強(qiáng)化對(duì)重