關于我縣文化事業(yè)發(fā)展情況的報告

1、關于我縣文化事業(yè)發(fā)展情況的報告 主任、副主任、各位委員： 受縣政府委托，現(xiàn)在我向本次會議作我縣文化事業(yè)工作情況的報告，請主任、副主任、各位委員予以審議。 一、基本情況 我縣素有“醋都葡鄉(xiāng)、文化名城”之稱，文化積淀深厚，群眾文化體育的基礎好，參與熱情高。近年來，在縣委的正確領導下，在縣人大的大力支持下，認真貫徹落實中央、省、市關于文化建設的安排部署，以建設一流全省文化強縣為目標，依托豐富的文化資源和深厚的文化底蘊，堅持“政府主導，城鄉(xiāng)聯(lián)動，創(chuàng)新機制，全域覆蓋”的工作方針，在政策引導、設施建設、活動開展、品牌打造、經(jīng)費保障等各方面全面推進，以高度的文化自覺加快城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展進程，全縣基本上建成了

2、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的公共文化服務體系，為我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展提供了強有力的文化支撐和精神動力。是全國文化先進縣、xx省文化強縣、全省文化建設示xx縣，2012年省文化廳公布的全省公共文化服務體系建設達標率我縣為100%位居全省第一。目前，我縣有縣級圖書館個，文化館個，美術館1個，體育館1個，全民健身中心1個，影劇院座，民辦劇團個。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）綜合文化站。村級文化活動室188個，社區(qū)文化活動室24個，各類群眾文化協(xié)會和組織14個、體育協(xié)會13個，正在籌備和完善的文化研究會6個（醋文化、葡萄文化、貫中文化、晉商文化、文化遺產(chǎn)、堯文化）。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目4個（老陳醋釀造、背

3、鐵棍、磚雕、彩門樓），省級的9個。 二、主要工作 （一）創(chuàng)新工作機制，激發(fā)了公共文化服務體系建設的新活力 設施建設是公共文化服務的重要基礎。我縣堅持把文化建設放在更加突出的位置，以高度的文化自覺，強化政策保障，加大財政投入，擴大公共文化服務的覆蓋力和輻射力，形成了政府主導、社會各方積極響應的多渠道投入體制。 一是定標一流。結合清徐經(jīng)濟的實際情況，我們在縣鄉(xiāng)村三級文體場所的建設標準上定位全省一流。縣級文化館、圖書館均按照國家一級館標準設計、建設和配置，目前，圖書館、文化館、美術館正式免費對外開放，舉辦了大量的公益性活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設上按照每站面積達到500平方米，實現(xiàn)“六個一”（一個圖書

4、閱覽室、一個資源共享室、一個文藝活動室、一個室外廣場、一條健身路徑、一個乒乓球室）的標準實施。村級文體場所建設分步實施、分類指導，按照“八有”要求，縣統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā)，同時提倡各村結合實際，建設特色文化體育活動項目。 二是扶持激勵。先后出臺了xx縣社會文化扶持獎勵辦法、xx縣關于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見、xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評選辦法、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設管理辦法，同時將公共文化建設工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的考核體系，對群眾文化工作成績突出的協(xié)會和鄉(xiāng)村進行以獎代補，極大地帶動了全縣農(nóng)村群眾文化的繁榮。 三是保障投入。2008年以來，連續(xù)幾年重點實施城鄉(xiāng)文體基礎設施建設

5、工程。投資1.5億元，新建集文化館、圖書館、美術館、體育館、全民健身中心、科技館、檔案館、青少年活動中心為一體的文體活動中心。根據(jù)省對縣公共文化服務體系建設達標率考核的要求，縣財政確保對群眾文化、圖書經(jīng)費、劇團扶持經(jīng)費、非遺保護經(jīng)費的全額到位；除上級投入外，縣財政對全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設補助資金20萬元，目前，累計投入資金160萬元，同時按上級文化部門的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站縣每年補助免費開放活動資金2.5萬元。在村級文體場所建設中，抓住新農(nóng)村建設和基層組織場所建設的機遇，對完成文體場所建設任務的行政村每村補助3萬元，激發(fā)了村級活動場所建設投入的積極性。2008年以來，縣政府對鄉(xiāng)、村文體場所

6、建設直接投入達到860多萬元，吸引拉動社會資金投入文體設施建設累計達到1.2億元。 2012年底，新的“五個全覆蓋”農(nóng)村文化體育場所、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程已實現(xiàn)100%全覆蓋。 （二）主動引導群眾，增強了公共文化服務體系的吸引力 基層群眾是文化建設的推動者，政府的文化自覺和群眾的文化自覺的碰撞，必將產(chǎn)生巨大的擴散效應，推動文化的大繁榮、大發(fā)展。幾年來，我們重點在以下方面進行引導： 一是全力打造公益文化活動品牌。充分挖掘和利用醋文化、貫中文化、葡萄文化、晉商文化等地方特色文化資源，連續(xù)幾年舉辦了中國清徐架火節(jié)、中國清徐醋文化節(jié)、葡萄采摘月、馬峪桃花節(jié)、西谷荷花節(jié)等群眾文化活動，并努力使群眾文化

7、活動特色化、規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。先后舉辦了“文明之春”、“梗陽之春”、“醋都情韻”、“醋都新韻”大型民間文藝匯演，以及架火晚會、醋都廟會、大型燈展、書畫攝影展等系列活動，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各單位積極參加，每年節(jié)日活動觀眾參與人數(shù)達到30多萬。連續(xù)舉辦了十幾屆的葡萄采摘月活動，直接帶動了全縣觀光旅游業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。在醋文化節(jié)中，挖掘醋文化內(nèi)涵，編排醋系列舞蹈，在北京舉辦醋文化高峰論壇，將醋產(chǎn)品、醋文化帶到全省農(nóng)副產(chǎn)品展銷會及深圳文博會等展會上，擴大了清徐作為中國醋都的對外影響力。 二是積極引導群眾文化活動的深入開展。近年來，充分發(fā)揮文體中心的示范帶動作用，依托各個文體協(xié)會組織，動員社

8、會力量，先后舉辦了中古、中澳女籃邀請賽、山西武術散打擂臺賽、“慶七一”紅歌賽、晉劇票友賽、青年卡拉ok比賽、廣場消夏晚會、全縣排舞比賽、秧歌舞比賽、全縣鑼鼓大賽等活動，各種群眾文化活動的推廣和普及，收到了良好的社會效果。農(nóng)村文體場所全覆蓋的加快，為廣大農(nóng)民開展文體活動提供了新的平臺，孟封鎮(zhèn)、王答鄉(xiāng)、東南坊村、新莊村等紛紛組織各種群眾性文體活動，吸引了廣大群眾的廣泛參與。政府的文化自覺帶動了群眾的文化自覺，越來越多的企業(yè)參與到支持群眾文化活動的行列中來?！白狭直毕笃遒悺ⅰ懊禾窟\銷杯”乒乓球賽、“梗陽杯”籃球賽等等，都得到了企業(yè)的大力支持。隨著縣鄉(xiāng)村各類文化休閑廣場的建成，每逢重大節(jié)日，由各協(xié)會

9、組織的秧歌賽以及健身舞蹈隊、管弦樂隊、模特隊實現(xiàn)活動常態(tài)化，廣場文化深入人心。 三是堅持開展“文化三下鄉(xiāng)”活動。為了滿足廣大基層群眾的精神文化需求，廣泛開展“文化三下鄉(xiāng)”活動?？h政府先后投入資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文化活動場所配備了電腦、活動器材、圖書柜及閱覽桌椅、圖書等，并且利用節(jié)假日、廟會活動，組織流動舞臺車或民營劇團為群眾演出，同時積極落實農(nóng)村公益電影放映要求，購置了9部數(shù)字電影放映設備，深入鄉(xiāng)村送電影下鄉(xiāng)。2008年至今，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）綜合文化站下發(fā)電腦50臺、投影儀10套、圖書柜70個，閱覽桌椅90套、圖書15000冊，電視機9臺、音響10套；為全縣農(nóng)村送書282000冊，所有行政村全部建

10、成農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享點160個，每年為農(nóng)村群眾放映各類農(nóng)業(yè)實用型、科技普及型、知識教育型影片2400場，送戲下鄉(xiāng)每年達到800多場。 四是加強隊伍建設，提升隊伍素質(zhì)。為了更好地提高群眾文化活動的水平，加強公共文化服務體系建設，進一步加強文化隊伍建設，為全縣188個行政村配備了文化專管員，每人每月補助資金300元，并對其進行定期考核。除組織文化站長參加上級組織的各類培訓外，每年均對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村文化專管員和社會體育指導員進行，舞蹈、攝影、全民健身、書畫、圖書管理、資源共享設備使用及管理等培訓。近年來，共培訓村級群眾文化及體育骨干2030人次，并在一些村學校、幼兒園開展了高蹺表演、背棍表演

11、傳承人的培訓，為群眾文化的普及輔送了大量骨干，為文化遺產(chǎn)的傳承培育了一代新人。 （三）積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，拓展公共文化服務體系承載力 一是加強宣傳，強化全民保護意識。每年6月的“文化遺產(chǎn)日”都要組織宣傳活動。同時，編輯出版徐溝背鐵棍等一批文化精品書籍。拍攝了以國家級非遺項目為主要內(nèi)容的清風徐來話清徐六集文化專題片。二是建立和完善縣級名錄和傳承人體系。公布了三批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批代表性傳承人名錄。出臺了xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評選辦法，調(diào)動了全縣各級保護文化遺產(chǎn)的積極性。三是加大重點項目的保護力度。我縣水塔集團投資1000萬元建成了寶源老醋坊。在磚雕項目保護上，以窯

12、王堡窯磚雕工藝美術公司為依托，制定了磚雕文化園規(guī)劃，建立了清徐磚雕傳習所。2010年5月，徐溝背鐵棍代表xx省參加了上海世博會山西文化活動周演出，并在省內(nèi)外的重大文化活動中多次亮相。在保護晉劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，投入400萬資金，用于山西清徐嫦娥文化藝術有限公司打造龍興晉陽、梅花版打金枝、大紅燈籠戲劇精品，龍興晉陽在廈門舉辦的第十一屆中國戲劇節(jié)上，獲“優(yōu)秀劇目獎”、“優(yōu)秀表演獎”。在大力發(fā)展戲劇產(chǎn)業(yè)、打造品牌劇目的同時，嫦娥劇團的公益性演出占到10%15%。 （四）堅持行政執(zhí)法與營造規(guī)范環(huán)境并重，文體市場逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。 全縣共有一百余經(jīng)營戶進行了正常年檢。一是網(wǎng)吧經(jīng)營戶22家，18

13、家已年檢完畢，4家辦理了暫緩年檢手續(xù)。發(fā)放網(wǎng)絡經(jīng)營許可證18家；二是歌廳經(jīng)營戶20家，19家已領取了新的娛樂場所經(jīng)營許可；三是棋牌經(jīng)營戶26家，全部領取了新的體育經(jīng)營許可證，發(fā)放體育類備案證4個；四是演出經(jīng)營許可發(fā)放5家。五是打字復印、出版物經(jīng)營戶參加年檢24家。 開展專項行動，有力打擊違法活動。一是開展了“兩節(jié)期間打擊黑網(wǎng)吧專項整治行動”、“校園周邊文化市場專項整治行動”、“兩節(jié)安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營專項治理行動”、“打擊盜版規(guī)范出版物市場專項行動”、“打擊非法經(jīng)營音像制品專項行動（掃黃打非）”、“打擊非法報刊專項行動”、“打擊游商小販非法兜售電子棒專項行動”、“清理整頓政治類非法出版等專項行動

14、”等專項行動。配合縣公安局、縣工商局、縣宗教局打擊了違法經(jīng)營行為，處理各類案件60件。 三、存在的問題 在文化事業(yè)的建設中，我們深深感受到：文化一體化正在改變清徐的城市形象，縮小了城鄉(xiāng)差別，提升了地域的知名度，滿足了群眾對文化的渴求，改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們深深體會到：公益性文化事業(yè)建設是一項最大的惠民工程，各級黨委、政府的重視是搞好公共文化的關鍵，持續(xù)不斷的投入是百姓充分享受文化福祉的保證，創(chuàng)新機制搞活群眾文化是搞好公共文化工作的不竭動力。盡管我們做了一些成績，但是還有許多差距和問題，表現(xiàn)在： 、公共文化體系的基礎建設還存在結構性和區(qū)域性的矛盾。八館合一的文體中心為廣大群眾

15、提供了活動場所，但縣級體育場、游泳館、博物館建設滯后，滿足不了廣大群眾的需求。平川村和山區(qū)村、經(jīng)濟發(fā)達和欠發(fā)達村的文體設施差距較大。 、管理滯后和運行投入不足，文化活動形式單一。縣鄉(xiāng)村三級公共設施建成后，由于服務內(nèi)容不完善、不豐富，使用率不高?？h級場館需要進一步健全功能，增加服務內(nèi)容；部分鄉(xiāng)村活動單調(diào)，資源配置不合理，不能充分發(fā)揮應有的作用。村級文化管理運行投入政策尚未到位。 、專業(yè)文體隊伍建設滯后于文體事業(yè)的迅猛發(fā)展。目前，縣級場館的編制還是80年代的編制，文化館15人，圖書館8人，體育館4人，文體專業(yè)人才嚴重短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理人員不足，村級文化體育設施專業(yè)管理人員缺乏。 四、今后打算

16、 一是加強管理，明確責任。要在領導體制、年度考核、服務細則、人員配備等方面建立和形成一個規(guī)范的管理模式。建立指標體系和績效考核辦法，納入領導班子和領導干部考核評價指標體系。 二是加大對農(nóng)村公共文化建設的投入。文化投入重點要向鄉(xiāng)村傾斜，設立農(nóng)村文化事業(yè)建設專項資金，用于文化基礎設施和運行管理、人員經(jīng)費。同時，要用活政策，動員社會力量投資興辦公共文化設施，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成政府、社會、個人等多種方式投入的新格局。 三是進一步強化政府主導作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設公共文化設施?！笆濉逼陂g，以城鄉(xiāng)文化設施為重點，以流動文化設施和數(shù)字資源建設為補充，形xx縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋的公共文化服務網(wǎng)絡。加強社區(qū)公共文化體育設施建設，完善面向農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人的公共文化服務設施。 四是加強公共文化產(chǎn)品和服務供給。引深文化館、美術館、圖書館等公共文化設施向社會免費開放服務。以公共圖書館、社區(qū)文化中心為依托，建立和完善未成年人公益性上網(wǎng)場所。深入實施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣、公共性電子閱覽室、農(nóng)村文化活動器材配送等重點文化惠民工程，擴大覆蓋，城鄉(xiāng)一體，全面推進。 五是廣泛開展群眾性文化活動，增強農(nóng)村文化活動的多樣性。經(jīng)