深化改革走應用技術型高校發(fā)展之路

1、    深化改革走應用技術型高校發(fā)展之路        2013年2月26日召開的國務院常務會議在研究部署加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設時，明確提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”。應用技術型高校作為高等教育的一種新類型，融合高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育為一體，主要培養(yǎng)高層次技術技能人才，將引領現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。早在2013年1月，教育部就啟動了應用技術大學改革試點戰(zhàn)略研究，成立了中國應用技術大學（學院）聯(lián)盟和地方高校轉型發(fā)展研究中心，部分地方本科院校參與了此項研究工作。重慶科技學院作為參與單位之一，在研究中結合升

2、本以來的辦學實踐，深切地感受到：轉型發(fā)展勢在必行。社會經濟轉型升級的歷史要求。當前，我國經濟發(fā)展進入到依靠技術創(chuàng)新和產業(yè)升級并向現(xiàn)代化快速推進的關鍵時期，高等教育人才培養(yǎng)必須服從于這一新的特征，符合經濟發(fā)展方式變革的客觀要求。在此背景下，無論是采取何種措施提高勞動者的普遍素質以克服勞動力需求的供求結構性矛盾，還是大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型專門人才以適應社會不斷技術進步的需要，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，發(fā)展一定的本科及以上的職業(yè)教育，培養(yǎng)高層次的應用型人才，打造技術技能型人才成長發(fā)展的“立交橋”已成為迫切需要解決的重大問題。而這是國家賦予地方本科院校的歷史使命。職場用人標準轉變的現(xiàn)實要求。高等教育大眾化發(fā)展

3、階段，高校畢業(yè)生逐年增加，2014年應屆大學畢業(yè)生人數(shù)達到727萬人，伴隨著大學生就業(yè)難問題日益尖銳，就業(yè)問題日趨嚴峻。相對應的是，眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應用技術型人才。這一現(xiàn)象說明高等學校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會對人才的需求之間存在較大差距，一方面人才供給過剩，另一方面人才的大量需求又得不到較好的滿足，其主要問題不是人才培養(yǎng)的數(shù)量，而是人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯位對接，出現(xiàn)大學畢業(yè)生的結構性失業(yè)，而制度性根源來自現(xiàn)有的高等教育結構體系。那么，如何優(yōu)化高等教育結構以促進經濟社會的發(fā)展？切入點在哪里？借鑒歐美經濟發(fā)達國家的高等教育結構調整經驗，應發(fā)展應用技術型高校。高等教育結構調整的內在

4、必然?？v觀人類社會發(fā)展的歷史，基礎科學研究不斷探索未知領域，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律新事物，建立豐富并完善新理論，推動人類文明產生質的飛躍。而應用科學研究將基礎科學研究的重大成果，通過方法創(chuàng)新應用到實際的生產、生活領域，解決社會生產實際問題，不斷發(fā)明新技術、新工藝，創(chuàng)造新方法，推動社會經濟文化向前發(fā)展。因此，依據(jù)人類社會發(fā)展對人才的需求模式和學科知識本身的屬性，要求高等教育體系要涵蓋學術研究型高等教育和應用技術型高等教育。轉型發(fā)展應用技術型高校，不僅是地方本科院校的現(xiàn)實選擇，也是高等教育結構調整的內在必然。地方院校轉型發(fā)展的內在驅動。伴隨著高等教育大眾化的進程，由于缺乏現(xiàn)實的分類指導政策，我國高等院校在一定

5、程度上出現(xiàn)了分類不清、定位不明、特色不顯、目標趨同、跟風升格、求大尚名、模式單一的局面。不少地方本科院校由于辦學基礎薄弱、師資結構問題突出、資金投入不足、服務地方（企業(yè)、行業(yè)）的能力和水平有限、獲取社會資源的能力有限，沒有必要走傳統(tǒng)大學發(fā)展之路，也難以跟進老牌大學學術追求的步伐，因此，必須在主動、深入為行業(yè)和地方經濟社會發(fā)展服務中，合理定位，贏得并拓展學校自身的發(fā)展空間，這也是地方本科院校獲得特色發(fā)展的條件和機遇所在?！敖ㄔO一個什么樣的重慶科技學院和怎樣建設重慶科技學院”和“培養(yǎng)什么樣的人才和怎樣培養(yǎng)人才”這兩大根本問題是擺在重慶科技學院轉型發(fā)展應用技術型高校進程中一個迫切需要解決的關鍵問題，

6、是進一步深化綜合改革的基本前提。為了走好應用型高校發(fā)展道路，早日建成高水平特色科技大學，實現(xiàn)在應用型大學行列中“四高一好”（辦學高層次、學生高素質、科研高質量、師資高水平，社會評價好），重慶科技學院在教育教學觀念、人才培養(yǎng)方式、學科專業(yè)結構、應用研發(fā)水平、管理體制機制五大重點工作上進行了實踐探索。1.堅持三個重視，更新教育教學觀念轉向應用技術大學建設，需要我們解放思想、與時俱進，嚴格遵從高等教育結構調整的發(fā)展走向，切實把握應用技術大學內涵與實質，緊密結合學校發(fā)展實際，更新教育教學觀念，走特色辦學之路。辦學模式重視校企合作，推進產教融合。充分發(fā)揮地方、行業(yè)企業(yè)在改革創(chuàng)新中的作用，推進產地共建、產

7、教結合、校企一體化、集團化辦學，實現(xiàn)應用技術型人才培養(yǎng)與區(qū)域、與產業(yè)的緊密對接。學院先后與中石油、重慶科委、重慶安監(jiān)局合作建設了石油工程技術研究與培訓中心、重慶垃圾焚燒發(fā)電技術研究院、重慶安全工程學院等多個項目，同時依托共建共享的培訓基地、科研平臺，學校開展了委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)的多種培養(yǎng)模式變革、開展了工學結合、彈性學制、模塊化教學等多種教學形式創(chuàng)新、開展了應用研發(fā)、技術轉化、成果推廣等多種科研成果提升。人才培養(yǎng)重視能力本位，突出應用導向。應用型人才，既具備扎實的基礎理論，更要有較強實踐能力和解決實際問題能力。學院通過“素質基礎、能力本位、應用導向”的原則設立，通過“強化基礎、精練

8、專業(yè)、突出能力”的實踐導向，構建了一種由通識教育課程、學科基礎課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)方向課程四個模塊組成的應用型人才培養(yǎng)的課程體系，基本形成了應用型人才培養(yǎng)方案。不斷進行教學內容、教學方法手段以及考核評價方式改革的實踐探索，增強課程教學對應用型人才培養(yǎng)目標的支撐；同時加強實踐實驗教學環(huán)節(jié)，與職業(yè)標準銜接，推進學歷證書和職業(yè)證書制度，滿足學生“創(chuàng)業(yè)有本領、就業(yè)有技能、繼續(xù)學習有機會、終身發(fā)展有基礎”的要求。教學評估重視三個結合，深化社會評價。注重國家標準、行業(yè)標準和學校標準的有機結合，注重來自于畢業(yè)學生、用人單位和社會方面的評價。學院積極構建以提高教學質量為導向的管理制度和工作機制，探索建立自

9、我分析、他方評估、多方監(jiān)測的教學質量評估體系，并嘗試將教學質量監(jiān)測納入到教育教學督導工作的內容中。2.實現(xiàn)三個轉變，完善人才培養(yǎng)方式由學科學術型人才教育轉向職業(yè)性專業(yè)人才教育，強調的是知識與技能并重，鑄就的是“將理論轉換為技術、將技術轉換為生產力和產品”能力。在教學主體上，由學校單一主體向校企雙主體或多主體轉變。目前，職業(yè)教育發(fā)展的一個“瓶頸”是校企合作形式單一，合作不緊密、缺乏深度、激勵不足，問題實質就是企業(yè)沒有真正融入學校建設。學院通過與地方、企業(yè)組建“校企合作指導委員會”，構建嚴謹、高效的校企合作機制，搭建共建共享平臺（石油工程技術研究與培訓中心、垃圾焚燒發(fā)電技術研究院、安全工程學院），

10、讓企業(yè)真正全程參與人才培養(yǎng)，實現(xiàn)學校與企業(yè)的互惠雙贏。當前，學校校企合作主要有三種方式：訪問工程師模式，即學校和企業(yè)互派教職工到對方掛職鍛煉；雙元制培訓模式，即學校理論學習與企業(yè)實踐操作密切結合；共建實驗室模式，即以研究院、公司等為載體，共建共享。在教學過程中，由教師教導為主向以學生學做為主轉變。應用型人才培養(yǎng)，實踐教學是關鍵，只有學生積極主動參與實踐操作過程，學會學習并真正成為學習的主體，才有可能最大限度地提高他們的實踐操作水平和實際動手能力。在英語教學中，有一種“體驗學習”，即靠學生自身去體驗，去感悟，去內化，也就是強調學習英語必須發(fā)揮學生的主體作用，這在實踐教學中也依然適用。因此，在應用

11、技術型人才培養(yǎng)中，同樣必須由教師教導為主向學生學做為主轉變，要讓學生盡可能參與教學全過程。重慶科技學院從教學目標制定、課程內容設置到教材實驗選用，均以學生為本，以學定教，讓學生主體貫穿于教學活動整個過程。在教學考核上，由考核知識為主向考核知識與能力、素質并重轉變。學院探索建立了教學考核新模式，重點由原來的注重考核知識變?yōu)楝F(xiàn)在既注重知識考核又注重能力和素質評價。其中，知識考核側重課程的“三基”；而能力和素質評價則主要放在教學過程中。學校制定了課程能力大綱及實現(xiàn)距陣，根據(jù)課程的性質和特點，開展課程訓練、單門課程或多門課程的小設計、大作業(yè)、小論文；查閱文獻、社會調查等運用知識分析或解決實際問題的能力

12、培養(yǎng)，以協(xié)會或興趣小組等方式組織學生積極開展課外實踐或創(chuàng)新設計方面的競賽。新模式將評價貫穿于教學過程的始終，真正做到了既考核了知識又評價了學生的能力和素質，對學生的評價是全面的、客觀的、真實的。3.注重四個原則，優(yōu)化學科專業(yè)結構為體現(xiàn)服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的辦學理念，學院不斷深化與“兩業(yè)兩域”產業(yè)鏈的對接，更加注重學科專業(yè)建設對產業(yè)結構調整升級的價值貢獻，提升學科專業(yè)與地方產業(yè)的符合度、依存度和共享度。在優(yōu)化學科專業(yè)結構時，注重“四個原則”。需求導向原則。緊緊跟蹤區(qū)域經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求、社會職場用人標準的實際需要和大學生就業(yè)市場的發(fā)展動態(tài)，適時改變專業(yè)結構、調整專業(yè)設置，不斷研究和改革課程，

13、摒棄落伍專業(yè)，開發(fā)新的專業(yè)，做到人無我有，人有我優(yōu)，切實滿足社會用人要求。自主能動原則。根據(jù)學校實際，不等不靠，積極能動，自主開發(fā)和整合原有專業(yè)教學資源，交叉融合、優(yōu)化提升，集中力量辦好一批重點學科和特色專業(yè)，打造若干有辦學優(yōu)勢和特色的、具有良好發(fā)展前景和產生顯著社會經濟效益的專業(yè)群，著力打造本科教學品牌。創(chuàng)新驅動原則。圍繞學科專業(yè)結構的重點問題，樹立創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新本領，通過教育理念更新、知識體系調整、課程內容轉變、教學方法革新，驅動學科專業(yè)改革發(fā)展，做到前瞻研究與探索實踐有機統(tǒng)一，做到先行試點與全面推進有機結合。社會評價原則。在應用型人才培養(yǎng)標準、應用研究水平、產業(yè)服務能力等方面，更加重

14、視用人單位標準和社會評價標準，不斷優(yōu)化完善自我評估體系，使自我評估與外部評價協(xié)調一致，真正做到產學研用協(xié)調發(fā)展，人才培養(yǎng)、項目研發(fā)和社會服務相互促進、良性互動。4.加強兩個建設，提升應用研發(fā)水平為把服務“兩業(yè)兩域”經濟社會發(fā)展作為立足點和生長點，學院按照資源共享、優(yōu)勢互補、項目共擔、協(xié)同創(chuàng)新、互惠多贏的思路，深化與行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會及社會團體的橫向聯(lián)合與深度合作，積極搭建合作平臺、構建協(xié)同機制、打造品牌形象，強化技術轉化和成果推廣，全面提升學?？萍挤盏胤浇洕鐣l(fā)展的能力。平臺建設。積極探索校企、校地協(xié)同培養(yǎng)人才，共建培訓中心、專業(yè)甚至二級學院，共建教學科研平臺，打造多主體合作、多團隊協(xié)作、多

15、模式運作的一體化大平臺，全面提升學校應用研發(fā)水平，助推產業(yè)轉型升級。學院與中石油共建了石油工程技術研究與培訓中心，與重慶市科委、美國卡萬塔能源公司成立了重慶垃圾焚燒發(fā)電技術研究院，與重慶市安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了重慶安全工程學院。同時，以此為載體建設學校特色品牌，形成學校優(yōu)勢形象，增強社會認同度和美譽度，加速優(yōu)勢資源的匯聚和整合，促進學?？茖W持續(xù)地發(fā)展。機制建設。構建高層聯(lián)系機制、共建共享機制、反饋改進機制三大機制。主動加入行業(yè)組織和地方政府產業(yè)合作協(xié)作組織，定期走訪三大石油公司以及中鋼協(xié)、中有色，積極尋求支持與合作。積極爭取中央財政支持地方高校建設項目落戶學校，主動爭取與地方政府共建學科專業(yè)、實驗實

16、習基地，與企業(yè)合作共建實驗實習基地，與合作單位聯(lián)合申報專利技術和科研成果。推動科研人員到企業(yè)一線，開展學習調研，在生產實際中發(fā)現(xiàn)科學問題，以研討會等方式與企業(yè)溝通互動，發(fā)現(xiàn)科技需求，協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)，真正為企業(yè)排憂解難。5.突出三個特點，增進管理體制機制如果說辦學理念和辦學定位是目標方向，那么運行機制是重要保障，在實踐探索中，學院凝練出了校院兩級管理三級運行的“小、快、靈”機制。短短幾年時間，學校完成了從?？平逃秊橹飨虮究平逃秊橹髟俚介_展工程碩士專業(yè)學位研究生教育的跨越，證明“小”“快”“靈”辦學機制有利于加快新興本科院校向應用技術型高校轉型發(fā)展。學院按照“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的原則，確立了校、院、系“兩級管理、三級運行”的辦學機制。在學院制改革中，賦予學院自主發(fā)展權、自主理財權、自主用人權、自主支配