現(xiàn)代高等教育評價理論及動因探析

1、    現(xiàn)代高等教育評價理論及動因探析    摘要：介紹四種現(xiàn)代教育評價理論，分析這些理論產(chǎn)生背后的社會動因。 關(guān)鍵詞：評價；高等教育；社會動因 1現(xiàn)代高等教育評價理論介紹 20世紀70年代以來，教育評價作為一門獨立的專業(yè)日趨成熟。教育評價研究和實踐作為教育改革的重要內(nèi)容，日益受到各國政府的關(guān)注和支持。國際性和地區(qū)性的評價組織相繼出現(xiàn)，增強了國內(nèi)與國際間的交流與合作。教育評價的論文、專著和刊物相繼出現(xiàn)。一些大學開設(shè)了教育評價課程，招收研究生。由此產(chǎn)生了許多教育評價理論流派。典型的有美國的斯塔弗爾比姆為代表的決策中心模式、萊文

2、為代表的費用效果模式、斯克里文為代表的目標游離模式、歐文斯和沃爾夫為代表的反對者模式。 11決策中心模式 決策中心模式由美國斯塔弗爾比姆最早提出。他定義評價為“判斷各種備擇的決策方案而進行的描述、獲取和提供有用信息的過程。”哈格多恩則定義為“一整套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與分析的活動，通過這種活動來確定計劃在促進管理、安排、人員培訓、公共義務、提升等方面所具有的價值?！?#160;決策中心評價的主要特征：根本目的是為決策服務，評價服務于決策意圖的推行；評價人員為決策提供并解釋幾個備擇方案及相關(guān)信息；信息采集和分析方法必須符合決策者的需要。其代表模式是斯塔弗爾比姆提出的cipp模式。他

3、認為在教育活動中，評價不能局限于確定目標是否達到，而應是提供有用的信息以改進方案，使其更具功效的過程。 評價包括兩部分：一是過程評價，用以指導方案的實施和調(diào)整修改；二是成果評價，用目標達到的程度來判別效果。cipp模式是由背景評價（context）、輸入評價（input）、過程評價（process）和成果評價（product）四部分組成的綜合評價系列。因為評價的目的在于為教育決策提供信息，故每一種評價類型對應于一種決策類型，即背景評價為預期結(jié)果的評價提供信息，輸入（投入）評價為預期方法的決策提供信息，過程評價為補救方法的決策提供信息，結(jié)果評價為最終目標的決策提供信息。這一評價模式突出

4、反映了社會對教育評價的要求。 12費用效果模式 為了決策的科學性，從經(jīng)濟領(lǐng)域引入的一種工具性模式。萊文認為對教育方案的評價，不僅要判斷其教育效果，還必須判斷實行該方案所花的費用，力求使教育效果最大化的同時，使所需資源最小化，使得追加的教育資源發(fā)揮最大的作用，減少的教育資源對教育成果產(chǎn)生最小的影響。這種模式主要為教育決策服務，使用時需具備兩個條件：一是必須存在備擇的教育方案；二是每種備擇方案必須既有費用分析又有效果分析。 13目標游離評價模式 斯克里文反對按方案目標來確定成功的結(jié)果，主張評價活動應從檢查方案的結(jié)果來判定其價值。評價重點由“方案想干什么”改為

5、“方案實際干了什么”。因為他認為實際進行的教育活動，除了收到預期的效應外，還會產(chǎn)生各種“非預期的效應”，或者叫“副效應”。這種非預期效應的影響有時是很大的。目標游離評價的最大特點是，它把活動參與者的意圖作為作出評價結(jié)論的依據(jù)和準繩，從而變評價活動反映方案決策者的意愿為反映群眾的意愿，因而是一種“沒有偏見”的自由的評價，具有很大的“民主性”。不過這只是一種指導思想，還未形成一套可操作的評價方法體系。 14應答模式和反對者模式 應答模式亦稱反應式評價模式或當事人中心模式。應答式評價是評價教育計劃和其它計劃時采用的方法。特征是評價人員可以確定多向度的觀點，更多地注意計劃的活動和社

6、會上多數(shù)人的反映，并就關(guān)鍵問題不斷與當事人進行雙向溝通。評價方法多樣化，力求揭示事件的多元現(xiàn)實性。這是一種不論從指導思想上還是從實施方法上都力求多元描述和多方反映的一種評價模式。 與此相類的還有一種“反對者評價模式”，由美國歐文斯和沃爾夫提出。它引進法庭技術(shù)，允許在評價中定量和定性材料中的綜合應用，并且采納有計劃的對抗形式，在復雜的社會情境下作出決策。對手式評價的特點是采用了“斗爭理論”，靠相互對立的評價者通過出示有說服力的證據(jù)，或辯論技術(shù)去獲勝。在相互詰問的狀態(tài)中，使正反兩種意見得到充分反映，讓人們進行權(quán)衡來消除偏見，使決策增加大眾的因素。其出發(fā)點是認為社會科學領(lǐng)域中許多問題無確切

7、答案，簡單的肯定否定模式會排除許多合理的選擇，而直接展示各種材料得出的結(jié)論將更合理，符合現(xiàn)實。 2綜合的社會動因分析 經(jīng)過20世紀60年代至70年代高等教育的迅猛擴招后，到70年代末，人們對擴招的熱情逐漸淡下來，龐大的高等教育規(guī)模不斷消耗著巨額社會資金，人們不得不開始嚴肅地考慮它的社會效益是否與其投入成比例。經(jīng)過長時間的自由發(fā)展后，國家和政府也開始更深地介入，宏觀調(diào)控的力度增強了，故對決策所依據(jù)的信息的需要更迫切了。還有，高校彼此間激烈的競爭及人們對高校的看法與期望，都使得高等教育評價成為國家與社會關(guān)注的焦點。具體而言，促使這些評價模式產(chǎn)生的社會動因有三個。 21

8、國家和社會利益因素 今天的高校越來越多地直接或間接消耗著社會的公共資源，尤其是國民的稅賦資源，其支出者（財政當局）或支付者（納稅人）要求高校證明公共經(jīng)費得到了有效利用和取得了與支出相吻合的效益意識越來越強烈。第一，從宏觀上來講，國民經(jīng)濟中的資源是固定的，如果分配給高等教育的份額過大，則分配給其它部門的份額必然縮小。由于高等教育培養(yǎng)人才和科研產(chǎn)出具有長期性和滯后性，那么對于當前整個國民經(jīng)濟的良好運轉(zhuǎn)將會產(chǎn)生不利影響。同時，即使度過了當前階段，過多投入的高等教育，屆時是否真能產(chǎn)出如預期那樣的社會和經(jīng)濟效益呢?因為對幾年后的人才需求的數(shù)量要作出精確預測是不可能的。而將按原計劃培養(yǎng)出的人才或

9、科研成果投放到已變化了的市場，必然會產(chǎn)生浪費或積壓。因此，為了整體社會效益，高等教育無論是作為一項國家事業(yè)還是產(chǎn)業(yè)都必須得到更有效、更有力地宏觀調(diào)控。而為了方便總體決策，我們必須對高等教育的投入與產(chǎn)出進行效益評估。在現(xiàn)階段，使國家向所有公民提供高等教育是不現(xiàn)實的，并且不符合社會最大利益即資源最優(yōu)分配。這早已由過于樂觀的人力資源理論的破產(chǎn)（起碼是受到質(zhì)疑并趨勢微）所證明。隨著高等教育花費的資金越來越多，它已不適宜被繼續(xù)看作單純的公益事業(yè)了。 第二，從微觀上來講，作為消耗性事業(yè)，除了國家按比例有計劃地提供資金外，社會也為高等教育注入了巨額資金，提供了大量資源。這些資金或以投資或以贊助或以

10、無償捐贈方式注入。高等教育與經(jīng)濟與民眾福利的聯(lián)系愈來愈緊密，也愈來愈牽動社會上資本所有者和公益人士的心。 因此，對投資者或贊助人（團體）或捐贈人，高校及附屬科研機構(gòu)必須將其經(jīng)費使用和運營情況予以披露，接受監(jiān)督與評估，以便他們了解情況，并決定是否繼續(xù)投資，投多少，或者轉(zhuǎn)而投向其它高?；蚱渌墙逃惒块T。 22個人利益的因素 拋開社會的宏觀運動與宏觀需要，我們來看組成社會的個人與團體，即更具體的高等教育的參與者與受益者。他們是希望接受或正在接受高等教育的學生及其家長，還有高等教育成果的需求者與驗證者用人部門或雇主。這些人受個人利益的驅(qū)動而直接與高等教育產(chǎn)生聯(lián)系（有別于

11、那些將高等教育作為產(chǎn)業(yè)加以投資并只渴望獲得資本增值的投資者，他們對高等教育的內(nèi)涵是不加關(guān)心的）。具體可分為兩類： 第一類是學生及其家長。對學生來說，高等教育提供給他們的教育及頒發(fā)的文憑，是他們在社會上的進身之階，于他們的社會地位、經(jīng)濟利益乃至人生都是至關(guān)重要的。同時，不同的學校聲望有別，不同專業(yè)受社會青睞的程度不一。而且，在大多數(shù)國家，高等教育的學費對個人和家庭來講都是一筆不小的投入。因此學生及其家長無不對擇校、選專業(yè)抱著極其謹慎的態(tài)度。他們尤其需要對有關(guān)高校的信息有清楚的了解。 考慮到高等教育在現(xiàn)代社會的普遍性，可以發(fā)現(xiàn)，普通大眾對高等教育評價的需求和關(guān)心是強烈的和持久不

12、衰的。 第二類受益者是大學畢業(yè)生的雇主。他們是高等教育成果的需求者和質(zhì)量鑒定者，對畢業(yè)生的聘用也直接影響到他們的企業(yè)和事業(yè)的效益及效率。加上對科技成果的需求，促使他們直接或間接地干預和影響高等教育的培養(yǎng)方式、數(shù)量及科研方向。他們作為最重要的經(jīng)濟因素（未來的買主）決定著高等教育的最終規(guī)模與產(chǎn)品數(shù)量（現(xiàn)有的投入資金狀況決定當前的高等教育規(guī)模）。同時他們也直接投入資金和提供有利條件支持高等教育，引導高等教育向著他們所需的方向發(fā)展，目的是獲得遠期利益，即支撐其企業(yè)將來的運營。故為了目前挑選人才的緣故，也為了未來儲備人才的緣故，雇主們（個人或團體）也需要高等教育評價來掌握動態(tài)和影響時局。不僅如

13、此，他們自身還是高等教育評價的積極參與者或干脆是直接評價者。 23政治因素 除了國家利益和個人利益等經(jīng)濟上的考慮外，還有政治上的考慮。 隨著高等教育的普及，大眾的民主意識更加覺醒。大眾對社會的參與和管理意識增強。民主的社會，顧名思義，是民眾管理的社會。而民眾必須是受過教育的，有一定素養(yǎng)的公民。誠如杜威所言，良好的教育是民主的社會之所系。高等教育肩負著培訓社會管理者與未來社會之導向的重任，故不會不受到大眾的殷切關(guān)注。而它的運行情況，它執(zhí)行其任務的情況（不僅是資金的有效利用問題，更多是它的教育內(nèi)容，它所倡導的精神與文化）必須通過高等教育評估得到隨時的反映和反饋。這是許多自覺的社會管理者和公民所深切關(guān)注的。20世紀70年代以來，許多高等教育評價模式所反映出的民主化傾向正是為了容納這許多人的心聲。正像高等教育不再是少數(shù)人的活動與特權(quán)，而是屬于大眾一樣，高等教育評價也不再是少數(shù)教育專家、政府官員、學校董事與行政人員的事，而成為大眾參與與關(guān)注的事了。評價必須客觀真實地反映各方意見，將這些意見與要求反饋到教育指導與決策中。當事人中心模式和反對者模式都