關(guān)于本土企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于本土企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 縣位于xx省西北部，全縣版圖面積2553平方公里，自然概貌為“八山半水分半田”。轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?7萬(wàn)。近年來(lái)，xx縣本土企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，打造出多個(gè)省牌，涌現(xiàn)出一批本土企業(yè)家，“谷城現(xiàn)象”凸現(xiàn)。在深化改革，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的今天，“谷城現(xiàn)象”具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，為此省政府研究室（發(fā)展研究中心）調(diào)研組赴xx縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)“谷城現(xiàn)象”做了系統(tǒng)的分析與研究。 一、成績(jī)驕人的“谷城現(xiàn)象” xx縣立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，堅(jiān)持把培植壯大本土企業(yè)群作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，努力提升資源稟賦，不斷擴(kuò)規(guī)升級(jí)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)

2、新，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，全力支持本土骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。 1、龍頭骨干企業(yè)不斷壯大，規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。目前，xx縣擁有規(guī)模以上企業(yè)165家，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)28家，分別比“十五”末新增124家和22家。其中有四家企業(yè)處于全國(guó)同行業(yè)第一的龍頭地位：湖北駱駝蓄電池股份有限公司躍居全國(guó)最大的車(chē)用蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，湖北三環(huán)鍛造股份有限公司躍居全國(guó)最大的汽車(chē)轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)企業(yè)，湖北三環(huán)車(chē)橋股份有限公司繼續(xù)保持為全國(guó)最大的汽車(chē)前軸生產(chǎn)企業(yè)，湖北金洋冶金有限公司繼續(xù)保持為全國(guó)最大的合金鉛生產(chǎn)和出口企業(yè)。20*年，全縣納稅過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)已達(dá)37家，過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)6家，過(guò)2000萬(wàn)

3、元的企業(yè)3家，駱蓄集團(tuán)稅收突破億元大關(guān)。在xx市評(píng)選的“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中，xx縣有10家企業(yè)上榜，在xx市各縣市中名列第一。 2、產(chǎn)業(yè)呈集群式發(fā)展，初具雛形。全縣形成了汽車(chē)配件、再生資源、紡織服裝、化工建材、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)重要的汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地、再生資源綜合利用基地、中西部地區(qū)有較強(qiáng)影響力的高檔面料生產(chǎn)基地、全省山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、鄂西北有影響的建筑建材基地等“五大基地”，成為全省唯一的同時(shí)擁有省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村的縣市。其中，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)成為全省重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)集群之一，在汽車(chē)制造業(yè)集群中名列第一；以銀紡公司和石紡公司為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)集群擁有企業(yè)70多家，從

4、業(yè)人員5000人，產(chǎn)值過(guò)10億。 3、自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)。20*年，xx縣實(shí)施76個(gè)技改項(xiàng)目，總投資33.4億，當(dāng)年完成投資13億元，千萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目46項(xiàng)。全縣已研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)173項(xiàng)，新產(chǎn)品106個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)4個(gè)。自主開(kāi)發(fā)的“無(wú)污染再生鉛”技術(shù)、“免維護(hù)蓄電池”技術(shù)獲得省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；“汽車(chē)前軸輥鍛模鍛復(fù)合工藝”獲得中國(guó)專利博覽會(huì)特別金獎(jiǎng)。擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以50%左右的增幅增長(zhǎng)。谷城成為全國(guó)縣級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（也是我省唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

5、縣）、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全省縣域技術(shù)創(chuàng)新示xx縣。 4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)規(guī)模，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值年均遞增16.5%、25.5%和36.7%，均成倍增長(zhǎng)。與此同時(shí)，萬(wàn)元gdp綜合能耗和工業(yè)用水年均下降4.9%和12.4%，規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“三廢”的回收利用和無(wú)害化排放。全縣已有60%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)相互循環(huán)利用產(chǎn)品和廢棄物，37家規(guī)模以上企業(yè)年創(chuàng)循環(huán)綜合效益達(dá)10億元以上；汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈料頭利用率達(dá)到100%，年循環(huán)利用廢舊金屬6.4萬(wàn)噸，創(chuàng)造產(chǎn)值超過(guò)2億元；金洋公司鉛回收率達(dá)96.32%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，年回收廢舊蓄電池10萬(wàn)多噸，產(chǎn)出

6、再生鉛7萬(wàn)噸，成為我國(guó)最大的再生鉛生產(chǎn)基地、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家火炬計(jì)劃谷城節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)。 5、市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁。全縣有12萬(wàn)人常年在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，占總?cè)丝诘奈宸种?，每年勞?wù)收入超過(guò)15億元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。xx縣被人力資源和社會(huì)保障部列為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)監(jiān)控地區(qū)之一。在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)享受好政策和親情的感召下，眾多外出創(chuàng)業(yè)成功人土紛紛踏上了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新征程。目前，全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)2萬(wàn)余人，累計(jì)投資超過(guò)10億元，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體27800多家，新增就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)，涌現(xiàn)出李如有、肖娟等一大批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。 二、值得學(xué)習(xí)的“谷城現(xiàn)象” 1

7、、準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展 谷城歷屆縣委、縣政府始終堅(jiān)持“幾屆縣委一個(gè)調(diào)，幾屆政府一個(gè)號(hào)，一屆接著一屆干，屆屆都有新提高”的思想，按照打造“生態(tài)、誠(chéng)信、和諧”谷城的戰(zhàn)略定位，科學(xué)規(guī)劃本土企業(yè)的發(fā)展。特別是本屆黨委、政府，在認(rèn)真分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地資源稟賦和已有的發(fā)展基礎(chǔ)，把做大做強(qiáng)本土企業(yè)作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展汽車(chē)零部件、再生資源、紡織服裝、食品及飲料加工、新型建材、生態(tài)旅游等集群經(jīng)濟(jì)，打造一批國(guó)內(nèi)有影響、能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)，以骨干企業(yè)群的發(fā)展帶動(dòng)集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

8、的基礎(chǔ)上，著手編制培植壯大骨干企業(yè)、帶動(dòng)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，核心就是實(shí)施百億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)“四大工程”，全力支持駱蓄、車(chē)橋、鍛造、銀紡、石紡、金洋、石酒等一批骨干企業(yè)上項(xiàng)目、抓技改、擴(kuò)規(guī)模、增實(shí)力，以龍頭企業(yè)的崛起帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。到“十一五”末，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，食品及飲料加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)40億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)20億元，新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)20億元。同時(shí)，制定和完善了土地利用規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等12個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，把打造骨干企業(yè)群進(jìn)一步具體化，用規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用規(guī)劃來(lái)培植骨干企業(yè)，用規(guī)劃來(lái)克服短期行為，為本土企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造

9、了有利條件。 2、優(yōu)化要素組合，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中 采取有效措施，整合優(yōu)化要素資源，促進(jìn)骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，凸顯特色。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)借助品牌、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、合資合作等多種形式向集團(tuán)化方向發(fā)展，先后組建了湖北三環(huán)、駱蓄、金洋、銀紡等企業(yè)集團(tuán)。打破區(qū)域關(guān)系、所有制關(guān)系和企業(yè)隸屬關(guān)系等界限，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為龍頭，以特色產(chǎn)品為紐帶，探索組建同業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的銀紡、石紡、富士等龍頭企業(yè)采取以大帶小，抱團(tuán)取暖的方式，加大上下游的協(xié)作配套，讓20多家小紡織企業(yè)直接變?yōu)樗鼈兊募庸ぼ?chē)間，為其配套加工，既降低了成本，形成了規(guī)模，又帶活

10、了一批小企業(yè)。支持企業(yè)實(shí)施園區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，國(guó)家級(jí)石花星火技術(shù)密集區(qū)、國(guó)家節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、谷城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼竣工投產(chǎn)，成為企業(yè)招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套的新載體。適時(shí)啟動(dòng)大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托本土企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，先后提出建設(shè)汽車(chē)配件、再生資源、紡織服裝、化工建材、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)集群，加大財(cái)稅、土地使用、發(fā)展配套等方面的政策支持力度，逐步形成了本土企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展的新格局。 3、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)，引領(lǐng)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路 樹(shù)立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局

11、調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度。全縣重點(diǎn)支持發(fā)展節(jié)能降耗型、節(jié)約資源型和生態(tài)型、科技型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰浪費(fèi)資源或污染環(huán)境的企業(yè)（包括使用落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備及生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品），構(gòu)筑符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的綠色產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新上馬企業(yè)的環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，做到污染環(huán)境型的堅(jiān)決不上、資源浪費(fèi)型的堅(jiān)決不上、落后淘汰型的堅(jiān)決不上，近兩年已“卡”掉了20多家企業(yè)，關(guān)閉了28家環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)。在企業(yè)內(nèi)部，大力推廣科學(xué)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，建立新的生產(chǎn)工藝流程，將單位產(chǎn)品的消耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可范圍之內(nèi)。三環(huán)車(chē)橋公司、駱蓄公司、富園化肥公司、新和化工公司等企業(yè)內(nèi)部

12、廢物廢水的循環(huán)利用模式，金洋公司與駱蓄公司等企業(yè)間的資源循環(huán)利用模式，以及農(nóng)村“種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)沼氣”發(fā)展模式，受到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分肯定。通過(guò)一手抓循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，一手抓循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)之間形成了共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)向生態(tài)化、可循環(huán)的方向發(fā)展。在循環(huán)產(chǎn)業(yè)園上，通過(guò)規(guī)劃控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等手段，加強(qiáng)企業(yè)之間副產(chǎn)品、能源和廢棄物的相互交換與循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”；依托循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，以湖北駱駝蓄電池股份有限公司和湖北金洋冶金有限公司為龍頭，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、企業(yè)之間中觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、全社會(huì)構(gòu)建宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的三重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。 4、實(shí)

13、施人才戰(zhàn)略，營(yíng)造企業(yè)家長(zhǎng)期成長(zhǎng)的良好環(huán)境 始終堅(jiān)持“培養(yǎng)本土人才和引進(jìn)高級(jí)人才相結(jié)合”的人才戰(zhàn)略，建立了一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)人才隊(duì)伍。一是建立企業(yè)家培養(yǎng)制度。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，指導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)化要求選拔經(jīng)營(yíng)管理人才。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)和管理，每年組織一批企業(yè)家到高校培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)，或到知名企業(yè)實(shí)踐鍛煉，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自身素質(zhì)。二是建立企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制。在政治上給地位，近三年來(lái)全縣先后有100多名企業(yè)家當(dāng)選為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員；在經(jīng)濟(jì)上給待遇，積極推行企業(yè)家年薪制、期權(quán)制等分配方式；在生活上給關(guān)心，通過(guò)建立企業(yè)家公寓、改善公共服務(wù)條件，解除企業(yè)家后顧之憂。三

14、是建立政企聯(lián)誼制度?？h委、縣政府每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)企業(yè)老總座談會(huì)，同企業(yè)家交心談心，互通信息，及時(shí)了解企業(yè)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)家排憂解難。四是建立企業(yè)家保護(hù)制度。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，xx縣企業(yè)家沒(méi)有一個(gè)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或其它問(wèn)題而倒掉，也沒(méi)有一個(gè)因在企業(yè)干出成績(jī)而離開(kāi)企業(yè)調(diào)到行政單位的，企業(yè)家隊(duì)伍始終保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。全縣骨干企業(yè)的老總絕大多數(shù)是企業(yè)的“元老”，一干就是一、二十年，駱蓄公司等一批重點(diǎn)企業(yè)已建立了企業(yè)人才庫(kù)，選好了企業(yè)“接班人”。 5、優(yōu)化政府職能，為企業(yè)提供全方位的服務(wù) 一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升資源稟賦。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、造福谷城人民的基礎(chǔ)性工作，以“

15、兩區(qū)一走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，著力搭建企業(yè)快速發(fā)展的平臺(tái)。二是優(yōu)化信用環(huán)境，暢通融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企三方的協(xié)調(diào)、溝通與合作，深入開(kāi)展信用創(chuàng)建活動(dòng)，幫助中小企業(yè)提高信用等級(jí)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，并對(duì)金融部門(mén)信貸投入實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，金融部門(mén)每培養(yǎng)一家a級(jí)以上信用企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚，真正把谷城建成名副其實(shí)的全省最佳金融信用縣。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，把加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府工作方式方法創(chuàng)新作為支持骨干企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，把行政資源變成企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，將行政服務(wù)轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展效益

16、。通過(guò)“企業(yè)開(kāi)單、政府跑腿”的點(diǎn)菜式服務(wù)、代理式服務(wù)、援助式服務(wù)等方式，努力形成“創(chuàng)業(yè)低門(mén)檻，興業(yè)有幫助；企業(yè)內(nèi)無(wú)干擾，企業(yè)外無(wú)難事”的政務(wù)環(huán)境。 6、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì) 一是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，是企業(yè)做強(qiáng)做大的內(nèi)生力量。縣委、縣政府持續(xù)不斷地推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升本土企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。對(duì)自主研發(fā)產(chǎn)品獲得專利或通過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)審的企業(yè)，給予一定的資金扶持，促使本土企業(yè)敢于在技術(shù)、設(shè)備等方面投入巨資，努力打造高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，為企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極打造產(chǎn)業(yè)品牌。以開(kāi)展創(chuàng)名牌產(chǎn)品和創(chuàng)名牌企業(yè)為總抓

17、手，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，制定和完善“質(zhì)量xx縣”暨名牌產(chǎn)品培植的整體規(guī)劃，制定名牌工作創(chuàng)建考核辦法及實(shí)施細(xì)則，建立名牌創(chuàng)建責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。加大對(duì)名牌創(chuàng)建有貢獻(xiàn)的個(gè)人和群體的表彰和宣傳力度，促進(jìn)“以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)”格局的形成，以激發(fā)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性和主動(dòng)性。三是維護(hù)名牌企業(yè)的合法權(quán)益。把宣傳名牌、保護(hù)名牌、打假治劣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)的作用，加大打假治劣、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、查處虛假?gòu)V告方面的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為名牌產(chǎn)品和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 7、培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)發(fā)展后勁 一是加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，培育市場(chǎng)主體?？h委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)

18、，提出“外出一人，致富一家，送出一批，致富一方”的號(hào)召，千方百計(jì)從資金、技術(shù)、信息上提供支持，從政策上宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大群眾外出創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的培育，外出創(chuàng)業(yè)已經(jīng)從一般性的勞務(wù)輸出演繹成“打工經(jīng)濟(jì)”；又從一般意義的“打工經(jīng)濟(jì)”演繹成“回歸經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，形成了良性循環(huán)。二是鼓勵(lì)企業(yè)家不斷擴(kuò)張?？h委、縣政府緊緊抓住招商引資這個(gè)平臺(tái)，幫助企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資，支持本土企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行合資、合作，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、管理、人才、資源和市場(chǎng)等各種要素優(yōu)化配置，做大做強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)。三是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展二次甚至n次創(chuàng)業(yè)。定期組織企業(yè)間的觀摩活動(dòng)，以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)老大的濃厚氛圍。

19、 三、啟示頗多的“谷城現(xiàn)象” “無(wú)工不富，無(wú)商不活”是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在，扶持和培育企業(yè)已成普遍共識(shí)?！肮瘸乾F(xiàn)象”為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了許多有益啟示。 1、本土企業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)崛起的突破口 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“氣死兒子招女婿”的畸形發(fā)展模式，即重招商引資、輕本土發(fā)展。在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，地方政府把招商引資作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，給予外資企業(yè)大量政策上的優(yōu)惠，降低門(mén)檻大力招商，本土企業(yè)與招商企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境的不平等，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了一方面拼血本吸引外資，另一方面本地資本悄然外流，甚至流出量大于流入量的現(xiàn)象，陷入“氣死兒子招女婿”的發(fā)

20、展怪圈。反觀“招來(lái)的女婿”，招商項(xiàng)目落實(shí)在合同上的多，實(shí)際到位的少；由于投資環(huán)境等原因，引來(lái)的資本能留住的少；招商項(xiàng)目即使落戶本地，在發(fā)展過(guò)程中也存在短期行為等問(wèn)題。實(shí)際上，只要本土企業(yè)得到很好的發(fā)展，就會(huì)為外地資本進(jìn)入營(yíng)造良好的環(huán)境。如果用種樹(shù)來(lái)比喻發(fā)展企業(yè)，只要本地的小樹(shù)能夠得到很好的培植，政府為他們創(chuàng)造了良好的條件，而不是只想著摘果實(shí)，小樹(shù)就很容易長(zhǎng)成大樹(shù)。一個(gè)地方大樹(shù)很多，就肯定是一個(gè)適合大樹(shù)成長(zhǎng)的地方，再想把外地的大樹(shù)移進(jìn)來(lái)，就是一件很容易的事情。xx縣的做法就是一個(gè)活生生的例子。 在xx縣，招商并不是唯一目的，引資也只是求得一顆火種、一帖催化劑，目的在于推動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展，把外資的技

21、術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)理念等傳播開(kāi)來(lái)，催化本土企業(yè)的發(fā)展。正是在這種思路的指導(dǎo)下，xx縣始終把做大做強(qiáng)本土企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，想方設(shè)法地為本地中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，為它們提供全方位、寬領(lǐng)域和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在全縣形成“親商、富商、安商、助商”的良好局面，并在此基礎(chǔ)上，深挖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)招商潛力，以商招商、以商引商，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。湖北駱駝集團(tuán)股份有限公司成立于1980年，是xx縣一家專業(yè)從事鉛酸蓄電池研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和回收的高科技綜合民營(yíng)企業(yè)，是該縣重點(diǎn)扶持的骨干企業(yè)。在縣委、縣政府的幫助下，先后與美國(guó)高盛集團(tuán)香港奇力資本公司合作，出資1.8億元，購(gòu)買(mǎi)駱駝蓄電池股份，并與臺(tái)灣海峽兄弟公司

22、組成股份公司，投資5億元在谷城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)新廠，全部建成后產(chǎn)值可突破25億元，利稅可達(dá)3億元，駱蓄集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)電池行業(yè)的主導(dǎo)者之一，進(jìn)入20*年湖北企業(yè)100強(qiáng)。除駱蓄集團(tuán)外，xx縣內(nèi)的三環(huán)車(chē)橋公司、三環(huán)鍛造公司，以及銀紡公司、石花酒業(yè)等縣內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)都通過(guò)以商招商，以商引商的方式獲得了新的發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)這種方式，xx縣產(chǎn)業(yè)逐步做大，企業(yè)明顯做強(qiáng)。20*年，銷(xiāo)售收入過(guò)30億元的一家，過(guò)20億元的2家，過(guò)10億元的4家，有力地促進(jìn)了谷城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，截止20*年底，xx縣國(guó)稅、地稅收入雙雙突破2個(gè)億。 xx縣的這種以培育和發(fā)展本土企業(yè)為主體，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，待本土企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段，再依

23、托本土企業(yè)優(yōu)勢(shì)，以商招商、以商引商，加強(qiáng)與外來(lái)資本的“融合”，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的做法，對(duì)于我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較強(qiáng)的借鑒作用，尤其對(duì)遠(yuǎn)離都市、資源短缺的中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的“路徑”意義。 2、培養(yǎng)造就本土企業(yè)家是推動(dòng)本土企業(yè)加速發(fā)展的重中之重 國(guó)以才立，業(yè)以才興。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須始終做到人才先行，尤其是企業(yè)家先行。企業(yè)發(fā)展決定因素是企業(yè)的所有者，企業(yè)家不僅引領(lǐng)變革，支撐發(fā)展，而且直接影響到未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，堪稱最寶貴的財(cái)富、最稀缺的資源。因此，推動(dòng)本土企業(yè)加速發(fā)展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支善于經(jīng)營(yíng)、勇于開(kāi)拓的企業(yè)家隊(duì)伍，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理

24、念。 一個(gè)不平凡企業(yè)的背后，總是站著一個(gè)不平凡的領(lǐng)軍人物。在谷城，駱蓄集團(tuán)的劉國(guó)本、石紡公司的安明、三環(huán)集團(tuán)的謝家洲、金洋冶金的李富元、石化酒業(yè)的曹遠(yuǎn)亮都是各自企業(yè)的領(lǐng)軍人物，都是從手工作坊式的小企業(yè)起家，把企業(yè)做成全國(guó)同行業(yè)的姣姣者，成為全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁和推動(dòng)者。這些“不平凡”都得力于xx縣委、縣政府積極探索企業(yè)家成長(zhǎng)的方法和途徑，把企業(yè)家看作企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性人才，始終堅(jiān)持把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放在首位，把企業(yè)家作為最寶貴的資源，精心加以扶持、培育和保護(hù)，打造出一批優(yōu)秀企業(yè)家群體。尤其在培養(yǎng)本土企業(yè)家成長(zhǎng)建設(shè)中，始終堅(jiān)持激勵(lì)和引導(dǎo)，始終鼓勵(lì)堅(jiān)持不懈的創(chuàng)業(yè)精神，始終堅(jiān)持不扼殺企業(yè)家的個(gè)性

25、，始終營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、寬容、和諧、開(kāi)放的成長(zhǎng)環(huán)境，始終注重培育本土企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感；讓本土企業(yè)家得天時(shí)、地利、人和之勢(shì)，脫穎而出。同時(shí)，為避免企業(yè)家躺在已有的成就上“睡大覺(jué)”，谷城還設(shè)立石花xx縣城兩個(gè)經(jīng)濟(jì)方陣，讓兩個(gè)方陣的企業(yè)家相互競(jìng)爭(zhēng)，比著做大。 3、技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略是企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)的雙引擎驅(qū)動(dòng) 技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略是賦予差異化、擺脫企業(yè)面臨的困境的唯一的出路。先進(jìn)技術(shù)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新。用先進(jìn)設(shè)備裝備重點(diǎn)企業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科技含量由“低端”向“高端”的跨越。然而，一個(gè)企業(yè)真正

26、要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要持續(xù)的巨大投入，而且周期也很長(zhǎng)。在很多行業(yè)里，只要真正掌握品牌戰(zhàn)略的精髓，即使在現(xiàn)有技術(shù)條件下，也是完全可以打造高溢價(jià)品牌的，特別是在服裝、食品、飲料業(yè)中，我國(guó)企業(yè)之所以沒(méi)有獲得較高的利潤(rùn)，其主要原因，不是在技術(shù)上落后于跨國(guó)企業(yè)，而是品牌價(jià)值上不如人家。所謂高溢價(jià)是指同等技術(shù)與品質(zhì)的產(chǎn)品能賣(mài)出更高的價(jià)格。例如，耐克公司從中國(guó)制鞋廠花120元人民幣買(mǎi)走的運(yùn)動(dòng)鞋，由于打上了耐克的品牌，售價(jià)就竄到700多元;海爾品牌的電器總是比一般電器貴15-30%，有時(shí)甚至比松下、三星等國(guó)際品牌都貴，但消費(fèi)者仍然選擇購(gòu)買(mǎi)海爾產(chǎn)品。這些品牌之所以有很高的品牌溢價(jià)能力，不是因?yàn)榧夹g(shù)

27、比其它品牌領(lǐng)先，主要是在一流的品牌戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，品牌具備了情感和自我表達(dá)型價(jià)值，超越了實(shí)體產(chǎn)品本身，產(chǎn)品在顧客心理中擁有了很高的感知價(jià)值。所以，企業(yè)的發(fā)展不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新，更要靠品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建高溢價(jià)品牌。 石花酒業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐，正是牢牢抓住了技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略這兩個(gè)強(qiáng)大引擎，從而為企業(yè)快速發(fā)展注入了持久動(dòng)力。湖北石花酒廠的前身是石花街著名的“黃公順酒館”，是襄樊唯一的百年老店。改革開(kāi)放以后，由于受“好酒不怕巷子深”等陳舊觀念的影響，石花酒廠的發(fā)展跌落至歷史最低谷，發(fā)展舉步維艱。指揮二汽基建和焦枝鐵路會(huì)戰(zhàn)的武漢軍區(qū)副司令孔慶德更是直言不諱地批評(píng)石花酒廠是“只會(huì)造酒，不會(huì)賣(mài)酒，同樣的好酒硬是賣(mài)不過(guò)

28、茅臺(tái)、五糧液”的企業(yè)。20*年，石花酒跌落到歷史最低谷，發(fā)展舉步維艱。20*年，曹遠(yuǎn)亮接手經(jīng)營(yíng)石花酒廠后，對(duì)石化酒廠進(jìn)行改制，引進(jìn)技術(shù)人員、管理人員和營(yíng)銷(xiāo)策劃人員，在提高釀酒技術(shù)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)市場(chǎng)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)獨(dú)特的包裝和輪番的造勢(shì)宣傳，20*年石花“霸王醉”橫空出世。霸王醉一經(jīng)推出，就以上好原酒、二十年窖藏、原汁灌裝等三大特殊工藝和七十度無(wú)與倫比的極至口感，榮獲“中國(guó)第一高度”、“湖北極品酒”等美譽(yù)。在成功推出霸王醉后，石花酒業(yè)借助霸王醉的市場(chǎng)轟動(dòng)效應(yīng)，乘勢(shì)而上，采取高端酒帶動(dòng)低端酒的策略，根據(jù)本地人的消費(fèi)習(xí)慣，改革酒的香型，并將中國(guó)古代九品中正制的文化引入石花酒，開(kāi)發(fā)出濃香

29、型一品至九品的梯級(jí)價(jià)格酒，不僅很好地完成了企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)開(kāi)發(fā)，也滿足了不同層次消費(fèi)者對(duì)石花酒的選擇需求?，F(xiàn)在，石花酒銷(xiāo)售額從20*年的700萬(wàn)躍升至1.8億，五年增長(zhǎng)了35倍，效益指標(biāo)超過(guò)全國(guó)白酒行業(yè)平均水平一倍以上；在湖北的白酒市場(chǎng)中占據(jù)了一席之地。 石花酒業(yè)通過(guò)走技術(shù)創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷(xiāo)策略，著眼于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端帶動(dòng)低端的差異化發(fā)展路徑，對(duì)推動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。 4、綠色低碳理念是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 作為社會(huì)細(xì)胞的企業(yè)，環(huán)境問(wèn)題的主要責(zé)任者，應(yīng)該致力于把破壞生態(tài)環(huán)境的“灰色”粗放型增長(zhǎng)方式改造成為一項(xiàng)可恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的健康事業(yè)，以綠色低碳理念為先導(dǎo)，推行

30、清潔生產(chǎn)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。不過(guò)，對(duì)于許多企業(yè)而言，尤其是對(duì)面臨巨大生存壓力的中小型企業(yè)而言，“綠色”、“低碳”都是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，“綠”（環(huán)保）與“金”（競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和商業(yè)利潤(rùn)）被認(rèn)為是一個(gè)典型的零和游戲。它們分別處于蹺蹺板的兩端，在環(huán)保上的投入成為侵蝕利潤(rùn)的成本，而利潤(rùn)的增長(zhǎng)則意味著削減環(huán)保的成本。但實(shí)際上，“綠”與“金”并不存在著這種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。以駱蓄集團(tuán)為例，該集團(tuán)所生產(chǎn)的蓄電池是一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品。廢舊蓄電池內(nèi)含有硫酸以及鉛、砷等重金屬，如果處理不當(dāng)，將嚴(yán)重污染環(huán)境。20*年，駱蓄集團(tuán)成立了駝峰再生資源公司，專門(mén)回收加工廢舊蓄電池。全國(guó)500多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)成為廢舊電池的回收網(wǎng)點(diǎn)，公司專門(mén)的特種運(yùn)輸物流車(chē)輛送貨后就負(fù)責(zé)回收，往返均不放空。20*年10月，