美國高等學(xué)校學(xué)生評估探析

1、    美國高等學(xué)校學(xué)生評估探析    摘 要：從四個方面對美國高等學(xué)校內(nèi)部學(xué)生評估進(jìn)行介紹和研究：學(xué)生評估內(nèi)容及方法；評估管理政策及實(shí)踐；影響評估的因素；評估的效用及影響。并從這四個方面對不同類型高等學(xué)校學(xué)生評估進(jìn)行比較。 關(guān)鍵詞：美國教育；高等學(xué)校；學(xué)生評估 20世紀(jì)80年代以來，美國高等教育經(jīng)歷了數(shù)量激增后，進(jìn)入以提高質(zhì)量為中心的時代。為提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)新時代要求的人才及為培養(yǎng)更高層次人才提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，美國各高等學(xué)校相繼采取了一系列措施。高等教育評估就是其中之一。它作為一種管理手段和管理職能在高等教育質(zhì)量保證機(jī)制中發(fā)

2、揮了重要的作用。隨著政府和公眾對高等教育質(zhì)量問題的日益重視，美國高等教育評估活動發(fā)展很快，這其中就包括學(xué)生評估。所謂學(xué)生評估是指系統(tǒng)、科學(xué)、全面地搜集和分析學(xué)生信息，對學(xué)生發(fā)展做出判斷的過程。學(xué)生評估可以激勵學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生更好的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，開展不同形式的學(xué)生評估的學(xué)院和大學(xué)的數(shù)量不斷增多。高等學(xué)校利用各種評估方法和手段對學(xué)生認(rèn)知、情感、行為等方面進(jìn)行判斷和評價，目的在于促進(jìn)教育教學(xué)改革，提高學(xué)生成績和學(xué)校教育成就。 美國高等學(xué)校類型多，各類高等學(xué)校辦學(xué)水平、教育重點(diǎn)和管理模式不同，進(jìn)而造成學(xué)生評估有所差異，各具特點(diǎn)。根據(jù)卡

3、內(nèi)基高等教育促進(jìn)教學(xué)基金會1994年所做的分類，美國高等學(xué)校有十類：一類研究型大學(xué)，二類研究型大學(xué)，一類授予博士學(xué)位的大學(xué)，二類授予博士學(xué)位的大學(xué)，一類授予碩士學(xué)位(綜合性)的大學(xué)和學(xué)院，二類授予碩士學(xué)位的大學(xué)(綜合性)大學(xué)和學(xué)院，一類授予學(xué)士學(xué)位(文理)的學(xué)院，二類授予學(xué)士學(xué)位(文理)的學(xué)院，授予副學(xué)士(協(xié)士)文憑的學(xué)院(一般是兩年制的社區(qū)、初級和技術(shù)學(xué)院)和專業(yè)學(xué)院。根據(jù)授予學(xué)位權(quán)限和學(xué)校層次，本文將美國十類高等學(xué)校合并為研究型大學(xué)、授予博士學(xué)位的大學(xué)、授予碩士學(xué)位的大學(xué)、授予學(xué)士學(xué)位的大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等五類。并以此為基礎(chǔ)對美國高等學(xué)校學(xué)生評估內(nèi)容和方法、評估管理政策和實(shí)踐、影響因素、評估效

4、用和影響展開研究，同時對不同類型學(xué)校的學(xué)生評估進(jìn)行比較。 1 學(xué)生評估內(nèi)容及方法 學(xué)生評估是對學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展與行為變化的評估。一般來說，學(xué)生評估數(shù)據(jù)或評估內(nèi)容包括以下幾個方面：認(rèn)知發(fā)展、情感發(fā)展、行為發(fā)展和大學(xué)后成就或發(fā)展。認(rèn)知發(fā)展指學(xué)生學(xué)業(yè)成績，通過學(xué)習(xí)獲得的基本技能和科學(xué)知識等；情感發(fā)展指學(xué)生的價值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、興趣及滿意度等；行為能力指學(xué)生參與學(xué)習(xí)的程度，學(xué)習(xí)時間課程完成率等；大學(xué)后成就或發(fā)展指學(xué)生畢業(yè)率、就業(yè)情況、接受繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展情況。目前，美國高等學(xué)校越來越多的收集學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展情況的信息，減少對認(rèn)知或情感發(fā)展相關(guān)信息的收集。通過定期對畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查，了解學(xué)校教育是否滿

5、足了學(xué)生的期望，是否滿足了社會和公眾的要求。該轉(zhuǎn)變一方面說明高校正在逐漸改變傳統(tǒng)的學(xué)生評估只重視認(rèn)知或情感發(fā)展的評估，沒能提供學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校教育成就的適當(dāng)信息，開始重視和強(qiáng)調(diào)學(xué)生成果評估及對學(xué)生的后續(xù)研究。另一方面說明大學(xué)后教育信息多是量化數(shù)據(jù)，容易整理和分析，相比之下，認(rèn)知技能或情感發(fā)展需要利用復(fù)雜的測量手段才能完成。評估方法的差別也是造成大學(xué)評估重點(diǎn)變化的一個原因。 學(xué)生評估方法要與評估內(nèi)容相一致。針對不同的評估內(nèi)容，高校采用不同方法收集學(xué)生數(shù)據(jù)。這些方法有綜合考試和發(fā)調(diào)查表，以操作為基礎(chǔ)的方法如頂點(diǎn)方案、演示法和公事包，調(diào)查或采訪，同時還有學(xué)校記錄如招生數(shù)、學(xué)生選課或成績記錄等

6、。高校收集學(xué)生數(shù)據(jù)遵循的原則是簡單可行，易于操作。為簡化評估過程，提高評估效率，美國高校一般采用簡單快捷的評估方法，比如學(xué)校記錄成績報(bào)告單和標(biāo)準(zhǔn)化測量工具等。而以學(xué)生為中心的評估方法，如公事包等，目前只在很少的學(xué)校得到應(yīng)用。有研究發(fā)現(xiàn)，采用復(fù)雜的學(xué)生評估方法的學(xué)校數(shù)量在不斷增多。除了明確評估對象、內(nèi)容和方法外，評估對象范圍的確定也是評估必不可少的一個因素。評估對象范圍具體指參與評估的學(xué)生數(shù)量。評估既可以是針對個別學(xué)生展開的，也可以是一組學(xué)生、全系或?qū)W院、全校的學(xué)生。評估對象范圍直接影響評估的工作量和復(fù)雜程度。被評估的學(xué)生數(shù)量越多則工作難度越大，但是評估結(jié)果代表性比較大，可信度高。 各

7、類高校辦學(xué)水平、教育重點(diǎn)、教育目標(biāo)各不相同，因此其學(xué)生評估內(nèi)容及方法稍有差異。例如，授予副學(xué)士學(xué)位的大學(xué)重視本科生教育，在學(xué)生評估中傾向于收集往屆畢業(yè)生信息，很少收集學(xué)生情感或認(rèn)知發(fā)展的信息，很少采用綜合評估方法。此類大學(xué)實(shí)行開放入學(xué)，所有美國公民只要符合一定的條件都可以進(jìn)入這類大學(xué)學(xué)習(xí)。學(xué)生來源多樣且流動性極高，因此，這些學(xué)校與其它類型學(xué)校相比開展學(xué)生評估的難度比較大。相比之下，授予學(xué)士學(xué)位的大學(xué)的學(xué)生信息綜合化程度最高，這可能與學(xué)校強(qiáng)調(diào)學(xué)生發(fā)展有關(guān)。但與研究型大學(xué)相比，分析和處理學(xué)生信息的能力卻不高，這反映出有學(xué)士授予權(quán)的學(xué)校與研究型大學(xué)在學(xué)術(shù)和科研能力方面存在一定的差距。授予碩士和博士的

8、大學(xué)兼顧本科生與研究生教育，這兩類學(xué)校無論是評估內(nèi)容和評估方法，在所有類型的學(xué)校中都是居中的。研究型大學(xué)非常重視科學(xué)研究和研究生層次的教育，忽視了本科生的教育，因此他們是所有學(xué)校中最不重視學(xué)生評估的。但這類學(xué)校擁有雄厚的科研機(jī)構(gòu)和高水平的科研人員，因此有能力開展評估研究。  2 評估管理政策和實(shí)踐 評估管理政策和實(shí)踐指為了支持學(xué)生評估活動，將學(xué)生評估與學(xué)校其他活動統(tǒng)一起來納入學(xué)校整體發(fā)展中，學(xué)校制定了一系列有關(guān)評估的政策、制度、規(guī)定等，并據(jù)此開展評估實(shí)踐活動。學(xué)校內(nèi)部對學(xué)生評估越重視，支持程度越高，制定的政策及開展的實(shí)踐就越全面越深入。評估管理政策還規(guī)范了學(xué)生評估工作，為學(xué)

9、生評估提供制度上的保障，協(xié)調(diào)了學(xué)生評估活動與學(xué)校其它活動的關(guān)系。這有助于學(xué)校形成支持評估的良好氛圍，保證學(xué)生評估的順利展開。 具體地講，學(xué)生評估管理政策及實(shí)踐包括制定鼓勵學(xué)生參與評估活動的政策，為教師和管理者提供關(guān)于學(xué)生評估的專業(yè)發(fā)展機(jī)會，在內(nèi)部資源配置和評估結(jié)果之間建立聯(lián)系，建立計(jì)算機(jī)學(xué)生評估信息系統(tǒng)，將學(xué)生評估結(jié)果與教師評價和獎懲制度掛鉤。 進(jìn)入20世紀(jì)90年代，開展學(xué)生評估的大學(xué)不斷增多。目前，美國大多數(shù)高校已經(jīng)建立了收集、分析和發(fā)布學(xué)生評估信息的良好機(jī)制，并積極將評估過程與學(xué)校決策過程統(tǒng)一起來。許多學(xué)校已經(jīng)制定了鼓勵學(xué)生積極參與評估活動的政策。但是，為教師和管理者等

10、提供學(xué)生評估的專業(yè)發(fā)展，以及將評估結(jié)果用于教師評價和獎懲的學(xué)校卻很少。不同類型的高校運(yùn)用評估管理政策和實(shí)踐的程度與學(xué)校教育使命和管理模式是相一致的。一般來說，在所有類型的學(xué)校中，授予副學(xué)士的學(xué)校管理能力相對較強(qiáng)，因此學(xué)校能夠?qū)W(xué)生評估與制定學(xué)術(shù)計(jì)劃聯(lián)系起來，并為教師和管理者提供關(guān)于學(xué)生評估的專業(yè)培訓(xùn)。授予學(xué)士學(xué)位的大學(xué)中，學(xué)生評估是教師而非行政管理人員的責(zé)任，他們以學(xué)生為中心，積極鼓勵教師和學(xué)生參與評估活動，并制定相應(yīng)政策予以保證。授予碩士和博士學(xué)位的學(xué)校既重視本科生教育又重視研究生教育，它們的評估管理政策和實(shí)踐活動在所有學(xué)校中處于中等水平。而研究型大學(xué)由于主要將精力放在研究生教育上，因此他們

11、很少制定本科生評估的政策。 3 影響學(xué)生評估的因素 提高學(xué)生成績和學(xué)校教育成就，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)校教育質(zhì)量的提高是開展學(xué)生評估的根本目的。同時，學(xué)生評估能滿足州政府或有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求。對于大多數(shù)高校來說，滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求是其開展學(xué)生評估的主要目的，滿足州政府的要求和實(shí)現(xiàn)學(xué)校自我提高位居其次。有的學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，將學(xué)校自身提高作為主要評估目標(biāo)的高校與以滿足州政府和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求為主要目標(biāo)的高校相比，對評估重視程度比較高，能形成對評估活動的支持環(huán)境，并從評估活動中受益。因此，學(xué)校對學(xué)生評估目的定位或?qū)W生評估的出發(fā)點(diǎn)是影響學(xué)生評估活動的因素之一。 高等學(xué)校辦學(xué)重點(diǎn)和教育任務(wù)

12、也能對學(xué)生評估產(chǎn)生重要影響。由于評估主要是針對本科生展開的，因此那些將本科生教育放在首要位置的學(xué)校更加重視學(xué)生評估。例如，授予學(xué)士學(xué)位的大學(xué)與研究型大學(xué)相比，前者更加重視本科生教育，學(xué)校會經(jīng)常開展學(xué)生評估。而后者由于將主要精力放在研究生教育上，因此很少開展本科生的學(xué)生評估。 學(xué)校組織和管理模式對學(xué)生評估活動的影響。高等學(xué)校內(nèi)部對學(xué)生評估予以支持的組織機(jī)制和管理體制在學(xué)生評估中發(fā)揮重要作用。有的高校設(shè)有學(xué)生評估中心協(xié)調(diào)辦公室，學(xué)生評估活動有了組織保障。有的高校通過制定規(guī)范且全面的學(xué)生評估政策，成立學(xué)生評估計(jì)劃小組，為學(xué)生評估提供了制度和組織的雙重保障。另外，還有的高校積極鼓勵教師參與學(xué)

13、生評估活動，并為其提供專業(yè)發(fā)展機(jī)會，從人力上保證評估活動。 對學(xué)生評估的再評價及對學(xué)生評估的影響。再評價一般指對評估技術(shù)的質(zhì)量及其結(jié)論進(jìn)行評價的各種活動。再評價就是對評價的評價，其目的是向原來的評價者提出他們工作中存在的問題和片面觀點(diǎn)。與其他專業(yè)活動一樣，學(xué)生評估在其實(shí)施過程中不可避免地會出現(xiàn)一些偏差，如提出不適當(dāng)?shù)膯栴}，對評價結(jié)果解釋不當(dāng)，得出不明確的結(jié)論，評估信息得不到充分的利用等。這些偏差不僅使評估所花費(fèi)的資源(人、財(cái)、物、時間)不能收到應(yīng)有的成效，更為嚴(yán)重的是低劣的評估還可能提供錯誤的信息，產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。因此學(xué)生評估自身也應(yīng)成為評估對象，以保證學(xué)生評估工作的質(zhì)量，提高評估的影

14、響。盡管美國高校比較重視對學(xué)生評估的再評價，但嚴(yán)格實(shí)施的再評價在高校中并不多見。據(jù)1998年1月全國中學(xué)后教育提高中心的調(diào)查，被調(diào)查的高等學(xué)校中只有二分之一的學(xué)校對學(xué)生評估實(shí)行了再評價。 學(xué)校評估目標(biāo)的確立，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理結(jié)構(gòu)，以及對評估過程的再評價，都是學(xué)校支持學(xué)生評估的重要途徑。大多數(shù)高校都是把自我提高作為評估的主要目的，制定了規(guī)范的學(xué)生評估政策，鼓勵學(xué)校管理者及教師等接受專業(yè)培訓(xùn)，開展對評估過程再評價，形成良好的支持評估的環(huán)境。授予副學(xué)士學(xué)位的大學(xué)多為公立學(xué)校，學(xué)校受聯(lián)邦及州政府的干預(yù)較多，因此它們開展學(xué)生評估主要是為了滿足州和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等的外部要求，其官僚

15、化的管理體制使得它們有較強(qiáng)的組織和管理評估的能力。授予學(xué)士學(xué)位的學(xué)校多為私立學(xué)校，州對學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的限制與影響較小，所以它們不必為滿足州的要求而開展學(xué)生評估。在研究型大學(xué)和授予博士學(xué)位的大學(xué)中，本科生教育不受重視，以及學(xué)術(shù)事務(wù)和非學(xué)術(shù)事務(wù)由學(xué)術(shù)人員和行政人員分開管理，造成此類學(xué)校很少給予評估以組織和管理上的支持，學(xué)生評估工作在這類學(xué)校很少開展。 4 評估的效用和影響 評估效用一詞專指有目的地應(yīng)用評價信息或評價過程，以獲得預(yù)想的結(jié)果。它與評估影響的區(qū)別在于，它更強(qiáng)調(diào)主動性、目的性和自覺性。建立評估信息與學(xué)校決策過程的聯(lián)系，有助于加深學(xué)校對評估的理解，增加對學(xué)生評估的重視程度，

16、培養(yǎng)學(xué)校對學(xué)生評估的責(zé)任感?？偟膩碚f，學(xué)校對學(xué)生評估信息和評估過程的利用涉及兩個方面：一是學(xué)術(shù)決策方面，包括教學(xué)方法的修改、學(xué)術(shù)方案或?qū)I(yè)課程的設(shè)計(jì)、普通教育課程的修改、課外學(xué)習(xí)的開展、本科生學(xué)術(shù)任務(wù)的確立、學(xué)生學(xué)術(shù)支持性服務(wù)的修改、學(xué)生事務(wù)設(shè)計(jì)、資源分配和遠(yuǎn)程教育課程等。另一方面是人事決策，涉及教師的升遷、工資的增加及任期等。 相比較而言，學(xué)生評估信息應(yīng)用在學(xué)術(shù)決策中要多于在人事決策上。但絕對地講，評估效用在兩者中還是很有限的。在不同類型的學(xué)校中，學(xué)生評估效用是不同的。例如，授予碩士的大學(xué)與研究型大學(xué)相比，較多地將評估信息用于學(xué)術(shù)決策，授予副學(xué)士學(xué)位的大學(xué)與學(xué)士或研究型大學(xué)相比，多

17、將評估信息用于人事決策中，這與它們重視本科生教育是分不開的。 學(xué)生評估影響指學(xué)生評估對個體或群體的活動或態(tài)度所產(chǎn)生的能夠分辨出來的作用。學(xué)生評估影響效果最終需要通過學(xué)生成績和學(xué)校成就的提高來表現(xiàn)，學(xué)生評估的影響主要有以下三個方面： 第一，對學(xué)生的影響。學(xué)業(yè)成就評估是學(xué)生評估中重要的一部分，評估結(jié)果能為學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)提供重要信息。通過對結(jié)果的分析，學(xué)生可以了解自己取得的成就和尚存的不足，了解自己對學(xué)校教育的滿意度，從而提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)業(yè)成績。學(xué)生評估結(jié)果還可以促進(jìn)學(xué)生形成正確的學(xué)習(xí)動機(jī)，培養(yǎng)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，幫助學(xué)生提高校內(nèi)和校外考試成績，最終提高學(xué)生畢業(yè)率。 第二，對

18、教師的影響。教師可以從學(xué)生評估中及時掌握教學(xué)情況的反饋信息、了解教學(xué)的實(shí)際效果和學(xué)生在學(xué)習(xí)中的劣勢和不足，以便及時調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，改進(jìn)教學(xué)方法。學(xué)校開展學(xué)生評估還能促進(jìn)教師對本科生教育的重視，學(xué)生評估結(jié)果與教師評價掛鉤還能影響教師工資水平及任期。 第三，對外部的影響。學(xué)生評估除滿足學(xué)校自身提高的要求外，還滿足州和其它機(jī)構(gòu)對高校學(xué)生評估的要求，學(xué)生評估結(jié)果為人學(xué)者和管理者等提供了反饋信息，為他們進(jìn)行決策提供了參考。例如，學(xué)生評估結(jié)果好的高校可能吸引更多的學(xué)生入學(xué)就讀，增加申請者的人數(shù)。州還可能根據(jù)學(xué)生評估結(jié)果決定對學(xué)校的資助。 通過比較發(fā)現(xiàn)，學(xué)生評估信息對學(xué)生和老師的

19、影響比較大。根據(jù)美國1998年全國中學(xué)后教育提高中心的調(diào)查，大約五分之一的高校學(xué)生評估對學(xué)生的影響集中在三個方面，即學(xué)生滿意度、畢業(yè)率和外部考試成績；約有三分之一的高校學(xué)生評估引起了學(xué)校對本科生教育的重視，鼓勵教師改進(jìn)教法；五分之一的學(xué)生評估提高了教師對教育的興趣；約五分之二的學(xué)校學(xué)生評估對認(rèn)證產(chǎn)生了積極影響；五分之一的學(xué)生評估提高了學(xué)校聲望。 5 啟 示 美國高等學(xué)校學(xué)生評估是美國高等學(xué)校學(xué)生評估體系中不可或缺的一部分，它在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，在保證美國高等教育質(zhì)量中發(fā)揮了重要的作用，成為高等學(xué)校自我監(jiān)測、自我調(diào)控、自我完善、自我發(fā)展機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)然，美國高校學(xué)生評估中還有一些不盡人意的地方。如高：校內(nèi)部支持力度不夠，以及促進(jìn)評估的機(jī)制還不是很健全，評估信息并未最大的發(fā)揮作用等。但是美國高等學(xué)校的學(xué)生評估對我國高等學(xué)校學(xué)生評估仍有借鑒意義。我國高校學(xué)生評估是近年來高等教育評估中開展較為廣泛和較為活躍的一個領(lǐng)域，無論在理論方面還是在實(shí)踐上都取得了一些成績。但我國高校學(xué)生評估在我國出現(xiàn)的時間還不長，存在一些值得繼續(xù)探討和改進(jìn)的地方?？陀^的評價美國高等學(xué)校的學(xué)生評估制度，并結(jié)合我國實(shí)際情況，我們可以得出以下幾點(diǎn)啟示： 首先，重視對畢業(yè)生的調(diào)查。高等教育價值的實(shí)現(xiàn)程度取決于培養(yǎng)人才的質(zhì)量和數(shù)量，取決子畢業(yè)生在工作崗位上的作用和社會各界對學(xué)校教育體系的滿意