論高等教育發(fā)展的新階段

1、    論高等教育發(fā)展的新階段    摘要：20世紀(jì)70年代初，馬丁·特羅提出了高等教育發(fā)展的三個(gè)階段理論，這一理論在國(guó)際高等教育界產(chǎn)生了較大影響，并被許多國(guó)家作為制定高等教育發(fā)展政策的重要理論依據(jù)之一，但它也有較大的局限性。在進(jìn)入21世紀(jì)之際，高等教育面臨著許多影響其進(jìn)一步發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，不利于教育的發(fā)展，并影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的健康發(fā)展。可以認(rèn)為，高等教育在經(jīng)過(guò)上世紀(jì)較快的發(fā)展后，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段21世紀(jì)高等教育現(xiàn)代化階段。本文在對(duì)高等教育發(fā)展的三個(gè)階段理論進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)后，討論了高等教育發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的問(wèn)題，并進(jìn)一步分析了21世

2、紀(jì)高等教育現(xiàn)代化階段的內(nèi)涵及特點(diǎn)，最后簡(jiǎn)要地提出了當(dāng)前高等教育發(fā)展新階段的目標(biāo)和任務(wù)。關(guān)鍵詞：高等教育發(fā)展，現(xiàn)代化，內(nèi)涵及特點(diǎn)，目標(biāo)和任務(wù)一、馬丁·特羅高等教育發(fā)展的三個(gè)階段理論及局限20世紀(jì)70年代初馬丁·特羅將高等教育的發(fā)展分為三個(gè)階段，即精英階段，適齡青年接受高等教育的比例小于15%；大眾化階段，接受高等教育的比例在1550%之間；和普及階段，接受高等教育的比例大于50%，并對(duì)精英、大眾化和普及三個(gè)階段的特點(diǎn)進(jìn)行了分析。特羅的這一理論在國(guó)際高等教育界產(chǎn)生了較大影響，并被許多國(guó)家作為制定高等教育發(fā)展政策的重要理論依據(jù)之一。高等教育發(fā)展的三個(gè)階段理論，對(duì)20世紀(jì)以來(lái)高等教

3、育的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，到上世紀(jì)末全球發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家的高等教育已陸續(xù)進(jìn)入大眾化階段，部分國(guó)家已進(jìn)入普及階段。但由于這一理論是基于上世紀(jì)對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展情況的歸納和分析得出的，對(duì)大量的發(fā)展中國(guó)家很少涉及，同時(shí)，對(duì)高等教育發(fā)展中的一些重要認(rèn)識(shí)問(wèn)題和理論問(wèn)題探討較少，具有一定的局限性和不足。在進(jìn)入21世紀(jì)之際，高等教育發(fā)展面臨著許多影響其發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，不利于高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，并影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的健康發(fā)展。教育特別是高等教育肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任，可以認(rèn)為，高等教育在經(jīng)過(guò)20世紀(jì)較快的發(fā)展后，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期和新的階段高等教育發(fā)展的21世紀(jì)現(xiàn)代化階段。在這一階段，

4、應(yīng)從新的視角探討高等教育的發(fā)展，以推動(dòng)其對(duì)世界各國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。二、高等教育發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的問(wèn)題高等教育從精英教育進(jìn)入大眾化或普及階段以后，人們必然會(huì)提出高等教育進(jìn)一步發(fā)展的方向是什么的問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際教育、科技、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的狀況和趨勢(shì)，可以認(rèn)為，高等教育現(xiàn)代化應(yīng)該是21世紀(jì)高等教育發(fā)展的方向。高等教育現(xiàn)代化雖然是一個(gè)永無(wú)止境的發(fā)展過(guò)程，但它本身也是可以分階段的，在一定時(shí)期內(nèi)高等教育面臨突出的問(wèn)題，在觀念、理念、措施等方面應(yīng)重點(diǎn)突破，從而使高等教育繼續(xù)向前發(fā)展，這就可以作為一個(gè)新的階段。高等教育進(jìn)入大眾化和普及階段，最明顯的變化是全社會(huì)有更

5、多的人接受高等教育，并以多種方式參加高等學(xué)校的學(xué)習(xí)，高等教育和高等學(xué)校必將與社會(huì)發(fā)生更為密切的聯(lián)系，社會(huì)將對(duì)高等學(xué)校提出更高的要求，而高等學(xué)校也會(huì)對(duì)社會(huì)承擔(dān)更大的責(zé)任。在人才培養(yǎng)、社會(huì)教育、科技進(jìn)步、文化傳承和推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，高等學(xué)校對(duì)社會(huì)的影響應(yīng)與時(shí)代進(jìn)步同步或適當(dāng)超前。應(yīng)在此基礎(chǔ)上來(lái)審視目前高等教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。高等教育在大眾化和普及階段，在一定程度上忽視了對(duì)“人”的教育，影響了良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，進(jìn)一步會(huì)影響社會(huì)的和諧及安定。在深入研究當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，教育(重點(diǎn)是高等教育和中等教育)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外、在對(duì)“人”的教育方面存在的問(wèn)題較為突出，當(dāng)今社會(huì)上貧富懸殊、有相

6、當(dāng)部分人道德缺失、私欲泛濫、損人利己、忽視和破壞社會(huì)公共規(guī)則和公共利益的行為等問(wèn)題不少。當(dāng)然這些問(wèn)題的出現(xiàn)，不能認(rèn)為都是教育失誤造成，但很明顯，政府、社會(huì)和教育等多方面都是有責(zé)任的。在高等教育進(jìn)入大眾化和普及階段后，對(duì)人們從事不同職業(yè)的勞動(dòng)，在認(rèn)識(shí)上停滯不前，落后于時(shí)代發(fā)展的要求。如對(duì)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的關(guān)系在認(rèn)識(shí)上未正確引導(dǎo)，長(zhǎng)期以來(lái)，認(rèn)為腦力勞動(dòng)高人一等，輕視體力勞動(dòng)的觀念并未改變，官本位、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等觀念一直存在。同時(shí)，在社會(huì)教育的理論與實(shí)踐中，未正確引導(dǎo)人們對(duì)社會(huì)和個(gè)人財(cái)富的創(chuàng)造和分配的正確認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，社會(huì)上好逸惡勞，投機(jī)取巧，貪圖不勞而獲，不擇手段占

7、有、掠奪或剝奪他人勞動(dòng)成果據(jù)為己有，個(gè)人不正當(dāng)占有國(guó)家或社會(huì)財(cái)富等想法、行為在世界各國(guó)較為普遍，這種現(xiàn)象未能有效抑制和制止。教科文結(jié)合的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)未達(dá)成共識(shí)，影響更多科技、文化、教育創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。按照傳統(tǒng)的理解，高等教育、科學(xué)技術(shù)和文化創(chuàng)新是不同類型的社會(huì)活動(dòng)，具有各自的使命和內(nèi)涵。對(duì)教育、科研和文化的不夠全面的理解導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)相互分離。對(duì)教育、科技和文化之間的深層關(guān)系及科教結(jié)合、文理工結(jié)合和教科文結(jié)合的認(rèn)識(shí)和實(shí)施尚未取得共識(shí)。未重視對(duì)高等學(xué)校的科學(xué)、合理分類和定位，對(duì)高等學(xué)校的教育評(píng)價(jià)未建立正確的質(zhì)量觀。當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化或普及階段，再按精英教育階段原有的學(xué)科、學(xué)位、管理部門以及教學(xué)科研

8、情況等進(jìn)行分類并不合適。只有全面、深入分析高等教育進(jìn)入大眾化或普及階段后各類高校的特點(diǎn)，才有可能進(jìn)行相對(duì)科學(xué)和合理的分類。高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量受到社會(huì)和教育界的普遍關(guān)注，相當(dāng)部分的人認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)的教育教學(xué)質(zhì)量普遍偏低，這一看法并不全面，其主要問(wèn)題在于對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本上是按照精英教育的學(xué)術(shù)型教學(xué)要求制定的，對(duì)應(yīng)用型高校存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求錯(cuò)位，總體上評(píng)價(jià)不夠科學(xué)和合理。高等教育的教育教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革與高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代要求尚有差距。信息技術(shù)理論和實(shí)踐的迅速發(fā)展，使知識(shí)的傳播方式和途徑發(fā)生了重大變化，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等與時(shí)代發(fā)展的要求存在差距，應(yīng)重新審

9、視和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改革和創(chuàng)新教學(xué)方法，以不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。高等教育的治理機(jī)制及管理制度與現(xiàn)代大學(xué)學(xué)術(shù)性和技術(shù)性機(jī)構(gòu)治理不相適應(yīng)，不利于調(diào)動(dòng)高等學(xué)校各類人員的積極性和創(chuàng)造性。傳統(tǒng)大學(xué)在辦學(xué)理念上確立了“學(xué)術(shù)自由，大學(xué)自治，民主管理”等基本原則，這仍然是當(dāng)前高等教育應(yīng)該繼承的重要內(nèi)容，但大學(xué)的發(fā)展結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的實(shí)際不夠，在正確處理大學(xué)與政府和社會(huì)的關(guān)系、改善大學(xué)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)等方面還存在一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐方面的問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，高等教育的成本上升，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支出增大，高等教育的可持續(xù)發(fā)展面臨較大的困難。目前世界各國(guó)高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍面臨困難，在對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資源投入和監(jiān)管，以及

10、對(duì)受教育者的學(xué)習(xí)費(fèi)用來(lái)源及資助方式等方面都存在較多問(wèn)題。政府不可能無(wú)限制地支持高等教育發(fā)展，從保證高等教育的可持續(xù)性發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)公平考慮，對(duì)高等學(xué)校的資助和管理及對(duì)受教育者提供高等教育費(fèi)用的認(rèn)識(shí)和方式，都是亟待更深入研究和解決的問(wèn)題，應(yīng)該創(chuàng)新思路、全面評(píng)價(jià)、提出新的政策和措施。三、高等教育現(xiàn)代化階段內(nèi)涵的探討高等教育已進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期和發(fā)展的新階段。當(dāng)前，應(yīng)加深對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí)、充實(shí)其內(nèi)涵、充分重視對(duì)高素質(zhì)、文明現(xiàn)代人的培養(yǎng)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益，不斷推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。高等教育發(fā)展新階段的內(nèi)涵包括：適應(yīng)高等教育現(xiàn)代化階段的基本要求，從實(shí)際出發(fā)，在繼續(xù)逐步推進(jìn)高等教育大眾化和普及的同時(shí)

11、，強(qiáng)調(diào)提高教育教學(xué)質(zhì)量。高等教育的普及應(yīng)根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況來(lái)確定，脫離本國(guó)國(guó)情、盲目追求高入學(xué)率的全民普及高等教育并不合適。通常應(yīng)以高等教育大眾化作為多數(shù)國(guó)家當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展較快的國(guó)家高等教育可進(jìn)入普及階段。若高等教育不強(qiáng)調(diào)提高教育教學(xué)質(zhì)量，不加強(qiáng)與社會(huì)發(fā)展的密切聯(lián)系，不與社會(huì)共同承擔(dān)并推動(dòng)對(duì)人的教育，則即使表面上達(dá)到了高等教育的普及，對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步也難以有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。高等教育的發(fā)展必須與社會(huì)發(fā)展同步或適當(dāng)超前才有可能推動(dòng)社會(huì)正常發(fā)展，取得更大的進(jìn)步。高等教育現(xiàn)代化階段的重要特點(diǎn)是人的思想觀念及教育理念的現(xiàn)代化。思想觀念的現(xiàn)代化涉及面十分廣泛，在人與社會(huì)關(guān)系方面應(yīng)建立符

12、合現(xiàn)代社會(huì)時(shí)代要求的觀念，其基本內(nèi)容如：人的社會(huì)地位實(shí)現(xiàn)人人平等，任何人不應(yīng)受到歧視和排斥；為不斷改善人的生存條件，應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造和分配財(cái)富的權(quán)利，從事正當(dāng)勞動(dòng)既是人的權(quán)利也是一種義務(wù)；尊重每個(gè)人從事正當(dāng)職業(yè)的社會(huì)勞動(dòng)分工，正確認(rèn)識(shí)并處理體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的關(guān)系，充分發(fā)揮各方面的積極性，使社會(huì)和諧，提高社會(huì)的工作和生產(chǎn)效率；社會(huì)治理，探討對(duì)不同類型的社會(huì)組織的不同治理方式。教育理念的現(xiàn)代化對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，改善社會(huì)物質(zhì)生活條件、提高文化及精神文明水平以及擴(kuò)展人類對(duì)宇宙、社會(huì)和人類自身的認(rèn)識(shí)和發(fā)展具有重要意義，它是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要方面，其基本理念如：教育公平，人的平等的重要條件之一是受教育的平等，當(dāng)前應(yīng)逐漸使青少年接受9年至12年的義務(wù)教育；自由探索，對(duì)于學(xué)術(shù)、技術(shù)研究和學(xué)術(shù)自由是最重要的基本要求和條件；創(chuàng)新進(jìn)取，創(chuàng)新進(jìn)取是對(duì)教育、科技、文化等各方面人員的共通要求，在全社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)創(chuàng)新精神；求真務(wù)實(shí)，對(duì)教育、科技、文化等系統(tǒng)追求真理、實(shí)事求是才有可能獲取真知，取得經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成果。高等教育現(xiàn)代化階段的首要任務(wù)是人的現(xiàn)代化。高等教育應(yīng)著力推進(jìn)對(duì)“人”的教育，教育人成為社會(huì)公民，具有高尚道德，遵守公共規(guī)則，做文明的現(xiàn)代人。提高人的素質(zhì)，使受教育