實踐科學發(fā)展觀促進社區(qū)黨建工作發(fā)展

1、word文檔下載后（可任意編輯） 實踐科學發(fā)展觀促進社區(qū)黨建工作發(fā)展 實踐科學發(fā)展觀促進社區(qū)黨建工作發(fā)展 *縣社區(qū)建設始于20xx年,于20xx年正式啟動?？h轄3鎮(zhèn)8個社區(qū)，其中縣城所在地庫額爾齊斯鎮(zhèn)4個社區(qū)（文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、賽爾江東路社區(qū)、賽爾江西路社區(qū)），建制鎮(zhèn)可可托海鎮(zhèn)3個社區(qū)（文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、團結路社區(qū)），恰庫爾圖鎮(zhèn)1個社區(qū)（迎賓路社區(qū)）。社區(qū)居民26620人，黨組織8個，其中黨總支4個，黨支部4個，黨員398人。駐區(qū)單位188個。社區(qū)干部103人，其中國家干部48人，聘用人員55人，平均每個社區(qū)工達到10人以上。社區(qū)現(xiàn)擁有自主產(chǎn)權辦公活動場所8個，建筑面積均在

2、400平方米以上。 近年來，隨著*縣工礦業(yè)的崛起，縣域經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，大量“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，城市間流動人口加劇，社區(qū)居民成分多樣化，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求提高，使社區(qū)在城市管理中的作用越發(fā)突出。社區(qū)黨組織是黨在城鎮(zhèn)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心，是推動城市經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，構建和諧社會的重要保證。*縣委、政府高度重視社區(qū)黨的建設，不斷加大對社區(qū)建設的工作力度，社區(qū)黨建工作基礎進一步夯實，城鎮(zhèn)社區(qū)大黨建工作格局初步形成。 一是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作合力不斷增強。在縣委基層組織建設領導小組的領導下，在縣級成立了社區(qū)大黨建指導委員會，負責對全縣社區(qū)黨建工作的領

3、導和指導。指導委員會辦公室設在縣委組織部，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實指導委員會決定的事項。在各鎮(zhèn)建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，加強對社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實行成員單位“委員制”，由轄區(qū)內(nèi)各成員單位黨組織主要負責人任委員，負責研究、部署、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，通報情況、溝通信息、交流經(jīng)驗、協(xié)商議事等。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，實行了縣領導聯(lián)系社區(qū)工作制度，為每個社區(qū)確定了名縣領導，每季度參加一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，指導、督促、協(xié)調(diào)、解決社區(qū)在黨的建設和自身建設中存在的問題。社區(qū)黨組織與駐居機關、企事業(yè)單位黨組織“結對共建”，形成以社區(qū)黨組織為領導核心，居委會為民主自治議事層，社區(qū)工為管理操作層，社區(qū)

4、內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面。 二是社區(qū)黨的建設工作基礎不斷夯實。按照“精簡、統(tǒng) 一、效能”的原則，對原恰庫爾圖鎮(zhèn)文化路社區(qū)、迎賓路社區(qū)，原庫額爾齊斯鎮(zhèn)富興路社區(qū)、文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)進行整合，整合后，社區(qū)總數(shù)由原來的10個減少為8個。在20xx年高標準完成3個社區(qū)陣地建設的基礎上，20xx年投入270萬元為5個社區(qū)新建建筑面積在400平方米以上的辦公活動場所，使全縣8個社區(qū)辦公活動場所面積全部達到400平方米以上。投入16萬元為8個社區(qū)添置了電腦、打印機、照像機、移動硬盤等辦公設備，社區(qū)辦公條件得到顯著改善。將社區(qū)辦公活動經(jīng)費納入到縣財政預算，大幅提高社區(qū)辦公活動經(jīng)費

5、，縣城所在鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動經(jīng)費達到6萬元，建制鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動經(jīng)費達到5萬元。多渠道解決社區(qū)“留不住人、人才不足”的問題，從縣直事業(yè)單位調(diào)劑50名事業(yè)編制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑12名行政編制作為社區(qū)專項編制，人員采取公開招聘、下派后備干部和新招錄公務員下社區(qū)鍛煉相結合的辦法，從縣直部門單位選調(diào)12名機關干部到社區(qū)工作2年；同時，結合“千名干部下基層活動”的開展，向3鎮(zhèn)選派了4名國家機關干部到社區(qū)擔任黨組織副書記、居委會副主任。使每個社區(qū)國家干部平均達到57人。 三是社區(qū)黨建活動載體不斷豐富。全面開展以“八進社區(qū)”為主要內(nèi)容的社區(qū)共駐共建活動，全縣188個駐區(qū)單位與社區(qū)結對，在社區(qū)黨組織的牽頭下，20xx

6、年共舉辦大型文藝活動20余場次，開展各類科普宣傳、義診活動160余次，投入資金10余萬元為社區(qū)貧困居民修繕危房20余間，送去大米、面粉、衣物等折合資金20余萬元。在社區(qū)積極開展以“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“愛心社區(qū)”等為主題的八大社區(qū)創(chuàng)建活動，增強社區(qū)服務功能，逐步建立健全了無償和有償服務相結合的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。各社區(qū)通過成立社區(qū)服務中心、開辦“愛心超市”、開通服務熱線、發(fā)放“愛心”服務卡、開展黨員奉獻日、設立“百姓心聲站”等形式，開展便民利民服務活動。在黨員中廣泛開展以黨員申諾、集體議諾、上級審諾、公開示諾、黨員踐諾、分層評諾為內(nèi)容的黨員承諾“六諾”制活動，在社區(qū)設立了“治安巡邏崗”、“

7、政策宣傳崗”、“義務教育崗”、“社會公德崗”、“便民服務崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“參政議政崗”等14個崗位，黨員根據(jù)個人特長、興趣愛好，選擇崗位，進行崗位承諾和實事承諾。各社區(qū)廣泛開展了“選擇一崗、貢獻一技、奉獻一日”、“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”等活動，形成了治安巡邏有人管、扶貧濟困有人問、文娛活動有人搞、衛(wèi)生督查有人促、民事糾紛有人調(diào)、后進對象有人幫的和諧局面，有力地促進了社區(qū)黨建工作的開展。 但從黨所面臨的新形勢、新任務來看，社區(qū)黨建工作也面臨許多新的情況、問題，不同程度影響到社區(qū)黨建工作的戰(zhàn)斗力，需要我們加以重視和改進，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：社區(qū)黨務干部不足，社區(qū)工水平還

8、有待于進一步提高；居民對社區(qū)的認同感不強，部分轄區(qū)單位共建意識薄弱，共駐共建形式單一，共同參與社區(qū)建設的氛圍不夠濃厚；社區(qū)職能不清，服務功能沒有得到深層次的拓展，社區(qū)黨組織領導、指導、協(xié)調(diào)作用還沒有得到全面發(fā)揮。 黨的十六大提出要“高度重視社區(qū)黨的建設，以服務居民群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建工作新格局”，黨的十七大強調(diào)，要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等基層組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設，關系到人民群眾

9、的切身利益、關系到社會的長治久安。面對新形勢、新任務、新問題，加強和改進城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，必須堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為目標，全面推進城市管理重心下移，完善社區(qū)服務管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，構建服務居民群眾的第一平臺，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一防線，為城鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。 一、以城鎮(zhèn)社區(qū)黨建3621黨建工作模式為架構，全面提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作水平 3621即“三個領導議事機構”（社區(qū)大黨建委員會

10、、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)聯(lián)席會議）、“六項共駐共建活動”（黨建聯(lián)創(chuàng)、思想聯(lián)做、服務聯(lián)辦、治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓、文體活動聯(lián)營）、“兩類社區(qū)服務體系”（社區(qū)便民利民服務體系、社區(qū)黨員服務體系）、“筑牢一條防線”（社會穩(wěn)定防線）。 （一）建立和完善三個領導議事機構，構建城鎮(zhèn)社區(qū)大黨建格局 一是建立和完善社區(qū)共駐共建溝通協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮社區(qū)大黨建指導委員會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建聯(lián)席會的指導、協(xié)調(diào)作用。原則上，社區(qū)大黨建指導委員會每年年底召開一次會議，對全年社區(qū)共駐共建活動情況進行通報、表彰，研究共駐共建活動中遇到的問題，提出下一年度活動指導意見；社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會由鎮(zhèn)黨委牽頭，每半年召開

11、一次聯(lián)席會，分析社區(qū)存在的困難和問題，協(xié)調(diào)解決有關事項，研究部署下一階段工作。社區(qū)黨建聯(lián)席會由社區(qū)黨組織牽頭組織，原則上每月召開一次會議，也可根據(jù)社區(qū)工作需要臨時召開，會議內(nèi)容主要是通報駐區(qū)單位共駐共建活動開展情況，研究安排近期工作任務。 二是認真落實縣領導聯(lián)系社區(qū)工作制度。聯(lián)系社區(qū)縣領導要加強對社區(qū)共駐共建的指導、監(jiān)督，每季度對社區(qū)工作進行一次督查、指導，每季度組織召開一次社區(qū)黨建聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決社區(qū)存在的問題和困難。 三是建立社區(qū)共駐共建活動檔案。建立和完善共駐共建活動臺帳、大事記，詳細記錄駐區(qū)單位及在職黨員干部開展共駐共建活動情況、群眾對共駐共建活動的意見和建議等，及時對共駐共建活動中

12、的特色、亮點和經(jīng)驗做法以簡報的形式向有關單位和領導反饋。縣委基層組織建設工作領導小組要加強對“三會”運行情況的監(jiān)督指導，對無故不參加共駐共建會議的單位及個人，將按照黨建工作督促檢查制度的有關規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，年度被通報批評2次以上的單位和單位負責人，取消年度評先選優(yōu)資格。 （二）開展六項共駐共建活動，豐富社區(qū)共駐共建活動內(nèi)容 一是實行黨建工作聯(lián)創(chuàng)。駐區(qū)單位黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從物質(zhì)條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助、指導社區(qū)黨組織開展工作。經(jīng)濟上有條件的，要支持社區(qū)搞好硬件建設，改善社區(qū)辦公條件和環(huán)境；人才上有優(yōu)勢的，要幫助社區(qū)開展黨員教育和居民文體

13、活動，開辟社區(qū)教育基地；活動場所便利的，要向社區(qū)開放。每年各單位至少要為社區(qū)辦1件實事。建立黨員共管機制，全面開展在職黨員到社區(qū)報到活動，駐區(qū)單位黨組織負責人要帶頭組織黨員到社區(qū)報到，積極主動參與社區(qū)事務和志愿者活動，在職黨員每年為社區(qū)辦1-2件實事、好事。對不主動到社區(qū)報到、不服從社區(qū)黨組織安排工作任務的黨員，駐區(qū)黨組織要嚴肅批評教育，拒不履行黨的決議和服從組織分排的，要按照黨章第一章第九條“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應當勸他退黨”的規(guī)定進行處理。 二是實行思想工作聯(lián)做。轄區(qū)單位、社區(qū)黨組織要共同擔負起社區(qū)精

14、神文明建設職責，組織開展好文明家庭、文明單位、文明小區(qū)、“萬人學禮儀”、“十佳公民道德模范”評比等群眾性精神文明活動，共同營造健康向上、文明進步、團結協(xié)作的社區(qū)教育氛圍，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環(huán)境和有利于經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的輿論力量、價值觀念、道德規(guī)范。 三是實行社區(qū)服務聯(lián)辦。由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)單位黨組織配合，共同開展幫困助學、扶貧救弱、便民服務等活動，向弱勢群體和困難職工獻愛心，使“五?！睂ο蟆埣踩?、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有人管、有人助。駐區(qū)單位黨組織要結合黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結合的方式確定聯(lián)系對象，與困難人員“一對一”幫扶，

15、每名在職黨員至少要聯(lián)系幫扶一戶困難居民；駐區(qū)單位黨員志愿者服務隊，每年深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等服務不少于2次。要廣泛動員社會各方面的力量捐款捐物，辦好“愛心超市”，積極幫助困難群眾，把黨的關懷和溫暖送到千家萬戶。 四是實行社區(qū)治安聯(lián)防。在重大節(jié)日期間，以在職黨員為主組成聯(lián)防隊伍參與社區(qū)治安聯(lián)防。共同開展“平安單位”、“平安家庭”、“平安學?！钡认盗袆?chuàng)建活動，健全樓院看護、群防群治等責任制，劃分黨員責任區(qū)，消除不安定因素，共創(chuàng)安全社區(qū)。 五是實行環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化、硬化為目標，搞好社區(qū)內(nèi)各單位的綠化工作；由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)黨員干部共同參與對衛(wèi)生死角定期進

16、行清理，做到無亂堆亂倒、亂搭亂建，無衛(wèi)生“死角”。 六是實行文體活動聯(lián)營。積極挖掘社區(qū)文化資源，興辦社區(qū)文化事業(yè)，組建獨具特色的社區(qū)文化隊伍；以百日廣場文化、小區(qū)文化、家庭文化等活動為載體，精心設計，組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體聯(lián)誼活動和社區(qū)文化藝術活動，倡導文明健康的社區(qū)新風尚。各駐區(qū)單位要在場所、經(jīng)費等方面給予支持，為社區(qū)開展各種活動提供方便。 （三）完善社區(qū)共駐共建活動考核激勵制度 建立城鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織對駐區(qū)單位監(jiān)督評議制度。賦予城鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織對駐區(qū)單位黨組織的監(jiān)督權和評議權，組織、人事、宣傳部門，縣直黨（工）委要將駐區(qū)單位共駐共建情況納入各級黨建目標考核，創(chuàng)建文明單位、群眾滿

17、意“五個好”縣直部門、“五個好”黨組織考核評價體系，分值應不低于總分值的20%。同時，在發(fā)展黨員、在職黨員評優(yōu)、干部選拔任用中，都要征詢社區(qū)黨組織的意見。開展社區(qū)共駐共建“星光榜”評比活動，由社區(qū)黨組織根據(jù)駐區(qū)單位參與共駐共建活動情況，按照五個星級進行評定，對評定為“五星”的駐區(qū)單位，由縣社區(qū)大黨建指導委員會進行表彰，并將其事跡在黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)及縣電視臺進行公布。 （四）完善社區(qū)服務體系，不斷提高社區(qū)黨組織的服務能力 1、圍繞社區(qū)居民、弱勢群體、轄區(qū)單位三類主體，建立社區(qū)便民利民服務體系。一是加強社區(qū)服務站建設，大力發(fā)展家政服務、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健、日常維修等社區(qū)服務;結合黨員為民全

18、程代辦服務的實施，不斷完善功能，豐富內(nèi)容。二是大力發(fā)展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，建好低保站、社保站等基層民政服務體系，切實保障居民的基本生活權益。三是積極開展面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務，充分利用轄區(qū)單位資源，開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓，增強下崗失業(yè)居民再就業(yè)的能力。探索建立“轄區(qū)單位提供崗位+社區(qū)經(jīng)紀人負責組織+待業(yè)人員提供勞務”的社區(qū)服務和就業(yè)再就業(yè)模式。四是圍繞轄區(qū)單位的工作需要和干部職工的生活需要，發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，協(xié)助轄區(qū)單位做好日常綠化、衛(wèi)生保潔等工作，免費為轄區(qū)單位提供會議、培訓、文化娛樂場所，為在職干部職工子女入托、日常生活等提供便利

19、服務。 2、圍繞在職黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員、困難黨員的教育、管理、服務，健全黨員服務體系。一是根據(jù)在職黨員職業(yè)特點、專業(yè)特長，設置在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)活動崗位，廣泛吸收他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設。二是根據(jù)離退休黨員身體狀況、特長和社區(qū)實際，開展“一人一職”活動，設立政策宣傳員、學生政治輔導員等認領崗位，發(fā)揮他們的余熱。三是在下崗職工黨員中開展“學技能、增黨性”活動，根據(jù)縣域礦業(yè)用工需求和市場需要，有針對性地組織技能培訓，提高他們的再就業(yè)能力。四是建立流動黨員外出登記，支部成員、離退休黨員和社區(qū)黨員志愿者與流動黨員結對聯(lián)系，流動黨員活動證三項制度，加強對流動黨員的教育管理

20、，幫助他們協(xié)調(diào)解決實際困難、傳達上級有關精神、通報情況、征求意見，記錄他們活動內(nèi)容和效果。五是對年老體弱和生活困難黨員的要在政治上、生活上給予關心和愛護，繼續(xù)深入開展“送學”活動，建立節(jié)假日慰問制度。黨員互助金要重點向有發(fā)展項目的社區(qū)困難黨員傾斜。 （五）筑牢維護穩(wěn)定第一道防線，不斷提高社區(qū)黨組織的控制力 全面推行社區(qū)“四知四清四掌握”工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織要按照社區(qū)“四知四清四掌握”工作機制的要求，堅持社區(qū)干部“一崗雙責”、分片包戶（工作職責和包片、包戶、聯(lián)系居民責任）、社區(qū)干部工作“錯時制”，明確社區(qū)干部需要掌握的內(nèi)容。結合轄區(qū)實際,合理劃分片區(qū)，指定專人負責，深入轄區(qū)了解情況，

21、每名社區(qū)干部聯(lián)系居民應在500人以內(nèi),每月走訪片區(qū)居民不少于1次,重點人員社區(qū)黨組織書記要親自包，定期進行走訪。按照居民人數(shù)1：500的標準建立社情聯(lián)絡員隊伍，完善社區(qū)信訪、民事調(diào)解和社會穩(wěn)定信息反饋制度，建立健全居民信息、工作臺帳，形成維護穩(wěn)定的預防機制。堅持重心下移，按照“一社區(qū)一民警”的要求配齊配強社區(qū)警力，設立社區(qū)警務室，加強對流動人口、出租房屋的管理。社區(qū)黨組織要與警務室、物業(yè)管理等社區(qū)組織緊密配合，協(xié)同管理，真正做到對流動人口、出租房屋底數(shù)清、情況明、動態(tài)清晰。 二、推動社區(qū)黨組織實體化進程，全面夯實社區(qū)黨建工作基礎 一是明確社區(qū)黨組織實體化管理職能。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領導核心

22、，對社區(qū)各類組織負有領導、指導、協(xié)調(diào)的職能。社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會及工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和各類民間組織是領導與被領導關系，支持他們依照法律和各自的章程行使職權。與職能部門派駐社區(qū)的工作機構如低保站、社保站、計劃生育服務站、黨員服務分站、警務室等是雙重領導關系，對派駐社區(qū)工作的干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，為他們提供必要的工作場所。與駐區(qū)單位黨組織在開展共駐共建活動上是指導、協(xié)調(diào)關系，積極引導和激勵駐區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)建設；動員各方力量，整合各類資源，共同推進社區(qū)建設。與轄區(qū)內(nèi)無主管部門的經(jīng)濟組織、社會組織是政治領導關系，按照屬地管理的原則，指導協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)

23、濟組織、社會組織建立黨的組織，積極開展黨的工作；加強黨員教育管理，抓好流動黨員服務，做好發(fā)展黨員工作。 二是保障社區(qū)干部編制和經(jīng)費。要根據(jù)社區(qū)發(fā)展和工作需要，不斷增加社區(qū)干部編制數(shù)量和社區(qū)辦公活動經(jīng)費。縣城所在鎮(zhèn)社區(qū)國家行政編制不少于2名，事業(yè)編制不少于7名，社會公益性崗位不少于12名(其中:計生宣傳員不少于2名、社會保障協(xié)管員不少于2名,社會治安信息員不少于8名);建制鎮(zhèn)社區(qū)國家行政編制不少于1名，事業(yè)編制不少于4名，公益性崗位不少于8名，(其中:計生宣傳員不少于2名、社會保障協(xié)管員不少于2名,社會治安信息員不少于4名)。社區(qū)辦公活動經(jīng)費每年應按照縣城所在鎮(zhèn)不低于6萬元，建制鎮(zhèn)不少于5萬元的

24、標準配備。同時，社區(qū)國家干部編制由縣委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政事業(yè)單位調(diào)劑，或采取連人帶編的形式劃撥到社區(qū)；社區(qū)辦公活動經(jīng)費由縣財政統(tǒng)一劃撥。任何單位和個人不得挪用、擠占社區(qū)辦公活動經(jīng)費、社區(qū)國家干部編制和人員，社區(qū)國家干部編制不因人員調(diào)動而減少。 三是加強社區(qū)辦公活動場所建設。按照“一廳一校四室”（全程為民代辦大廳、市民學校、黨員電教室、閱覽室、活動室、警務室）標準合理規(guī)劃社區(qū)辦公活動場所，充分發(fā)揮社區(qū)辦公活動場所辦公議事、黨員活動、便民服務、能力培訓、文化活動、治安防控“六個中心”作用。加強社區(qū)辦公活動場所的管理，保持社區(qū)辦公活動場所整潔。根據(jù)社區(qū)辦公活動需要，合理配備辦公用品。建立社區(qū)辦公活動場

25、所固定資產(chǎn)臺帳，加強對社區(qū)資產(chǎn)的管理。 四是理順社區(qū)工作職能。一是下放事權。對政府職能部門直接服務居民的各類事項的初審權、城市建設的建議權和監(jiān)察權、流動人口入住和轄區(qū)房屋租賃業(yè)務的協(xié)管權和管理權，與社區(qū)密切相關的其他有關事項的知情權、檢查權、監(jiān)督權，以及部分社會公益性工作，連同相關的經(jīng)費、人員、工作設施下放移交到社區(qū)，理順職能部門與社區(qū)的關系。二是建立社區(qū)工作準入制。對臨時需要社區(qū)協(xié)助或完成的工作任務，有關部門應與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商后，簽訂委托合同，明確延伸到社區(qū)工作的任務、質(zhì)量、標準、期限，并按照“事權轉(zhuǎn)移、權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，把事權、責任與工作經(jīng)費一同下到社區(qū)，由社區(qū)完成工作。對沒有簽訂委托合同或合同沒有規(guī)定的工作任務，鎮(zhèn)黨委和政府、社區(qū)有權拒絕接受和辦理。 三、加強社區(qū)自身建設，不斷提升社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力 一是配強社區(qū)領導班子。堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，開展社區(qū)黨組織書記公開選拔工作，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位公開選拔政治素質(zhì)好、