創(chuàng)先爭優(yōu)點評匯報

1、創(chuàng)先爭優(yōu)點評匯報 xx縣區(qū)衛(wèi)生局黨委 關于創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙爭雙進”活動開展情況的 匯 報 （2011年1月18日） 為扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，局黨委把開展“雙爭雙進”活動作為總載體和總抓手，引領廣大黨員干部立足崗位比作為，履職盡責當先鋒，干事創(chuàng)業(yè)我當先，在衛(wèi)生系統(tǒng)中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，為實現(xiàn)和諧效能衛(wèi)生目標提供了堅強的組織保障。 一、主要工作成績 （一）創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙爭雙進”活動開展情況 1、加強領導，強化措施，確保活動扎實有效 （1）健全組織，加強領導。按照市委關于開展爭創(chuàng)黨建品牌進雙十爭當先鋒標兵進雙百'活動的實施意見（曲發(fā)201022號）精神，局黨委立即成立了雙爭雙

2、進'活動領導小組，建立了局領導班子成員聯(lián)系點制度。各單位黨組織也相應成立了活動領導小組和辦公室，切實擔負起開展雙爭雙進'活動的領導責任，組織黨員積極投身雙爭雙進'活動中去，實現(xiàn)了組織和黨員全覆蓋，扎實推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)有效的開展。 （2）全面部署，統(tǒng)籌安排。局黨委根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點制定了爭創(chuàng)黨建品牌進雙十爭當先鋒標兵進雙百'活動實 1 施方案，于2010年9月27日召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會，具體安排了活動的目標任務、方法步驟和組織領導。各單位黨組織根據(jù)各自實際情況以爭進'為目標，相繼制定了雙爭雙進'活動實施方案。 （2）注重宣傳，營造氛圍。局黨

3、委召開了向孔慶燦同志學習的專題會議，充分發(fā)揮了先進示范、典型引路作用，引領大家學先進、趕先進，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展提供了良好的思想基礎和精神動力；各單位黨組織也召開了動員會，層層宣傳發(fā)動，并利用宣傳欄、衛(wèi)生網站等，廣泛進行宣傳，確保每個黨組織和黨員都參與到活動中來，形成你追我趕、比學趕超、雙爭雙進'的濃厚氛圍；注重并及時總結雙爭雙進'活動推廣經驗，在深入學習上下功夫，長期實踐上做文章，把開展好雙爭雙進'活動融入到黨員干部的日常工作之中，做到長期化、經常化，拓展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深度和廣度。 2、精心設置載體，加強指導，深入開展“雙爭雙進”（1）明確重點，創(chuàng)設載體，豐富

4、內涵。局黨委以落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、加強基層組織'為載體，以創(chuàng)建五個好'先進基層黨組織、爭當五帶頭'優(yōu)秀共產黨員和加強醫(yī)德建設為重點，立足具體實際，在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位逐步建立醫(yī)療機構、醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)記錄及有獎舉報制度，積極推進醫(yī)療質量示范科室'和護理服務示范病房'創(chuàng)建活動，大力開展科技興醫(yī)、人才強衛(wèi)'、兩好一滿意'等主題實踐活動，通過開展業(yè)務研討、設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等充 2 分發(fā)揮黨員作用，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作有機結合起來，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務患者群眾緊密聯(lián)系起來，進一步豐富、拓展、激活了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的

5、內在生命力，提高了醫(yī)療單位和醫(yī)務人員的服務水平、服務質量和服務能力。 （2）加強指導，嚴格考核，促進落實。局黨委雙爭雙進'活動領導小組辦公室設立了三個指導組，負責對各單位雙爭雙進'活動開展情況進行指導檢查。指導組采取聽取匯報、專題調度、明查暗訪等形式，掌握各單位雙爭雙進'活動動態(tài)，研究解決實際問題，總結推廣典型經驗，并對各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、衛(wèi)生行業(yè)標兵'、星級服務明星'等評先創(chuàng)優(yōu)活動提供分類指導，逐步形成了人人參評先、處處爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。對各醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)護人員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行績效考核，嚴格考核標準、量化考核內容，

6、進一步擴大服務對象在創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價中的比重，切實做到嚴考核、真問責、保質量、見成效。 （3）查找問題，狠抓落實，求真務實。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)'、雙爭雙進'活動，認真查找制約全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題和不足，把解決問題與創(chuàng)新體制機制緊密結合、統(tǒng)籌安排，以改革創(chuàng)新的精神，選準解決問題的突破口和切入點，通過上下貫通抓整改、突出重點抓整改，集中解決了一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。各醫(yī)療單位不斷轉變思想觀念，提高工作透明度，變管理為服務，狠抓學習，自覺弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出整體推進的良好態(tài)勢。 3 （二）全市重點衛(wèi)生工作開展情況 創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，

7、有效激發(fā)了廣大黨員群眾的工作熱情，促進了各項衛(wèi)生工作進一步提質量、上水平，取得了良好成效。 1、公共衛(wèi)生工作進一步加強。繼續(xù)抓好以手足口病為重點的傳染病防控工作。面對手足口病防控的嚴峻形勢，我市高度重視，完善應急預案，調整充實防控領導組織，明確各部門防控職責，形成了分工協(xié)作、密切配合的聯(lián)防聯(lián)控工作機制。完善督導包保責任制，實行局領導班子成員帶隊督導、專業(yè)技術人員包保指導的工作方式，指導和協(xié)調相關單位落實防控措施；嚴格診療救治程序，嚴格實行預檢分診和首診醫(yī)師負責制，做到了村不診、鄉(xiāng)不治，鄉(xiāng)、村及時轉診；圍繞防控工作，深入開展宣傳培訓活動，培訓醫(yī)務及防保人員3000余人，在電視臺開辟手足口病防治專

8、題，向兒童家長發(fā)放宣傳單20余萬份，有效控制了手足口病的流行。截至目前，全市共報告手足口病臨床診斷病例31例，腸道病毒感染觀察病例858例，無死亡病例和暴發(fā)流行趨勢，保證了社會穩(wěn)定和群眾健康。我市被評為xx市手足口病防治工作先進市。健全完善了疫情監(jiān)測網絡和信息報告系統(tǒng)，全市范圍內利用現(xiàn)代通信手段實現(xiàn)疫情信息網絡直報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童預防接種信息管理系統(tǒng)覆蓋率達到100%。順利完成了食品安全監(jiān)管職能的調整交接，充實調整了食安委及其辦公室，并充分發(fā)揮食品監(jiān)管綜合協(xié)調職責，組織相關職能部門相互配合，密切協(xié)作，多次組織開展對旅游景區(qū)周邊餐飲單位以及“地溝油”、“烤 4 鴨油”、劣質奶粉專項整治等活動

9、，保障了我市節(jié)日和重大接待期間的食品安全。嚴厲打擊非法行醫(yī)和不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，全年共立案48起，罰沒金額5.5萬元，有效規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。 2、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善。五項國家擴大內需衛(wèi)生建設項目進展順利，市醫(yī)院傳染病重癥監(jiān)護病房樓以及小雪、南辛、防山三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成并陸續(xù)啟用，吳村衛(wèi)生院病房樓項目進入主體施工階段。中醫(yī)藥學校購置了山東水利職業(yè)學院（曲阜校區(qū)），學校“四校一區(qū)”占地總面積達到500畝，在校學生達到8000余人。大力推進規(guī)范化衛(wèi)生所建設工作，經過幾年的努力，全市累計新改建規(guī)范化高標準衛(wèi)生所248處，村莊覆蓋率100%，全部通過了省級驗收。城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作扎實開展，

10、3處社區(qū)衛(wèi)生服務中心和7處重點社區(qū)衛(wèi)生服務站全部達到省級規(guī)范標準。大力實施“衛(wèi)生強基工程”，市直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一對一開展技術指導、業(yè)務培訓和設備支持，促進了衛(wèi)生資源的合理流動。進一步完善以“三制五統(tǒng)一”為主要內容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式，目前，全市鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構基本實現(xiàn)了院所聯(lián)網、藥品統(tǒng)供、即時監(jiān)管，規(guī)范化衛(wèi)生所達到“五室”分開的標準，鄉(xiāng)醫(yī)月平均工資在900元以上，逐步形成了適合我市實際的村級衛(wèi)生管理模式。 3、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進。全國、省、xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議之后，我市高度重視，精心組織，扎實推進，突出抓好基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務、基層服務體系建設以及公立醫(yī)院

11、試點等重點工作。主要做了以下幾點工作： 5 一是成立領導組織；二是組織進行實施基本藥物制度方案的調研、測算等準備工作；三是根據(jù)xx市醫(yī)改目標責任書要求，扎實開展了重大公共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生項目的推進實施。各項目工作進展順利。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔57.8萬份，電子檔案56.7萬份，建檔率達90.3%。認真落實國家擴大免疫規(guī)劃項目，對12種疫苗實施了免費接種，接種率達到95%。開展了全市兒童乙肝疫苗和白破二聯(lián)疫苗補種工作，共補種15歲以下兒童乙肝疫苗12541人次、白破二聯(lián)疫苗29731人次。兒童、孕產婦保健項目全面啟動，截止目前，全市共發(fā)放孕產婦保健免費單3266人份、兒童保健免費單21

12、31人份，建立孕產婦保健檔案1997份、兒童保健檔案1586份，兒童、孕產婦保健檔案管理率達到98%。全面推行農村孕產婦住院分娩補助項目和農村婦女增補葉酸項目，全市09年以來共補助農村住院分娩產婦7938人，免費發(fā)放葉酸6809人份，發(fā)放率達到99%。大力推行免費婚檢、產前診斷和新生兒疾病篩查等項工作，全市免費婚檢率達到100%、高危妊娠管理率達100%、新生兒疾病篩查5167人。完成白內障復明手術240例。食管癌早診早治項目1000例篩查任務順利完成。2011年月日起，在全市正式實施基本藥物制度。按照基本藥物目錄，根據(jù)診療范圍和服務功能，在政府舉辦的14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心

13、全部配備基本藥物，并按購進價格實行“零差率”銷售。該項制度實施以來，基層醫(yī)療機構藥品價格平均下降達55%，就醫(yī)群眾明顯增多，有力地保證了群眾的基本用藥需求，保障了群眾健康。公立醫(yī)院單項改革試點逐 6 步展開，市醫(yī)院臨床路徑管理病種逐步擴展到20個，取得了初步成效。中醫(yī)院推廣使用電子病歷，實現(xiàn)了ct、b超、內鏡等醫(yī)學圖像內部傳輸和檢驗結果網絡查驗。市二院探索績效考核獎懲制度，實行末位淘汰，調動了職工的積極性，收到了良好效果。 4、新型農村合作醫(yī)療工作扎實推進。我市是全省首批新農合試點縣（市）之一。市委、市政府高度重視，把開展新農合工作作為貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧社會的頭等大事來抓，形成了政府主導

14、、專業(yè)主管、部門配合、全民參與的合作醫(yī)療管理體制。一是加強經辦機構建設。根據(jù)我市新農合工作實際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農合管理辦公室設在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，推動了新農合工作全面健康發(fā)展；二是強化群眾利益，進一步完善新農合籌資報銷機制。全市參合率穩(wěn)步提升，2010年參合率達到99.1%，比國家標準高出4.1個百分點。同時，根據(jù)籌資額度的變化，及時調整報銷補償比例，報銷補助封頂線提高到5萬元，對17種慢性病門診費用以及6種特殊病種的大額門診治療費用實行定額補償，確保了參合農民充分受益。積極探索推進新農合付費制度改革，從10月1日起，對市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院三家單位實行了新農合補償總額預付制度，有效調動了

15、醫(yī)療單位主動控制費用的積極性，控制了住院費用過快增長的勢頭。試點3個多月，新農合基金比原計劃少支付58.2萬元，參合農民由此少支付醫(yī)療費用百萬余元，參合農民更加充分受益。三是加強定點醫(yī)療機構管理，強化優(yōu)質服務。堅持實行“三級評議、雙向監(jiān)督”的新農合考評制度，考評結果在全市通報。四是完善了新農合“五級聯(lián)網”直 7 報系統(tǒng)。在xx市率先實現(xiàn)了與省級定點醫(yī)療機構的聯(lián)網直報，全市新農合直報點已達264個，其中村級234家，市直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家，xx市級6家，省級4家，村級直報點覆蓋率達96.3%，深受群眾的歡迎。五是強化基金監(jiān)管，建立了公開透明的新農合監(jiān)督管理機制。進一步加強完善新農合定點醫(yī)療機構準入退出

16、、責任醫(yī)師評價考核和有獎舉報制度，加強了對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督管理。實行了合作醫(yī)療報銷公示制度，確保了基金使用安全。2010年度共報銷補償參合農民醫(yī)藥費用7715.10萬元，農民總受益55.71萬人次，參合農民得到了充分受益。完成了2011年度新農合籌資工作，全市參合群眾51.77萬人，參合率達99%。 5、積極深化“兩好一滿意”活動，醫(yī)療服務質量和管理水平不斷提高。在全系統(tǒng)深入開展“服務好，質量好，群眾滿意”活動，嚴格落實病人安全目標和醫(yī)院核心管理制度，注重質量控制，全市醫(yī)療質量、服務能力得到提高。堅持群眾利益至上的原則，認真落實縣級以上醫(yī)院檢查結果互認、住院費用“一日清單”、醫(yī)藥費用公示和單

17、病種限價制度，有效控制了患者診療費用。市醫(yī)院、中醫(yī)院成立了咨詢服務中心，建立了住院病人回訪機制，促進了醫(yī)患和諧。深入開展惠民醫(yī)療服務活動，全市醫(yī)療機構惠民病床達到169張，每年為群眾減免醫(yī)藥費100余萬元。中醫(yī)藥與衛(wèi)生科教工作成績顯著，中醫(yī)藥學校被國家中醫(yī)藥管理局批準為農村中醫(yī)藥知識與技能培訓示范基地和國家職業(yè)資格中醫(yī)藥行業(yè)特有工種實訓基地，中醫(yī)院成為國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓基地并被命名為首批xx省縣級示范性中醫(yī)院。重點?？平ㄔO又有 8 提高，省和濟寧級重點專科達到4處。 6、突出信息化應用，加強財務統(tǒng)一核算和藥品器械集中招標采購工作。衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，將全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及市直衛(wèi)生單位納

18、入會計集中核算，真正實現(xiàn)了村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、核算中心互聯(lián)互通，財務收支即時在線監(jiān)控。統(tǒng)一核算的實施，從根本上規(guī)范了財務制度，完善了監(jiān)督機制，經營管理水平顯著提升。大力推行全市藥品器械綜合采購工作，建立了網絡采購平臺，實施網上采購，整個采購過程全部在網上進行，杜絕了暗箱操作和商業(yè)賄賂行為。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構已經基本全部進入本局網絡采購。2010年度，共組織網上采購藥品、試劑、一次性耗材25次，采購金額3073萬元；采購設備35次，采購金額275.1萬元，采購價格較去年同期平均下降19%以上。同時，各醫(yī)療單位也同時下調了藥品價格，實現(xiàn)讓利于民。 7、黨建和

19、行業(yè)作風建設取得新成效，工作效能顯著提升。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，局黨委認真抓好領導班子自身建設的提高，一是認真貫徹執(zhí)行中心理論組學習制度，班子成員的政治素質和思想水平不斷提高；二是認真落實黨建工作責任制，班子成員的執(zhí)政理念和責任意識不斷提高；三是認真履行黨風廉政建設責任制，班子成員廉政形象、拒腐防變能力不斷加強。同時，結合全市衛(wèi)生改革發(fā)展和黨員隊伍實際，局黨委在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展“加強作風效能建設，深化兩好一滿意”大討論活動，各單位立足實際，突出創(chuàng)品牌、樹典型，著力在特色和創(chuàng)新上作出新舉措，黨的思想、組 9 織、廉政建設有了明顯提高，工作作風有了明顯改進，服務效能顯著提高，全系統(tǒng)學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍進一步形成。大力開展“崗位明星”創(chuàng)建活動，開展了行業(yè)標兵評選和星級服務窗口（明星）創(chuàng)建活動，共評選出了星級服務窗口（明星）60個，目前，全系統(tǒng)擁有2家省級文明單位和3家xx市級文明單位，展現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。社會治安綜合治理、計劃生育