區(qū)關(guān)于治超工作情況的匯報

1、區(qū)關(guān)于治超工作情況的匯報 市人大常委會： 今年以來，按照市政府的統(tǒng)一部署，在市治超辦的指導(dǎo)和支持下，我區(qū)組織各相關(guān)職能部門統(tǒng)一協(xié)作，各司其責(zé)，整體聯(lián)動，形成合力，以砂子崗超限檢測站為中心建立治超長效聯(lián)動機(jī)制，堅持從路面、源頭、宣傳、督辦等方面打響了治超攻堅戰(zhàn)，先后查處超限超載車輛174臺次，卸載貨物756噸，強(qiáng)拆非法加裝墻板的車輛39臺，經(jīng)宣傳教育自行拆除非法墻板的車輛120臺，共拆除非法加裝的墻板270余塊，拘留和行政處理阻礙行政執(zhí)法行為人2名，使106國道上行駛的超限車輛，從4月初的每天300400臺次降至現(xiàn)在的10余臺次，治超工作初顯成效?，F(xiàn)將全區(qū)治超工作情況匯報如下： 一、主要工作作法

2、 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成治超工作一盤棋格局 xx區(qū)治超工作是全市治超工作的重點(diǎn)，今年市政府制定了全市治超工作實(shí)施方案，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步整治xx市區(qū)車輛超限超載的意見。區(qū)政府對此高度重視，繼4月23日全市治超會議之后，分別于4月24日、4月26日，由余友斌區(qū)長主持召開了交通（公路、運(yùn)管）、砂管、公安、交警、工商、質(zhì)監(jiān)、法制辦、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人參加的治超工作研討會，完善了xx區(qū)車輛超限超載治理工作實(shí)施方案。4月28日，區(qū)政府在黃岡賓館組織召開xx區(qū)治超工作千人動員大會，各相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員以及黃砂經(jīng)營業(yè)主、運(yùn)輸企業(yè)代表參加了會議。會上，余區(qū)長作了動員報告，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了深刻認(rèn)識

3、治超工作的重要性和緊迫性，要求各相關(guān)職能部門積極行動，密切配合，形成合力，重拳治超。交通、交警、砂管、黃砂經(jīng)營業(yè)主代表分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，并現(xiàn)場簽訂了治超工作責(zé)任狀。通過宣傳發(fā)動，各部門明確了工作職責(zé)，確定了工作目標(biāo)，迅速抽調(diào)精干力量組成路面治超、源頭治理、監(jiān)督檢查三個治超專班，統(tǒng)一行動，同步運(yùn)作，徹底改變了以往各部門單獨(dú)作戰(zhàn)，疲于應(yīng)付的工作局面，形成了治超工作一盤棋的格局。 （二）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，營造治超氛圍 在治超行動中，執(zhí)法部門和宣傳部門聯(lián)手，把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。公示治超各項工作制度和檢測卸載、切割車輛非法墻板、行政處罰等操作流程。共發(fā)放宣傳單1000余份，懸掛宣傳

4、橫幅10條，利用黃岡日報、鄂東晚報、黃岡電視臺等新聞媒體大力宣傳公路法及相關(guān)法律法規(guī)，跟蹤報道治超進(jìn)展、做法和經(jīng)驗。目前xx市電視臺對治超工作進(jìn)行電視宣傳21期，在黃岡日報、鄂東晚報上刊登了36條新聞報道，編輯了4期治超簡訊。通過多角度、全方位地開展宣傳工作，保持了輿論聲勢，較好的貫徹了公路法律法規(guī)，使廣大群眾和運(yùn)輸專業(yè)戶增強(qiáng)了對超限運(yùn)輸危害性的認(rèn)識，爭取了社會各界的理解與支持，有效地消除了運(yùn)輸業(yè)主超限超載運(yùn)輸?shù)膽T性心理和對治超行動的抵觸情緒，營造了良好的治超工作氛圍。 （三）因勢利導(dǎo)，圍圈打點(diǎn)，多管齊下鐵腕治超 1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，因此我們

5、十分注重加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的管理。一是組建治超專班。我區(qū)抽調(diào)了交通（路政30人、運(yùn)管2人）、工商（2人）、質(zhì)檢（2人）執(zhí)法人員，成立了交警治超中隊（7人）和治超警務(wù)室（4人），形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法專班。治超專班實(shí)行24小時三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。建立健全各項制度，完善考勤、檢查、交接班、工作例會、突發(fā)事件處理、車輛查處等各項制度及流程，并將制度匯編成冊，工作人員職責(zé)、路政執(zhí)法五項制度和超限車輛處理流程全部公示上墻。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。路政治超執(zhí)法人員進(jìn)行了為期兩周的培訓(xùn)活動，內(nèi)容包括法律法規(guī)學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、治超工作規(guī)范、文書制作、軍事化訓(xùn)練等多方面。三是進(jìn)一步規(guī)范文書制作。超限站編制了處罰類、賠補(bǔ)償

6、類標(biāo)準(zhǔn)格式執(zhí)法文書，并將其匯編成冊，做到格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整，表述清楚，用語規(guī)范。四是加大違紀(jì)違法行為清查力度。公路部門成立紀(jì)檢檢查組，從清理、查處“憑借職能參與相關(guān)行業(yè)謀取不正當(dāng)利益”和“收取保護(hù)費(fèi)、罰人不罰己，對自己朋友或同事的違規(guī)車輛視而不見”的行為入手，堅決查處路政執(zhí)法人員在治超工作中貪贓枉法、徇私舞弊、玩忽職守的行為，加大執(zhí)法隊伍整肅力度，著力打造文明路政、廉潔路政新形象。 2、把握治超重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新治超工作舉措。區(qū)治超辦以整治本地運(yùn)輸黃砂超限車輛為重點(diǎn)，從超限車輛查處入手，開展非法改裝車輛專項整治行動，不斷強(qiáng)化路面治超，遏制超限運(yùn)輸勢頭。按照“科學(xué)檢測、卸載放行”的原則，制定了超限超

7、載車輛處理流程和非法改裝車輛強(qiáng)制拆除墻板流程，制作了超限車輛超限超載登記表、拆除改裝車輛加裝欄板認(rèn)定表等表格和文書，對檢測后認(rèn)定為超限超載的車輛，一律依照程序處理，對惡意超限的車輛除依法予以卸載外，還要求收取公路補(bǔ)償費(fèi)并予以罰款。專項整治工作中，按照專班人員職責(zé)分工，下設(shè)交通疏導(dǎo)、技術(shù)核定、卸載切割、核定受載標(biāo)準(zhǔn)、安全保衛(wèi)、后勤保障等六個工作小組，發(fā)現(xiàn)非法改裝車輛，一律引導(dǎo)至超限站，依照流程，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛。 3、堅持源頭治理，把好超限超載車輛出口關(guān)。源頭治理是治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了將源頭治理工作落到實(shí)處，我們堅持整體聯(lián)動，形成網(wǎng)絡(luò)。一是按照國家關(guān)于車輛超限超載治理

8、精神和省車輛計重收費(fèi)政策，在禹王、南湖、陶店三個收費(fèi)站實(shí)行嚴(yán)格的車輛計重收費(fèi)，切斷運(yùn)輸業(yè)戶超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條。二是區(qū)砂管部門和運(yùn)管部門共配備了20名執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照“三限一鎖一監(jiān)控”的要求實(shí)行全天候監(jiān)管，即限時、限量、限砂站配載黃砂，超過限時規(guī)定的一律封鎖砂站進(jìn)出口。與采砂場（站）簽訂運(yùn)輸黃砂車輛統(tǒng)一限時、限量配載協(xié)議，對運(yùn)砂車輛進(jìn)出站情況全程監(jiān)控，對違反合同約定的采砂場（站）業(yè)主，責(zé)令改正，并嚴(yán)格按合同約定處理，限期不改的，直接上報市水利局取消其經(jīng)營資格。三是推行了“一車一桿一票”制度，保證每臺運(yùn)砂車輛嚴(yán)格按照路面專班提供的車輛限載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載黃砂。通過一系列有效措施，把好了黃砂配載運(yùn)

9、輸?shù)某隹陉P(guān)。 4、加強(qiáng)檢查督辦，建立治超工作保障機(jī)制。區(qū)政府由辦公室牽頭，交通、公安、糾風(fēng)、法制、宣傳部等單位派員參加的督辦檢查專班，實(shí)行不定期明查暗訪。專班多次對治超工作進(jìn)行明查暗訪和檢查督辦，詳細(xì)了解各部門履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、執(zhí)行措施、治超成效，并要求針對查找出的問題迅速整改。余區(qū)長、劉區(qū)長以及交通、公安、砂管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的主要負(fù)責(zé)人，多次到超限站、采砂站（場）開展調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)和慰問，督促各部門切實(shí)履行職責(zé)。加快砂子崗超限站建設(shè)步伐，職工食堂已開始運(yùn)作，各類治超車輛和治超器材全部配備到位，保證了行動如期開展。治超工作中，進(jìn)一步完善了照明設(shè)施、限速、警示標(biāo)志和設(shè)施，確保了執(zhí)法人員

10、人身安全和車輛行駛安全。目前，砂子崗超限站綜合辦公樓和卸載場地基本竣工，七月底將正式投入使用，屆時將進(jìn)一步改善工作環(huán)境，保證治超工作的開展。 二、治超工作存在的問題 一是在治超工作中，周邊縣市存在不同步的現(xiàn)象。目前，全市各縣市區(qū)雖然啟動了治超行動，但是從路面治超和源頭治理兩方面來看，尚未全面推行24小時工作機(jī)制，導(dǎo)致各縣市區(qū)治超工作不同步，治超進(jìn)度不一致，治超效果不平衡，給我區(qū)治超工作帶來難度。 二是受固定超限站管轄范圍所限，治超工作存有盲點(diǎn)。目前，在106國道上行駛的超限車輛急劇下降，而其他國、省、縣道上出入黃州境內(nèi)，運(yùn)輸建材（黃砂、石籽、麻石料等）的超限超載車輛有所抬頭。根據(jù)砂子崗超限站記

11、錄，4月30日至今，106國道砂子崗5月份通過超限車輛170臺次，6月份通過超限車輛77臺次。其他國、省、縣道上出入黃州境內(nèi)超限超載車輛則大致可分為三類：一是從羅家溝橋、巴河橋入境的部分運(yùn)輸黃砂貨車；二是鄂黃大橋入境的運(yùn)輸建筑材料、礦石貨車；三是從黃州新港碼頭起運(yùn)砂石料，通過112省道陽楓線進(jìn)入團(tuán)風(fēng)境內(nèi)的貨車（因周邊縣市的各類工程項目建設(shè)速度加快，需大量建材）。此類車輛對公路的破壞性大。 三是公路治超和xx縣區(qū)治超工作聯(lián)動機(jī)制尚未形成。因黃州xx縣區(qū)出口多，加之車輛流動性大，固定治超方式難以顧及，超限車輛行駛至xx縣區(qū)道路后再向公路分流的現(xiàn)象較為突出，不利于全區(qū)治超工作的全面開展，治超形勢難以

12、得到根本性轉(zhuǎn)變。 四是治超經(jīng)費(fèi)無著落，經(jīng)濟(jì)壓力大。公路路面治超專班共計51人。經(jīng)統(tǒng)計，人員出勤和節(jié)假日補(bǔ)助、生活費(fèi)，車輛修理及油耗等費(fèi)用平均每天需2000元左右。為保證治超工作順利開展，此類費(fèi)用均由xx區(qū)公路段舉債墊付，由于xx區(qū)公路段的工作經(jīng)費(fèi)全部由省公路局按照計劃下?lián)?，而上述治超費(fèi)用并未列入計劃，給交通公路部門帶來巨大經(jīng)濟(jì)壓力。 三、下階段治超工作思路及建議 治超工作任重而道遠(yuǎn)，下階段我們將組織召開一次由各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人參加的治超工作半年形勢分析會，對下階段工作進(jìn)行再動員、再布置、再安排，堅持全方位、立體型開展治超工作，全面實(shí)行源頭治理、路面治超、計重收費(fèi)、監(jiān)督檢查等各項工作措施

13、，堅持長期開展非法改裝車輛整治工作。 （一）進(jìn)一步明確部門職責(zé)。交通（路政）部門加強(qiáng)公路治超卸載處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意自定標(biāo)準(zhǔn)。交警治超中隊切實(shí)履行職責(zé)，對超限車輛駕駛?cè)藛T嚴(yán)格實(shí)行教育、扣證、扣分、處罰“四措”并舉。治超警務(wù)室加強(qiáng)安保工作，對抗拒檢查處理和惡意鬧事傷人者，堅決予以打擊。交通、工商、質(zhì)檢部門加大公路運(yùn)輸資格從業(yè)證的審核發(fā)放、車輛改裝、工商執(zhí)照等環(huán)節(jié)的檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。 （二）進(jìn)一步加大宣傳教育力度。充分利用電視、報紙等新聞媒體，進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，跟蹤報道治超情況，反饋社會效果，報道正反兩方面的典型，保持濃厚的治超氛圍。同時加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，文明執(zhí)法，依法行政，切實(shí)規(guī)范治超人員的執(zhí)法行為。 （三）進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度。通過政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，職能整合，督促xx區(qū)周邊縣市加大24小時治超力度，啟動黃州xx縣區(qū)公路