區(qū)商務(wù)局重大工業(yè)項目建設(shè)情況匯報

1、區(qū)商務(wù)局重大工業(yè)項目建設(shè)情況匯報 在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)牢固樹立“項目為王”的發(fā)展意識，扎實開展“項目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，項目建設(shè)平穩(wěn)推進，成效顯著。現(xiàn)將我區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè)情況匯報如下。 一、全區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè)基本情況2010年，我區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè)來勢較好，當前共有在建項目14個、洽談項目12個。在建項目總投資額達58.9億元，前段累計完成投資達4.21億元，今年計劃投資40億元；洽談項目投總資額達20億元。在建重大工業(yè)項目中，續(xù)建的有特變電工直流換流變壓器技改工程、瑞楓塑膠太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線、興凱鋼纖維年產(chǎn)5000噸耐熱不銹鋼纖維、昌隆機械彈簧鋼板和車橋生產(chǎn)基

2、地、華豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園一期等5個項目；新開工的有特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜、紫光古漢年產(chǎn)10億支養(yǎng)生精技改工程、湖南廣信工業(yè)紙板、德隆再生金屬富氧底吹煉鉛、騰飛機械車用散熱器及輸送機械制造等9個項目。洽談的重大工業(yè)項目中，工業(yè)品生產(chǎn)資料市場群等項目的投資意向明顯，發(fā)展前景看好。 1、續(xù)建項目建設(shè)情況。克服“后危機”的不利影響，我區(qū)續(xù)建項目建設(shè)持續(xù)、高效推進。從“外圍”工作推進情況來看：5個續(xù)建征地拆遷等“外圍”工作已全部順利結(jié)束。從投資完成情況來看：特變電工直流換流變壓器技改工程總投資4.7億元，前段已累計完成投資2.77億元，今年計劃完成全部投資；瑞楓塑膠太陽能

3、光伏發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線總投資4800萬元，前段已累計完成投資1000萬元，今年計劃完成全部投資；興凱鋼纖維年產(chǎn)5000噸耐熱不銹鋼纖維項目總投資6300萬元，前段已累計完成投資3820萬元，今年計劃完成全部投資；昌隆機械彈簧鋼板和車橋生產(chǎn)基地總投資5500萬元，前段已累計完成投資800萬元，今年計劃完成投資2900萬元；華豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園一期總投資1.5億元，前段已累計完成投資2740萬元，今年計劃完成投資5000萬元。從建設(shè)進度來看：特變電工直流換流變壓器技改工程已進入設(shè)備安裝階段，預(yù)計今年上半年投產(chǎn)；瑞楓塑膠太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線已基本完成廠房建設(shè)，預(yù)計今年7月投產(chǎn)；興凱鋼纖維年產(chǎn)5000噸

4、耐熱不銹鋼纖維項目已進入設(shè)備安裝階段，預(yù)計今年上半年投產(chǎn)；昌隆機械彈簧鋼板和車橋生產(chǎn)基地正在加緊進行廠房建設(shè)，預(yù)計今年9月投產(chǎn)；華豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園一期正在加緊進行廠房建設(shè)，8棟廠房預(yù)計今年8月交付使用，9月試投產(chǎn)。 2、今年項目新開工情況。今年，我區(qū)新開工項目進展平穩(wěn)，后勁很強。從“外圍”工作推進情況來看：特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園已完成全部征地工作；金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜項目正在加緊進行電桿遷移、道路修筑；湖南廣信工業(yè)紙板等其余重大項目的征地拆遷、周邊環(huán)境整治和關(guān)系協(xié)調(diào)等“外圍”工作均有序推進。從投資完成情況來看：特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園總投資11億元，目前已到位資金6000萬元，今年計劃

5、完成投資2億元；金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜項目總投資5.1億元，目前已到位資金3500萬元，今年計劃完成投資1.2億元；騰飛機械車用散熱器及輸送機械制造項目總投資4800萬元，前段已累計完成投資1200萬元，今年計劃完成全部投資。從建設(shè)進度來看：特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜項目已于4月7日奠基開工，正穩(wěn)步推進廠房建設(shè)；雁峰酒業(yè)、中天農(nóng)機項目正在加緊進行規(guī)劃選址；量具刃具總廠戰(zhàn)略重組項目已于4月8日以3841萬元的收購價與蘭量工具公司正式簽約，預(yù)計三年內(nèi)將形成3億產(chǎn)能；湖南廣信工業(yè)紙板項目正在加緊進行廠房規(guī)劃設(shè)計，預(yù)計年內(nèi)投產(chǎn)；紫光古漢年產(chǎn)10億支養(yǎng)生精技改工

6、程正在加緊進行項目申報；德隆再生金屬富氧底吹煉鉛項目正在加緊進行可行性研究；騰飛機械車用散熱器及輸送機械制造項目正在加緊進行廠房建設(shè)，預(yù)計今年9月投產(chǎn)。 3、項目洽談情況。立足服務(wù)白沙工業(yè)新城、打造雁峰工業(yè)強區(qū)，今年以來我區(qū)重點就工業(yè)品生產(chǎn)資料市場群等大型項目開展招商洽談，主要做了以下兩個方面的工作：一是調(diào)整項目選址。按照全市初步規(guī)劃，工業(yè)品生產(chǎn)資料市場群擬選址我區(qū)岳屏鎮(zhèn)文昌村。為推動項目建設(shè)，我區(qū)組織了特變電工、亞新科、金杯電纜、恒飛電纜、燕京啤酒等十余家工業(yè)骨干企業(yè)與中航港福州建設(shè)局、永興集團、德源集團公司、大眾康醫(yī)藥公司等意向投資商就工業(yè)品生產(chǎn)資料市場群建設(shè)進行現(xiàn)場勘察，并廣泛征求了各方

7、意見；同時，還邀請了有關(guān)專家進行實地勘測和比較分析論證。各方一致認為，將工業(yè)品生產(chǎn)資料市場群選址岳屏鎮(zhèn)文昌村目前各方面條件還不成熟；同時建議將選址調(diào)整至湘江鄉(xiāng)奇峰村。根據(jù)各方意見，我區(qū)已報請市政府調(diào)整工業(yè)品生產(chǎn)資料市場群選址。二是開展實際洽談。通過多方努力、多輪洽談，已于大眾康醫(yī)藥公司等實力投資商就市場群內(nèi)醫(yī)藥物流園等項目達成項目開發(fā)、建設(shè)意向。 二、抓好重大工業(yè)項目建設(shè)的主要措施我區(qū)抓重大工業(yè)項目建設(shè)的意識很強、方向很準、措施很得力。前段，我區(qū)主要采取了以下三個方面的措施：一是積極開展“以商招商”活動。將項目建設(shè)與承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易有機融合，與國資盤活、企業(yè)服務(wù)等緊密結(jié)合，充分發(fā)

8、揮政府行政資源與企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢互補作用，大力做活“以商招商”文章。量具刃具總廠戰(zhàn)略重組就是盤活國有存量資產(chǎn)的成功典范。二是扎實做好項目服務(wù)工作。進一步強化“一個重點項目、一名縣級領(lǐng)導、一套得力班子、一直負責到底”的“四個一”服務(wù)機制，選派干部組建專班掛牌服務(wù)重大工業(yè)項目。全區(qū)上下牢固樹立“企業(yè)需求無小事，項目建設(shè)是大事”的服務(wù)意識，隨時處于“備戰(zhàn)狀態(tài)”，全心全力為企業(yè)發(fā)展排憂、為項目建設(shè)解難。特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜等項目的征地拆遷任務(wù)重、難度大，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導率領(lǐng)區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)優(yōu)化等單位進行了不下20次的糾紛協(xié)調(diào)，最終使項目建設(shè)得到順利推進。

9、 三、存在的困難和問題當前，我區(qū)項目建設(shè)的困難和問題集中體現(xiàn)在以下三個方面：一是xx縣區(qū)政府權(quán)責不對稱。受體制機制的制約，xx縣區(qū)政府職能不全，辦事難。項目建設(shè)方面，往往是有心無力，特別是規(guī)劃、國土、電力等相關(guān)手續(xù)繁瑣，時間跨度大，成本高，致使已簽約的項目不能馬上動工。財政方面，區(qū)級財政在工業(yè)稅收上分成比例太低，使得xx縣區(qū)政府舉步維艱，無法拿出相應(yīng)的財政資金支持項目建設(shè)、促進企業(yè)發(fā)展。二是配套政策實施不平衡。在項目扶持、土地價格等相關(guān)配套政策的實施上，xx縣區(qū)存在“一城雙策”的現(xiàn)象。如，在工業(yè)用地方面，我區(qū)工業(yè)項目集聚區(qū)無法與市級工業(yè)園區(qū)享有同等政策待遇，這使得很多優(yōu)勢項目洽談受阻，我們在招

10、商引資與項目建設(shè)過程中處境尷尬。三是中小企業(yè)融資難度大。大部分中小企業(yè)沒有不動產(chǎn)擔保抵押，銀信部門追求零風險，導致中小企業(yè)融資難度極大。雖然我市中小企業(yè)信用擔保公司已基本打破中小企業(yè)融資瓶頸，但是中小企業(yè)普遍感覺融資成本過高（比銀行貸款利率高出30%左右），加之利潤空間本來就不大，導致企業(yè)可能承擔融資虧損風險而不愿意通過擔保公司貸款。 四、建議今后，我區(qū)將進一步強化項目建設(shè)的抓手作用，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。結(jié)合實情，我們請求上級在項目建設(shè)方面給予我區(qū)以下三方面的支持：一是理順體制，適當下放權(quán)力。請求市里在規(guī)劃、國土等方面適當放權(quán)，激勵xx縣區(qū)解放思想，積極推進項目建設(shè)。同時，在財政體制上對xx縣區(qū)給予實質(zhì)性政策傾斜，以便區(qū)級財政能夠拿出一定的財政資金支持項目建設(shè)、促進企業(yè)發(fā)展。二是一視同仁，平衡配套政策。平衡項目扶持、土地價格