區(qū)商務(wù)局重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

1、區(qū)商務(wù)局重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，成效顯著。現(xiàn)將我區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下。 一、全區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本情況2010年，我區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)較好，當(dāng)前共有在建項(xiàng)目14個(gè)、洽談項(xiàng)目12個(gè)。在建項(xiàng)目總投資額達(dá)58.9億元，前段累計(jì)完成投資達(dá)4.21億元，今年計(jì)劃投資40億元；洽談項(xiàng)目投總資額達(dá)20億元。在建重大工業(yè)項(xiàng)目中，續(xù)建的有特變電工直流換流變壓器技改工程、瑞楓塑膠太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線、興凱鋼纖維年產(chǎn)5000噸耐熱不銹鋼纖維、昌隆機(jī)械彈簧鋼板和車橋生產(chǎn)基

2、地、華豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園一期等5個(gè)項(xiàng)目；新開(kāi)工的有特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜、紫光古漢年產(chǎn)10億支養(yǎng)生精技改工程、湖南廣信工業(yè)紙板、德隆再生金屬富氧底吹煉鉛、騰飛機(jī)械車用散熱器及輸送機(jī)械制造等9個(gè)項(xiàng)目。洽談的重大工業(yè)項(xiàng)目中，工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)群等項(xiàng)目的投資意向明顯，發(fā)展前景看好。 1、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)情況?？朔昂笪C(jī)”的不利影響，我區(qū)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)、高效推進(jìn)。從“外圍”工作推進(jìn)情況來(lái)看：5個(gè)續(xù)建征地拆遷等“外圍”工作已全部順利結(jié)束。從投資完成情況來(lái)看：特變電工直流換流變壓器技改工程總投資4.7億元，前段已累計(jì)完成投資2.77億元，今年計(jì)劃完成全部投資；瑞楓塑膠太陽(yáng)能

3、光伏發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線總投資4800萬(wàn)元，前段已累計(jì)完成投資1000萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成全部投資；興凱鋼纖維年產(chǎn)5000噸耐熱不銹鋼纖維項(xiàng)目總投資6300萬(wàn)元，前段已累計(jì)完成投資3820萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成全部投資；昌隆機(jī)械彈簧鋼板和車橋生產(chǎn)基地總投資5500萬(wàn)元，前段已累計(jì)完成投資800萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成投資2900萬(wàn)元；華豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園一期總投資1.5億元，前段已累計(jì)完成投資2740萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成投資5000萬(wàn)元。從建設(shè)進(jìn)度來(lái)看：特變電工直流換流變壓器技改工程已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，預(yù)計(jì)今年上半年投產(chǎn)；瑞楓塑膠太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線已基本完成廠房建設(shè)，預(yù)計(jì)今年7月投產(chǎn)；興凱鋼纖維年產(chǎn)5000噸

4、耐熱不銹鋼纖維項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，預(yù)計(jì)今年上半年投產(chǎn)；昌隆機(jī)械彈簧鋼板和車橋生產(chǎn)基地正在加緊進(jìn)行廠房建設(shè)，預(yù)計(jì)今年9月投產(chǎn)；華豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園一期正在加緊進(jìn)行廠房建設(shè)，8棟廠房預(yù)計(jì)今年8月交付使用，9月試投產(chǎn)。 2、今年項(xiàng)目新開(kāi)工情況。今年，我區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展平穩(wěn)，后勁很強(qiáng)。從“外圍”工作推進(jìn)情況來(lái)看：特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園已完成全部征地工作；金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行電桿遷移、道路修筑；湖南廣信工業(yè)紙板等其余重大項(xiàng)目的征地拆遷、周邊環(huán)境整治和關(guān)系協(xié)調(diào)等“外圍”工作均有序推進(jìn)。從投資完成情況來(lái)看：特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園總投資11億元，目前已到位資金6000萬(wàn)元，今年計(jì)劃

5、完成投資2億元；金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜項(xiàng)目總投資5.1億元，目前已到位資金3500萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成投資1.2億元；騰飛機(jī)械車用散熱器及輸送機(jī)械制造項(xiàng)目總投資4800萬(wàn)元，前段已累計(jì)完成投資1200萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成全部投資。從建設(shè)進(jìn)度來(lái)看：特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜項(xiàng)目已于4月7日奠基開(kāi)工，正穩(wěn)步推進(jìn)廠房建設(shè)；雁峰酒業(yè)、中天農(nóng)機(jī)項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行規(guī)劃選址；量具刃具總廠戰(zhàn)略重組項(xiàng)目已于4月8日以3841萬(wàn)元的收購(gòu)價(jià)與蘭量工具公司正式簽約，預(yù)計(jì)三年內(nèi)將形成3億產(chǎn)能；湖南廣信工業(yè)紙板項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)；紫光古漢年產(chǎn)10億支養(yǎng)生精技改工

6、程正在加緊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；德隆再生金屬富氧底吹煉鉛項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行可行性研究；騰飛機(jī)械車用散熱器及輸送機(jī)械制造項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行廠房建設(shè)，預(yù)計(jì)今年9月投產(chǎn)。 3、項(xiàng)目洽談情況。立足服務(wù)白沙工業(yè)新城、打造雁峰工業(yè)強(qiáng)區(qū)，今年以來(lái)我區(qū)重點(diǎn)就工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)群等大型項(xiàng)目開(kāi)展招商洽談，主要做了以下兩個(gè)方面的工作：一是調(diào)整項(xiàng)目選址。按照全市初步規(guī)劃，工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)群擬選址我區(qū)岳屏鎮(zhèn)文昌村。為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)組織了特變電工、亞新科、金杯電纜、恒飛電纜、燕京啤酒等十余家工業(yè)骨干企業(yè)與中航港福州建設(shè)局、永興集團(tuán)、德源集團(tuán)公司、大眾康醫(yī)藥公司等意向投資商就工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)群建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并廣泛征求了各方

7、意見(jiàn)；同時(shí)，還邀請(qǐng)了有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)和比較分析論證。各方一致認(rèn)為，將工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)群選址岳屏鎮(zhèn)文昌村目前各方面條件還不成熟；同時(shí)建議將選址調(diào)整至湘江鄉(xiāng)奇峰村。根據(jù)各方意見(jiàn)，我區(qū)已報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)群選址。二是開(kāi)展實(shí)際洽談。通過(guò)多方努力、多輪洽談，已于大眾康醫(yī)藥公司等實(shí)力投資商就市場(chǎng)群內(nèi)醫(yī)藥物流園等項(xiàng)目達(dá)成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)意向。 二、抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主要措施我區(qū)抓重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)很強(qiáng)、方向很準(zhǔn)、措施很得力。前段，我區(qū)主要采取了以下三個(gè)方面的措施：一是積極開(kāi)展“以商招商”活動(dòng)。將項(xiàng)目建設(shè)與承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易有機(jī)融合，與國(guó)資盤活、企業(yè)服務(wù)等緊密結(jié)合，充分發(fā)

8、揮政府行政資源與企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，大力做活“以商招商”文章。量具刃具總廠戰(zhàn)略重組就是盤活國(guó)有存量資產(chǎn)的成功典范。二是扎實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套得力班子、一直負(fù)責(zé)到底”的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，選派干部組建專班掛牌服務(wù)重大工業(yè)項(xiàng)目。全區(qū)上下牢固樹(shù)立“企業(yè)需求無(wú)小事，項(xiàng)目建設(shè)是大事”的服務(wù)意識(shí)，隨時(shí)處于“備戰(zhàn)狀態(tài)”，全心全力為企業(yè)發(fā)展排憂、為項(xiàng)目建設(shè)解難。特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、金杯電纜的核電電纜和超高壓交聯(lián)電纜等項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)重、難度大，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)優(yōu)化等單位進(jìn)行了不下20次的糾紛協(xié)調(diào)，最終使項(xiàng)目建設(shè)得到順利推進(jìn)。

9、 三、存在的困難和問(wèn)題當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的困難和問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是xx縣區(qū)政府權(quán)責(zé)不對(duì)稱。受體制機(jī)制的制約，xx縣區(qū)政府職能不全，辦事難。項(xiàng)目建設(shè)方面，往往是有心無(wú)力，特別是規(guī)劃、國(guó)土、電力等相關(guān)手續(xù)繁瑣，時(shí)間跨度大，成本高，致使已簽約的項(xiàng)目不能馬上動(dòng)工。財(cái)政方面，區(qū)級(jí)財(cái)政在工業(yè)稅收上分成比例太低，使得xx縣區(qū)政府舉步維艱，無(wú)法拿出相應(yīng)的財(cái)政資金支持項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是配套政策實(shí)施不平衡。在項(xiàng)目扶持、土地價(jià)格等相關(guān)配套政策的實(shí)施上，xx縣區(qū)存在“一城雙策”的現(xiàn)象。如，在工業(yè)用地方面，我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)無(wú)法與市級(jí)工業(yè)園區(qū)享有同等政策待遇，這使得很多優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目洽談受阻，我們?cè)谡?/p>

10、商引資與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中處境尷尬。三是中小企業(yè)融資難度大。大部分中小企業(yè)沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保抵押，銀信部門追求零風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難度極大。雖然我市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司已基本打破中小企業(yè)融資瓶頸，但是中小企業(yè)普遍感覺(jué)融資成本過(guò)高（比銀行貸款利率高出30%左右），加之利潤(rùn)空間本來(lái)就不大，導(dǎo)致企業(yè)可能承擔(dān)融資虧損風(fēng)險(xiǎn)而不愿意通過(guò)擔(dān)保公司貸款。 四、建議今后，我區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的抓手作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。結(jié)合實(shí)情，我們請(qǐng)求上級(jí)在項(xiàng)目建設(shè)方面給予我區(qū)以下三方面的支持：一是理順體制，適當(dāng)下放權(quán)力。請(qǐng)求市里在規(guī)劃、國(guó)土等方面適當(dāng)放權(quán)，激勵(lì)xx縣區(qū)解放思想，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，在財(cái)政體制上對(duì)xx縣區(qū)給予實(shí)質(zhì)性政策傾斜，以便區(qū)級(jí)財(cái)政能夠拿出一定的財(cái)政資金支持項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是一視同仁，平衡配套政策。平衡項(xiàng)目扶持、土地價(jià)格