區(qū)衛(wèi)生工作報(bào)告 (2)

1、區(qū)衛(wèi)生工作報(bào)告 各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室： 為深入貫徹黨的十八大精神，積極推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理體系，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，局決定于2013年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量和管理水平雙提升工程（以下簡稱“雙提升工程”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“雙提升工程”的重要意義 “十二五”以來，國家和省、市對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相繼作出了戰(zhàn)略規(guī)劃和工作部署。區(qū)委區(qū)政府將加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的重要舉措，出臺(tái)了關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見“1+4”文件，提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)措施推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)的決策部署，

2、為寶安群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。 新年伊始，區(qū)委區(qū)政府提出將2013年作為“質(zhì)量提升年”和“基層基礎(chǔ)年”，堅(jiān)持以人為本、民生為先，努力提升社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府“雙年”工作部署，全系統(tǒng)要以實(shí)施“雙提升工程”為抓手，向管理要資源、向創(chuàng)新要潛力、向機(jī)制要效益，通過提升服務(wù)質(zhì)量和實(shí)施精細(xì)化管理，推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力把寶安建設(shè)成為全市醫(yī)療衛(wèi)生工作最先進(jìn)的xx縣區(qū)之一。 二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，將實(shí)施“雙提升工程”與“兩區(qū)一中心”建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)

3、展“1+4”文件相結(jié)合，堅(jiān)持質(zhì)量第一、服務(wù)第一、病人第一、廉潔第一，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平，打造寶安衛(wèi)生服務(wù)品牌。到2013年底，全系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部管理更加規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾對衛(wèi)生行業(yè)的滿意度進(jìn)一步提高。 三、實(shí)施“雙提升工程”的主要舉措 （一）以服務(wù)提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)體驗(yàn) 1.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化“醫(yī)德如水”精神，大力弘揚(yáng)崇高的職業(yè)操守，繼續(xù)深化“三好一滿意”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”等作風(fēng)提升活動(dòng)。著力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，開展以糾治醫(yī)患雙方收送紅包為重點(diǎn)的廉潔承諾行動(dòng)，不斷深化商業(yè)賄賂防治工作，健全“五條禁令”執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，探索醫(yī)用耗材、設(shè)備、中草藥集中采購

4、工作，進(jìn)一步完善醫(yī)德考評(píng)制度，加大社會(huì)監(jiān)督力度，建立服務(wù)對象和第三方機(jī)構(gòu)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。 2.提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮“三甲”醫(yī)院示范作用，帶動(dòng)有條件的綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院加快創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平提升。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，完善醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)學(xué)科帶頭人例會(huì)制。開展重點(diǎn)?？颇甓瓤冃гu(píng)估，充分發(fā)揮學(xué)科經(jīng)費(fèi)使用效能，創(chuàng)造條件促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科向更高層次管理的重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科整體水平不斷提升。以醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科及其舉辦單位為平臺(tái)，舉辦或協(xié)辦有影響力的國家級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目，邀請國內(nèi)外著名專家參與聯(lián)合授課，提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生知名度和影響力。鼓勵(lì)各學(xué)科

5、通過團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、技術(shù)合作、項(xiàng)目合作、委托培養(yǎng)技術(shù)骨干等方式快速有效提高醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)合作項(xiàng)目的績效管理，督促項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做好護(hù)理專科建設(shè)，爭創(chuàng)省市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院，增進(jìn)醫(yī)患之間的溝通和信任。加大力度推廣中醫(yī)藥服務(wù)、中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，爭創(chuàng)“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)示范區(qū)”，加強(qiáng)社康中心中醫(yī)藥建設(shè)，增加社康中醫(yī)師配備，增設(shè)社康中藥房，探索提供院本部統(tǒng)一配送中藥或提供煎藥服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。推行便民惠民措施，鞏固“藥品零加成”改革成果，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用。推廣多種形式預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，減少群眾候診時(shí)間。 3.加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)

6、激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，吸引和培養(yǎng)一批高端衛(wèi)生人才和學(xué)科團(tuán)隊(duì)聚集寶安，鼓勵(lì)采取設(shè)立工作站、結(jié)對幫扶、短期聘用、人才租賃等形式，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)院及醫(yī)學(xué)院校合作，建立首席專家和特聘顧問制度。組織公開招考和定點(diǎn)招考，重點(diǎn)加大高層次人才選聘和社康專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)力度。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制，積極選派學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干到國內(nèi)外進(jìn)修，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，為群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。 4.加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。出臺(tái)xx區(qū)衛(wèi)生信息化三年規(guī)劃，成立區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。重點(diǎn)開展衛(wèi)生專網(wǎng)與數(shù)字化醫(yī)院統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同以及綜合衛(wèi)生管理決策提

7、供支持。強(qiáng)化區(qū)人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院業(yè)務(wù)應(yīng)用，努力打造現(xiàn)代化、精細(xì)化的數(shù)字化醫(yī)院典范。推動(dòng)公立醫(yī)院實(shí)施居民健康卡工程，方便群眾就醫(yī)。 5.強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快區(qū)人民醫(yī)院住院大樓、區(qū)預(yù)防醫(yī)學(xué)·衛(wèi)生監(jiān)督所綜合大樓、區(qū)婦幼保健院新院、區(qū)中醫(yī)院及各街道醫(yī)院新改擴(kuò)建工程的建設(shè)進(jìn)度，力爭福永、沙井衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)大樓在2013年內(nèi)投入使用。積極做好區(qū)口腔醫(yī)院、眼耳鼻喉醫(yī)院和婦兒醫(yī)院籌建工作，力爭早日開工建設(shè)。啟動(dòng)福永、沙井、松崗、石巖街道規(guī)劃新增醫(yī)院可行性調(diào)研。積極配合推進(jìn)市投資的新安醫(yī)院建設(shè)，協(xié)助做好萬科兒童醫(yī)院引進(jìn)落戶工作。通過強(qiáng)力推進(jìn)30個(gè)衛(wèi)生基建項(xiàng)目，逐步建立一套現(xiàn)代化的衛(wèi)生基礎(chǔ)

8、設(shè)施體系，為寶安群眾提供更加舒適優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。 6、保障和促進(jìn)群眾健康。全面推進(jìn)婦幼安康工程，落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施，控制危害婦女兒童健康的高危疾病，有效提高“兩癌”篩查率，預(yù)防和減少出生缺陷。深入推進(jìn)“降消”項(xiàng)目，積極籌建急危重癥孕產(chǎn)婦、新生兒及兒科救治中心，保持孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等指標(biāo)在較低水平。建立0-3歲科學(xué)育兒指導(dǎo)中心，開展科學(xué)育兒指導(dǎo)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善健康教育與健康促進(jìn)工作體系，積極創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、工廠，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)個(gè)人、家庭和社區(qū)對預(yù)防疾病、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量的責(zé)任感，提高群眾健康素質(zhì)。 （二）以完善管理體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè) 1.完善

9、院長負(fù)責(zé)制和法人治理機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索醫(yī)療衛(wèi)生單位法人治理機(jī)制，健全公立醫(yī)院決策、經(jīng)營和監(jiān)管制度，采取定性和定量相結(jié)合的方式對院長進(jìn)行績效考核，形成科學(xué)民主決策、高效管理、有效監(jiān)管、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的機(jī)制。 2.改革和完善衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理體制。成立區(qū)衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理中心，實(shí)行集中衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度；穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生單位集中核算工作；出臺(tái)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，提升衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理水平和使用效率。 3.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。提升醫(yī)政監(jiān)管、調(diào)控、服務(wù)能力，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不定期、不定時(shí)“飛行檢查”、“交叉檢查”督導(dǎo)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系和保障體系，實(shí)施全程質(zhì)量控制。落實(shí)診

10、療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療核心制度，重點(diǎn)強(qiáng)化三級(jí)醫(yī)師查房、全院性多學(xué)科“大查房”、疑難病例討論制度。加強(qiáng)圍手術(shù)期管理、醫(yī)院感染控制，加大臨床路徑及陽光用藥管理力度，嚴(yán)格抗生素的管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加強(qiáng)業(yè)務(wù)副院長和醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦、護(hù)理部主任例會(huì)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制制度，及時(shí)整改醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療缺陷。加強(qiáng)臨床用血管理，確保臨床用血安全。規(guī)范醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對醫(yī)療儀器、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，抓好醫(yī)療安全重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，消除醫(yī)療安全隱患。加強(qiáng)對患者的疏導(dǎo)和安全管理，加大對病房的巡視力度。 4.完善社康服務(wù)管理體系。創(chuàng)新社康中心運(yùn)行管理機(jī)制，成立

11、區(qū)、街道兩級(jí)社康管理中心，建立社康總體管理績效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對社康中心的科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化管理，切實(shí)提高社康中心服務(wù)基層能力。完善“社區(qū)首診”、“雙向轉(zhuǎn)診”制度，推廣“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”就醫(yī)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋率。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、示范化社康中心。落實(shí)各項(xiàng)社康用房保障措施，進(jìn)一步提高社康中心業(yè)務(wù)用房政府自有比例和租金補(bǔ)貼額度。完善全科醫(yī)生培養(yǎng)機(jī)制，深化全科醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn)中心建設(shè)，通過多種方式引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀全科醫(yī)學(xué)人才。推進(jìn)全科醫(yī)學(xué)科研能力建設(shè)，保障社康事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 5.抓好重大公共衛(wèi)生管理。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生績效考核體系，健全公共衛(wèi)生服務(wù)

12、考核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)劃撥掛鉤。加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。健全職業(yè)衛(wèi)生審查制度，開展重點(diǎn)職業(yè)危害因素的專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)工廠企業(yè)、公共場所、集中供水單位、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)以及放射診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加大疾病控制力度，進(jìn)一步規(guī)范傳染病防控工作，提高一類疫苗每針劑次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好中小學(xué)生近視、食源性疾病等重點(diǎn)疾病和死因監(jiān)測工作。深入推進(jìn)國家慢性病綜合防控示范區(qū)和結(jié)核病防治示范區(qū)建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，鞏固“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”成果，逐步建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮平臺(tái)。 6.規(guī)范醫(yī)療市場秩序。繼續(xù)保持對非法行醫(yī)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，建立健全監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度、

13、多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律和監(jiān)督作用，促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營，保障群眾健康權(quán)益。 四、實(shí)施“雙提升工程”的保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由局長擔(dān)任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的“雙提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施“雙提升工程”。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室要把“雙提升工程”作為全年的重點(diǎn)工作抓緊抓好抓出成效。 （二）狠抓責(zé)任落實(shí) 各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室要在今年3月底前，制定具體實(shí)施方案；方案要結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)和工作措施，落實(shí)責(zé)任分工和完成時(shí)限。“雙提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究和解決推進(jìn)工作中存在的問題。局辦負(fù)