區(qū)水務(wù)局經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)

1、區(qū)水務(wù)局經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào) 一、水利建設(shè)及備汛工作。今年，全區(qū)上下立足抓早爭主動(dòng)、抓實(shí)促成效、抓好保平安，切實(shí)狠抓水利建設(shè)掃尾和防洪保安工作。 1.水利建設(shè)全面掃尾，基礎(chǔ)實(shí)力不斷夯實(shí)鞏固。一是大力度建設(shè)，完善了冬修水利項(xiàng)目掃尾。去年入秋以來，全區(qū)投入水利資金6.8億元，鋪排工程2600處，目前基本完成。其中：溈水、八曲河治理，蘇蓼垸西閘口等80處機(jī)臺(tái)改造，7處安全飲水，19處險(xiǎn)工整治，130公里渠系建設(shè)和2000處山塘擴(kuò)容，大眾垸溝渠疏浚，湘江樞紐長沙庫區(qū)配套，瀟湘大道北延線防洪工程已完成；禾峰、九峰、黑壩等病險(xiǎn)水庫治理基本掃尾。二是優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，跟進(jìn)了重點(diǎn)工程水利配套。完成靖港古鎮(zhèn)、銅官窯彩陶溪

2、、新康戲鄉(xiāng)水系配套，喬口柳林湖治理；跟進(jìn)長湘高速、黃橋大道、高喬大道等水系配套，增強(qiáng)了防洪綜合實(shí)力，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善。三是常態(tài)式管理，抓實(shí)了防汛管理基礎(chǔ)工作。深化體制改革，變“突擊行動(dòng)”為“常規(guī)工作”，水務(wù)基層單位主動(dòng)承擔(dān)河道堤防清障、涵閘守護(hù)、排灌機(jī)械維護(hù)、防汛通道及照明線路養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)工作。去冬，硬化了丁字鎮(zhèn)翻身、周湖、李湖垸8.5公里堤面防汛通道，橋驛鎮(zhèn)曾家山、茶亭鎮(zhèn)九峰山等水庫防汛通道，一線堤防和49座水庫防汛通道暢通。 2.工作責(zé)任全面落實(shí)，機(jī)制管理逐步健全完善。一是以人為本，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。提請區(qū)委、政府調(diào)整區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)與堤垸防汛崗位責(zé)任分工（望辦發(fā)201218號文件

3、），督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)政府遞交了防汛工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，完善堤垸、水庫等“檢查排查、管理維護(hù)、防守?fù)屪o(hù)”等“三位一體”的責(zé)任制。4月18日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)防汛工作動(dòng)員大會(huì)。二是跟蹤督辦，排查治理問題隱患。今年開展了3次防汛檢查，每一次檢查、每一處工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都建立了“臺(tái)賬”；對防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)整改通知、逐處跟蹤督辦。如：長湘高速、湘江綜合樞紐、瀟湘大道北沿線（二期）等涉河施工，逐級明確了責(zé)任人、逐處制訂了安全預(yù)案。4月19日、20日區(qū)政協(xié)、區(qū)人大主任會(huì)議對全區(qū)防洪保安工作和水利建設(shè)進(jìn)行了督查。三是主動(dòng)防控，補(bǔ)充儲(chǔ)備器材物資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)堤垸、水庫防汛器材現(xiàn)有庫存：砂卵石3

4、.5萬噸，木材707立方米、塊石0.22萬噸、纖維袋28萬條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備民間器材，堤垸、水庫與附近砂石料場協(xié)議儲(chǔ)備了砂石等器材。省、市防指將對我區(qū)調(diào)撥部分器材。一旦洪水來臨，將全面整合并統(tǒng)一調(diào)度砂石、塊石料場的資源，確保防汛需要。 3.堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)防汛，應(yīng)急反應(yīng)能力全面提升。一是堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。融入氣象、水文方面的預(yù)測，綜合防汛檢查情況，我們制訂了防汛搶險(xiǎn)作戰(zhàn)方案，水庫汛期運(yùn)行方案，山洪災(zāi)害防御方案等12個(gè)預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂了各堤垸、水庫實(shí)施方案。二是完善信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握雨情水情。實(shí)我們爭取中央、省、市安排資金210萬元，區(qū)級配套124萬元，配套區(qū)防指會(huì)商室、機(jī)房、中心站

5、服務(wù)器、工控機(jī)、交換機(jī)，建設(shè)11個(gè)自動(dòng)雨量站、11處水位雨量一體站、32處簡易雨量站、29處預(yù)警廣播站，實(shí)現(xiàn)我區(qū)與省、市防指指揮系統(tǒng)的有效對接。三是開展技術(shù)培訓(xùn)，演練避災(zāi)技能。參加了省、市防指的專題培訓(xùn)；印發(fā)防汛技術(shù)常識手冊、明白卡，山洪災(zāi)害防御知識宣傳掛圖，完善山洪災(zāi)害防御宣傳欄（牌）、警示標(biāo)識，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及堤垸、水庫開展防汛隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)和避災(zāi)演練。 二、水利項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作及思路舉措。貫徹2011年中央一號文件和區(qū)委辦公會(huì)議（望常辦201133號）精神，我們創(chuàng)新舉措，積極作為，高效推進(jìn)了高裕垸、勝利垸城市防洪工程和溈水河閘等項(xiàng)目。 1.高裕垸等水利項(xiàng)目的前期工作情況。溈水閘新建、溈水及八曲河流域

6、治理、高裕垸城市防洪工程等項(xiàng)目加速推進(jìn)，彰顯了望城濱水優(yōu)勢，半島xx縣區(qū)新形象躍然而升。一是升華新理念，依水打造“半島”xx區(qū)，爭取了溈水閘等進(jìn)入了國家發(fā)改委的立項(xiàng)。湘江綜合樞紐下閘蓄水后，將打破溈水、八曲河流域現(xiàn)有供、排水體系。區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)調(diào)整治水方略，規(guī)劃新建溈水閘（溈水河壩易址溈水大橋以下），屆時(shí)，溈水、八曲河區(qū)域?qū)⒊Ｄ瓯３?1.5米水位，形成“半島新城”。通過積極銜接，爭取了國家發(fā)改委對溈水閘的立項(xiàng)。3月14日，長江水利勘察設(shè)計(jì)院已編制初步方案，區(qū)規(guī)委會(huì)已組織進(jìn)行初審；本月底，長江委、省水利廳將審查初步設(shè)計(jì)成果。二是定位新坐標(biāo)，主動(dòng)對接上級項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了溈水、八曲河治理擠進(jìn)“中、

7、小流域治理計(jì)劃籠子”。溈水閘建成后，上游常年保持31.5米水位，必須提前實(shí)施溈水、八曲河流域特別是溈水閘庫區(qū)綜合整治，加快完善沿線尤其是庫區(qū)淹沒范圍涵閘、機(jī)埠、管線及渠系配套。我們主動(dòng)對接中央、省、市規(guī)劃，將溈水、八曲河治理擠進(jìn)“中小流域籠子”。一期工程已基本完成，上級安排資金1200萬元。三是放眼新視角，延伸長沙城市防洪工程，促成了高裕垸城市防洪列入市政府重點(diǎn)工程。黃橋大道建設(shè)及地下管線鋪設(shè)，打破了高裕垸原相對獨(dú)立的防洪體系，使其與勝利垸城市防洪圈形成貫通。高裕垸防洪標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)不足10年一遇，必須迅速實(shí)施高裕垸城市防洪工程。通過積極銜接，爭取了高裕垸城市防洪列入市政府重點(diǎn)工程，上級投資1.2億元

8、，一期工程安排約7000萬元。目前，工程設(shè)計(jì)、征地勘界、補(bǔ)償測算、招投標(biāo)已完成。四是醞釀新舉措，重新洗牌整合涉水資源，獲得了省政府批準(zhǔn)的495畝項(xiàng)目用地“紅線”。我們主動(dòng)把握撤縣設(shè)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，延伸擴(kuò)大融資治水輻射效應(yīng)，創(chuàng)造性開展工作，依托溈水閘新建、高裕垸城市防洪工程、溈水及八曲河流域治理等項(xiàng)目，爭取上級政策傾斜，在3個(gè)月短時(shí)期內(nèi)，高裕垸495畝項(xiàng)目用地獲得省政府批準(zhǔn)。五是探索新機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)姻密切銀企對接，解決了項(xiàng)目推進(jìn)中的部分融資困難和問題。與xx市主xx縣區(qū)比較，望城基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，建設(shè)任務(wù)相對較重，投入壓力相對偏大。如：高裕垸城市防洪工程，雖爭取了上級部分資金，獲得了省政府批準(zhǔn)的495

9、畝項(xiàng)目用地。但僅用地申報(bào)就須繳納省、市稅費(fèi)1800多萬元。在水建投尚未完全退出“政府融資平臺(tái)”情況下，我們克服金融政策偏緊等困難，與多家銀行跟進(jìn)項(xiàng)目的對接，爭取了2500萬元信貸資金及時(shí)落實(shí)到位，有效推動(dòng)了水利項(xiàng)目建設(shè)。 2.下一步的思路設(shè)想與工作舉措。高裕垸片區(qū)規(guī)劃為商居用地，項(xiàng)目東距離主xx縣區(qū)2公里，南靠黃橋大道，西接團(tuán)山，北臨八曲河，溈水閘建成后高裕垸片區(qū)擁有臨江濱水、交通便捷、生態(tài)秀美等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。圍繞開發(fā)打造好這塊風(fēng)水寶地，主要思路舉措是：一是科學(xué)規(guī)劃，彰顯優(yōu)勢，精美打造親水新概念樓盤。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，尋求合理布局，立足“做優(yōu)、做靚、做精”，編制“高裕垸片區(qū)”約3.

10、5平方公里整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與濱河景觀映襯交融。按照整體規(guī)劃、分期進(jìn)行開發(fā)，考慮適中的區(qū)域容積率，采取小高層、聯(lián)排別墅、商業(yè)門面結(jié)合方式，把高裕垸打造成親水、宜居新概念樓盤，彰顯區(qū)域優(yōu)勢、贏得發(fā)展商機(jī)、創(chuàng)造更多利潤。二是創(chuàng)新舉措，主動(dòng)融資，先期啟動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目小區(qū)建設(shè)?；谒ㄍ栋l(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞增強(qiáng)市場競爭能力，擬先期啟動(dòng)100畝開發(fā)建設(shè)。優(yōu)勢如下：一是可帶動(dòng)高裕垸綜合開發(fā)；二是根本打破水建投“以地融資”單一經(jīng)營模式；三是能夠?qū)崿F(xiàn)資金迅速到位。三是看準(zhǔn)市場，核算成本，廣泛聯(lián)姻促進(jìn)多方式開發(fā)。目前，小高層不走俏，利潤空間不大。聯(lián)排別墅相對緊俏，利潤空間大，市區(qū)價(jià)格約1.2萬元，國家擬出臺(tái)新政，嚴(yán)格界定和控制別墅建設(shè)，升值空間將更大。四是延伸領(lǐng)域，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)深層次改革激活機(jī)制。目前土地政策趨緊、市場疲軟，水建投以地融資單一發(fā)展模式缺乏競爭優(yōu)勢，必須依靠“兩條腿走路”，在以地融資基礎(chǔ)上延伸開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)。如土地市場形勢好轉(zhuǎn)，價(jià)格在100萬元/畝以上，可考慮出售土地；如土地市場繼續(xù)疲軟，可考慮水建投自主開發(fā)；也可