小地攤激活基層治理新引擎政策理論學習

1、小地攤激活基層治理新引擎政策理論學習 國務院總理李克強在十三屆全國人大三次會議閉幕式后出席記者會并回答記者提問。在回答記者關于穩(wěn)就業(yè)的提問時，談到：西部有座城市按照當?shù)匾?guī)范，設置了3.6萬個流動商販攤位，一夜之間10萬人就業(yè)。“地攤經(jīng)濟”在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的關鍵時期，有利于應對疫情沖擊和加快恢復、穩(wěn)定就業(yè)，一定程度上縮小了疫情帶來的經(jīng)濟社會影響。 事實上，“地攤”停留在人們腦中是臟亂、無序的刻板印象，如何讓“小地攤”激活基層治理“新引擎”需要多措并舉。要以黨的十九屆四中全會精神為指引，不斷提升基層治理水平和治理能力，讓“地攤經(jīng)濟”這個支點既撬動社會經(jīng)濟的發(fā)展又為人民生活增加更多“煙火味”

2、。下好“先手棋”，強化頂層設計。事實上，促進“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展正是促進生活服務業(yè)恢復的有力之舉。一方面拉動靈活就業(yè)，讓受疫情影響的“下班族”重獲就業(yè)，增加多源收入；另一方面有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、便利居民生活、創(chuàng)造就業(yè)崗位、營造城市文化。因此，要強化頂層設計，做好政策保障，釋放“新引擎”。城管、市監(jiān)、安全、衛(wèi)健、工商等相關部門要聯(lián)合制定統(tǒng)一的“地攤經(jīng)濟”準入許可標準、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地攤經(jīng)濟”與從業(yè)者合法地位。例如：四川成都制定關于建立城市管理“八項機制”深化柔性管理服務助力“六?！比蝿章鋵嵚涞氐囊庖姡瑢嵭幸唤忠徊?、一點一策，明確擺攤時間、擺攤地點、

3、秩序維護等問題，為“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展奠定堅實基礎。用好“平衡術”，提升精細水平。中央文明辦主動適應常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。不考核并不意味著不管控。要在“放”與“管”之間找到平衡點。一方面通過提高治理的精細化水平，規(guī)范提升“地攤經(jīng)濟”，避免擺地攤而帶來的占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、市場混亂、環(huán)境污染、食品安全等隱患和風險，不斷推動文明城市創(chuàng)建在恢復經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。另一方面要充分發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，通過成立“勸導紅袖套”黨支部，發(fā)揮黨員示范引領作用，規(guī)范商

4、家依規(guī)合法經(jīng)營。當好“服務員”，彰顯治理溫度。今年政府工作報告提出：通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展。發(fā)展“地攤經(jīng)濟”作為惠民生的重要舉措，是政府這雙“無形的手”充當好“服務員”角色的表現(xiàn)。一方面，放開“地攤經(jīng)濟”不意味著“一放了之”，要“問之于需”，充分征求商家對發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的有效建議，合理解決訴求，一定程度上保障商家的權益。另一方面，保障好消費者權益，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，將網(wǎng)格化管理應用到“地攤經(jīng)濟”的監(jiān)管中，分片區(qū)、分業(yè)態(tài)和分時段地對擺攤設點進行分級分類管理，及時有效地解決消費者與商家之間的矛盾問題，保障好“地攤經(jīng)濟”的“最后一公里”。人間煙火味，最撫凡人心。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，發(fā)展“地攤經(jīng)濟”恰逢其時，是落實“六穩(wěn)”“六?！钡挠行e措，是促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力彰顯。城市規(guī)劃管理、城市整潔形