南川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 (5)

1、南川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)（/04/13）xx市農(nóng)牧局路建彬陳孝愛龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中肩負(fù)著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹中共xx市委xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)建設(shè)的意見精神，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、營造和培植農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、營造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，促

2、進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。在我市這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制是二十世紀(jì)九十年代中期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村分工分業(yè)的形成，為使農(nóng)村分散經(jīng)營的千家萬戶與大市場銜接，生產(chǎn)、加工、銷售連為一體而逐步發(fā)展起來的。特別是近幾年來，全市上下充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收的

3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施，進(jìn)一步加大工作力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入增加起到了積極作用，出現(xiàn)了許多新的情況和新的特點(diǎn)： 1、各類龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織不斷增加。龍頭企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。近年來，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織始終把促進(jìn)龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和突破口來抓，使龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營組織得到了長足發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止年底，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織已發(fā)展到347個(gè)，其中重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)發(fā)展到了55個(gè)，占農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)252個(gè)的21.8%（種子生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)15家，占加工龍頭企業(yè)的

4、27.2%；糧食加工企業(yè)3家，占5.4%；棉花加工企業(yè)1家，占1.8%；蔬菜加工企業(yè)21家，占34.1%；啤酒原料加工企業(yè)9家，占16.3%；肉類加工企業(yè)1家，占1.8%；乳品加工企業(yè)4家，占7.2%；草產(chǎn)品加工企業(yè)2家，占3.6%；其它龍頭企業(yè)1家，占1.8%）；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)85個(gè)，專業(yè)批發(fā)市場10個(gè)；經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)大戶1000多個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織出現(xiàn)了多樣化、大發(fā)展的趨勢(shì)。 2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和經(jīng)營水平有了較大提高。幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競爭力都有了較大提高。到去年底，全市55家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)的固定資產(chǎn)總額達(dá)6.3億元

5、，年均銷售額達(dá)8.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2475萬元；國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，固定資產(chǎn)達(dá)1.54億元，年銷售收入4.5億元，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，平均固定資產(chǎn)達(dá)8396.1萬元，年均銷售收入達(dá)2.32億元，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家，平均固定資產(chǎn)達(dá)3221.27萬元，年均銷售收入達(dá)7217.45萬元。固定資產(chǎn)在1000萬元以上的龍頭加工企業(yè)10家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的18.2%，5001000萬元的8家，占14.6%，200500萬元的19家，占34.5%，200萬元以下的18家，占32.7%。全市55家種子、糧食、棉花、蔬菜、牧草、啤酒原料、乳品、肉類等8大類重點(diǎn)龍頭企業(yè)年生產(chǎn)加工能力達(dá)40萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品

6、總量的24%，年的實(shí)際加工量達(dá)34.3萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量的20.4%，占農(nóng)產(chǎn)品加工總量的72.3%。蘭州好為爾乳業(yè)xx分公司、好牛乳業(yè)、雄鵬、祁雪等4家乳品加工企業(yè)年設(shè)計(jì)加工能力7萬噸，年加工奶制品1.48萬噸，占奶產(chǎn)量1.75萬噸的84.6%。xx大業(yè)和玉門大業(yè)2家草產(chǎn)品加工企業(yè)的年設(shè)計(jì)加工能力20萬噸，年加工草產(chǎn)品6.53萬噸，占草產(chǎn)量的23%。敦煌種業(yè)等15家種子生產(chǎn)加工企業(yè)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工能力13.4萬噸，年加工種子12.4萬噸，約占種子總產(chǎn)量的85%。特別是敦煌種業(yè)、好為爾乳業(yè)xx分公司、巨龍集團(tuán)、西域陽光等一批市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募庸堫^企業(yè)抓住機(jī)遇，完善制度，加強(qiáng)管

7、理，充分利用國際、國內(nèi)兩大市場，開展資本運(yùn)營，注重科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，已成為帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主力軍。 3、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止年底，各種類型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)戶12.8萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的84.7%。其中55個(gè)重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶11.5萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的76%。在55個(gè)重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)中，國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的57%。國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)敦煌種業(yè)年種子產(chǎn)業(yè)和棉花收購加工兩大主業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶7萬多戶，建立生產(chǎn)基地55萬畝，向農(nóng)戶結(jié)算種子、棉

8、花收購款7.3億元，戶均收入1萬元以上。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)xx大業(yè)草業(yè)有限公司帶動(dòng)農(nóng)戶2萬多戶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地4.5萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿2萬多噸，實(shí)現(xiàn)收入1800萬元，農(nóng)民戶均增收900元。xx西部農(nóng)業(yè)科技有限公司（原xx西部商貿(mào)公司）年帶動(dòng)肅州區(qū)銀達(dá)、總寨、上壩和東洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000戶農(nóng)民種植洋蔥和啤酒大麥青苗4000多畝（啤酒大麥苗3000多畝，洋蔥1000畝），帶動(dòng)農(nóng)民增收8000萬元，畝均收入達(dá)2000元，戶均增收4000元，好為爾乳業(yè)xx分公司年收購加工乳品6000噸，帶動(dòng)肅州區(qū)果園、銀達(dá)、泉湖、懷茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000多農(nóng)戶增收1000多萬元，戶均增收5000多元。xx縣區(qū)南湖鄉(xiāng)

9、是一個(gè)以葡萄種植為主的葡萄生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)葡萄面積達(dá)1.3萬多畝。2002年針對(duì)葡萄市場行情好時(shí)商販搶收搶購，銷路不好時(shí)壓級(jí)壓價(jià)的問題，為了規(guī)范經(jīng)營行為，提高市場競爭能力，增加農(nóng)民收入，組建了xx縣區(qū)南湖鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員1153戶、4600多人，經(jīng)過會(huì)員選舉產(chǎn)生會(huì)員代表75名，并依法選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。通過協(xié)會(huì)的組織、引導(dǎo)和服務(wù)，不僅葡萄的產(chǎn)量和品質(zhì)有了較大提高，而且銷售價(jià)格持續(xù)上漲，銷售渠道不斷拓寬。近兩年來，葡萄總產(chǎn)分 把我市建成了全國第二大出口創(chuàng)匯制種基地。去年底，全市制種面積達(dá)24.49萬畝。六是依托肅州巨龍脫水菜、津蒲菜業(yè)等脫水菜加工龍頭企業(yè)和肅州區(qū)春光蔬菜批發(fā)市場、x

10、x縣區(qū)北坪蔬菜批發(fā)市場等專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，建成了20萬畝精細(xì)瓜菜生產(chǎn)基地。七是依托飛天面粉、星火面粉等面粉加工龍頭企業(yè)，建成20萬畝的以加工專用型、高產(chǎn)兼用型、高油高淀粉專用型等為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。八是依托西部商貿(mào)公司，金塔西域陽光公司、玉門參樂公司等特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建成了以大麥育苗、蕃茄、南瓜、酒花、孜然、中藥材、洋蔥、花卉等區(qū)域特色的特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積達(dá)到15.5萬畝。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題盡管我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小，市場競爭力弱。與新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的要求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)

11、達(dá)地區(qū)相比，我市龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都比較弱，在55家重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)中，全市最大的國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)敦煌種業(yè)年的銷售收入僅為4.5億元。固定資產(chǎn)在1000萬元以上的不足10家，龍頭加工企業(yè)的科技含量低，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的制約因素。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。從橫向看，產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求。從縱向看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。三是品牌意識(shí)差。我市的許多農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品有較好的品質(zhì)和特色，但其品牌不響，知名度不高。截止目前，申報(bào)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌僅有15個(gè)，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌，市場占

12、有率低。四是農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低。農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的2%，而且大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都帶有濃厚的行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。五是龍頭企業(yè)融資難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織貸款難，資金籌措難，嚴(yán)重制約了龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。 三、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要打算 1、扶優(yōu)扶強(qiáng)，繼續(xù)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)不是一般意義上的加工、流通企業(yè)，它

13、與農(nóng)民有著密切聯(lián)系，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的重任，它的興衰與農(nóng)民的利益息息相關(guān)。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，從今年起，全市每年新建投資5000萬元以上的龍頭企業(yè)2個(gè)、1000萬元以上的龍頭企業(yè)3個(gè)、100萬元以上的龍頭企業(yè)150個(gè)。 2、健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系。積極支持和鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，確定最低收購保護(hù)價(jià)，將部分加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給

14、農(nóng)戶，促進(jìn)龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)形式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。 3、發(fā)展中介組織，提高組織化程度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組織開展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步加以推廣。按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭

15、企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。今年，全市規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)。 4、加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。依靠科技進(jìn)步，集中人力、物力和財(cái)力對(duì)棉花、糧食、蔬菜和肉類等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和加工工藝進(jìn)行攻關(guān)，大力開發(fā)科技含量高的系列產(chǎn)品和具有地方特色的綠色食品、功能食品和營養(yǎng)保健食品，增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，形成一批技術(shù)含量高的特色名牌產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，改變農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀，不斷開發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，發(fā)展無害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“航空母艦”，努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭能力。 5、著力開拓培育市場