縣區(qū)鄉(xiāng)村文化振興調(diào)研報告

1、縣區(qū)鄉(xiāng)村文化振興調(diào)研報告 一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展 （一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級兩館。爭取并投入2000萬元對x圖書館、文化館分別進(jìn)行改造裝修、購置設(shè)施設(shè)備，公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時，按照圖書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設(shè)了x鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，在x社區(qū)、x社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書服務(wù)點(diǎn)，配備借還閱覽設(shè)備，開通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻(xiàn)資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點(diǎn)之間館際互借、通借通還。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)。x鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)等7個文化站獨(dú)立建站、功能齊全，免費(fèi)向群

2、眾開放;x鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助x鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村（社區(qū)）已有98個按照村級綜合文化服務(wù)中心九個一建設(shè)要求進(jìn)行功能和服務(wù)的改造，其余8個村（社區(qū)）因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過爭取項(xiàng)目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書屋104個、農(nóng)村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無線wifi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善，信息化條件

3、明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠(yuǎn)郊住戶辦理了戶戶通，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護(hù)，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓(xùn)班，并選派12名文化管理人才到中央文化管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊(duì)，其中星級群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，作為文藝人才后備庫。基本健立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正

4、、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊(duì)伍。 （二）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心每周免費(fèi)開放時間不低于42小時，經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓(xùn)。年均舉辦x廣場演出20場;開展文化惠民送戲下鄉(xiāng)演出60場;指導(dǎo)基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合x京劇院、市文化藝術(shù)團(tuán)及x星級民間文藝團(tuán)隊(duì)在村（社區(qū)）、中小學(xué)校或慈善機(jī)構(gòu)開展文化服務(wù)和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標(biāo)。二是組織文化志

5、愿服務(wù)活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計(jì)發(fā)展星級群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，其中五星級團(tuán)隊(duì)3支、四星級團(tuán)隊(duì)6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴(kuò)大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星，培養(yǎng)草根團(tuán)隊(duì)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和編創(chuàng)指導(dǎo)活動，不斷生產(chǎn)貼近x區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團(tuán)隊(duì)，并通過政府購買文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實(shí)施文明相伴x文藝作品創(chuàng)作八大賽事，形成了xx等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、

6、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進(jìn)文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動，為民間文學(xué)、音樂、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風(fēng)民俗等搭建平臺，開展宣傳推廣活動。通過特色旅游商品評選活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦桃花節(jié)旅游嘉年華葡萄節(jié)等旅游節(jié)會活動8場，旅游搭臺、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。 二、存在的問題 （一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重建不重管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修;二是服務(wù)供給曲高和寡。以送文化下鄉(xiāng)為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分

7、文藝演出、講座的內(nèi)容不對群眾口味，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品;三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時挖掘與整理，很多非遺項(xiàng)目后繼無人。 （二）在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成軟指標(biāo)而非硬任務(wù)，工作主動性不高;二是財政和社會資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級財政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。社會資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白;三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊(duì)伍存在兼職借用情

8、況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴(yán)重的空心化，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。 （三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到結(jié)合。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對消費(fèi)者吸引力不夠。 三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議 （一）完善政策保障措施。一是健全目標(biāo)考核機(jī)制。提高各

9、級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù);二是健全財政投入機(jī)制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級財政經(jīng)常性預(yù)算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與;三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。 （二）創(chuàng)新運(yùn)行管理思路。一是加強(qiáng)設(shè)施配套建

10、設(shè)。對現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行評估，整合添置基層宣傳文化、科學(xué)教育等基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化;二是增強(qiáng)文化下鄉(xiāng)精準(zhǔn)度。豐富鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容，建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)資源共享機(jī)制。開展類似你選書，我買單、城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對幫扶、非遺傳承項(xiàng)目扶持等活動，征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準(zhǔn)化。 （三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立穩(wěn)定的基層專干隊(duì)伍。加大人才引進(jìn)力度，有空編及時招錄，將兼職人員盡量調(diào)整為專職，探索臨聘民間文藝人才模式，充實(shí)基層文化站專技力量。并將文化專干培訓(xùn)納入市委黨

11、校、行政學(xué)院培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)提高其綜合能力和服務(wù)意識。二是建強(qiáng)本地農(nóng)民文化團(tuán)體。通過活動開展，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家，充分發(fā)揮村小師生在文化活動中的特殊作用，確保每個村有1名志愿者、1個文化中心戶、1支民間文藝團(tuán)隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)培育1支具有一定影響力的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，擁有1個具備一定知名度的鄉(xiāng)村文化品牌。三是做好本土優(yōu)秀人才挖掘。開展xx縣區(qū)文藝人才的摸底、聯(lián)系工作，建立人才信息庫。用足用活各級文藝人才培養(yǎng)和激勵政策，尤其注重發(fā)現(xiàn)年紀(jì)輕、高素質(zhì)、有能力的文藝創(chuàng)作人才。激發(fā)本土人才資源活力，壯大人才隊(duì)伍，提高人才工作水平。 （四）注重文化產(chǎn)業(yè)融合。一是加強(qiáng)文化創(chuàng)意結(jié)合。深挖某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦的歷史典故、民間傳說、神話故事，為地理標(biāo)志產(chǎn)品賦予深厚文化內(nèi)涵，讓產(chǎn)自該地的農(nóng)產(chǎn)品、工藝品變得背后有故事。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作包裝過程中植入文化元素，進(jìn)行品牌營銷創(chuàng)新，形成較高的商業(yè)附加值;二是講好鄉(xiāng)村旅游故事。用鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意為農(nóng)業(yè)和旅游