縣委雙創(chuàng)雙建視察報(bào)告

1、縣委雙創(chuàng)雙建視察報(bào)告 根據(jù)2010年市政協(xié)委員視察工作安排及縣政協(xié)主席會(huì)議精神，縣政協(xié)辦公室在通過(guò)前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2010年8月19日至20日，組織駐片區(qū)市政協(xié)委員和部分縣政協(xié)委員組成了由市政協(xié)副主席同志為領(lǐng)隊(duì)、縣政協(xié)主席同志為組長(zhǎng)的視察組，在縣政府副縣長(zhǎng)，縣住建局、“雙創(chuàng)雙建”辦、xx縣區(qū)辦等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)縣“雙創(chuàng)雙建”工作情況進(jìn)行專題視察。視察組一行聽(tīng)取了同志作的縣“雙創(chuàng)雙建”工作情況通報(bào)后，先后深入xx縣區(qū)、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、集中座談等方式，對(duì)縣“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展情況進(jìn)行深入了解?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。 一、基本情況 自全市4月28日“雙創(chuàng)雙建”工作動(dòng)員大會(huì)

2、以來(lái)，縣緊緊圍繞市的決策部署，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定制度、加大投入、專項(xiàng)整治、督查督辦、重視民生等九個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作，并取得了階段性成效。在2010年，全省“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)暗訪督查中，縣從第一季度的83.68分第78名一下提高到第二季度93.34分第3名。 二、主要做法 （一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想抓創(chuàng)建 縣委縣政府多次召開(kāi)專題會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)市“雙創(chuàng)雙建”工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、會(huì)議精神，教育引導(dǎo)全縣干部職工及廣大人民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市“雙創(chuàng)雙建”工作的重大決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到全市的具體要求和目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)抓創(chuàng)建 縣成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的“雙

3、創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣直部門(mén)抽調(diào)18名人員組建縣“雙創(chuàng)雙建”辦公室，從縣公安、住建、工商、衛(wèi)生、交通等部門(mén)抽調(diào)36人組成綜合執(zhí)法組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也及時(shí)成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，其他各部門(mén)配合抓的良好工作格局。 （三）宣傳發(fā)動(dòng)，全民參與抓創(chuàng)建 縣先后召開(kāi)了有5000余人參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作作了廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)；有700余人參加的專題大會(huì)，對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再安排、再部署。同時(shí)，制定了專門(mén)的宣傳方案，明確了宣傳的內(nèi)容任務(wù)。在xx縣區(qū)共制作懸掛、墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)共613余幅，大型公益廣告36幅、電子宣傳滾動(dòng)

4、屏2塊；制發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督崗遮陽(yáng)傘80頂、座牌80塊；編印和發(fā)放文明市民手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)、宣傳單14萬(wàn)份、出動(dòng)宣傳車(chē)600余臺(tái)（次）、編印工作簡(jiǎn)報(bào)25期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)共辦黑板報(bào)126期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作發(fā)放宣傳資料21萬(wàn)份。 （四）制定制度，有章可循抓創(chuàng)建 縣從建立完善制度入手，制定了縣“雙創(chuàng)雙建”工作督查辦法、縣2010年各鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙建”工作考核辦法、縣2010年縣直部門(mén)及濫壩鎮(zhèn)“雙創(chuàng)雙建”工作考核辦法、縣“雙創(chuàng)雙建”工作責(zé)任追究辦法、縣環(huán)衛(wèi)工人管理辦法、縣綠化人員管理辦法等規(guī)范性文件11個(gè)，理順了“雙創(chuàng)雙建”工作體制和機(jī)制，使“雙創(chuàng)雙建”工作做到有章可循。 （五）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)抓創(chuàng)建 縣采取多種措施

5、籌措資金，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。目前，在xx縣區(qū)投入“雙創(chuàng)雙建”資金1500余萬(wàn)元，建成4380米圍墻封閉工程、3座水沖式公廁、3座垃圾中轉(zhuǎn)站、1個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜集散市場(chǎng)，安裝了流動(dòng)公廁3座，設(shè)置防護(hù)欄1.8公里，購(gòu)買(mǎi)250個(gè)垃圾箱，新建垃圾池8個(gè)等，基本解決xx縣區(qū)群眾入廁難的問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到極大改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共投入“雙創(chuàng)雙建”工作資金89.6萬(wàn)元，共建永久性標(biāo)牌325塊，建集鎮(zhèn)公廁9個(gè)，安裝果皮箱（垃圾桶）816個(gè)，修建垃圾池78個(gè)，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （六）落實(shí)責(zé)任，定崗定員抓創(chuàng)建 縣實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定目標(biāo)任務(wù)，簽訂了責(zé)任書(shū)；對(duì)xx縣

6、區(qū)各企業(yè)、工商戶“門(mén)前三包”劃定區(qū)域，實(shí)行掛牌管理；對(duì)77個(gè)責(zé)任單位責(zé)任區(qū)實(shí)行監(jiān)督崗管理制度，并明確了監(jiān)督崗職責(zé)；對(duì)城管人員監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行劃定，定崗定區(qū)域管理；對(duì)交警人員監(jiān)管線路進(jìn)行劃定，定崗定線管理；對(duì)工商人員市場(chǎng)監(jiān)管攤位進(jìn)行劃定，定崗定點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)臨街店面業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶責(zé)任的落實(shí)，共與沿街店鋪簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)1436份。 （七）專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法抓創(chuàng)建 縣成立“雙創(chuàng)雙建”工作綜合執(zhí)法大隊(duì)，用強(qiáng)制的手段和措施促使不文明的人養(yǎng)成衛(wèi)生文明習(xí)慣。勸阻亂穿馬路行人3000余人次；整治逆向停車(chē)、亂停車(chē)和未覆蓋運(yùn)輸煤炭、砂石、渣土等車(chē)輛共959輛；清除流動(dòng)攤點(diǎn)263個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)47戶，拆

7、除公廁2座、廣告牌57塊；糾正占道及門(mén)面經(jīng)營(yíng)的違章行為218起，下達(dá)整改通知書(shū)152份，暫扣物品23件，共銷毀收繳物資40余車(chē)；對(duì)妨礙公務(wù)的50余人進(jìn)行了行政拘留；補(bǔ)植行道樹(shù)26株、綠籬600平方米；清運(yùn)垃圾約2萬(wàn)噸。 （八）督查督辦，整體推進(jìn)抓創(chuàng)建 縣實(shí)行了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部周六、周日帶隊(duì)督查“雙創(chuàng)雙建”的工作機(jī)制，同時(shí)，對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)和77個(gè)責(zé)任單位實(shí)行周督查月考評(píng)制度。督查中，共下達(dá)督辦通知、限期整改通知書(shū)339份、951條，已整改落實(shí)634件，正在整改中的317件。同時(shí)，從5月份開(kāi)始，對(duì)所有責(zé)任單位和鄉(xiāng)的考評(píng)情況每月均在縣的公示欄進(jìn)行公示，對(duì)排名在前、后5名的責(zé)任單位和鄉(xiāng)，附上單位名稱、得

8、分、排名及主要領(lǐng)導(dǎo)照片，并在日?qǐng)?bào)和快訊上登載。 （九）重視民生，以人為本抓創(chuàng)建 縣加大對(duì)損害老百姓利益問(wèn)題的督查督辦力度，下大力解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？h“雙創(chuàng)雙建”辦設(shè)立舉報(bào)投訴電話5臺(tái)，市創(chuàng)建辦在xx縣區(qū)招募“雙創(chuàng)雙建”市民義務(wù)評(píng)議員4名，三個(gè)多月來(lái)，受理群眾舉報(bào)投訴31起，接待126人次，解決群眾舉報(bào)投訴28起。通過(guò)加大對(duì)損害老百姓切身利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度，群眾的支持率、滿意率得到大幅度提升。 通過(guò)視察，委員們指出：縣委、縣政府在“雙創(chuàng)雙建”工作中，做到領(lǐng)導(dǎo)到位強(qiáng)保障、措施到位有力度、抓責(zé)任到人保任務(wù)落實(shí)、抓專項(xiàng)治理見(jiàn)成效、抓督查督辦促整體推進(jìn)。委員們一致認(rèn)為：

9、xx縣區(qū)市容市貌和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌均有了較大改善，全民共創(chuàng)共建氛圍日趨濃厚，市民滿意度大幅度提高。同時(shí)，委員們也指出了在“雙創(chuàng)雙建”工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足，并對(duì)下一步工作提出了一些建議。 三、存在的問(wèn)題 （一）宣傳、教育不夠深入，市民和群眾的知曉率、參與率、滿意度不夠高。 （二）整體推進(jìn)不平衡。主要體現(xiàn)為。 一是大街廣場(chǎng)整治效果好，而小街小巷有衛(wèi)生死角死面。 二是xx縣區(qū)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有序，而有的市場(chǎng)管理混亂，且有占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。 三是xx縣區(qū)綜合執(zhí)法效果較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法較差。 （三）xx縣區(qū)城市功能不夠完善。主要體現(xiàn)在。 一是xx縣區(qū)城市道路、防洪排污

10、等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，汽車(chē)站、專業(yè)市場(chǎng)等城市功能不配套，金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施不健全，城市輻射功能不強(qiáng)。 二是明硐水庫(kù)沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)和利用。 （四）縣沒(méi)有自己的車(chē)輛管理所這一機(jī)構(gòu)，給縣的車(chē)輛管理特別是對(duì)二輪摩托車(chē)的管理工作帶來(lái)極大的不便。 （五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是公廁和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)短缺。 四、工作建議 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳、教育和整治，做好“雙創(chuàng)雙建”軟環(huán)境建設(shè)工作。 一是圍繞提高群眾知曉率這一目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富和多渠道、多層次的宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院落、進(jìn)家庭、進(jìn)辦公室、進(jìn)企業(yè)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民和群眾的的知曉率、參與率、滿意度

11、。 二是注重抓好典型。一方面樹(shù)正面典型，并進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道；另一方面揪反面典型，實(shí)行“嚴(yán)管重罰”，對(duì)存在的問(wèn)題和不文明現(xiàn)象堅(jiān)決予以整治、曝光，并予以懲罰。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)管重罰”，提高“雙創(chuàng)雙建”工作權(quán)威性，確保工作整體推進(jìn)。 一是落實(shí)“雙創(chuàng)雙建”工作責(zé)任追究制度，對(duì)連續(xù)三次排名后5名的、連續(xù)三次督辦未整改落實(shí)的和因工作不力造成嚴(yán)重后果與影響的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。 二是進(jìn)一步加大督查督辦和整改工作力度，力爭(zhēng)不留衛(wèi)生死角死面。 三是市縣進(jìn)一步加大投入力度，加快xx縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及公廁的建設(shè)步伐，并及時(shí)組織驗(yàn)收投入使用，強(qiáng)化市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。 四是進(jìn)一步發(fā)揮綜合執(zhí)法組職能作用，適時(shí)開(kāi)展綜合執(zhí)法活動(dòng)，逐步提升城市管理工作水平。 （三）進(jìn)一步完善xx縣區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將xx縣區(qū)打造成具有涼都品牌的山水園林城市和生態(tài)宜居城市。 一是加大人民路東段、涼都大道延伸段、大道延伸段等城市道路的建設(shè)改造力度；加快完善學(xué)校、醫(yī)院的配套建設(shè)；加快金融、通訊、賓館、酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐；加快建設(shè)公廁，完善環(huán)衛(wèi)