怎樣以落實科學發(fā)展觀為指導加快推進新農村建設步伐

1、怎樣以幡發(fā)展觀為指導加快新農村建裁伐蒙山縣新號鎮(zhèn)黨委書記梁威龍黨的十六屆五中全會，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持 “五個統(tǒng)籌發(fā)展”，提出了 “生產發(fā)展、生活寬裕、管理 民主、鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的社會主義新農村建設的二十 字方針，為我國社會主義新農村建設指明了前進的方向。為 真正把建設社會主義新農村的重大歷史任務落實到實處，抓 出成效。必須堅持科學發(fā)展觀，從五個方面全力推進新農村 建設。一、落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展經濟為中心，著力打牢新 農村建設的基礎以農民增收為目標，發(fā)展農村經濟?！叭r”問題的核 心是農民增收致富，產業(yè)發(fā)展是農民增收致富的基礎。推進 農業(yè)產業(yè)化經營，既是經濟發(fā)展內在規(guī)律的要求，也

2、是新農 村建設的重要內容。只有富裕農民，建設社會主義新農村才 有基礎。因此，要把推進現(xiàn)代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收 作為新農村建設的出發(fā)點和基本目標，加快農業(yè)科技進步， 加強農業(yè)基礎設施建設，調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合 生產能力，把農民的持續(xù)穩(wěn)定增收建立在產業(yè)發(fā)展的基礎 上。二、落實科學發(fā)展觀，以規(guī)劃為龍頭，著力增強新農村 建設的科學性以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)。建設新農村，內涵豐 富，任務艱巨，需要做長期的、細致的工作，必須“長遠規(guī) 劃、分步實施，先易后難、分類推進，因地制宜、突出特色?！伴L遠規(guī)劃、分步實施”，就是要按照社會主義新農村建設 的五句話的要求和經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定新農村建

3、設的總 體目標和階段目標，分步驟、分階段實施?！靶】挡恍】?， 首先看住房”，村鎮(zhèn)面貌是農村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。 但長期以來，各村建設規(guī)劃大多數忽視了農村住房建設乃至 整個村鎮(zhèn)建設。五中全會里指出，要“搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃”。 縣、鎮(zhèn)政府理應切實擔負起責任，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位, 抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村鎮(zhèn)建設逐步達到 布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決 農村的臟亂差問題。三、以提高農民素質為根本，培育新農民素質不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農民收入增長緩慢的根源之 一。要“加強農村勞動力技能培訓”就要按照社會主義市場 經濟和現(xiàn)代農業(yè)的要求，大力實施“農民知識化”工程，依

4、 托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民 提供職業(yè)技能培訓，使廣大適齡農民成為有文化、懂技術、 會經營的新型農民或產業(yè)工人。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農業(yè) 協(xié)會等經濟組織，為農民和農業(yè)生產服務，提高農民在市場 中的吸引能力、談判能力、經濟能力，而且還可以在一些方 面通過文化活動，組織文化發(fā)展，有利于調和矛盾、提高素 質、活躍文化氛圍。例如，在農村中多開展“愛國、守法、 誠信、知禮”宣傳教育活動，“爭當文明村民”主題活動， 提高村民的素質?；钴S文化生活，定期舉辦各種文體活動， 增強農民的文明意識和集體意識。開展衛(wèi)生建設村組競賽和 衛(wèi)生公約大家談活動，增強大家的生態(tài)意識。民主是管理機制的靈

5、魂。在廣大農村，更應以民主作為 建立新的管理機制的靈魂，探索一條富有農村特色的民主機 制，為調動村民的積極性、創(chuàng)造性提供制度保障。創(chuàng)新群眾 參與機制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事項村 民自治機制，同時確保村黨支部領導核心作用和村民自治的 協(xié)調與統(tǒng)一。暢通社情民意反映渠道，建立和完善了村務情 況通報、村務工作征求意見、民主決策、進村入戶等制度。 建立完善監(jiān)督制約機制，成立村務監(jiān)督小組，規(guī)范村務公開, 建立健全罷免卸任機制，由群眾對村干部進行業(yè)績考核和評 議，實行罷免。五、充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用新農村建設的主體是農民，受益者也是農民，農民的素 質直接決定著新農村建設的成果和

6、整體的建設方向。充分調 動廣大農民參與建設的積極性是確保新農村建設成功的關 鍵，要通過基礎教育、職業(yè)教育、技術培訓等方式加大思想 教育，加強科學技能，提高農民的素質，把農民真正培養(yǎng)成 有文化、懂技術、會經營的新型農民。黨委和政府作為主導 機構，既要從政治上和政策上繼續(xù)給農民吃“定心丸”，更 要從資金和技術上給農民吃“健身丸”。一是要穩(wěn)定農村基 本經營制度，保障農民的土地、山林承包的合法權益，必須 調整的也應本著依法、自愿、有償的原則留轉；要重視保護 耕地，尤其要重視保護基本農田，為子孫后代留下生存發(fā)展 空間。二是黨委和政府要增力。對農村公共設施和公共服務 的投入，把農民受益最直接，要求最迫切的

7、現(xiàn)實問題，如六 改（改房、改路、改水、改廁、改欄、改環(huán)境）普及通組公路 作為工作著力點，給農民看得見摸得著的實惠。三是新農村 建設要有長遠規(guī)劃，近期目標，要立足本地優(yōu)勢，因地制宜, 突出特色，科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進，使新農村建設真正成為農 民滿意的“民心工程”。切忌超越農民的承受能力搞形象工 程，追求轟動效應，從而挫傷農民的積極性。六、必須加強村級班子建設，上下互動，行成合力建設社會主義新農村關鍵是要建設好一個村黨支部。村 “兩委”班子特別是支部書記是村級組織的頂梁柱，是農村 黨員隊伍的主心骨，也是農民群眾奔小康的領頭雁，在新農 村建設中責任重大，使命光榮。要通過教育、培訓，使村"兩 委

8、”干部，特別是村支部書記提高綜合素質，使他們真正成 為新農村建設的謀劃者、宣傳者、組織者、實踐者，切實推 動新農村建設，為新農村建設貢獻力量。一是要優(yōu)化基層組 織系統(tǒng)，工作經驗豐富和年輕力強的干部合理搭配，村支兩 委既有戰(zhàn)斗力又能計劃的培養(yǎng)后備干部。把那些政治上靠得 住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的想干 事、會干事、不出事的先進黨員選拔到村黨組織，配強村黨 支部書記，發(fā)揮黨組織核心作用，帶領群眾學技術、學文化, 艱苦創(chuàng)業(yè)，脫貧致富，改變農村貧困面貌。二是要不斷優(yōu)化 農村干部隊伍結構，對農村干部進行培訓提高能力水平，鼓 勵引導大學生回家鄉(xiāng)、到基層建功立業(yè)，把科學、新觀念和 新技術

9、帶到村里，引導村民致富，增強基層組織活力。七、找準切入點，加大開展新農村建設的力度中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設若干意 見中指出：建設社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要動員 各方面力量廣泛參與，鼓勵各種社會力量投向社會主義新農 村建設，要加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城 市科技、教育、醫(yī)療等方面對農民的服務。作為黨中央和政 府最基層的組織，基層黨委必須找準自己工作切入點，組織 干部，特別是農村工作經驗豐富的老同志繼續(xù)發(fā)揮余熱，加 大支持新農村建設的力度。一是根據實際情況，尋找城鄉(xiāng)一 體化發(fā)展的新路子，特別是尋找特色農業(yè)發(fā)展新路子；二是 建立新農村示范基地，重點建設好新農村示范點，打造新農 村建設亮點，起到示范作用，讓村民看到實實在在的樣板; 三是送科技下鄉(xiāng)，舉辦科技