安全問題分析

1、摘 要建筑業(yè)的生產(chǎn)活動危險性大，危險因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。傷亡事故多主要由建筑行業(yè)的特點決定的，而安全管理是一門科學(xué)，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。加強安全管理，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，積極防范和遏制建筑施工安全事故，完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系；正確分析建筑工程施工過程中的危險因素，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，及時排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境；嚴(yán)格按照JGJ59-99的要求來實施，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能減少或避免傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)建設(shè)工程施

2、工生產(chǎn)安全。關(guān)鍵詞：建筑施工； 安全管理； 安全問題； 天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）第一章 建筑施工特點1.1 建筑施工的特點 1.1.1 產(chǎn)品固定，人員流動 建筑施工最大的特點就是產(chǎn)品固定，人員流動。建筑施工人員流動性大，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據(jù)季節(jié)的變化(農(nóng)忙、農(nóng)閑)進行流動，給安全管理帶來很大的困難。 1.1.2 露天、高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動 建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程

3、的70；按照國家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級的規(guī)定劃分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。 我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，導(dǎo)致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。 1.1.3 立體交叉作業(yè)多 建筑產(chǎn)品結(jié)果復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種互相配合、立體交叉施工。如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護不嚴(yán)，就有可能造成互相傷害。 1.1.4 建筑施工變化大    每棟建筑物由于用途不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方

4、法不同等，不安全因素不相同，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的不安全因素，隨著工程形象進度的變化而不斷變化，每個月、每天，甚至每個小時都在變化，給安全防護帶來諸多困難。1.1.5 建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高 建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，露天、高空作業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境差，危險性大，行業(yè)的特性， 影響了隊伍素質(zhì)的提高，同時企業(yè)也很難吸引較高素質(zhì)的管理人員加入。1.2 建筑施工安全的現(xiàn)狀 我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人員的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原

5、因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，建筑業(yè)已成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險行業(yè)。1.2.1 安全管理組織機構(gòu)不健全 安全生產(chǎn)首先要建立健全各種安全管理機構(gòu)，安全管理機構(gòu)是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者，對安全生產(chǎn)負有重要責(zé)任。個體私營企業(yè)許多沒有安全管理組織機構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員、安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實地保障；國有企業(yè)安全組織機構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接

6、安排人員整改，要先報告，能否落實還得靠施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系。1.2.2 安全管理制度不落實 首先現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)，隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進城從事建筑施工，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤；其次是安全教育嚴(yán)重滯后，大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行安全生產(chǎn)“三級教育”，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。 1.2.3 安全工作思想認識不足，措施不力 在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進度和效

7、益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保障措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。 1.2.4 工程造價太低 由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標(biāo)，用于安全的重要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性，惡性循環(huán)。 1.3 解決現(xiàn)場施工安全的意義 行業(yè)的特點和建筑施工安全的現(xiàn)狀，迫切需要我們解決施工現(xiàn)場的安全問題，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直

8、接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和聲譽，關(guān)系到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。而安全管理是一門科學(xué)，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求?，F(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好?？刂坪酶鞣N危險因素是有效預(yù)防安全事故發(fā)生的前提，根據(jù)本人多年來從事施工第一現(xiàn)場的安全管理工作經(jīng)驗，本文淺談一下如何加強施工現(xiàn)場的安全管理、對危險因素加以控制。15第二章 施工現(xiàn)場安全問題

9、分析2.1 施工現(xiàn)場的重大危險源 事故是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的，違背人們意愿的意外事件。危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，具危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對事故類別按致害原因的分類，可以確定施工現(xiàn)場常見的重大危險源：物體打擊；高處墜落；坍塌事故；機械傷害；觸電傷害；起重傷害。通過辨識施工現(xiàn)場的重大危險源，清楚和了解了重大危險源的分布區(qū)域和存在范圍，最后編列出各種重大

10、危險源的清單，用編制施工方案的形式，制定出具有針對性的安全措施，在施工生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，落實各項安全措施。 2.2 施工現(xiàn)場危險因素分析 施工安全事故是人們所不希望發(fā)生的一種事件，準(zhǔn)確無誤地找出導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素，控制可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素是必要且關(guān)鍵的，對保證建筑工程的施工安全是極其重要的。導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，分類方法也多種多樣，大致由高處作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生。綜合各類文獻一般來說，主要有以下幾個方面： 2.2.1 作業(yè)人員的

11、因素  2.2.1.1 作業(yè)者的操作技能和專業(yè)技術(shù)水平。既包括本人的專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)資格，又包括安全生產(chǎn)方面的知識與技能。 2.2.1.2 作業(yè)者的應(yīng)變能力和實際工作經(jīng)驗。一般來講，經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員能識別和防范非安全因素的干擾，否則就不行。 2.2.1.3 作業(yè)者的心理狀態(tài)。包括家庭關(guān)系，同事糾紛，經(jīng)濟狀況等。 2.2.1.4 作業(yè)者的生理狀態(tài)。包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病，以及是否連續(xù)加班、酒后作業(yè)等。  2.2.1.5 作業(yè)者的工作心態(tài)。如責(zé)任心、敬業(yè)精

12、神、職業(yè)道德等。 2.2.2 物的因素  指物的不安全狀狀態(tài)，包括機械設(shè)備的使用、原材料、構(gòu)配件的存放和加工，中小型工器具、防護性用品及所使用的動力資源（如電力、燃氣、壓縮空氣、乙炔氣、蒸氣等）。  2.2.3 工藝技術(shù)因素  指作業(yè)人員采用的技術(shù)和方法是否正確，技術(shù)組織措施有無不當(dāng)?shù)?，例如：對易燃、易爆材料的加工或遇有高溫揮發(fā)性有毒氣體產(chǎn)生的作業(yè)是否與電焊在同一工作面或緊鄰工作面同時作業(yè)等。   2.2.4 環(huán)境因素  指作業(yè)人員施工場地是否符

13、合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如夜間施工照明不足，或夜間照明產(chǎn)生眩光、重影；有無揮發(fā)性毒氣產(chǎn)生的材料加工場地通風(fēng)，換氣不足；在狹窄空間內(nèi)（如地下、深坑內(nèi)）作業(yè)，導(dǎo)致通風(fēng)換氣不足；水位下作業(yè)面的防排水設(shè)施能力不足或無備用品（件）；工作面與周邊無安全隔離區(qū)（帶）等。  2.2.5 建筑市場主體的因素及監(jiān)管的因素  2.2.5.1 參建各方缺少“關(guān)愛生命，以人為本”的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性，而大部分承包商又缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民工得不到應(yīng)有的安全教育培訓(xùn)

14、。  2.2.5.2 施工企業(yè)為安全生產(chǎn)所必須的投入嚴(yán)重不足。安全施工需要合格的工人、合格的工器具、符合標(biāo)準(zhǔn)的加工對象和能源動力，成熟的工藝技術(shù)及有完備的安全保障設(shè)施及勞動環(huán)境等。  2.2.5.3 施工企業(yè)追求利潤，又往往以降低施工安全成本作為謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當(dāng)其沖的就是壓縮施工安全成本。  2.2.5.4 低價中標(biāo)，實行專業(yè)分包及勞務(wù)分包過程中層層轉(zhuǎn)包，由總包到分包再到作業(yè)班組基層第一線的施工隊伍的承包收益中，已無力支付施工安全必要的費用。這不能不說也是施工安全

15、形勢嚴(yán)峻的又一原因。  2.2.5.5 業(yè)主拖欠工程款項，當(dāng)前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象也十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來不少隱患。  2.3導(dǎo)致工程安全事故的原因：2.3.1 建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)

16、場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。2.3.2 工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護措施。2.3.2.1低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)。2.3.2.2 分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。2.3.2.3 業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。2.3.2.4 合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了

17、投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。2.3.2.5 建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的不夠重視。2.4建筑行業(yè)成為高風(fēng)險行業(yè)的原因：2.4.1 對工程安全的片面認識，不完整，不科學(xué)。片面認為建筑物的使用壽命為50年以上。其實，工程的好壞起著決定性的作用。再則，環(huán)境對建筑物的影響也很大；例如：海風(fēng)海水對建筑物的侵蝕；酸雨對建

18、筑物的腐蝕；劇烈的溫差和荷載的改變造成的金屬疲勞等。2.4.2建筑工程施工大都露天作業(yè)，受到大風(fēng)、雨雪、雷電、陽光的自然因素影響。高強度工作，高空作業(yè)多，立體工作多。人為主觀原因：工期長導(dǎo)致的安全意識渙散，經(jīng)常性的沒戴安全帽進去工地；邊緣沒有設(shè)置防護欄防護網(wǎng)等安全措施與醒目標(biāo)志。塔吊等相關(guān)設(shè)備沒有定期檢查，操作人員沒有相關(guān)資質(zhì)或沒有按照規(guī)定安全操作等。2.4.3手工勞作及繁重體力勞作多，建筑業(yè)大多數(shù)工作至今仍為為手工操作，容易讓人疲勞、注意力分散、操作失誤從而引發(fā)工程事故。而天氣、噪音等因素也容易影響工作人員的判斷。長時間與繁重的體力作業(yè)也容易使人疲勞；夏天更易中暑，在精神恍惚期間；特別是處于

19、危險作業(yè)職位的工人最易出現(xiàn)安全事故。2.4.4重視書面規(guī)定，輕視現(xiàn)場管理。一些施工員認為，各項措施與指標(biāo)只要符合投標(biāo)程序甲方與監(jiān)理方要求就可以了。而現(xiàn)場安全只要應(yīng)付過去就行了。這樣導(dǎo)致各種安全措施形同虛設(shè)。工作人員得不到妥當(dāng)?shù)谋Ｗo，造成不可挽回的損失。這是一種十分錯誤的思想。我們應(yīng)該防范于未然。2.4.5市場的不正當(dāng)競爭帶來的安全隱患。目前建筑市場競爭十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費更是忽略不計。一旦中標(biāo) ,用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、工具等無力購置從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。2.4.6其交叉作業(yè)多。因為建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使從事建筑施工的人

20、員、材料、設(shè)備長期處于流動狀態(tài)。同時，由于施工工藝和工序的不同需要多方面配合工作。一旦出現(xiàn)銜接失誤，管理不好，防護不夠嚴(yán)密，或者安排不妥當(dāng)，就容易導(dǎo)致工程事故的發(fā)生造成互相傷害。2.4.7是安全檢查中的違紀(jì)違法問題不能得到及時嚴(yán)厲的懲處,安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低“私了”現(xiàn)象普遍,建筑安全事故瞞報、漏報、甚至不報現(xiàn)象較多。2.5對建筑與施工安全的分析2.5.1從建筑安全的作用對象的分析。人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好

21、的安全操作水平，就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。建筑安全的目的，首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)病；第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產(chǎn)率,維護社會經(jīng)濟的發(fā)展；第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染,使人的生存條件免遭破壞,促進人類整體利益的增大。從經(jīng)濟的著眼點看,建筑安全具有兩項主要功能：一是避免與減少事故的經(jīng)濟損耗

22、和損失；二是,維護生產(chǎn)力與保障社會經(jīng)濟財富增值的雙重功能和作用。2.5.2 對施工事故本身的分析。由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時間上,人們對它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問題時,應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過余”方向傾斜。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn),“超前”著手。其次 ,建筑安全手段的效果往往是“預(yù)防型”的；而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時效性,是控制系統(tǒng)。因此,建筑安全系統(tǒng)在時間上應(yīng)“優(yōu)先”,在功能標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)“優(yōu)越”?；谏鲜鰞煞矫娴脑?在制定建筑安全發(fā)展規(guī)劃時,還應(yīng)考慮建筑安全

23、的超前發(fā)展原則,以充分實現(xiàn)建筑安全與社會經(jīng)濟的“本質(zhì)協(xié)調(diào)”。2.5.3 從傳統(tǒng)安全管理方式分析。目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。傳統(tǒng)的安全管理是被動的安全管理,多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進行“亡羊補牢”式

24、的管理。如今,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,大量新技術(shù)、新材料的不斷使用,要求人們不僅要重視已有已知的危險,而且更要主動地識別 風(fēng)險,分析風(fēng)險,掌握安全管理的主動權(quán),預(yù)防事故的發(fā)生。在進行事故風(fēng)險分析的同時,要制定針對性強、可操作性強的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施,是現(xiàn)代安全管理活動中的一項重要內(nèi)容。2.5.4 對從業(yè)人員分析。建筑從業(yè)人員70%是民工。如制定安全施工方案，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生

25、漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落；為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。施工單位和從業(yè)人員安全意識較差。由于建筑市場的勞動密集型特點，使施工管理的過程中，

26、很少采用信息技術(shù)手段對安全進行全過程的信息管理和統(tǒng)計。另外，由于安全責(zé)任相關(guān)的界定法律條文不明晰，使施工單位一旦出現(xiàn)安全事故，理賠時互相推諉，往往受到人身傷害的從業(yè)人員的合法權(quán)益無法保護。就是在這樣執(zhí)法不嚴(yán)、缺乏相互制約機制的條件下，造成了一些施工企業(yè)抱有僥幸心理，不重視建筑安全生產(chǎn)，甚至存在把減少安全投入當(dāng)作節(jié)約成本的手段，使建筑安全存在較大隱患?？梢?，從法律上落實建筑活動各方的安全責(zé)任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。2.5.5 工地存在各種各樣的安全隱患，暴露的鐵釘、隨意堆放的繩索、積水邊得電纜、高空墜物等無時不刻威脅著工作人員們的安全。工作人員在進行長時間的作業(yè)

27、很難注意到這些危險。工作人員可能因為被一顆不起眼的鐵釘扎到受痛失去平衡而從高處墜下；也有可能被繩索絆倒磕到尖銳物體；給別提高空墜物了。由此可見，安全無小事，安全施工，從小事做起，力爭做到?jīng)]有安全隱患。第三章 對施工過程中安全問題的控制措施 3.1對施工現(xiàn)場嚴(yán)格安全檢查與監(jiān)督首先，嚴(yán)格遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。由于工程的復(fù)雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現(xiàn)實的，在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此，施工單位要建立嚴(yán)格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時，安全員要加強現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視，并

28、定期組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過程中嚴(yán)把安全關(guān)，才能有效地提高安全管理水平，確保工程施工的安全。施工現(xiàn)場各項安全管理工作, 應(yīng)采取專職人員檢查與群眾性檢查結(jié)合,平時檢查與定期抽查相結(jié)合。施工高峰階段和冬、雨期階段要組織專項檢查。檢查的重點應(yīng)圍繞 高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行,防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。對于防護措施重點檢查，保障工作人員的生命財產(chǎn)安全。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即停工整頓。切不可馬虎了事，更不能不了了之。施工現(xiàn)場應(yīng)建

29、立各級安全檢查制度,工程項目部在施工過程中應(yīng)組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓(xùn)、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。安全檢查的要求。3.2加強法律與相關(guān)規(guī)定的落實加強總包，分包的資質(zhì)誰和管理。一個項目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，

30、有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。在施工現(xiàn)場安全管理中,把嚴(yán)格考核制度作為加強施工現(xiàn)場安全管理,推動安全生產(chǎn)水平提高的一項重要措施來抓。對安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的 給予獎勵并總結(jié)推廣其先進管理經(jīng)驗,對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正,特別嚴(yán)重的要立即停工整改,整改合格后方可復(fù)工。國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,未取得安全生產(chǎn)許可證的不得從事施工活動; 建設(shè)行政主管部門及建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)加大了對建筑施工的監(jiān)督管理,落實與實施國家安全監(jiān)督制度;建設(shè)行政主管部門加大了對建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核,考核合格后方可任職。3.3從施工技術(shù)管理方面入

31、手從施工技術(shù)管理方面入手。一是每位施工管理人員和施工人員都應(yīng)對施工圖紙進行一定的了解和熟悉，在施工和管理過程中做到心中有數(shù)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求去落實，根據(jù)施工中的技術(shù)指標(biāo)進行操作，以確保其施工技術(shù)達到要求。二是做好施工組織計劃工作。三是切實做好技術(shù)交底和施工工序之間的接交工作。對于一些新的施工工藝技術(shù)，應(yīng)對相關(guān)人員進行技術(shù)交底培訓(xùn)，使其在施工前掌握基本的施工要點，懂得施工操作規(guī)范要求，以確保每一道施工工序的施工技術(shù)符合要求，每一個施工人員和施工管理人員都必須對相關(guān)的施工技術(shù)做到心中有數(shù)，手中有法。對于工序交接之間，必須做好技術(shù)交底工作，提醒一些務(wù)必注意的技術(shù)問題，同時，嚴(yán)格工序之間

32、的交接的質(zhì)量檢查，以確保施工技術(shù)更好地實施。要定期對現(xiàn)場施工人員進行施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì)。對危險作業(yè)過程嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)。一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范，堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導(dǎo)致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應(yīng)有安全施工方案，并且安全施工方案必須實行分級審批制度，并根據(jù)現(xiàn)場情況進行調(diào)整。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時完善安全施工方案。力求使方案技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，操作方便，針對性

33、強，有利于保證安全，提高工程質(zhì)量，加快進度、降低成本。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到：凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員必須進行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí)，并進行嚴(yán)格考核，合格手，方可進場；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行檢查；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴(yán)厲的處罰；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并根據(jù)不同情況進行處罰。3.4積極預(yù)防各種環(huán)境因素與自然因素避免造成的不必要損失工作人員因為露天作業(yè)所以自然環(huán)境因素對施工安全的影響很大。首先，雨天要做好防水防滑工作。及時清理工地積水，特別

34、是在高空、基坑、建筑物邊緣的危險位置。夏天要做好防暑降溫工作，工地制備涼茶開水，在中午天氣炎熱時期不得強行施工趕工。給工作人員充分的時間休息避暑。但是要預(yù)防工人因天氣炎熱不帶安全帽的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅批評。雷雨天氣做好防雷措施。保護好用電器具及塔吊等較高的設(shè)備。3.5消除工地中的安全隱患3.5.1建筑行業(yè)的根本特征決定了其施工環(huán)境的相對惡劣性，工作人員經(jīng)常需要進行高空、露天、工種交叉的現(xiàn)場作業(yè)，這些場地環(huán)境的局限性和危險性對于安全管理工作的要求高，經(jīng)常會出現(xiàn)安全管理不到位、安全知識教育普及不全面，容易發(fā)生安全事故。企業(yè)往往認為安全投入不能夠轉(zhuǎn)換為利益，不愿意進行安全方面的資金投入，導(dǎo)致在施工的

35、現(xiàn)場安全防護工作不能落實，安全的保證設(shè)施老化、陳舊，而且采購大量假冒偽劣的安全防護產(chǎn)品提供給施工人員。近些年來，有的企業(yè)為了加大自身在投標(biāo)機制中的競爭力，經(jīng)常集中力量來培養(yǎng)個別的工程隊，來創(chuàng)建省級、市級的文明工地，能夠保證工地的高水平生產(chǎn)，但是是以其他工地的安全生產(chǎn)水平的降低為代價的，甚至其他工地連基本的防護設(shè)施都沒有。前文提到，工地中的各種安全隱患是造成工程事故的原因之一。做好消除安全隱患工作能有效的避免工程事故的發(fā)生，降低事故率。所以要做好施工前準(zhǔn)備工作，首先是要做好調(diào)查，針對現(xiàn)場的地形地貌進行勘察并據(jù)實記錄。及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，設(shè)計好安全技術(shù)措施編制?，F(xiàn)場要做到井然有序，各種

36、工具整齊排放，過道通暢。工地邊緣應(yīng)做圍護，避免無關(guān)人員進入工地受傷。落實安全帽佩戴工作；地基、樓板邊緣要設(shè)立醒目標(biāo)志以免意外跌落；電器定期檢查，確保沒有漏電現(xiàn)象。3.5.2各種安全保護措施一定要做好。腳手架和防護網(wǎng)要定期檢查其牢固程度，使損失達到最低。3.6做好安全宣傳教育，建立相應(yīng)的獎懲機制 企業(yè)只有做好安全宣傳教育，建立相應(yīng)的獎懲機制，嚴(yán)格的執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能夠使得高層和各項目部的負責(zé)人真正的重視起施工管理有關(guān)工作。落實目標(biāo)責(zé)任制，能夠逐漸形成對于工程施工的完善管理和相應(yīng)的考核機制。企業(yè)的各階層負責(zé)人，都應(yīng)當(dāng)明確自身的任務(wù)，制定相關(guān)的經(jīng)濟利益的考核制度，督促他們能夠進行認真管理安全工

37、作。通過強制性的法律手段，在事故發(fā)生后嚴(yán)格的追求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任。在安全管理的問題上可以推行一票否決的制度，建立起完善的安全管理資料管理體系，將責(zé)任和經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)起來，保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。進行安全教育與訓(xùn)練,能增強人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識 ,有效防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進行人的行為控制的重要方法和手段。切實做好人員管理施工人員是工程施工的執(zhí)行者，對工程安全、質(zhì)量和進度等有著主要的作用。一是應(yīng)明確施工技術(shù)人員、管理人員和施工人員的各自的崗位職責(zé)、權(quán)利等。建立健全激勵和約束機制，將人員的工資、獎金和福利待遇等與工作質(zhì)量、效率和成效等緊密聯(lián)系起來，規(guī)范各種人員在施工現(xiàn)場的行為，降低施工行為風(fēng)險，確保施工過程規(guī)范，技術(shù)到位，質(zhì)量過關(guān)。3.7施工技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，新型的科學(xué)技術(shù)能夠給予施工項目最大的安全保障，企業(yè)要加大資金投入，來提高施工隊整體的技術(shù)水平，提高管理層工作人員的管理能力，全面的促進工程的安全生產(chǎn)進度。企業(yè)要以先進的科學(xué)技術(shù)作為指導(dǎo)，通過加強施工現(xiàn)場的技術(shù)途徑來保障工地的安全，在成本額度內(nèi)，多元的解決安全隱患，加強對于危險源的識別和控制，制定出應(yīng)急救援的方案和相應(yīng)救援體系的管理。施工技術(shù)創(chuàng)新這是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的核心。施工技術(shù)的創(chuàng)新主要是指在建筑施工過程中應(yīng)用新的知識，采用新的技