我為群眾辦實事”調研報告（稅務）

1、我為群眾辦實事”調研報告（稅務）為深入貫徹落實黨中央、國務院以及稅務總局、省委、省政府深化“放管服”改革決策部署，進一步推動2021年“我為納稅人繳費人辦實事”活動的深入開展，XXX稅務局開展“廣納諫 集民意”大調研暨“找問題 優(yōu)服務”大體驗活動，在優(yōu)化稅收營商環(huán)境、深入推進辦稅便利化改革、提升納稅人滿意度方面查找納稅人、繳費人的痛點難點堵點，落實惠民便民措施，推動“我為群眾辦實事”實踐活動取得新成效，鞏固“便民辦稅春風行動”成果。在大調研暨大體驗活動過程中，發(fā)現(xiàn)了一些不足以及有針對性的整改建議，具體如下： 一、我局納稅服務具體工作舉措及成效（一）創(chuàng)新服務提質效。XXX稅務局聚焦創(chuàng)新智慧辦稅、

2、落實惠企利民稅收優(yōu)惠政策、保障基本民生等方面，推行一系列便民利民措施，提高辦稅繳費便利化水平。一是不斷優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務。加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，首問責任人對“明事、解釋、帶路、找人”全流程負責。推行“不打烊”延時服務，推進預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造便捷高效的辦稅繳費環(huán)境。二是建立務實高效的“一廳聯(lián)辦”社保繳費模式。辦稅服務廳通過與社保、醫(yī)保部門建立微信工作群等方式，及時溝通、加強聯(lián)動，為繳費人提供“一站式”繳費服務。針對年滿65歲以上老人、殘疾人以及有特殊情況的群眾，安排業(yè)務骨干提供一對一貼近式服務，解決群眾繳費難問題。三是大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。加強對納稅人電子稅務

3、局操作培訓輔導，引導納稅人自助使用網(wǎng)上辦稅平臺辦理涉稅業(yè)務，貫通前臺后臺、線上線下，有效地促進原有納稅服務的提質增效和轉型升級，打造全新的智慧納稅服務體系。目前已有296項涉稅繳費事項可在網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上申報率超過95%，“非接觸式”領票比例超過90%，有效提升辦稅效率，持續(xù)為納稅人節(jié)省辦稅成本。（二）精準輔導促落實。一是稅費政策精準速遞。主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，將稅收政策通過電子稅務局精準送達納稅人，確保稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導100%全覆蓋。例如圍繞合并財行十稅合并申報工作，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模納稅人特點，有針對性地開展“滴灌式”精準輔導，幫助納稅人應知應會。既采取滿足個性

4、化需求的“一對一”精細化政策輔導，又重點利用信息化手段開展政策“點對點”推送和關鍵人群的程序性操作輔導。二是加強內部人員業(yè)務培訓。針對總局出臺新政策，及時組織業(yè)務培訓，特別是強化一線干部培訓，確保辦稅服務廳前臺人員懂政策、會操作，保障新政策落地生效。三是打造“云端稅宣”的稅費宣傳模式。暢通納稅服務群，搭建納稅人和稅務部門之間的線上信息互通橋梁。及時推送稅費政策答疑，確保納稅人“咨詢有人答、問題有人解、操作有人教”，增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性，實現(xiàn)稅收宣傳立體化，普惠政策廣覆蓋、優(yōu)惠落實無死角。（三）優(yōu)化流程減負擔。持續(xù)拓展優(yōu)化“最多跑一次”“一次不跑”清單，實現(xiàn)90%以上辦稅事

5、項一次辦結，切實減輕辦稅負擔。一是簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)，納稅人在規(guī)定期限內進行的納稅申報事項隨到隨受理，凡申報資料齊全，數(shù)據(jù)準確的，15分鐘內辦理完結；按照“一事一次辦”要求，加強部門協(xié)作共享，為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式集成服務，實現(xiàn)一套材料、一窗受理、一次提交、一次辦結，減少納稅人上門辦稅次數(shù)，降低納稅人辦稅成本。二是便捷增值稅發(fā)票領用，增值稅一般納稅人申請增值稅專用發(fā)票，對證件齊全、發(fā)票管理和納稅方面無問題的，隨到隨辦；納稅人在發(fā)票票種核定范圍內領用增值稅發(fā)票，不設置簽字等任何審批環(huán)節(jié)，即時辦結。三是壓縮注銷流程辦理時限，將增值稅一般納稅人稅務注銷壓縮至10個工作日，增

6、值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務注銷壓縮至5個工作日；完善企業(yè)簡易注銷登記制度，簡化“零申報”資料報送。四是提速退稅辦理，推廣退稅辦理網(wǎng)上申請，紙質資料內部流轉，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬；加快出口退稅進度，確保正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間不超過7個工作日，一類出口企業(yè)不超過5個工作日。五是全面推行財行稅合并申報，整合增值稅、消費稅及城建稅、地方教育附加等主稅附加稅費申報表，進一步精簡申報資料、減少申報次數(shù)，減輕辦稅負擔，提高辦稅質效。（四）響應訴求優(yōu)環(huán)境。一是嚴格落實國家稅務總局關于發(fā)布<稅務行政處罰“首違不罰”事項清單>的公告，推廣“首違不罰”清單制度。納稅人因申報信息填寫

7、錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動或經(jīng)稅務機關提醒后及時改正的，可按照“首違不罰”原則不予處罰。二是做好滿意度調查工作。組織開展了納稅人需求調查工作，通過多種方式向納稅人發(fā)放調查問卷二維碼，超額完成4300戶調查任務；走訪了納稅信用等級低和曾受稅務行政處罰的納稅人，幫助納稅人整改提升。三是強化納稅服務投訴受理、辦理和反饋，完善“好差評”常態(tài)化管理機制，確保納稅人權益的保護。對接收12345和12366服務熱線轉交的納稅人涉稅投訴均進行了認真核實、妥善處理、及時回復。根據(jù)每月安商“紅黃榜”網(wǎng)絡評價結果，認真聽取企業(yè)和納稅人、繳費人的意見以及涉稅需求，不斷加強與納稅人、繳費人的溝通，倒逼納

8、稅服務升級，增進征納感情。四是強化納稅信用管理，落實守信激勵和失信懲戒制度，深入開展“銀稅互動”，完善銀稅互動線上管理服務平臺，加強納稅信用體系建設，實現(xiàn)以“納稅信用”換“銀行信用”，扶持本土企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二、現(xiàn)階段納稅服務工作中存在的問題一是跨部門協(xié)同有待加強。在與人社、醫(yī)保等部門的配合過程中，存在社保繳費數(shù)據(jù)傳輸不及時情況，自然人繳費信息出現(xiàn)錯誤后進行變更，金三系統(tǒng)與社保系統(tǒng)不能及時交互變更信息、更正錯誤身份信息，數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享不及時，數(shù)據(jù)傳輸比較滯后，應當增強關聯(lián)事項涉及部門之間的溝通和協(xié)調，提高部門之間信息交換的準確性。二是納稅人還是存在不太習慣用電子稅務局自助辦稅的現(xiàn)象，引導納稅人形成

9、自行申報意識方面有待加強。針對電子稅務局的宣傳方式應該更加大眾化，更通俗易懂，更具有廣泛傳播性，應當以簡單的操作培訓動畫替代原有的文字操作指南，改變傳統(tǒng)的辦稅服務提供方式，轉變形成“日常事務網(wǎng)上辦、復雜難題大廳辦”的新模式，提高納稅人自助辦稅意識，形成良好的申報習慣。三是納稅服務人員業(yè)務素質與納稅服務新要求有差距。現(xiàn)有部分干部難以應付復雜多變的稅收政策及快速發(fā)展的信息技術，辦稅流程不熟悉、具體業(yè)務不精通。以辦稅服務廳工作人員為重點，開展全員崗位大練兵活動，注重實際操作，把練兵與日常業(yè)務結合起來，通過"每日一練""每季一考""每年一比"

10、等多種形式，促使大家把崗位業(yè)務學透練精，進一步提高稅務干部尤其是窗口人員的業(yè)務素質，強化導稅人員主動服務意識。三、新形勢下優(yōu)化納稅服務的建議一是以納稅人的問題和需求為導向，建立納稅人訴求快速反應機制。建立全覆蓋的稅企微信群，加大政策宣傳力度和預約服務力度，及時收集梳理納稅人提出的問題和合理需求，按照部門權責分派任務，落實責任，限時提出解決方案，實現(xiàn)征納雙方的移動辦公，進一步節(jié)約征納成本，提高征納效率。二是整合辦稅服務資源，優(yōu)化實體辦稅服務，增強“硬實力”。依托智慧辦稅服務廳建設，添置、完善智能化辦稅設施，提升“非接觸式辦稅”和“一廳通辦”比例，提升服務質效。優(yōu)化“房地產(chǎn)稅收交易服務”窗口，強化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，積極推進房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務流程，推動實施跨部門業(yè)務聯(lián)辦，在行政服務中心實行一廳一窗辦理不動產(chǎn)交易稅收管理服務，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易一條龍服務。三是強化導稅團隊建設，提升“軟實力”。要進一步深植服務理念，增強一線辦稅人員的實操水平，為納稅人提供全方位咨詢輔導和全過程領辦服務，確保有專人專崗對納稅申報、資料填寫等辦稅環(huán)節(jié)的輔導。強化一線辦稅人員考核力度，應用好智能管控平臺對辦稅場所業(yè)務辦理狀況的數(shù)據(jù)分析，充分調動工作人員的積極性，確保為納稅人繳費