建筑安全防范第八章第一節(jié)

1、第八章 安全防范系統(tǒng)的工程設(shè)計與施工本章序言n 安全防范工程是指用于維護社會安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通信、出入口控制、防爆、防火、安全檢查等工程。本章重點討論除防火功能之外的其他安全防范工程實施的程序、管理及要求。8.1 安全防范系統(tǒng)工程實施的程序、管理及要求n 由于安防工程是關(guān)系著安全的工程，因此無論是從事這類工程的企業(yè)，還是這類工程的實施過程，都應(yīng)嚴格納入行業(yè)管理并遵照國家有關(guān)的規(guī)范進行。對于安全防范工程來說，從用于工程的設(shè)備、器材的生產(chǎn)、銷售，到某一具體防范工程的設(shè)計、施工以及檢測與驗收，都要符合國家頒發(fā)的有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)定等要求；都要實行許可證(如準產(chǎn)、準銷證、設(shè)計

2、施工資質(zhì)證等)的管理制度；都要納入安全防范工程的管理之中。8.1 安全防范系統(tǒng)工程實施的程序、管理及要求n一、一般規(guī)定n1) 凡從事安全防范工程設(shè)計、施工的企業(yè)必須具有安防的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的資質(zhì)證書；n2) 從事安全防范工程的設(shè)計、施工單位，承攬安全防范工程時，在開工之前，必須進行方案論證，施工之后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進行工程檢測及工程的竣工驗收；n3) 安全防范工程應(yīng)確定其風(fēng)險等級及工程投資金額劃分工程規(guī)模n工程規(guī)模分為三級，一級工程：一級風(fēng)險或投資額100萬元以上的工程；n二級工程：二級風(fēng)險或投資超過30萬元，不足100萬元的工程；n三級工程：三級風(fēng)險或投資額30萬元以下的工程；n一、一般規(guī)定

3、n4) 從事安全防范工程的企業(yè)，其設(shè)計、施工的資質(zhì)證書通常分為三個等級n 一級資質(zhì)：可從事各種規(guī)模的安全防范工程；n 二級資質(zhì)：可從事二級以下(含二級)工程規(guī)模的安全防范工程；n 三級資質(zhì)：可從事三級以下(含三級)工程規(guī)模的安全防范工程；n5) 無論具有幾級資質(zhì)證書，無論從事幾級規(guī)模的安全防范工程，均應(yīng)遵照國家的相關(guān)標準和要求完成防范工程的全過程二、工程項目的管理n 近些年安防工程項目管理發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)在公安部門僅對公共場所和少數(shù)要害部門如政府、金融、文博等單位進行管理，而對一般的安防工程只負責(zé)進行必要的監(jiān)督和檢查工作。n1、三級工程的管理n程序：1) 施工準備n 2) 工程施工n 3)

4、 工程驗收1、三級工程的管理n1) 施工準備n 施工對象基本具備進場條件，如作業(yè)場地、安全用電等n 施工區(qū)域內(nèi)建筑物的現(xiàn)場情況和預(yù)留管道、預(yù)留孔洞、地槽及預(yù)埋件等應(yīng)符合設(shè)計要求n 使用道路及占用道路（包括橫跨道路）情況n 允許同桿架設(shè)的桿路及自立桿桿路的情況n 敷設(shè)管道電纜和直埋電纜的路由狀況，并對各管道標出路由標志n 當施工現(xiàn)場有影響施工的各種障礙物時，應(yīng)提前清除1、三級工程的管理n施工前應(yīng)滿足下列條件：n設(shè)計文件和施工圖紙齊全；施工人員熟悉施工圖紙及有關(guān)資料；設(shè)備、器材、輔材、工具、機械以及通信聯(lián)絡(luò)工具等應(yīng)滿足連續(xù)施工和階段施工的要求；有源設(shè)備應(yīng)通電檢查，各項功能正常。n2)2)工程施工工

5、程施工n工程施工應(yīng)具備開工單（開工報告），按已批準的設(shè)計文件和施工圖紙進行，不得隨意更改。若確需局部調(diào)整和變更的，須填寫”更改審核單”，或監(jiān)理單位提供的更改單，經(jīng)批準方可施工。n施工中應(yīng)做好隱蔽工程的隨工驗收。管線敷設(shè)時，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)會同設(shè)計、施工單位對管線敷設(shè)質(zhì)量進行隨工驗收，并填寫“隱蔽工程隨工驗收單”或監(jiān)理單位提供的更改單。驗收階段(加的)n驗收階段分隨工驗收、初步驗收、竣工驗收等幾個階段，每一階段都有其特定的內(nèi)容 n隨工驗收隨工驗收n在工程中為隨時考核施工單位的施工水平和施工質(zhì)量，對產(chǎn)品的整體技術(shù)指標和質(zhì)量有一個了解，部分的驗收工作應(yīng)該在隨工中進行(比如布線系統(tǒng)的電氣性能測試工

6、作、隱蔽工程等)。這樣可以及早地發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，避免造成人力和器材的大量浪費。n隨工驗收應(yīng)對工程的隱蔽部分邊施工邊驗收，在竣工驗收時，一般不再對隱蔽工程進行復(fù)查，由工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員負責(zé)。 n初步驗收初步驗收n對所有的新建、擴建和改建項目，都應(yīng)在完成施工調(diào)測之后進行初步驗收。初步驗收的時間應(yīng)在原定計劃的建設(shè)工期內(nèi)進行，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位(如設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用等單位人員)參加。初步驗收工作包括檢查工程質(zhì)量，審查竣工資料、對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理的意見，并組織相關(guān)責(zé)任單位落實解決。n竣工驗收 3)工程驗收n應(yīng)具備的資料（技術(shù)文件）na. 建設(shè)單位填寫的安全技術(shù)防范工程竣工驗收報告表。表中應(yīng)

7、含有：系統(tǒng)使用操作說明、培訓(xùn)報告、工程費用決算表和工程維修保障措施等。nb. 工程開工時的設(shè)計資料和工程竣工后的技術(shù)文件（包括完工后實際的平面布防圖、施工管線圖、系統(tǒng)構(gòu)成圖等）。nc. 其它必要的文件資料。工程驗收時的主要工作內(nèi)容na. 根據(jù)開工時的設(shè)計資料、竣工后的實際工程施工技術(shù)文件及對應(yīng)的規(guī)范進行工程驗收；nb. 清點設(shè)備器材數(shù)量及型號是否與設(shè)計相一致；nc. 前端所防范的區(qū)域及系統(tǒng)功能是否達到設(shè)計書中的要求；n在驗收時，重點是驗收該探測器和攝像機使用的部位、環(huán)境是否合理，防范范圍是否符合設(shè)計要求。n在驗收系統(tǒng)功能時，應(yīng)綜合前端設(shè)備與中心控制設(shè)備共同構(gòu)成的系統(tǒng)，進行測試和驗收。n對于前端

8、入侵探測器及攝像機的防范區(qū)域應(yīng)模擬入侵實測，以確定是否符合設(shè)計要求及該前端設(shè)備的技術(shù)指標要求。寫出驗收意見驗收意見的主要內(nèi)容如下：na. 組織驗收的部門、驗收的時間、地點；nb. 寫出對整個系統(tǒng)的評價（針對上述的幾點內(nèi)容，得出評價。評價意見可分為“完全符合設(shè)計要求”、“基本符合設(shè)計要求”“不符合設(shè)計要求，需限期整改”等等）nc. 指出存在的問題或不足。此項可分為“問題”及“建議”兩種類型。對“問題”方面，是應(yīng)該和必須整改的內(nèi)容；對“建議”方面，是屬于建議性的改進意見或完善的意見nd. 對于問題，應(yīng)提出整改的限期，整改后應(yīng)簽署復(fù)驗意見。ne. 驗收完畢后，將驗收材料存檔（市局、甲方、乙方各一份）

9、。2.一、二級工程的管理n按照安全防范工程程序與要求的規(guī)定，一、二級工程必須按初步設(shè)計、方案論證、正式設(shè)計、設(shè)計文件及工程費用預(yù)算審批、工程實施、試運行及培訓(xùn)、工程初驗和工程檢測，竣工驗收等幾個步驟進行。 n1)前期準備工作前期準備工作:n(1)工程立項。包括以下兩方面的內(nèi)容：n一級工程申請立項前，必須進行可行性研究，并由建設(shè)單位（用戶）或設(shè)計單位編制可行性研究報告。可行性研究報告的主要內(nèi)容有：na. 任務(wù)來源；b. 政府部門的有關(guān)規(guī)定和要求；c. 被防護目標的風(fēng)險等級與防護級別；d. 工程項目的內(nèi)容和目的要求；e. 建設(shè)工期；f. 工程費用概算；g. 社會效益分析。n一、二級工程在立項前，必

10、須有設(shè)計任務(wù)書。由建設(shè)單位自行編寫，也可請設(shè)計單位代編。設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容要求同三級工程設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容要求。1).前期準備工作n(2)可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書的審批 n可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書經(jīng)相應(yīng)主管部門批準后，工程正式立項 n(3)資格審查與工程招標、委托n承擔(dān)安全防范工程設(shè)計、施工的單位應(yīng)持有省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門審批發(fā)放的工程設(shè)計、施工的資格證書，并經(jīng)建設(shè)單位所在轄區(qū)公安技防管理部門的資格驗證，方可承擔(dān)工程設(shè)計和施工。n工程招標與委托n工程招標na. 建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書的要求編制招標文件，發(fā)出招標廣告或通知書； b. 建設(shè)單位組織投標單位勘察工程現(xiàn)場，

11、解答招標文件中的有關(guān)問題nc. 投標單位密封報送標書；nd. 當眾開標、議標、審查標書，確定中標單位，發(fā)出中標通知書；ne. 招標單位與中標單位簽訂合同。1).前期準備工作n工程委托:n建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求，向工程設(shè)計（施工）單位提出委托，工程設(shè)計（施工）單位根據(jù)委托書和設(shè)計任務(wù)書要求，提出項目建議書或工程實施方案，經(jīng)建設(shè)單位審查批準后，委托生效即可簽訂合同。n合同na. 工程名稱和內(nèi)容；b. 建設(shè)單位和設(shè)計（施工）單位各方責(zé)任、義務(wù)c. 工程進度要求；d. 工程費用及付款方式；e. 工程驗收辦法；f. 人員培訓(xùn)及維修；g. 風(fēng)險及違約責(zé)任；h. 其它有關(guān)事項。n合同附件na. 中標文

12、件或委托書；b. 設(shè)計任務(wù)書；c. 雙方認定的其它文件。n（注：原則上二級工程可以不搞可行性研究，但須有設(shè)計任務(wù)書。其它方面均同一級工程辦理。）2).工程設(shè)計和方案論證n(1)初步設(shè)計n一、二級工程必須進行初步設(shè)計，初步設(shè)計應(yīng)在工程委托生效后進行。初步設(shè)計應(yīng)具備以下內(nèi)容n系統(tǒng)設(shè)計方案及系統(tǒng)功能；n器材平面布防圖及防護范圍；n系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單；n中心控制室布局及使用操作；n管線敷設(shè)方案；n工程費用概算和建設(shè)工期；2).工程設(shè)計和方案論證n(2)方案論證n初步設(shè)計完成后，應(yīng)組織方案論證（或方案審核）。方案論證及審批程序如下：n由建設(shè)單位或設(shè)計施工單位將初步設(shè)計的全部資料及其他有關(guān)材料上報

13、轄區(qū)公安局技防部門初審，地、市公安局技防辦簽署意見后上報省公安廳技防辦會同建設(shè)單位（用戶）的上級主管部門組織論證。論證時，應(yīng)有建設(shè)單位、設(shè)計施工單位、建設(shè)單位的上級主管部門、公安技防部門及一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。n應(yīng)具備的材料n由設(shè)計施工單位填寫完畢的安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工申請書；a. 設(shè)計施工單位從事安防工程的資質(zhì)證書；b. 建設(shè)單位與施工單位的合同書或委托書；c. 初步設(shè)計的全套資料（包括設(shè)計任務(wù)書、風(fēng)險等級評定批件或依據(jù)、現(xiàn)場勘察報告以及工程設(shè)計所要求包括的內(nèi)容）；d. 選用的主要設(shè)備器材技術(shù)性能指標復(fù)印件；e. 其它必要的資料。2).工程設(shè)計和方案論證n方案論證的主要內(nèi)容na.資料是

14、否齊全；nb.每一份單項資料內(nèi)容要件是否完備及準確；nc.初步設(shè)計方案是否能滿足設(shè)計任務(wù)書提出的要求和國家有關(guān)的標準與規(guī)范；nd.設(shè)備器材選型及所使用的部位是否合理可行且滿足要求ne.對設(shè)計方案的評價；n(3)方案論證的依據(jù)及方案論證工作的進行n方案論證的依據(jù)主要是兩個方面，一是國家的有關(guān)規(guī)范與規(guī)定；二是建設(shè)單位的設(shè)計任務(wù)書2).工程設(shè)計和方案論證n方案論證進行的步驟和內(nèi)容如下：n確定參加論證工作的人員 n參加論證的人員到齊后，一般首先聽取建設(shè)方對該項工程的防范內(nèi)容、要求等進行介紹，對與該工程有關(guān)的建筑情況、周邊情況以及其他必要情況進行介紹。之后，主要由設(shè)計、施工單位（即完成初步設(shè)計的單位）對

15、其完成的設(shè)計方案進行全面、詳細地介紹。n介紹完畢后，由建設(shè)單位及設(shè)計、施工單位共同帶領(lǐng)論證組人員赴現(xiàn)場進行實地考察。 n現(xiàn)場考察后，人員集中進行討論。針對整個方案提出意見。最后形成論證意見，并簽字生效。n論證意見的具體內(nèi)容主要應(yīng)包括：na. 對初步設(shè)計可行與否的整體意見；nb. 需修改的部分，這部分應(yīng)明確指出必須修改的意見和建議修改的意見；nc. 提出修改后再上報的具體日期；nd. 其他必要的意見和內(nèi)容。3).竣工和初驗n(1)竣工n工程項目按設(shè)計任務(wù)書及工程設(shè)計的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運行達到設(shè)計要求并為建設(shè)單位認可，視為竣工。少數(shù)非主要項目未按合同規(guī)定全部建成，但經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計、施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確的處理辦法后，也可竣工，并由設(shè)計、施工單位寫出竣工報告。n(2)初驗n由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求及工程設(shè)計的有關(guān)資料，進行初驗，并寫出初驗報告。4).工程驗收 n(1)一、二級工程在正式驗收前，必須由檢測部門進行整個工程系統(tǒng)的檢驗和檢測，并出具檢測報告。n(2)應(yīng)具備的材料n填寫公安部門技防辦下發(fā)的“竣工驗收報告表”，該表還要求具備以下資料：na. 系統(tǒng)使用操作說明；b. 使用操作人員培訓(xùn)情況報告；c