生態(tài)系統(tǒng)健康與管理

1、11 生態(tài)系統(tǒng)健康與管理學(xué)習(xí)要點1、理解生態(tài)系統(tǒng)健康的定義和內(nèi)涵；2、了解生態(tài)系統(tǒng)健康的標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)系統(tǒng)健康管理的原則；3、掌握生態(tài)系統(tǒng)管理的概念和原則，熟悉生態(tài)系統(tǒng)管理的技術(shù)途徑；4、了解生態(tài)系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和生態(tài)系統(tǒng)變化的度量方法。核心概念生態(tài)系統(tǒng)健康：生態(tài)系統(tǒng)健康（學(xué)）是一門研究人類活動、社會組織、自然系統(tǒng)及人類健康的整合性科學(xué)；而生態(tài)系統(tǒng)健康是指生態(tài)系統(tǒng)沒有病痛反應(yīng)、穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展，即生態(tài)系統(tǒng)隨著時間的進程有活力并且能維持其組織及自主性，在外界脅迫下容易恢復(fù)。生態(tài)系統(tǒng)管理：生態(tài)系統(tǒng)管理是一種物理、化學(xué)和生物學(xué)過程的控制，是將生物體和它們的非生物環(huán)境與人為活動的調(diào)節(jié)連接在一起，以創(chuàng)造一

2、個理想的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)。11.1 生態(tài)系統(tǒng)健康人口膨脹、環(huán)境污染、生物多樣性減少、土地退化和氣候變化等人類和自然干擾的影響日益危及到人類自身和賴以生存地球的可持續(xù)發(fā)展。1992年巴西世界環(huán)境和發(fā)展大會以來，保護和恢復(fù)地球生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整性，成為世界各國一致的目標(biāo)。11.1.1生態(tài)系統(tǒng)健康的定義和內(nèi)涵生態(tài)系統(tǒng)健康（ecosystem health）既可理解為生態(tài)系統(tǒng)的一種狀態(tài)，也可理解為一門學(xué)科。不同的學(xué)者對生態(tài)系統(tǒng)健康的狀態(tài)與生態(tài)系統(tǒng)健康學(xué)科體系有不同的看法，但總的來說可概括如下：生態(tài)系統(tǒng)健康（學(xué)）是一門研究人類活動、社會組織、自然系統(tǒng)及人類健康的整合性科學(xué)；而生態(tài)系統(tǒng)健康是指生態(tài)系統(tǒng)沒有病

3、痛反應(yīng)、穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展，即生態(tài)系統(tǒng)隨著時間的進程有活力并且能維持其組織及自主性，在外界脅迫下容易恢復(fù)（Kristin，1994；Cech，1998，Rapport 1998 ，1999）。健康的生態(tài)系統(tǒng)具有恢復(fù)力（resilience），保持著內(nèi)穩(wěn)定性（homeostasis）。系統(tǒng)發(fā)生變化就可能意味著健康的下降。如果系統(tǒng)中任何一種指示者的變化超過正常的幅度，系統(tǒng)的健康就受到了損害。當(dāng)然，并不是說所有變化都是有害的，它與系統(tǒng)多樣性相聯(lián)系。多樣性是易于度量的。事實上，生態(tài)系統(tǒng)健康可能更多地表現(xiàn)于系統(tǒng)創(chuàng)造性地利用脅迫的能力，而不是完全抵制脅迫的能力。健康的生態(tài)系統(tǒng)對干擾具有彈性，有能力抵制疾病。

4、生態(tài)系統(tǒng)健康包括從短期到長期的時間尺度、從地方到區(qū)域的空間尺度的社會、生態(tài)、健康、政治、經(jīng)濟、法律的功能，從地方、區(qū)域到全球脅迫下的生態(tài)環(huán)境問題。其目的是保護和增強區(qū)域環(huán)境容量的恢復(fù)力，維持生產(chǎn)力并保持自然界為人類服務(wù)的功能。生態(tài)系統(tǒng)健康只是一種隱喻，它是評價生態(tài)系統(tǒng)最佳狀態(tài)的一種方式?？赏ㄟ^全面研究生態(tài)系統(tǒng)在脅迫下的特征，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)條件進行系統(tǒng)診斷，找出生態(tài)系統(tǒng)退化或不健康的預(yù)警指標(biāo)，進而防治其退化或生?。↘ristin，1994；Cech，1998，Rapport 1998 ）。11.1.2生態(tài)系統(tǒng)健康的標(biāo)準(zhǔn) 生態(tài)系統(tǒng)健康的標(biāo)準(zhǔn)有活力、恢復(fù)力、組織、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的維持、管理選擇、外部

5、輸入減少、對鄰近系統(tǒng)的影響及人類健康影響8個方面，它們分屬于生物物理范疇、社會經(jīng)濟范疇、人類健康范疇，以及一定的時間、空間范疇。這8個標(biāo)準(zhǔn)中最重要的是前3個方面（Rapport，1998）。（1） 活力（Vigor）：即生態(tài)系統(tǒng)的能力輸入和營養(yǎng)循環(huán)容量，具體指標(biāo)為生態(tài)系統(tǒng)的初級生產(chǎn)力和物質(zhì)循環(huán)。在一定范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的能量輸入越多，物質(zhì)循環(huán)越快，活力就越高，但這并意味著能量輸入高和物質(zhì)循環(huán)快生態(tài)系統(tǒng)就更健康，尤其是對于水生生態(tài)系統(tǒng)來說，高輸入可導(dǎo)致富營養(yǎng)化效應(yīng)。（2） 恢復(fù)力（resilience）：即脅迫消失時，系統(tǒng)克服壓力及反彈回復(fù)的容量。具體指標(biāo)為自然干擾的恢復(fù)速率和生態(tài)系統(tǒng)對自然干擾的抵

6、抗力。一般認(rèn)為受脅迫生態(tài)系統(tǒng)比不受脅迫生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力更小。（3） 組織（organization）：即系統(tǒng)的復(fù)雜性，這一特征會隨生態(tài)系統(tǒng)的次生演替而發(fā)生變化和作用。具體指標(biāo)為生態(tài)系統(tǒng)中r對策種與K對策種的比率，短命種與長命中的比率，外來種與鄉(xiāng)土種的比率，共生程度，鄉(xiāng)土種的消亡等。一般認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)的組織越復(fù)雜就越健康。（4） 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的維持（maintenance of ecosystem services）：這是人類評價生態(tài)系統(tǒng)健康的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。一般是對人類有益的方面，如消解有毒化學(xué)物質(zhì)、凈化水、減少水土流失等，不健康的生態(tài)系統(tǒng)的上述服務(wù)功能的質(zhì)和量均會減少。（5） 管理選擇（m

7、anagement options）：健康生態(tài)系統(tǒng)可用于收獲可更新資源、旅游、保護水源等各種用途和管理，退化的或不健康的生態(tài)系統(tǒng)不再具有多種用途和管理選擇，而僅能發(fā)揮某一方面功能。（6） 外部輸入減少（reduced subsides）：所有被管理的生態(tài)系統(tǒng)依賴于外部輸入。健康的生態(tài)系統(tǒng)對外部輸入（如肥料、農(nóng)藥等）會大量減少。（7） 對鄰近系統(tǒng)的破壞（damage to neighboring systems）：健康的生態(tài)系統(tǒng)在運行過程中對鄰近的系統(tǒng)的破壞為零，而不健康的系統(tǒng)會對相連的系統(tǒng)產(chǎn)生破壞作用，如污染的河流會對受其灌溉的農(nóng)田產(chǎn)生巨大的破壞作用。（8） 對人類健康的影響（human he

8、alth effects）：生態(tài)系統(tǒng)的變化可通過多種途徑影響人類健康，人類的健康本身可作為生態(tài)系統(tǒng)健康的反映。與人類相關(guān)又對人類影響小或者沒有影響的生態(tài)系統(tǒng)為健康的系統(tǒng)。11.1.3生態(tài)系統(tǒng)健康管理的原則（1）動態(tài)性原則（axiom of dynamism） 生態(tài)系統(tǒng)總是隨著時間而變化，并與周圍環(huán)境及生態(tài)過程相聯(lián)系。生物與生物、生物與環(huán)境間聯(lián)系，使系統(tǒng)輸入、輸出過程中，有支有收，要維持需求的平衡。生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)，在自然條件下，總是自動向物種多樣性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化合功能完善化的方向演替。只要有足夠的時間和條件，系統(tǒng)遲早會進入成熟的穩(wěn)定階段。生態(tài)系統(tǒng)管理中要關(guān)注這種動態(tài)、不斷調(diào)整管理體制和策略，以適應(yīng)系

9、統(tǒng)的動態(tài)發(fā)展。（2）層次性原則（axiom of hierarchy） 系統(tǒng)內(nèi)部各個亞系統(tǒng)都是開放的，許多生態(tài)過程并不都是同等的，有高層次的、低層次之別；也有包含型與非包含型之別。系統(tǒng)中的這種差別主要是由系統(tǒng)形成時的時空范圍差別所形成的，管理中時空背景應(yīng)與層次相匹配。（3）創(chuàng)造性原則（axiom of creativity） 系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)過程是以生物群落為核心，具有創(chuàng)造性。創(chuàng)造性的源泉是系統(tǒng)的多種功能流。創(chuàng)造性是生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)特性，必須得到高度的尊重。從而保證生態(tài)系統(tǒng)提供充足的資源和良好的系統(tǒng)服務(wù)。（4）有限性原則（axiom of limitation） 生態(tài)系統(tǒng)中的一切資源都是有限的，并不

10、存在“取之不盡，用之不竭”。因此，對生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用必須維持其資源再生和恢復(fù)的功能。生態(tài)系統(tǒng)對污染物也有一定限量的承受能力。因此，污染物是不允許超出該系統(tǒng)的承載力或容量極限。當(dāng)超出限量其功能就會受損，嚴(yán)重時系統(tǒng)就會衰敗，甚至崩潰。為此，對生態(tài)系統(tǒng)各項功能指標(biāo)（功能極限、環(huán)境容量等）都應(yīng)加以認(rèn)真分析和計算。（5）多樣性原則（axiom of diversity）生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和生物多樣性對生態(tài)系統(tǒng)是極為重要的，它是生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境變化的基礎(chǔ)，也是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和功能優(yōu)化的基礎(chǔ)。維護生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)管理計劃中不可少的部分。當(dāng)多物種研究方法不能為生態(tài)系統(tǒng)管理提供所需完整信息時，單一物種或少

11、數(shù)物種的研究有可能提供有價值的信息。（6）雙重性原則（axiom of human） 人類在生態(tài)系統(tǒng)中的地位具有兩重性，包括人對其他對象的管理和人接受管理。管理是靠人去推動和執(zhí)行的。管理過程也是一種社會行為，是人們相互之間發(fā)生復(fù)雜作用的過程。管理的原理和過程各個環(huán)節(jié)的主體是人，人與人的行為是管理過程的核心。提高全人類的環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展的意識是當(dāng)前的長遠的重要任務(wù)。要加強規(guī)劃人的行為的法規(guī)、政策和制度，這是管理生態(tài)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。11.1.3生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)系統(tǒng)管理與生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)系統(tǒng)管理與可持續(xù)發(fā)展三者間的關(guān)系也很緊密：生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，而生

12、態(tài)系統(tǒng)管理則是維持這些狀態(tài)的重要手段；在脅迫下，生態(tài)系統(tǒng)會不健康或不持續(xù)，就需要相應(yīng)的管理來回到健康與可持續(xù)方向上來；在沒有脅迫的情況下，一個生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)育（生長）過程中，每一個時間段均有一個健康狀態(tài)，這些均為健康的生態(tài)系統(tǒng)，而僅僅處于發(fā)展中期（壯年期）的生態(tài)系統(tǒng)是可持續(xù)的，在早期和晚期均是不持續(xù)的；在生態(tài)系統(tǒng)壯年階段，受到外界脅迫時，先要進行生態(tài)系統(tǒng)健康評價，再進行管理，以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。11.2 生態(tài)系統(tǒng)管理11.2.1生態(tài)系統(tǒng)管理的概念 生態(tài)系統(tǒng)管理（ecosystem management）的思想萌芽可以追溯到 1864年Mash所著的人與自然一書，作者提出如果英國合理管理森

13、林資源，就可使土壤侵蝕和水土流失減少。1866年以后，生態(tài)學(xué)開始興起，合理利用自然資源與生態(tài)學(xué)的基本觀點相符，更強調(diào)多用途和持續(xù)產(chǎn)量問題。Likens (1970) 提出，現(xiàn)有森林管理方法可能影響生態(tài)系統(tǒng)的功能。Abrahamsen (1972)指出，人類活動導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的退化，人們已開始認(rèn)識到一些傳統(tǒng)的資源管理方法并沒有起到預(yù)期的效果。20世紀(jì)80年代以后，生態(tài)系統(tǒng)管理方面的研究大量出現(xiàn)，生態(tài)學(xué)也開始重視長期定位、大尺度和網(wǎng)絡(luò)化研究。此時，生態(tài)系統(tǒng)管理與新興的保護生物學(xué)、生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)完整性和恢復(fù)生態(tài)學(xué)相互促進和發(fā)展。在此期間，Agee和Johnson (1988) 出版了生態(tài)系統(tǒng)管理的

14、第一本專著，之后又有數(shù)本關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)管理的專著問世(Slocombe,1993; Gordon, 1994; Vogt, et al, 1997)，生態(tài)系統(tǒng)管理的理論框架基本形成。 在生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐的發(fā)展過程中，由于不同生態(tài)學(xué)者所從事的研究領(lǐng)域、研究目的或研究對象不同，所提出的生態(tài)系統(tǒng)管理的定義也有所不同，比較有代表性的有如下幾種： Overbay (1992)：利用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)原理仔細地和專業(yè)地管理生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)、恢復(fù)、或長期維持生態(tài)系統(tǒng)的整體性和理想的條件、利用、產(chǎn)品、價值和服務(wù)。 美國林學(xué)會(1992)：生態(tài)系統(tǒng)管理強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)諸方面的狀態(tài)，主要目標(biāo)是維持土壤生

15、產(chǎn)力、遺傳特性、生物多樣性、景觀格局和生態(tài)過程。 美國林業(yè)署(19921994)：生態(tài)系統(tǒng)管理是一種基于生態(tài)系統(tǒng)知識的管理和評價方法，這種方法將生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和過程，社會和經(jīng)濟目標(biāo)的可持續(xù)性融合在一起。 美國內(nèi)務(wù)部和土地管理局(1993)：生態(tài)系統(tǒng)管理要求考慮總體環(huán)境過程，利用生態(tài)學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)原理來管理生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)、恢復(fù)或維持生態(tài)系統(tǒng)整體性和長期的功益和價值。它將人類、社會需求、經(jīng)濟需求整合到生態(tài)系統(tǒng)中。Wood (1994)：綜合利用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)原理管理生物學(xué)和物理學(xué)系統(tǒng)，以保證生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，自然界多樣性和景觀的生產(chǎn)力。 美國環(huán)境保護署(EPA, 1995)：在支

16、持可持續(xù)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，恢復(fù)和保持生態(tài)系統(tǒng)的健康、可持續(xù)性以及生物多樣性。 Dale等(1999)：是考慮了組成生態(tài)系統(tǒng)的所有生物體及生態(tài)過程，并基于對生態(tài)系統(tǒng)的長期最佳理解的土地利用決策和土地管理的實踐過程。它包括維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的可持續(xù)性，認(rèn)識生態(tài)系統(tǒng)的時空動態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)功能依賴于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和多樣性，土地利用決策必須考慮整個生態(tài)系統(tǒng)。Maltby 等(1999)在為世界保護聯(lián)盟(ICUN)下屬的生態(tài)系統(tǒng)管理委員會(Commission on Ecosystem Management, CEM)所編寫的科學(xué)報告生態(tài)系統(tǒng)管理：科學(xué)與社會問題中，將生態(tài)系統(tǒng)管理定義為：生態(tài)系統(tǒng)管

17、理是一種物理、化學(xué)和生物學(xué)過程的控制，是將生物體和它們的非生物環(huán)境與人為活動的調(diào)節(jié)連接在一起，以創(chuàng)造一個理想的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)。按照這個定義，生態(tài)系統(tǒng)管理可以包括五方面的內(nèi)容：依靠控制污染或改變營養(yǎng)物質(zhì)和污染物向大氣圈、水域、土壤或更直接地到植被的輸入來調(diào)節(jié)化學(xué)條件。調(diào)節(jié)物理參數(shù)，例如依靠大壩來控制水的釋放或者控制鹽水侵入沿岸蓄水區(qū)。改變生物間的相互關(guān)系，例如依靠控制放牧和捕食，或防止灌木和樹木侵入草地和灌叢，或者依靠火燒或刈割來干涉植被的發(fā)展和動態(tài)。控制人類對生物產(chǎn)品的使用，例如限制化肥和殺蟲劑的使用，調(diào)節(jié)漁網(wǎng)的孔徑大小。在考慮保護的利益時介入文化、社會和經(jīng)濟過程，例如依靠對農(nóng)民的補貼來降低他們

18、的操作強度?？梢姡鷳B(tài)系統(tǒng)管理的目的是明確的，從根本上說，是為了支持人類社會的可持續(xù)發(fā)展；從生態(tài)學(xué)意義的角度看，主要具有維持生物多樣性的適度水平、維持生物的遺傳特征、維持生態(tài)功能和生物地球化學(xué)循環(huán)以及保護美學(xué)價值等；從代際關(guān)系的角度看，具有為后人保持未來選擇的機會等；從方法學(xué)的角度看，生態(tài)系統(tǒng)管理主要采取的是生態(tài)系統(tǒng)方法，該方法的最基本要素是它的整體性，即它明確地承認(rèn)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟、社會、政治和文化系統(tǒng)之間的關(guān)系（Maltby 等，1999）。11.2.2生態(tài)系統(tǒng)管理的基本原則 越來越多的學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)管理的主要任務(wù)，其一是保護生命支持系統(tǒng)，即保持地球環(huán)境適合于生命的生態(tài)學(xué)過程；其二是

19、保護各層次的生物多樣性，即尋求保證人類所帶來的變化對生物多樣性造成的損失最小化；其三是保證對可再生資源的利用是可持續(xù)的。因此，檢驗生態(tài)系統(tǒng)管理的成功與否，重要的指標(biāo)之一是看其是否維持了生態(tài)系統(tǒng)的完整性，而不僅僅是維持了一個健康的生態(tài)系統(tǒng)，因為“健康”只是生態(tài)系統(tǒng)完整性的一個方面。要實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)管理的上述目標(biāo)，制定一個科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)管理方案是必需的。正確選擇生態(tài)系統(tǒng)管理的原則，是制定科學(xué)方案的基礎(chǔ)，Maltby等(1999)認(rèn)為，以下十項原則是生態(tài)系統(tǒng)管理應(yīng)該遵循的，前五項稱為指導(dǎo)性原則，后五項為操作性原則。(1)管理目標(biāo)是社會的抉擇在實際工作中，由于生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)性和區(qū)域差異性，人們很難確定一

20、個生態(tài)系統(tǒng)為參照點來作為生態(tài)系統(tǒng)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)，而往往是社會的需求、價值和利益等因素的權(quán)衡，即社會抉擇決定著哪些生態(tài)系統(tǒng)需要保護，以及如何管理和利用它們。因此，科學(xué)雖能對生態(tài)系統(tǒng)管理目標(biāo)的內(nèi)涵及其目標(biāo)的實際與否做出判定，但卻不能就目標(biāo)的抉擇做出決策。社會的選擇既受經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的影響，也與文化價值取向等因素有關(guān)。所以，即使在生態(tài)條件基本相似的情況下，人們也可能選擇不同的生態(tài)系統(tǒng)管理模式和方法。(2)生態(tài)系統(tǒng)的管理必須考慮人的因素生態(tài)系統(tǒng)管理的這一基本原則，首先是由人與自然生態(tài)系統(tǒng)間的基本關(guān)系決定的， 人類的生存和發(fā)展離不開生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，無論在理論上或?qū)嵺`上，人類對生態(tài)系統(tǒng)的干擾

21、都是無法避免的，對生態(tài)系統(tǒng)實施管理時，這是不能不考慮的首要因素。其次是由人類的地位決定的，人類這一物種現(xiàn)在是處于完全支配的地位，整個地球沒有不受人類影響的地方。最后是生態(tài)系統(tǒng)管理所采納的策略必須反映人類的需要和能力。 (3)生態(tài)系統(tǒng)必須在自然的分界內(nèi)管理對于生態(tài)系統(tǒng)的保護實際上存在許多限制。理論上講，通過操縱某些關(guān)鍵因素，一些極不可能持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)可以得到保護并能維持，但如此極端的行動在自然生境中是不大合適的。每一個系統(tǒng)需要在更大的范圍內(nèi)進行評價，從而使得為保護而付出的努力不會浪費在不可能成功的地方。有些實際研究例證表明，某些生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)被破壞到即使通過廣泛管理也不能維持其功能和特征的程度，在

22、此情況下，生態(tài)系統(tǒng)的管理絕不可能恢復(fù)原來的植被和動物區(qū)系，而且，不合適的行動可能要比不采取行動更糟糕，因為這會浪費努力和并不充足的資源。(4)管理必須認(rèn)識到變化是必然的生態(tài)系統(tǒng)管理計劃必須吸收生態(tài)學(xué)的新思維和對生物圈研究的新成果，接受生態(tài)系統(tǒng)不斷變化的必然性這一事實，包括由于人類的行動已經(jīng)使一些物種的生物地理屏障消失的事實。例如，把所有的“外來種”都看作不可接受的“入侵者”的觀點，應(yīng)該被更為實用的判斷所替代。要重視不同物種對環(huán)境變化的響應(yīng)方式的差異，這就可能發(fā)展成新的物種組合并形成新的生態(tài)系統(tǒng)類型。(5)生態(tài)系統(tǒng)管理必須在適當(dāng)?shù)某叨葍?nèi)進行生態(tài)系統(tǒng)管理必須在適當(dāng)?shù)某叨确秶鷥?nèi)進行才能有效和成功。由

23、于對尺度的忽視，一些生態(tài)系統(tǒng)的管理很難區(qū)分一個部分（如一條河流流域的上游）的過程和管理活動與相鄰區(qū)域的相互作用關(guān)系與相互影響。因此，確定以景觀為單元（如河流流域）的管理受到了高度的重視。適當(dāng)?shù)墓芾矸秶饕Q于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、綜合土地利用的目標(biāo)、自然干擾的范圍、相關(guān)的生物學(xué)過程以及構(gòu)成種群的擴散特征和能力。 (6)生態(tài)系統(tǒng)管理需要從局部著手到全球考慮地球系統(tǒng)的所有組分間都存在著相互聯(lián)系，因此，生態(tài)系統(tǒng)管理的最終尺度是全球的。當(dāng)今許多生態(tài)環(huán)境問題，如二氧化碳濃度增加、平流層臭氧枯竭、物種滅絕等，都是全球性的。這些問題可以通過政府間的渠道或國家級的組織制訂全球或海域等大尺度的生態(tài)系統(tǒng)管理政策。然而，對

24、于地區(qū)當(dāng)局、企業(yè)或公司以及個人，他們更關(guān)心的是就業(yè)、食物和健康等問題。只有他們在當(dāng)?shù)厣钪凶杂X地關(guān)心和實施保護政策時，生態(tài)系統(tǒng)管理政策才能生效。生態(tài)系統(tǒng)必須在局地尺度上，并通常由當(dāng)?shù)氐娜藗冞M行管理。其成功與否取決于當(dāng)?shù)氐纳鐣l件。因此，生態(tài)系統(tǒng)管理必須充分承認(rèn)當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境和迫切需求，首先致力于解決當(dāng)?shù)赜捎谌祟悏毫λl(fā)的問題，然后擴展到區(qū)域管理，最后到全球尺度。(7)生態(tài)系統(tǒng)管理必須尋求在適當(dāng)層次上維持或加強生態(tài)系統(tǒng)功能由于全球生態(tài)系統(tǒng)基本都受到各種不同程度的干擾和破壞，其結(jié)構(gòu)和功能不同程度退化，系統(tǒng)的環(huán)境公益性減小。生態(tài)系統(tǒng)管理的有效途徑，必須特別重視生態(tài)系統(tǒng)功能的維護。比如，生態(tài)系統(tǒng)可以

25、在丟失某些特征種的情況下仍能維持其功能過程，但在所有主要的營養(yǎng)類別中，一定量的物種是生態(tài)系統(tǒng)成功地發(fā)揮其功能所必需的。在實踐中，許多生態(tài)系統(tǒng)的管理是建立在指示種的基礎(chǔ)上的。所以，無論是評價管理實踐的需要，還是度量管理實踐的成功與否，都需要有生態(tài)系統(tǒng)狀況或健康的指示性標(biāo)準(zhǔn)。(8)決策者應(yīng)當(dāng)以源于科學(xué)的適當(dāng)工具為指導(dǎo)決策者的行動將在不同尺度上影響著生態(tài)系統(tǒng)的管理，而有效的工具同專家們的知識相結(jié)合既是生態(tài)系統(tǒng)管理工作的需要，也是高明決策者科學(xué)決策所必須依賴的力量。因為，有效的生態(tài)系統(tǒng)管理必須基于自然法則，而自然科學(xué)的任務(wù)和所面臨的挑戰(zhàn)，就是掌握自然環(huán)境的法則及其所引起的生物學(xué)動態(tài)變化，這正是指導(dǎo)生態(tài)

26、系統(tǒng)管理者的最重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起使政策制定者知道選擇各種生態(tài)系統(tǒng)管理途徑和后果的責(zé)任?？茖W(xué)知識也是決策者的管理工具。(9)生態(tài)系統(tǒng)管理者必須謹(jǐn)慎行事人類對高度復(fù)雜的自然界的認(rèn)識還是有限的，對人類自身活動的生態(tài)學(xué)后果的認(rèn)識也缺乏全面的、可預(yù)見的判定。人們還無法了解生物多樣性喪失或生態(tài)功能喪失的全部含義?？茖W(xué)家必須如實且簡明易懂地來描述存在的風(fēng)險和不確定性，使決策者和公眾能區(qū)分事實或做出判斷；而作為政策制定者和決策者，在缺乏事實支持時，不應(yīng)該要求嚴(yán)格的結(jié)論，或為迎合自己想要達到的政策目標(biāo)而歪曲科學(xué)結(jié)論。(10)多學(xué)科交叉的途徑是必要的生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能以及要素組成、過程等方面的復(fù)雜性，決定

27、了生態(tài)系統(tǒng)管理任務(wù)不可能由一個人或一個業(yè)務(wù)部門獨立完成。尤其是對于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的管理，需要通過生態(tài)、經(jīng)濟和社會因素的綜合，以達到管理整個系統(tǒng)的目的。這就需要組建學(xué)科綜合、交叉的專家隊伍，如水文學(xué)、水力學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、規(guī)劃學(xué)以及統(tǒng)計學(xué)、社會學(xué)和法學(xué)等方面的專家。除專家隊伍組成的多學(xué)科特點外，有效的生態(tài)系統(tǒng)管理還需要不同部門、不同機構(gòu)間建立起協(xié)作的關(guān)系，需要社會各界和公眾的參與。11.2.3生態(tài)系統(tǒng)管理不同尺度的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)采用生態(tài)系統(tǒng)觀點編制管理計劃是生態(tài)系統(tǒng)管理必要的第一步，也是實施生態(tài)系統(tǒng)管理的核心。而要建立具體的管理目標(biāo)和優(yōu)先目標(biāo)，就需要確定需要什么樣的生態(tài)學(xué)信息作為基

28、礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)具有不同的尺度和層次，其存在的問題和生態(tài)系統(tǒng)管理也具有不同尺度層次，因此不同尺度上所需要的數(shù)據(jù)和信息類型是不同的。這些數(shù)據(jù)或知識可能是個體種群、群落生態(tài)系統(tǒng)、景觀、生物圈等空間尺度的，同時這些空間尺度還與時間尺度問題相互交錯。 (1)植物個體及種群水平這一層次所收集的數(shù)據(jù)，都直接與植物個體及種群生存密切相關(guān)。個體水平上的研究主要是通過苗木試驗研究樹木生長和樹木對干擾和脅迫的響應(yīng)機制。但是人們逐漸認(rèn)識到控制條件下的苗木試驗可以用于確定植物對變化的環(huán)境反應(yīng)機理，但是這些研究結(jié)果不能直接用于野外林地。這主要是因為苗木生長于非競爭條件下、生理和脅迫反應(yīng)與樹木不同、常常不帶有菌根、生長速度受

29、容器大小影響等原因。另外，小樣方內(nèi)測定的數(shù)據(jù)不能當(dāng)大樣方采用。(2)群落及生態(tài)系統(tǒng)水平 數(shù)據(jù)的尺度是一年或幾年。在收集這一層次的數(shù)據(jù)時，氣候因素應(yīng)被視為常量；樣地尺度較小時要求較多的數(shù)據(jù)；要用較多的變量來研究生態(tài)系統(tǒng)的控制和反饋過程。需要指出的是。很難從本層次的樣方數(shù)據(jù)來推測景觀層次的數(shù)據(jù)。大型動物和鳥類因其活動范圍較廣，故不能僅在生態(tài)系統(tǒng)尺度開展研究，需要更大尺度。 (3)景觀水平 景觀生態(tài)系統(tǒng)是若干類型的生態(tài)系統(tǒng)的組合，其數(shù)據(jù)的空間尺度要比生態(tài)系統(tǒng)大，數(shù)據(jù)的時間尺度是幾年至幾十年。景觀分析要確定明晰的邊界和空間異質(zhì)性；在進行尺度推繹時，部分的疊加可當(dāng)作整體的性質(zhì)；主要研究方法可利用遙感、G

30、IS和模型等進行研究；景觀尺度是評價動物生境動態(tài)的最佳尺度。 (4)生物圈水平 生物圈是地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)，由于空間尺度大，一些生態(tài)學(xué)過程的速率相對較慢。因此，數(shù)據(jù)主要是氣候、地形和植被類型等方面。氣候是植被分布的決定因子，時間尺度可以不考慮。海拔高度對植被分布有一定影響，但在這個尺度上也是可以忽略的。個體種群以及群落生態(tài)系統(tǒng)層次的數(shù)據(jù)，是實施生態(tài)系統(tǒng)管理的最基礎(chǔ)和最重要的資料。在數(shù)據(jù)收集的過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況和管理的需要，決定進行數(shù)據(jù)收集的主要層次，同時要適當(dāng)收集其相鄰上下層次的部分?jǐn)?shù)據(jù)。這在進行生態(tài)系統(tǒng)管理時，針對性更強，效果更佳。11.2.4生態(tài)系統(tǒng)變化的度量 生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮生

31、態(tài)系統(tǒng)的變化，以確定管理方式，促進生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)可用抵抗力（resistance，系統(tǒng)維持穩(wěn)定狀態(tài)的程度或吸收干擾的能力），恢復(fù)力（resilience，在干擾后系統(tǒng)返回干擾前狀態(tài)的速度）和持續(xù)力（persistence，系統(tǒng)在某種狀態(tài)下所延續(xù)的時間長度）進行測度。Westman (1985)將恢復(fù)力分為4個可測量成分：彈性（elasticity，系統(tǒng)恢復(fù)到干擾前狀態(tài)的時間），振幅（amplitude，系統(tǒng)受干擾前后狀態(tài)差異程度），滯后性（hysteresis，干擾移走后系統(tǒng)的恢復(fù)時間），可塑性(malleability，系統(tǒng)恢復(fù)后的狀態(tài)與干擾前狀態(tài)的差異)。研究生態(tài)系

32、統(tǒng)變化的參數(shù)一般采用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)凈初級生產(chǎn)力、土壤、非生物資源（營養(yǎng)庫及其流動、水分吸收及利用等）和一些生理學(xué)指標(biāo)。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)退化時比較敏感的指標(biāo)有：植物體內(nèi)合成防御性次生物質(zhì)減少（容易暴發(fā)疾病和蟲害）；植物根系微生物減少或增加太多；物種多樣性降低或種類組成向耐逆境種或r對策種轉(zhuǎn)變時；凈初級生產(chǎn)力和凈生產(chǎn)力下降；分解者系統(tǒng)中的年輸入物質(zhì)增加較多；植物或群落呼吸量增加；生態(tài)系統(tǒng)中的營養(yǎng)損失增加并限制生態(tài)系統(tǒng)中植物的生長；在長期營養(yǎng)庫中的最小限制因子。從管理者和普通人的角度看，他們更關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)功能的變化，這些指標(biāo)包括：可提供的食物、藥物和材料，旅游價值，氣候調(diào)節(jié)作用，水和空

33、氣的凈化功能，為人類提供精神享受，廢物的去毒和分解，傳粉播種，土壤的形成、保護及更新等，生態(tài)學(xué)家與管理者的度量指標(biāo)的結(jié)合可能是生態(tài)系統(tǒng)管理發(fā)展的方向之一。11.3 美國太平洋西北部成過熟森林生態(tài)系統(tǒng)管理本節(jié)介紹美國太平洋西北部的成過熟森林生態(tài)系統(tǒng)管理的經(jīng)驗，其中包括了森林生態(tài)系統(tǒng)評估組（FEMAT）對美國太平洋西北部的成過熟森林管理規(guī)劃的分析，它是聯(lián)邦機構(gòu)嘗試推廣生態(tài)系統(tǒng)管理方式的一個范例。11.3.1成過熟森林管理計劃的發(fā)展歷程 19世紀(jì)中葉以前，連綿的森林覆蓋了卡斯凱德山脈(Cascade Mountains)西側(cè)的大部分區(qū)域，其中由針葉樹種混交的成過熟林（林分年齡在150年以上）約占森林

34、面積的60%70%，約為710萬公頃。據(jù)估測，目前殘存成過熟林大約190萬公頃。國有保護區(qū)域以外的大多數(shù)成過熟林，因木材皆伐和建造運材公路而高度破碎化。成過熟林的持續(xù)減少和破碎化促使很多的科學(xué)家、政策制定者和活動家為保護殘存的成過熟林生態(tài)系統(tǒng)尋求法律依據(jù)。1990年，依據(jù)瀕危物種法案，北部斑紋貓頭鷹被列為“受脅迫種”。因此，貓頭鷹被作為有效的法律證據(jù)，最后終止了在聯(lián)邦土地上對成過熟林的進一步采伐。地區(qū)性規(guī)劃的啟動受到下列因素驅(qū)動：美國農(nóng)業(yè)部林務(wù)局的職責(zé)是確保國家森林管理法案的實施，該法案要求林務(wù)局在國有森林系統(tǒng)的土地上維持可生存的、良好分布的脊椎動物種群；美國內(nèi)政部漁業(yè)與野生動物局基于瀕危物種

35、法案(ESA)所賦予的托管權(quán)制定一個北部斑紋貓頭鷹的恢復(fù)計劃。因而，雖然多數(shù)人最初關(guān)注的是成過熟林生態(tài)系統(tǒng)整體的退化，但有關(guān)成過熟林的討論大多被限定在保護物種層次上。九十年代初，美國林務(wù)局在北部斑紋貓頭鷹管理規(guī)劃中采用貓頭鷹棲息地保護區(qū)(HCAs)的保護策略。但是人們對于棲息地保護區(qū)是否能對成過熟林群落的其他成員提供足夠的保護一直存有爭議。將巢筑在海岸成過熟針葉林林冠的云紋小海鴉由于食物供應(yīng)的不足，種群數(shù)量顯著下降。1992年，云紋小海鴉被列為瀕危種，獲得與北部斑紋貓頭鷹同等地位，成為規(guī)劃中的重點。但是棲息地保護區(qū)還缺乏水生保護策略，河流源頭森林區(qū)域的鮭魚產(chǎn)卵和飼養(yǎng)生境正在喪失。1992年，聯(lián)

36、邦地方法院裁定斑紋貓頭鷹管理計劃不能履行國家森林生態(tài)系統(tǒng)管理法案(NFMA)所規(guī)定的美國林務(wù)局的法定職責(zé)，即不能維持所管理土地上的所有地方性脊椎動物種群都處于可繁殖和良好的分布狀態(tài)。法院裁定要求林務(wù)局重新制定一個多物種保護計劃，以保持足夠的生境支持相關(guān)的（水中和陸地的）本土物種。1993年，美國總統(tǒng)比爾克林頓在召開“國家森林最高級會議”后發(fā)布一項總統(tǒng)命令，要求政府制定北部貓頭鷹活動范圍內(nèi)聯(lián)邦森林的跨部門計劃。為此，林務(wù)局成立了森林生態(tài)系統(tǒng)管理評估組(FEMAT)，吸收了600多名科學(xué)家和專家的意見。整個計劃制定過程從根本上受制于法律的要求，為受到關(guān)注的特定物種提供棲息地，例如北部斑紋貓頭鷹、云

37、紋小海鴉和逆河流而上產(chǎn)卵的海魚種類。因此，計劃仍不是著重于生態(tài)系統(tǒng)管理的本身，而是更著重于多個物種的保護。FEMAT 的報告為太平洋西北部的聯(lián)邦生態(tài)系統(tǒng)管理提供一個基本框架和評估（生態(tài)、社會和經(jīng)濟）的同時，管理過程也開始實施。1994年4月，政府選擇FEMAT 報告中的第9方案進行修訂并作為最終計劃，發(fā)表了“西北部森林計劃”的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針。“西北部森林計劃”覆蓋了華盛頓州西部、俄勒岡州西部和加利福尼亞州北部的19個國有林區(qū)的790公頃和7個土地管理行政區(qū)的110萬公頃土地。FEMAT報告包括幾個方面：生態(tài)系統(tǒng)管理的定義；生態(tài)系統(tǒng)管理參數(shù)；生態(tài)系統(tǒng)完整性指標(biāo)；空間尺度方法；實施體制或管理計劃的

38、屬性。這些內(nèi)容代表了“西北部森林計劃”的基本方法。11.3.2 FEMAT的生態(tài)系統(tǒng)管理目標(biāo) 針對林務(wù)局和土地管理局所屬土地上的森林，F(xiàn)EMAT提出了10種不同強度采伐方式和棲息地保護管理選擇方案。制定選擇方案過程中遵循以下的基本目標(biāo)作為指導(dǎo)原則：維護和（或）恢復(fù)斑紋貓頭鷹和云紋小海鴉的棲息地，很好地配置它們當(dāng)前的分布范圍，主要保障筑巢棲息地，為它們的生存提供保證。維護和（或）恢復(fù)支撐其他與成過熟林相關(guān)物種的可生育種群的棲息地，很好地配置它們當(dāng)前的分布范圍?；謴?fù)和維持被土地管理部門認(rèn)為或列入ESA名錄的敏感或瀕危的溯河產(chǎn)卵的魚類和其他魚類及水生生物的繁殖種群，維護和恢復(fù)它們的產(chǎn)卵和飼養(yǎng)棲息地。

39、在地區(qū)內(nèi)維護或創(chuàng)造一個相聯(lián)系并相互作用的成過熟林生態(tài)系統(tǒng)。實際上，F(xiàn)EMAT報告和隨之制定的“西北部森林計劃”的目標(biāo)是維持物種（包括瀕危物種）水平上的生物多樣性，它著重于保護生物多樣性，尤其是物種的保護，而沒有表明這些物種在森林中的基本作用。對解決生物多樣性問題的要求極大地影響了FEMAT 報告中生態(tài)系統(tǒng)管理概念的發(fā)展：“生態(tài)系統(tǒng)管理是從包括分層次相對獨立的管理計劃的策略開始的，為斑紋貓頭鷹、成過熟林生態(tài)系統(tǒng)、云紋小海鴉和所選擇的魚類原生種群提供保護。下一步就是在這個全面的、多階段的保護策略中設(shè)計各個土地配置的多重作用，調(diào)節(jié)所關(guān)注的不同物種和生態(tài)系統(tǒng)（例如，河岸生態(tài)系統(tǒng)和成過熟林生態(tài)系統(tǒng)）。包

40、括所關(guān)注的生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)將需要的相應(yīng)管理行動， 這將會加速從單個物種的保護策略向生態(tài)系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變?！薄氨Ｗo策略是生態(tài)系統(tǒng)管理的一個組成部分，一個多階段策略最終會被更優(yōu)先的生態(tài)系統(tǒng)管理策略所代替?！盕EMAT生態(tài)系統(tǒng)管理的概念強調(diào)的是物種的生存能力而不是強調(diào)特定生態(tài)功能和過程的維護。不過，報告雖未直接涉及生態(tài)系統(tǒng)過程的測定方法，但它有助于這方面研究，并對以下內(nèi)容進行了清楚地分析：生態(tài)系統(tǒng)的空間尺度屬性；不同土地利用的空間分布狀態(tài)是如何影響鄰近景觀單元的發(fā)生過程的；殘余物（例如伐根和倒木）是如何影響生態(tài)系統(tǒng)過程的。在編寫FEMAT報告時，對生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識還處于初級階段，但“西北部森林計劃”不同

41、于過去的林務(wù)局管理計劃和以保護單個物種為目標(biāo)的傳統(tǒng)管理計劃，這個方案更突出生態(tài)系統(tǒng)中所有物種的整體保護。FEMAT 的第9方案保證1374個被認(rèn)為與成過熟林相關(guān)的物種的生存能力。 “西北部森林計劃”對區(qū)域尺度分析進行首次嘗試，研究整個生態(tài)系統(tǒng)組成的生物多樣性，以及維持這個生物多樣性所需要的棲息地的質(zhì)量、條件和特征。因此，它可作為一個應(yīng)進行擴展和改進的模式，這再次突出了適應(yīng)性管理的重要性。隨著對不甚了解的物種和生態(tài)系統(tǒng)屬性掌握有更多的信息時，適應(yīng)性管理可作為一個靈活體系去改變管理策略或計劃。11.3.3 FEMAT的生態(tài)系統(tǒng)管理參數(shù) FEMAT報告中最初的生態(tài)系統(tǒng)管理參數(shù)是生物多樣性，首先提出的

42、是物種和種群水平上的生物多樣性。FEMAT同時也承認(rèn)其他生態(tài)系統(tǒng)管理參數(shù)的重要性。報告中提到了下列變量（這些變量對陸地和水體生態(tài)系統(tǒng)都很重要）：生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性；生態(tài)學(xué)過程；生態(tài)系統(tǒng)功能；結(jié)構(gòu)和組成；豐富度和生態(tài)多樣性。 除對社會經(jīng)濟方面評估外，F(xiàn)EMAT報告分別就陸地和水體生態(tài)系統(tǒng)管理的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)兩方面進行了評估。水體生態(tài)系統(tǒng)評估的目標(biāo)是支持水生物種種群，措施是維持河岸帶環(huán)境特征和完整性，建立對“關(guān)鍵流域”和無道路地區(qū)的保護標(biāo)準(zhǔn)，維持和恢復(fù)各流域之間空間和時間的連通性。陸地生態(tài)系統(tǒng)的評估是看這些管理能否使“功能上相互作用的演替后期和成過熟森林生態(tài)系統(tǒng)”持續(xù)下去，評估基于下列標(biāo)準(zhǔn)：豐富度和

43、生態(tài)多樣性：植物群落的面積及種類；過程和功能：導(dǎo)致適合于物種和種群的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展和維持的生態(tài)作用；連通性：生態(tài)系統(tǒng)的景觀模式為維持動物和植物種群的生物流所提供的范圍大小。在生態(tài)學(xué)評估中，F(xiàn)EMAT報告明確地指出生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能作為物種持續(xù)的根本決定因素。因此，F(xiàn)EMAT所提出的管理計劃尋求維護關(guān)鍵性的結(jié)構(gòu)特征和功能過程，創(chuàng)建和維持與成過熟林相關(guān)物種棲息地。FEMAT報告也為水體和陸地生態(tài)系統(tǒng)提出了關(guān)鍵性的功能過程，例如，維持魚類棲息地所必需的水文和沉積，維持陸地和水體棲息地動態(tài)過程的自然干擾作用。11.3.4 FEMAT的生態(tài)系統(tǒng)健康指標(biāo) FEMAT(1993)把生態(tài)健康定義為“過程和功能

44、足以維持與最初形成相一致的生物群落多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)”。FEMAT報告為水體和陸地生態(tài)系統(tǒng)提出了生態(tài)健康的指標(biāo)，并運用這些指標(biāo)評估和預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)的完整性。生態(tài)系統(tǒng)的完整性是由每一個方案的要素共同決定的。評估方法可描述為粗過濾器（如生存能力等級分析是以棲息地有效性的一般評估為基礎(chǔ)的）和細過濾器（如北部斑紋貓頭鷹所做的定量種群生存能力分析）。 水體生態(tài)系統(tǒng)評估中，每一個管理要素的評估主要是針對它所提供的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征的能力，這些特征能提供和維持良好魚類棲息地的生態(tài)功能和過程的必要范圍。主要指標(biāo)是河岸帶的結(jié)構(gòu)（例如植被組成和垂直方向上的復(fù)雜性）和范圍（或者寬度），其他結(jié)構(gòu)性指標(biāo)包括通道、峭壁、

45、不穩(wěn)定的斜坡、伐木搬運道路的物理完整性、水的質(zhì)量和數(shù)量。除結(jié)構(gòu)性生態(tài)系統(tǒng)特征外，水生生物的評估還包括特定種的空間范圍。針對溯河產(chǎn)卵魚類，F(xiàn)EMAT還應(yīng)用基于棲息地有效性的個體物種的生存能力等級作為指標(biāo)。陸地生態(tài)系統(tǒng)評估中，所采用的完整性指標(biāo)是可生育、分布良好的個體物種種群的持續(xù)力的概率。評估的物種由林務(wù)局依據(jù)NFMA和ESA的法律授權(quán)而確定。專家組在每個管理選項下對單個類群（如真菌和地衣）評估與成過熟林相關(guān)物種的可生育、分布良好種群的持續(xù)力的概率。11.3.5空間尺度 FEMAT報告認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)計劃的實施需要在四種空間尺度上展開，即區(qū)域、生物地理生態(tài)分區(qū)、流域和局地。這個計劃所包含的區(qū)域水平是

46、基于單一指示物種（如斑紋貓頭鷹）的分布范圍。這一恢復(fù)計劃對保護斑紋貓頭鷹很有意義，同時在某種程度上，對于保護少數(shù)稀有物種（例如灰熊和灰狼）也很有意義。然而，這個計劃在許多其他方面并不完善，“西北部森林計劃”涉及的森林也被包括在“哥倫比亞盆地生態(tài)系統(tǒng)管理項目”內(nèi)，后者是為西北部干旱生態(tài)系統(tǒng)而制定的。這樣，東側(cè)斑紋貓頭鷹活動范圍內(nèi)的森林就包含在針對不同生態(tài)區(qū)域的兩個生態(tài)系統(tǒng)管理計劃內(nèi)。這種重疊是定義生態(tài)系統(tǒng)邊界和生態(tài)系統(tǒng)計劃單元所面臨的困難的一個實例。 FEMAT用生物地理生態(tài)分區(qū)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)評估的一部分。FEMAT試圖保證在每個生物地理生態(tài)分區(qū)有較高比例的演替后期或成過熟林被包含在保護區(qū)內(nèi)，

47、這樣使得生物地理生態(tài)分區(qū)水平的生物多樣性可得到維持。 流域已成為“西北部森林計劃”進行積極管理活動的尺度。該計劃的水生保護區(qū)策略主要是針對特殊的生態(tài)系統(tǒng)類型水生/岸邊棲息地。該計劃中所要求的大部分管理目標(biāo)是流域的恢復(fù)和管理，維護水生和岸邊生態(tài)系統(tǒng)、水質(zhì)等。這項計劃描述的164個主要流域中流域分析優(yōu)先于任何管理活動。FEMAT為計劃的實施確定了“局地”的適當(dāng)尺度水平，也規(guī)定了決定局地水平管理實踐的使用標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原則。因為多數(shù)在國有森林和土地管理局土地上現(xiàn)存的成過熟林是相當(dāng)破碎的，所以“西北部森林計劃”的中心是以多種尺度去恢復(fù)和維持景觀連通性。11.3.6實施體制在北部斑紋貓頭鷹棲息地范圍內(nèi)的大約

48、30%的聯(lián)邦土地已被納入國家保護地而保護起來，如國家公園、古跡和指定的自然保護區(qū)。在國有森林和土地管理局土地上還有6%的土地被納入政府收回地而被保護起來?！拔鞅辈可钟媱潯卑褔猩种械乃形幢Ｗo的地區(qū)和北部斑紋貓頭鷹棲息地范圍內(nèi)的土地管理局土地分為以下5種管理類型：演替后期保護區(qū)，面積約占聯(lián)邦土地的30%；河岸保護區(qū)，面積約占聯(lián)邦土地的11%；適應(yīng)管理地區(qū)，面積約占聯(lián)邦土地的6%；管理下的后期演替區(qū)，面積約占聯(lián)邦土地的1%；母巖裸露區(qū)，面積約占聯(lián)邦土地的16%。每個類型在采伐、道路建設(shè)和旅游上都有不同的管理規(guī)定。11.3.7部門間和組織間的協(xié)調(diào)由于過去的管理機制不足以系統(tǒng)或靈活地貫徹生態(tài)系統(tǒng)管理，在這個計劃下，建立了五個行政級別，按照權(quán)力大小遞減排列依次為：部門間籌劃指導(dǎo)委員會，由來自內(nèi)務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、環(huán)境保護局和白宮環(huán)境政策辦公室的美國首都華