專(zhuān)題二實(shí)現(xiàn)民主的政治構(gòu)建

1、二二 實(shí)現(xiàn)民主的政治構(gòu)建實(shí)現(xiàn)民主的政治構(gòu)建專(zhuān)題二專(zhuān)題二 走向民主的歷史步伐走向民主的歷史步伐英國(guó)議會(huì)大廈英國(guó)議會(huì)大廈美國(guó)國(guó)會(huì)美國(guó)國(guó)會(huì)u簡(jiǎn)述英國(guó)責(zé)任制內(nèi)簡(jiǎn)述英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣建立的基本史實(shí)，閣建立的基本史實(shí)，認(rèn)識(shí)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代認(rèn)識(shí)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制的主要特點(diǎn)及其議制的主要特點(diǎn)及其對(duì)他國(guó)的影響。對(duì)他國(guó)的影響。英國(guó)君主立憲制的確立與完善英國(guó)君主立憲制的確立與完善一、一、英國(guó)君主立憲制的確立英國(guó)君主立憲制的確立復(fù)習(xí)回顧復(fù)習(xí)回顧：權(quán)利法案權(quán)利法案的主要內(nèi)容有哪些？的主要內(nèi)容有哪些？體現(xiàn)了什么原則？為什么體現(xiàn)了什么原則？為什么權(quán)利法案權(quán)利法案的頒的頒布標(biāo)志著布標(biāo)志著英國(guó)君主立憲制的確立英國(guó)君主立憲制的確立？2

2、 2、確立標(biāo)志、確立標(biāo)志是資本主義國(guó)家用是資本主義國(guó)家用 限制限制 權(quán)力的權(quán)力的政治制度，是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的一種形式。政治制度，是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的一種形式。1、君主立憲制的含義：、君主立憲制的含義：憲法憲法君主君主1689年年權(quán)利法案權(quán)利法案的頒布的頒布二、二、英國(guó)君主立憲制的完善英國(guó)君主立憲制的完善1、英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的確立、英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的確立何謂責(zé)任內(nèi)閣制？何謂責(zé)任內(nèi)閣制？責(zé)任內(nèi)閣制即內(nèi)閣由責(zé)任內(nèi)閣制即內(nèi)閣由 產(chǎn)生，總攬國(guó)產(chǎn)生，總攬國(guó)家家 權(quán)力，并向權(quán)力，并向 負(fù)責(zé)的一種國(guó)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。家政權(quán)組織形式。議會(huì)議會(huì)行政行政議會(huì)議會(huì)英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的形成和完善的經(jīng)過(guò)。英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的形成

3、和完善的經(jīng)過(guò)。1 1、“光榮革命光榮革命”前，國(guó)王有一個(gè)最高的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)前，國(guó)王有一個(gè)最高的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)樞密院。樞密院。2 2、“光榮革命光榮革命”后，內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成了后，內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成了國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。3 3、喬治一世不出席內(nèi)閣會(huì)議，內(nèi)閣會(huì)議無(wú)人主持喬治一世不出席內(nèi)閣會(huì)議，內(nèi)閣會(huì)議無(wú)人主持 。4 4、17211721年沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議，成了實(shí)際上的首相，年沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議，成了實(shí)際上的首相，創(chuàng)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例，并逐創(chuàng)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例，并逐漸形成一些慣例。漸形成一些慣例。 5 5、1818世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)

4、閣制形成并得以完善，議會(huì)世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善，議會(huì)取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。 責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn) p27學(xué)習(xí)思考題 1. 1.沃波爾時(shí)期沃波爾時(shí)期u開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)閣得不到議會(huì)信任即應(yīng)辭職的先例開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)閣得不到議會(huì)信任即應(yīng)辭職的先例問(wèn)題：在英國(guó)問(wèn)題：在英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制確立的過(guò)程中形成責(zé)任內(nèi)閣制確立的過(guò)程中形成了哪些慣例？了哪些慣例？2.2.小皮特時(shí)期小皮特時(shí)期開(kāi)創(chuàng)了開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)閣失去議會(huì)多數(shù)信任時(shí)，可以解散內(nèi)閣失去議會(huì)多數(shù)信任時(shí)，可以解散議會(huì)，重新選舉，直接訴諸選民的裁決；議會(huì)，重新選舉，直接訴諸選民的裁決；3.3.維多利亞女王時(shí)期維多利亞女王時(shí)期在議會(huì)選舉中取

5、得多數(shù)席位的政黨組閣，該黨在議會(huì)選舉中取得多數(shù)席位的政黨組閣，該黨的領(lǐng)袖擔(dān)任內(nèi)閣首相的領(lǐng)袖擔(dān)任內(nèi)閣首相內(nèi)閣大臣免去了向國(guó)王呈報(bào)公文的例行手續(xù)內(nèi)閣大臣免去了向國(guó)王呈報(bào)公文的例行手續(xù)內(nèi)閣的職權(quán)：內(nèi)閣的職權(quán)： 1、對(duì)提交議會(huì)的政策做出最后決定。、對(duì)提交議會(huì)的政策做出最后決定。 2、按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力、按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力 3、協(xié)調(diào)和規(guī)定政府各部的職權(quán)等。、協(xié)調(diào)和規(guī)定政府各部的職權(quán)等。意義：意義：責(zé)任內(nèi)閣制的形成，既完善了英王君主責(zé)任內(nèi)閣制的形成，既完善了英王君主立憲制，又對(duì)其他資本主義國(guó)家產(chǎn)生了立憲制，又對(duì)其他資本主義國(guó)家產(chǎn)生了巨大影響巨大影響問(wèn)題：內(nèi)閣與國(guó)王的關(guān)系如何

6、？與議會(huì)問(wèn)題：內(nèi)閣與國(guó)王的關(guān)系如何？與議會(huì)的關(guān)系如何？的關(guān)系如何？(結(jié)合結(jié)合p28的學(xué)習(xí)思考的學(xué)習(xí)思考)內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國(guó)王統(tǒng)而不治；國(guó)王形式任內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國(guó)王統(tǒng)而不治；國(guó)王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，只是形式上命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，只是形式上向國(guó)王匯報(bào)。向國(guó)王匯報(bào)。內(nèi)閣由議會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)閣由議會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé), ,議會(huì)對(duì)內(nèi)議會(huì)對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任閣進(jìn)行監(jiān)督；議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣可以解散議會(huì)。案，內(nèi)閣可以解散議會(huì)。內(nèi)閣由下院多數(shù)黨單獨(dú)組成，內(nèi)閣大臣必須是內(nèi)閣由下院多數(shù)黨單獨(dú)組成，內(nèi)閣大臣必須是下院議員，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為當(dāng)然的內(nèi)閣首

7、相，他下院議員，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為當(dāng)然的內(nèi)閣首相，他負(fù)責(zé)挑選內(nèi)閣成員負(fù)責(zé)挑選內(nèi)閣成員, ,并擁有免職權(quán)。并擁有免職權(quán)。內(nèi)閣實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，對(duì)外必須全體一致，并與內(nèi)閣實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，對(duì)外必須全體一致，并與首相在政治上共進(jìn)退。首相在政治上共進(jìn)退。內(nèi)閣失去下院信任時(shí)，應(yīng)全體辭職或通過(guò)國(guó)王內(nèi)閣失去下院信任時(shí)，應(yīng)全體辭職或通過(guò)國(guó)王解散下院，重新大選，由選民決定內(nèi)閣是否繼續(xù)執(zhí)解散下院，重新大選，由選民決定內(nèi)閣是否繼續(xù)執(zhí)政。政。聯(lián)系必修一，回顧責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則：聯(lián)系必修一，回顧責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則：君主君主上院上院下院下院內(nèi)內(nèi) 閣（首相）閣（首相）選選 民民任命任命選舉選舉組組 成成 議議 會(huì)會(huì)多數(shù)多數(shù)組

8、閣組閣形式任命形式任命負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)（權(quán)力中心權(quán)力中心 立法權(quán)立法權(quán)）（行政權(quán)）（行政權(quán)）（國(guó)家象征（國(guó)家象征 統(tǒng)而不治）統(tǒng)而不治）(貴族世襲貴族世襲)英國(guó)政體結(jié)構(gòu)示意圖英國(guó)政體結(jié)構(gòu)示意圖 明朝的內(nèi)閣是明朝的內(nèi)閣是封建專(zhuān)制王權(quán)的輔封建專(zhuān)制王權(quán)的輔政機(jī)構(gòu)，沒(méi)有獨(dú)立政機(jī)構(gòu)，沒(méi)有獨(dú)立的行政權(quán)力；英國(guó)的行政權(quán)力；英國(guó)的內(nèi)閣是資產(chǎn)階級(jí)的內(nèi)閣是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，有獨(dú)革命的產(chǎn)物，有獨(dú)立的行政權(quán)力。立的行政權(quán)力。思考：明朝的內(nèi)閣思考：明朝的內(nèi)閣與英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣與英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣的主要區(qū)別是什么？的主要區(qū)別是什么？殿殿閣閣大大學(xué)學(xué)士士2、政黨政治的鼻祖、政黨政治的鼻祖 1 1）兩個(gè)政黨的由來(lái)）兩個(gè)政黨的由來(lái) 2 2）

9、兩黨制的形成）兩黨制的形成 3 3）演變）演變 4 4）影響）影響 輝格黨與托利黨-斯圖亞特王朝復(fù)辟期間光榮革命后，輪流執(zhí)政自由黨與保守黨：1832年20世紀(jì)初保守黨與工黨：20世紀(jì)初現(xiàn)在二、二、英國(guó)君主立憲制的完善英國(guó)君主立憲制的完善英國(guó)保守黨英國(guó)保守黨conservative party，great britain 保守黨的兩位重要保守黨的兩位重要領(lǐng)袖領(lǐng)袖丘吉爾和丘吉爾和撒切爾夫人。撒切爾夫人。工黨第一任首相工黨第一任首相麥克唐納麥克唐納前任工黨領(lǐng)袖前任工黨領(lǐng)袖布萊爾布萊爾英國(guó)工黨英國(guó)工黨labour partylabour party，great britaingreat britain

10、 2007年年5月月24日，英國(guó)財(cái)政大臣布朗正式被確任為執(zhí)政黨工黨的日，英國(guó)財(cái)政大臣布朗正式被確任為執(zhí)政黨工黨的領(lǐng)袖。領(lǐng)袖。27日正式就任英國(guó)首相。日正式就任英國(guó)首相。戈登布朗 權(quán)利法案權(quán)利法案責(zé)任內(nèi)閣制的確立責(zé)任內(nèi)閣制的確立議會(huì)改革議會(huì)改革兩黨制兩黨制英國(guó)近代的民主歷程英國(guó)近代的民主歷程爭(zhēng)取民主爭(zhēng)取民主資產(chǎn)階級(jí)革命資產(chǎn)階級(jí)革命確立民主確立民主完善民主完善民主公民通過(guò)公民通過(guò) 代表組成代表組成 ， 參參政議政，討論和決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力。政議政，討論和決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力。1、代議制的含義：、代議制的含義：?jiǎn)栴}：從英國(guó)民主制度確立、發(fā)展的過(guò)問(wèn)題：從英國(guó)民主制度確立、發(fā)展的過(guò)程中分析

11、英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制的主要特程中分析英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制的主要特點(diǎn)點(diǎn)選舉選舉代表機(jī)關(guān)代表機(jī)關(guān)間接間接【深化【深化 探究一】探究一】上議院 上院上院主要由貴族和高級(jí)教士組主要由貴族和高級(jí)教士組成，又稱(chēng)貴族院。成，又稱(chēng)貴族院。下議院 下院下院主要由地方各縣及各市鎮(zhèn)的騎主要由地方各縣及各市鎮(zhèn)的騎士、市民和資產(chǎn)階級(jí)化的貴族士、市民和資產(chǎn)階級(jí)化的貴族組成，又稱(chēng)平民院。組成，又稱(chēng)平民院。13世紀(jì)，英國(guó)已經(jīng)有議會(huì)了世紀(jì)，英國(guó)已經(jīng)有議會(huì)了歷史悠久歷史悠久1523年議會(huì)年議會(huì)具有連續(xù)性、具有連續(xù)性、漸進(jìn)性漸進(jìn)性現(xiàn)代資本主義的民主制度有哪些？現(xiàn)代資本主義的民主制度有哪些？代議制、君主立憲制、內(nèi)閣制、代議制、君主立憲制

12、、內(nèi)閣制、政黨制、民主共和制等政黨制、民主共和制等具有創(chuàng)新性具有創(chuàng)新性u(píng)1.1.歷史悠久歷史悠久, ,具有連續(xù)性具有連續(xù)性u(píng)2.2.具有漸進(jìn)性具有漸進(jìn)性u(píng)3.3.具有創(chuàng)新性具有創(chuàng)新性u(píng)4.4.是一種間接民主是一種間接民主u5.5.具有包容性和較大的自由度具有包容性和較大的自由度（英國(guó)代議制的建立體現(xiàn)了英國(guó)的妥協(xié)的英國(guó)代議制的建立體現(xiàn)了英國(guó)的妥協(xié)的傳統(tǒng)傳統(tǒng), ,國(guó)王議會(huì)政黨民眾之間有較強(qiáng)的互國(guó)王議會(huì)政黨民眾之間有較強(qiáng)的互相包容性相包容性, ,很少出現(xiàn)像法國(guó)那樣過(guò)激的行很少出現(xiàn)像法國(guó)那樣過(guò)激的行為）為）2、代議制的特點(diǎn)：、代議制的特點(diǎn)：u1.1.有利于緩和社會(huì)矛盾有利于緩和社會(huì)矛盾, ,促使英國(guó)進(jìn)

13、入政促使英國(guó)進(jìn)入政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期u2.2.順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)民主政治和法制社會(huì)的順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)民主政治和法制社會(huì)的歷史潮流歷史潮流, ,促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)和政治文明的發(fā)促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)和政治文明的發(fā)展展u3.3.是人類(lèi)民主思想從理論到實(shí)踐的發(fā)展，是人類(lèi)民主思想從理論到實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)世界民主化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響對(duì)世界民主化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響3、代議制的影響：、代議制的影響： 全體男性公民參政。全體男性公民參政。主要機(jī)構(gòu)是公民大會(huì)。主要機(jī)構(gòu)是公民大會(huì)。 人民選舉自己的代人民選舉自己的代表，組成議會(huì)等，行表，組成議會(huì)等，行使國(guó)家的主權(quán)。使國(guó)家的主權(quán)。【深化【深化 探究二】探究

14、二】1789年爆發(fā)的法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)年爆發(fā)的法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，推翻了波旁王朝的封革命，推翻了波旁王朝的封建統(tǒng)治，建統(tǒng)治，建立了法蘭西第一建立了法蘭西第一共和國(guó)。共和國(guó)。1799年拿破侖發(fā)動(dòng)年拿破侖發(fā)動(dòng)“霧月政變霧月政變”，1804年稱(chēng)帝，史稱(chēng)年稱(chēng)帝，史稱(chēng)“法蘭法蘭西第一帝國(guó)西第一帝國(guó)”1815年封年封建專(zhuān)制波建專(zhuān)制波旁王朝復(fù)旁王朝復(fù)辟辟1830年巴黎人民年巴黎人民“七月革命七月革命”推翻推翻封建的波旁王朝，封建的波旁王朝，建立君主立憲政權(quán)建立君主立憲政權(quán)1848年年“二月二月革命革命”取得成取得成功成立功成立法蘭法蘭西第二共和西第二共和國(guó)國(guó)1852年，路易年，路易.波拿波拿巴宣布為帝國(guó)，史巴宣布為

15、帝國(guó)，史稱(chēng)稱(chēng)法蘭西第二帝國(guó)法蘭西第二帝國(guó)1871巴黎人民巴黎人民起義推翻第二起義推翻第二帝國(guó)，建立帝國(guó)，建立第第三共和國(guó)，三共和國(guó)，1875年通過(guò)第三年通過(guò)第三共和國(guó)憲法共和國(guó)憲法標(biāo)志是什么？標(biāo)志是什么？為什么說(shuō)艱難？為什么說(shuō)艱難？18751875年憲法年憲法 確認(rèn)法國(guó)為議會(huì)制共和國(guó)確認(rèn)法國(guó)為議會(huì)制共和國(guó)。此憲法是君主派和。此憲法是君主派和共和派的產(chǎn)物，但它為共和國(guó)的存在提供了法律依據(jù)，共和派的產(chǎn)物，但它為共和國(guó)的存在提供了法律依據(jù)，限制了所有君主派的復(fù)辟限制了所有君主派的復(fù)辟。18791879年年 共和政體最終確立。共和政體最終確立。共和派贏得總統(tǒng)選舉，由共和派贏得總統(tǒng)選舉，由此操控了（議會(huì)

16、兩院、內(nèi)閣和總統(tǒng)）三大機(jī)構(gòu)，共和此操控了（議會(huì)兩院、內(nèi)閣和總統(tǒng)）三大機(jī)構(gòu)，共和派一統(tǒng)天下派一統(tǒng)天下 標(biāo)志著法國(guó)任命反封建斗爭(zhēng)任務(wù)的完成，為法標(biāo)志著法國(guó)任命反封建斗爭(zhēng)任務(wù)的完成，為法國(guó)資本主義的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。國(guó)資本主義的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。法蘭西的共和政體法蘭西的共和政體思考：法國(guó)共和制何時(shí)確立的？經(jīng)歷了怎樣的艱難歷程？思考：法國(guó)共和制何時(shí)確立的？經(jīng)歷了怎樣的艱難歷程？試分析共和之路艱難的原因。試分析共和之路艱難的原因。艱艱難難的的法法蘭蘭西西共共和和之之路路3.3.確立：確立：18751875年憲法年憲法1.1.歷程：歷程：第一共和國(guó)第一共和國(guó)第一帝國(guó)第一帝國(guó)封建王朝封建王朝復(fù)辟?gòu)?fù)辟七月王朝

17、七月王朝第二共和國(guó)第二共和國(guó)第二帝國(guó)第二帝國(guó)第三共和國(guó)第三共和國(guó)2.2.艱難曲艱難曲折原因：折原因：(1)(1)資本主義發(fā)展相對(duì)薄弱，資產(chǎn)階資本主義發(fā)展相對(duì)薄弱，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小；級(jí)力量弱??；(2)(2)法國(guó)是典型的封建專(zhuān)制國(guó)家，君法國(guó)是典型的封建專(zhuān)制國(guó)家，君主思想作為封建殘余長(zhǎng)期存在。主思想作為封建殘余長(zhǎng)期存在。 19世紀(jì)，英國(guó)憲法權(quán)威人士w白芝浩特說(shuō)：“議會(huì)上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書(shū)送到她面前，她也不得不簽字。”這則材料說(shuō)明()a英王在國(guó)家政治生活中沒(méi)有作用 b英王在國(guó)家政治生活中沒(méi)有實(shí)權(quán)c英國(guó)實(shí)行的是三權(quán)分立政治體制 d英國(guó)的君主立憲制存在很大弊端解析：c、d兩項(xiàng)與

18、題干材料沒(méi)有直接關(guān)系，可以首先排除；英國(guó)國(guó)王屬于國(guó)家元首，扮演著儀式性的角色，故a項(xiàng)表述錯(cuò)誤；題干材料體現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，從而說(shuō)明了英國(guó)國(guó)王并沒(méi)有掌握實(shí)際權(quán)力，故b項(xiàng)符合題意。答案：b 中央電視臺(tái)對(duì)法蘭西文化年專(zhuān)題進(jìn)行了一個(gè)網(wǎng)民調(diào)查，你最了解的法國(guó)人中，拿破侖高居榜首，拿破侖一生最主要的功績(jī)是 () a建立了法蘭西第一帝國(guó) b打破了歐洲的政治格局c捍衛(wèi)了法國(guó)大革命的成果 d發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)解析：拿破侖執(zhí)政時(shí)期最大的功績(jī)就是捍衛(wèi)了法國(guó)大革命的成果。答案：c119世紀(jì)，英國(guó)政治家評(píng)論道：“在選任政府方面，不管我們的憲法在理論上授予維多利亞女王多么大的自由，在實(shí)踐中這種自由是不存在的。”這反映出英國(guó)近代政治制度的突出特征