【報(bào)告】某市煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局自查情況匯報(bào)

1、ds縣煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局自查情況匯報(bào)xx州煙草專(zhuān)賣(mài)局:創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局工作開(kāi)展以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速動(dòng)員,全 面部署，并成立了由朱江副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)小組，e卩 發(fā)創(chuàng)建工作方案,嚴(yán)格按照國(guó)家局、省局和ds縣局創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展了各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn),按照省局要求,我局于xx月xx日開(kāi)展了創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局自查檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào) 如下:一.創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局工作的組織實(shí)施情況州局確定我局為20xx年優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建單位后，我局迅速召開(kāi)全 局（公司）干部職工動(dòng)員會(huì)議，全面部署創(chuàng)建工作，并于xx月xx日印發(fā)

2、關(guān) 于印發(fā)ds縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃的通知（獨(dú)煙政20xx1號(hào)）和關(guān)于印發(fā)ds縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）創(chuàng)建優(yōu)秀 縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局實(shí)施方案的通知（獨(dú)煙政20xx2號(hào)），確定組織機(jī)構(gòu)、明 確職責(zé)分工和工作階段、細(xì)化量化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。xx月xx日，我局組織專(zhuān)賣(mài)部門(mén)及業(yè)務(wù)骨干到荔波縣局學(xué)習(xí)交流創(chuàng)建工作 經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，確定創(chuàng)建工作的重點(diǎn)并一一列出、逐項(xiàng)解 決。二.各項(xiàng)創(chuàng)建工作指標(biāo)的完成情況（-）班子建設(shè):1、20xx年以來(lái)，我局（公司）黨組全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó) 家局的工作思路，緊緊圍繞省局、ds縣局和ds縣委、縣政府的各項(xiàng)工作任務(wù), 進(jìn)一步深入貫徹

3、落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以此武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作；全 面啟動(dòng)優(yōu)秀基層黨組織的創(chuàng)建工作，更好地推動(dòng)卷煙上水平工作，ds煙草 各項(xiàng)工作都取得了顯著進(jìn)步和成效。2、著力打造學(xué)習(xí)型組織，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制 度化。深入開(kāi)展了以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和兩個(gè)至上為主要內(nèi)容的教育活 動(dòng)，廣泛開(kāi)展以四進(jìn)為重點(diǎn)的兩個(gè)至上長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建活動(dòng)，樹(shù)立正確的 世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大力開(kāi)展忠誠(chéng)教育活動(dòng)，并與四要（節(jié)奏要 快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),努力建 設(shè)一支有理想、講大局、能吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。3. 我局（公司）認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于三重一大集體決策制度,抓

4、好黨 組議事規(guī)則的完善和落實(shí)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格決策程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主 決策、依法決策，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。4、我局（公司）能夠嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，落實(shí)民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝頭腦,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增 強(qiáng)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”切實(shí)增強(qiáng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng) 造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)ds煙草卷煙上水平的堅(jiān)強(qiáng) 戰(zhàn)斗堡壘。5、我局（公司）今年來(lái)認(rèn)真開(kāi)展辦事公開(kāi)、民主管理工作”推行的薪酬改革方案都經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)問(wèn)題堅(jiān)持局務(wù)公開(kāi),落實(shí)干部職工 的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深化企業(yè)民主監(jiān)督機(jī)制。（二）隊(duì)

5、伍建設(shè):1. 按照國(guó)家局要求，專(zhuān)賣(mài)管理組織機(jī)構(gòu)健全，做到職責(zé)明晰，崗位清晰,基本做到定崗定責(zé)，人員方面配置齊全，標(biāo)準(zhǔn)要求需要21人，目前在崗21 人（含正、副局長(zhǎng)但硬件配置還有待提高，目前專(zhuān)賣(mài)用車(chē)僅有一輛，照相機(jī) 一臺(tái)，還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。2、編制了全年專(zhuān)賣(mài)管理崗位技能鑒走推進(jìn)計(jì)劃及實(shí)施方案”技能鑒定培訓(xùn)通過(guò)參加州局組織的考前集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)和單位自行組織的培訓(xùn) 相結(jié)合。目前，初級(jí)參培達(dá)到50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)，累計(jì)參培人員4人，通過(guò)4人， 合格率100% ,已達(dá)標(biāo);中級(jí)累計(jì)參培達(dá)到52標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)，參培人員14人，通 過(guò)13人，合格率為92.8% ,已達(dá)標(biāo)，但12月份還有1人參加中級(jí)技能鑒定補(bǔ) 考

6、，爭(zhēng)取此次補(bǔ)考能通過(guò)。3、建立健全了培訓(xùn)考核制度,制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃和方案”全年專(zhuān) 賣(mài)各類(lèi)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。20xx年來(lái)我局累計(jì)組織參加了 3月份專(zhuān)賣(mài)全體 人員集中3培訓(xùn)（累計(jì)2天，16課時(shí)x參加州局初中級(jí)技能鑒定培訓(xùn)（48課 時(shí)1參加縣局內(nèi)管知識(shí)培訓(xùn)（3課時(shí)x自行組織技能鑒定培訓(xùn)（40課時(shí)x4、根據(jù)新修訂的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定，更新完 善了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)職權(quán)目錄，并形成了崗位說(shuō)明書(shū)、崗位職責(zé)和工作 流程等規(guī)范性制度文本。5、編制了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的各項(xiàng)制度，涵蓋了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督檢查、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷 審查、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案件移送、辦案經(jīng)費(fèi)管理制度、涉案物品管理、規(guī)范性文

7、件備案 審查等行政執(zhí)法制度。未發(fā)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理人員在執(zhí)法期間，違反六條禁令等不 文明行政、不依法行政情況。6、專(zhuān)賣(mài)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,未發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、誤報(bào)情況。（三）文化建設(shè):1、企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計(jì)劃、文化富有特色,與行業(yè)文化相融共進(jìn)。 在年初全局的年度總結(jié)大會(huì)上,企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容均作為本年度工作計(jì)劃中的重 要組成部分予以詳細(xì)匯報(bào),并以此作為企業(yè)文化年度建設(shè)的依據(jù)。今年,我局繼 續(xù)大力宣貫"企業(yè)文化的同時(shí)，緊密聯(lián)系行業(yè)價(jià)值觀，做到心相通、情相融、 力相合。2、企業(yè)文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)踐行，廣大員工內(nèi)化于心，外化于行。 我局除進(jìn)行企業(yè)文化知識(shí)的宣貫講座外，還不斷下發(fā)各類(lèi)匯聚企業(yè)文化

8、內(nèi)涵的讀 本、宣傳手冊(cè)等,著力將企業(yè)文化的精髓融入到每個(gè)員工心中。與此同時(shí),我局 更以實(shí)際行動(dòng)身體力行。今年，我局組織、參加的文化活動(dòng)包括：專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍軍事訓(xùn)練、籃球?qū)官?、?ài)崗敬業(yè)演講比賽、成立業(yè)余籃球隊(duì)等,既豐富了干部職工精神文化生活，也提升了大家知行合一，貫徹企業(yè)文化精神的力度。3、文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用中國(guó)煙草視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。為確保企 業(yè)文化建設(shè)順利開(kāi)展，我局針對(duì)其所需資金專(zhuān)門(mén)制定了年度預(yù)算，有效地提供了 資金支持。此夕卜，我局依照中國(guó)煙草視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的要求，統(tǒng)一便簽紙、稿 紙等各項(xiàng)工作器具及辦公用品，做到整齊劃_ ,井然有序；并將在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房 投入使用后,按照規(guī)范標(biāo)識(shí)予以裝修,從

9、而全面推進(jìn)規(guī)范標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。（四）內(nèi)部監(jiān)管1、按要求設(shè)立了內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督辦公室”并配置了 2名內(nèi)管專(zhuān)職工作人員，達(dá)到了全部專(zhuān)賣(mài)管理人員總數(shù)的10%。2、按要求建立健全了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作制度,并形成了內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督制度手冊(cè)，優(yōu)化了工作流程，對(duì)內(nèi)管工作規(guī)范規(guī)定的日常工作、定期工作和同級(jí)監(jiān)管 工作在操作層面上進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化（見(jiàn)ds縣煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工 作規(guī)范x3、自20xx年開(kāi)展內(nèi)管工作以來(lái)，我局每年開(kāi)展兩次全員內(nèi)管知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全員進(jìn)行了內(nèi)管工作規(guī)范的專(zhuān)題培訓(xùn)，并印發(fā)了試題，檢驗(yàn)全員掌握內(nèi)管知識(shí) 的情況。編制了日常監(jiān)管任務(wù)分工表，按工作崗位和工作內(nèi)容將日常監(jiān)管項(xiàng)目落實(shí)到 崗、落實(shí)到人。按照&

10、quot;三標(biāo)一體的要求,注重痕跡管理，檢查記錄完整,發(fā)現(xiàn) 異常問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)異常問(wèn)題處理程序,并做好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及問(wèn)題處理筆記簿的定期 整理。在監(jiān)管工作的開(kāi)展過(guò)程中嚴(yán)格依法依規(guī)，按照?qǐng)?zhí)法程序化、管理服務(wù)化 的專(zhuān)賣(mài)管理理念開(kāi)展定期工作、日常工作和統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作，能夠按照內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管 理監(jiān)督工作規(guī)定的程序和要求實(shí)施,并保留完整的工作痕跡。4、按照省局的有關(guān)要求,按時(shí)、按程序?qū)θh專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警信息 進(jìn)行處理。能夠及時(shí)完成上級(jí)交辦的任務(wù)，未發(fā)現(xiàn)對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)線(xiàn)索沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理的情況。5、卷煙銷(xiāo)售基本能做到100%入網(wǎng)、入戶(hù)和落地銷(xiāo)售，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷(xiāo)售和超許可范圍銷(xiāo)售的情況。（五）市場(chǎng)監(jiān)管1、20

11、xx年來(lái)，隨著市場(chǎng)檢查機(jī)制的不斷完善,我局采取了各種途徑著力提升市場(chǎng)凈化率，先后與工商、公安等部門(mén)開(kāi)展了清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并在重點(diǎn) 區(qū)域加大市場(chǎng)檢查頻次和專(zhuān)項(xiàng)治理力度,經(jīng)各級(jí)督察、卷煙市場(chǎng)凈化率已到達(dá) 95%。但鑒于市場(chǎng)凈化率是動(dòng)態(tài)的，在后續(xù)的工作中,我局還會(huì)繼續(xù)狠抓市場(chǎng)監(jiān)管不放松，確保市場(chǎng)凈化率保持在較高水平。2、12xxx舉報(bào)電話(huà)由省局統(tǒng)一設(shè)立,我局設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)投訴電話(huà)（號(hào)碼 ）,指定每日值班人員并做好舉報(bào)投訴登記。由稽查大隊(duì)與公 安部門(mén)充分協(xié)同、廣辟信源、建立穩(wěn)定的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),拓寬情報(bào)來(lái)源。3. 對(duì)上級(jí)指揮協(xié)調(diào)的案件及時(shí)處理,并協(xié)調(diào)地方部門(mén)積極配合執(zhí)行,反饋

12、及時(shí)。建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)查制度，對(duì)協(xié)查案件有接收、有數(shù)據(jù)、有記錄。經(jīng)查，20xx年來(lái),未接到上級(jí)局組織的聯(lián)動(dòng)協(xié)查案件。4、建立了與工商、公安等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制 度,未發(fā)現(xiàn)以罰代刑的情況。5、利用3.15等節(jié)日開(kāi)展有針對(duì)性的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和真假煙識(shí)別專(zhuān)題宣 傳活動(dòng)。（六）證件管理1、我局按照國(guó)家局和省局的有關(guān)規(guī)走編制了卷煙零售布局方案”并舉行卷 煙零售布局聽(tīng)證會(huì)予以公布，許可證管理能夠做到公開(kāi)、透明。2、許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷(xiāo)等能夠依法進(jìn)行，并通過(guò) 局（公司）官方網(wǎng)站予以公開(kāi)、公示，許可證管理能夠做到公正、公平。3、使用省局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的許可證管理信息系統(tǒng)，許

13、可證辦理嚴(yán)格按照國(guó)家局 規(guī)定的期限予以受理、辦理,許可證管理能夠做到高效、便民。4、積極配合工商部門(mén)及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)轄區(qū)無(wú)證戶(hù)信息登記造冊(cè)。5、按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，但 目前還有部分零售戶(hù)檔案還在歸檔中，尚未完成歸檔。這主要是因?yàn)椴糠至闶蹜?hù) 在辦理延續(xù)過(guò)程中,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照缺失或者過(guò)期實(shí)效，部分證件不夠完善，影響 歸檔進(jìn)度。三、存在的問(wèn)題及原因分析本次自查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,我局將存在問(wèn)題逐一列明并分析原因。（一）按創(chuàng)建機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)要求,專(zhuān)賣(mài)部門(mén)尚未配齊配足人員。目前在崗54人（含正、副局長(zhǎng)）,按標(biāo)準(zhǔn)要求需要70人，缺口 16人。專(zhuān)賣(mài)稽查管理人 員是

14、按照省局零售戶(hù)合理布局五年規(guī)劃零售戶(hù)數(shù)量的一定比例確定，目前我局專(zhuān)賣(mài)稽查管理人員正隨著零售戶(hù)的增加在逐步配齊。（二）專(zhuān)賣(mài)技能鑒定考試,部分項(xiàng)尚未達(dá)標(biāo)。中級(jí)參培人員合格率目前為56.7% ,累計(jì)參加考生37人，通過(guò)21人，標(biāo)準(zhǔn)要求為70% ,未達(dá)標(biāo)。這主要是因?yàn)榻衲?月份參加中級(jí)考試的同志多數(shù)系年齡較大、文化水平偏低，七月份 參加19人，僅通過(guò)3人，導(dǎo)致總體中級(jí)參培人員合格率不達(dá)標(biāo)。高級(jí)參培人員 合格率為0 ”標(biāo)準(zhǔn)為60% ”目前未達(dá)標(biāo)。主要是目前我局參加高級(jí)技能鑒定的名額有限,5名符合條件的同志將參加10月份的技能鑒定，屆時(shí)通過(guò)率將有所 提升。（三）市場(chǎng)監(jiān)管有待逬一步加強(qiáng),凈化率有待保持。盡管

15、上半年省局摸底抽查,我市轄區(qū)市場(chǎng)凈化率已達(dá)95%以上，但局（公司）每月的定期檢查顯示, 部分中隊(duì)轄區(qū)市場(chǎng)凈化率偏低，隨著檢查和凈化力度的加大，市場(chǎng)凈化率正穩(wěn)步 提升。（四）制定了面向轄區(qū)零售戶(hù)的普法教育計(jì)劃和方案，但需要進(jìn)一步落實(shí)。 按要求煙草法律法規(guī)和真假煙識(shí)別咨詢(xún)宣傳活動(dòng)每年要舉辦2次啟前我局只舉 辦了 3.15宣傳活動(dòng)一次，下半年還應(yīng)該創(chuàng)新形式，再開(kāi)展一期宣傳教育活動(dòng)。（五）部分零售許可證歸檔工作還未完成。由于部分零售戶(hù)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照缺 失或者年審的原因，導(dǎo)致零售許可證歸檔進(jìn)度受到影響。目前看，只是少部分零 售客戶(hù)檔案受到影響，已積極協(xié)調(diào)零售戶(hù)、工商部門(mén)辦理有關(guān)證件，確保未歸檔 零售許可證

16、最終歸檔。四.下一階段的工作打算總體而言，截止xx月底，我局創(chuàng)建各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)提前達(dá)標(biāo)。針對(duì)此次自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一階段我局將重點(diǎn)做好以下工作：一是查漏補(bǔ)缺,抓住難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)此次自查，我們將未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)或者需要繼 續(xù)強(qiáng)化的指標(biāo)進(jìn)行列表，把握當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的難點(diǎn)，并落實(shí)分配到具體責(zé) 任人，進(jìn)行逐項(xiàng)攻關(guān)。二是夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化培訓(xùn)。此次自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，歸根到底多數(shù)還是日常 基礎(chǔ)管理工作沒(méi)做好或者做的不到位，二這根源又與人員的素質(zhì)息息相關(guān)。下一 步，我們將繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，爭(zhēng)取在下半年在開(kāi)展幾次針對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的培 訓(xùn)班,并充分利用省局、市局提供的機(jī)會(huì)，做好初、中、高級(jí)技能鑒定工作。三是注重痕跡,及時(shí)歸檔。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，期間各部門(mén)及有關(guān) 人員都付岀了大量精力，這期間要特別注重痕跡管理，強(qiáng)化過(guò)程管理意識(shí),將創(chuàng)建過(guò)程中形成的材料及