煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(DOC 50頁)

1、貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位：貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦二一六年七月項(xiàng)目名稱：貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦突發(fā)性 環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案礦 地 址：水城縣都格鎮(zhèn)新盤村郵政編碼：553000電 話制單位：單位地址：郵政編碼：電 話：貴州久益礦業(yè)股份有限公司保興煤礦文件20160705號(hào)發(fā)布令為了加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體系，預(yù)防和避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生及提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位

2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)）【2015】4號(hào)文）等相關(guān)要求，按照環(huán)保部門及我公司的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告)，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施，請(qǐng)各有關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 批準(zhǔn)人： 二一六年十二月III目 錄1 總則81.1 編制目的81.2 編制依據(jù)81.3 適用范圍91.4 工作原則91.5 突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)102企業(yè)信息122.1 保興煤礦概況122.1.1單位情況122.1.2地理、氣象及水文狀況132.2 周圍居民及敏感信息132.3 現(xiàn)有固

3、體廢物及處理設(shè)施152.4 我礦污水處理站情況162.5噪聲治理情況173 應(yīng)急組織指揮體系173.1 應(yīng)急組織體系173.2 環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部173.3 工作任務(wù)和職責(zé)193.3.1 指揮部職責(zé)193.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)193.3.3生產(chǎn)安全處職責(zé)193.3.4 保衛(wèi)組職責(zé)193.3.5通訊組職責(zé)203.3.6供應(yīng)組、財(cái)務(wù)組職責(zé)203.3.7宣傳組職責(zé)203.3.8 救援組職責(zé)203.3.9調(diào)度室職責(zé)214 環(huán)境污染事故源與預(yù)防預(yù)警214.1 環(huán)境事故污染源214.1.1水污染源214.1.2大氣污染源214.1.3固體廢棄物污染源214.1.4噪聲污染源214.1.5火災(zāi)21

4、4.1.6危險(xiǎn)廢物214.2 預(yù)防措施224.2.1 水污染預(yù)防措施224.2.2大氣污染預(yù)防措施234.2.3固體廢棄物污染預(yù)防措施234.2.4噪聲污染預(yù)防措施244.2.5火災(zāi)預(yù)防措施254.2.6危險(xiǎn)廢物預(yù)防措施254.3 預(yù)警264.3.1 預(yù)警條件264.3.2 預(yù)警措施264.3.3 預(yù)警解除265應(yīng)急處置275.1 公司應(yīng)急值班制度275.2 先期處置295.3 響應(yīng)分級(jí)295.4 應(yīng)急響應(yīng)程序295.4.1 內(nèi)部接警與上報(bào)305.4.2 外部信息報(bào)告與通報(bào)305.4.3 事件報(bào)告內(nèi)容和方式315.4.4 信息通報(bào)325.4.5 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式325.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)335.6

5、 應(yīng)急處置335.6.1 應(yīng)急物資和設(shè)備管理制度335.6.2 應(yīng)急物資裝備保障335.6.3 應(yīng)急處置356 應(yīng)急終止356.1 應(yīng)急終止的條件356.2 應(yīng)急結(jié)束的程序356.3 應(yīng)急結(jié)束后的行動(dòng)366.3.1 調(diào)查及處理366.3.2 預(yù)防367 監(jiān)督管理367.1 應(yīng)急預(yù)案演練367.2 宣教培訓(xùn)367.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲368 保障措施378.1 經(jīng)費(fèi)保障378.2 應(yīng)急物資裝備保障378.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障378.4 通信和信息保障378.5 技術(shù)保障378.6 其他保障378.7 環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估389 后期處置399.1 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)399.1.1 事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施399.1.2 環(huán)境

6、恢復(fù)409.2 善后賠償409.3 事件調(diào)查4010 預(yù)案管理與更新4010.1 修訂預(yù)案及合作4010.1.1 應(yīng)急預(yù)案更新4010.1.2 地方溝通與協(xié)作4110.2 責(zé)任追究4111 附則4111.1 名詞術(shù)語4111.2 實(shí)施日期4212 附圖及附件43附圖1 保興煤礦礦區(qū)圖43附圖2 保興煤礦地理位置圖44附圖3 保興煤礦矸石污水處理流程圖45附件1六盤水市環(huán)境應(yīng)急專家名單46附件2 公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄471 總則1.1 編制目的為積極應(yīng)對(duì)貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦（以下簡稱保興煤礦）突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急管理工作，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)和防

7、范突發(fā)環(huán)境事件的能力，做到應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置力量及時(shí)到位，各項(xiàng)處置措施得當(dāng)，做到最大限度消除、減少和控制突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定保興煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（3）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（4）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（中華人民共和國國務(wù)院2006年）（5）貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（2013年10月）（6）貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013年10月）（7）六盤水市突發(fā)環(huán)境

8、事件應(yīng)急預(yù)案（2014年4月）（8）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第591號(hào)）（9）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（10）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號(hào)）（11）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）（12）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的通知（環(huán)發(fā)2001197號(hào)）（13）國家危險(xiǎn)廢物名錄（2008）（14）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）（15）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ589-2010）（16）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）（17）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）（18

9、）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）（19）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085-2007）（20）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年11月）（21）中華人民共和國大氣污染防治法（2009年9月）（22）中華人民共和國水污染防治法（2008年6月）（23）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月）（24）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2005年4月）1.3 適用范圍本預(yù)案適用于保興煤礦范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為。具體包括：（1）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；（2）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）因素而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)

10、境污染事故等；（3）危險(xiǎn)品在貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的事故；（4）煤礦營運(yùn)期間造成的次生生態(tài)破壞事故；（5）礦井污水處理站設(shè)施故障導(dǎo)致污水外溢，從而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；（6）火災(zāi)事件引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。1.4 工作原則建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹以下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度的保障公眾健康，

11、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，應(yīng)急時(shí)做到快速有效。1.5 突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國辦函2014119號(hào)，按照突發(fā)事件的嚴(yán)重

12、性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。（1）特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的； 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的； 因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成

13、大范圍輻射污染后果的； 造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。（2）重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射

14、污染后果的； 造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（3）較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的； 因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的； 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的； 造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（4

15、）一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的； 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的； 、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的； 對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2企業(yè)信息2.1 保興煤礦

16、概況2.1.1單位情況水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦屬水城縣民營企業(yè)，目前煤礦在冊(cè)員工1000余人，其中環(huán)保工作人員12人，獲中專以上文化程度相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員45人。水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦由原保興煤礦、通達(dá)煤礦（以上兩個(gè)礦最早從2002年開始建設(shè)）整合規(guī)劃而成，保興煤礦2008年開始建設(shè)，為60萬噸/年的生產(chǎn)規(guī)模，分為南、北兩井建設(shè)，南井45萬噸/年，北井15萬噸/年。通過了安全設(shè)施驗(yàn)收，取得了安全生產(chǎn)許可證。屬生產(chǎn)礦井，設(shè)計(jì)產(chǎn)能45萬噸/年，現(xiàn)正常生產(chǎn)（規(guī)劃產(chǎn)能60萬噸/年，待技改）；北井技改擴(kuò)能90萬噸/年已建成，預(yù)計(jì)2017年2月進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。保興煤礦（整合）井田位于水城縣都格鄉(xiāng)新盤村境內(nèi)，井田面

17、積為7.3442km2，煤炭保有資源/儲(chǔ)量（111b+122b+333）11482萬噸，工業(yè)資源/儲(chǔ)量10002.8萬t，設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)量9888.75萬t，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量8952.47萬t，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力150萬t/a，服務(wù)年限45a。保興煤礦礦區(qū)圖見附圖1。礦井可采煤層為3、52、53、7、10、12、131、132、14、16、231、34號(hào)12層，井田內(nèi)煤層頂板條件較差，多為粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖、泥巖，均需要加強(qiáng)頂板管理和支護(hù)。井田內(nèi)煤層底板條件較差，多為粘土巖、粉砂質(zhì)粘土巖或泥巖，吸水性較強(qiáng)，局部地段存在泥化和膨脹現(xiàn)象。地質(zhì)災(zāi)害：礦山范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大面積滑坡，僅發(fā)現(xiàn)零星小塊滑坡，隨著煤礦開采進(jìn)

18、行，某些地段的穩(wěn)定性將會(huì)受到破壞，有可能產(chǎn)生現(xiàn)代滑坡。礦山范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地面塌陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，工業(yè)廣場(chǎng)及其周邊也未發(fā)現(xiàn)潛在的地質(zhì)災(zāi)害，礦山及工業(yè)廣場(chǎng)遭受現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性不大。地溫情況：區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地溫異常區(qū)，地溫正常。沖擊地壓：地質(zhì)資料中未提供準(zhǔn)確的沖擊地壓基礎(chǔ)資料，但礦井在采掘過程中未發(fā)現(xiàn)沖擊地壓現(xiàn)象，鄰近礦井也沒有發(fā)現(xiàn)沖擊地壓現(xiàn)象，礦區(qū)應(yīng)為無沖擊地壓區(qū)。礦井六大系統(tǒng)南井均按要求建設(shè)完成使用正常，北井正在建設(shè)之中，礦井采用雙回路供電正常。2.1.2地理、氣象及水文狀況（1）地理位置 保興煤礦位于水城縣都鄉(xiāng)境內(nèi)，北距六盤水市84km，直線平距28Km,位于都格鄉(xiāng)政府西側(cè)，距都格鄉(xiāng)政府

19、約6Km，有公路直達(dá)礦山。保興煤礦位于貴州省水城縣南西部，行政區(qū)劃屬水城縣都格鄉(xiāng)管轄。 根據(jù)貴州省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證劃定的礦界,該礦地理坐標(biāo)為：東經(jīng)104°3930104°4015，北緯26°181526°2042。具體地理位置見附圖2。（2）氣候本區(qū)氣候宜人，陽光充足，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。屬于溫暖潮濕氣候。據(jù)水城縣氣象局提供的資料，礦區(qū)內(nèi)歷年日最高氣溫為40(1963年5月13日)、日最低氣溫為4.4(1967年1月16日)，歷年平均氣溫12.3；歷年年最大降水量為1551.8mm(1983年)，歷年年最小降水量為884.8mm(1966年)，

20、歷年年平均降水量為1209.4mm；年平均相對(duì)濕度為83%；雨季多集中在610月份，其它月份則少雨、偏旱。（3）水文1）河流及水系評(píng)價(jià)區(qū)地表水體屬珠江水系北盤江流域的上游支流，白包寨小溪為礦井污水受納水體，白包寨小溪從礦區(qū)內(nèi)通過，流經(jīng)礦井排污口下游約2km后注入清水河，清水河匯入北盤江。白包寨小溪沿途接受泉水及煤窯水補(bǔ)給，雨季有較大面積大氣降水匯入，水量較大。 北盤江古稱牂牁江，珠江水系西江左岸支流。發(fā)源于云南省宣威馬雄山西北麓，流經(jīng)滇東、黔西南，于貴州省望謨縣蔗香雙江口與南盤江匯合后稱紅水河。干流長 449 km，流域面積2.583萬km2。清水河發(fā)源于盤縣上沙陀，上、中游段稱拖長江，項(xiàng)目評(píng)

21、價(jià)所在河段稱清水河，由南向北至阿其多匯入北盤江，干支流總長187.5km，流域面積1152 km2。礦井排污一級(jí)受納水體為白包寨小溪，二級(jí)排污受納水體為清水河，白包寨小溪、清水河功能區(qū)劃為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類水域。2）地下水評(píng)估區(qū)內(nèi)地下水類型主要為基巖裂隙水、巖溶裂隙水，其次為孔隙水。礦區(qū)地下水以大氣降水補(bǔ)給為主，地下水補(bǔ)給為輔，自然斜坡對(duì)降水滲漏較為有利，開采地段內(nèi)大部可采煤層位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面（+1230m）以下，北盤江距離礦區(qū)較遠(yuǎn)，不構(gòu)成礦床充水的主要充水因素，永寧鎮(zhèn)組含水層距可采煤層距離遠(yuǎn)，中間有飛仙關(guān)組隔水層相阻隔，對(duì)今后礦床開采不構(gòu)成影響；含煤地層下伏為峨嵋

22、山玄武巖隔水層，其對(duì)未來開采煤層沒有影響，區(qū)內(nèi)構(gòu)造破碎帶富水性弱，導(dǎo)水性差，含煤地層的裂隙水為直接充水水源。礦區(qū)周圍老窯較多，且均有積水，對(duì)今后礦床開采有一定影響。綜上所述，本礦區(qū)開采煤層時(shí)龍?zhí)督M基巖裂隙水為礦床直接充水水源，附近地表水不構(gòu)成礦床的主要充水因素，礦床水文地質(zhì)條件為以頂板直接進(jìn)水的裂隙充水礦床，水文地質(zhì)條件中等，水文地質(zhì)類型為二類二型。2.2 敏感信息1）響水水電站響水水電站位于北盤江上游支流清水河上，大壩壩址在都格鄉(xiāng)白包寨附近，距發(fā)電廠房約15km，發(fā)電廠址在可渡河與北盤江匯入口下游約2km，為利用天然河道集中落差發(fā)電的引水式電站。工程由混凝土雙曲拱壩、引水隧洞、電站等組成，電

23、站裝機(jī)容量260 Mw。響水電站水庫壩址、引水隧洞等水工建筑物位于礦區(qū)西北面，距礦區(qū)西邊界直距約250m，由水城縣水務(wù)局證明（證明見附件），電站是一座以發(fā)電為主的水電樞紐工程，電站水庫無飲用功能，經(jīng)環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)，礦井污水排放對(duì)響水水電站庫區(qū)水質(zhì)基本無影響。2）毛家河電站（在建）毛家河電站（在建）位于北盤江上游支流清水河上，大壩壩址在雞場(chǎng)鄉(xiāng)毛家河，是一座以發(fā)電為主的水電樞紐工程。電站壩址以上流域面積4935km2，電站裝機(jī)容量3×60Mw。水庫總庫容1281.3萬m3，正常蓄水位以下庫容1203.4萬m3，調(diào)節(jié)庫容671.8萬m3，為日調(diào)節(jié)水庫。電站樞紐由碾壓混凝土重力壩、右岸引水和地面廠

24、房組成。毛家河電站（在建）位于響水水電站上游，為上一級(jí)梯級(jí)開發(fā)電站，壩址位于礦井南井工業(yè)場(chǎng)地西面，直距約4.5km，礦井清水河排污口上游，礦井開采對(duì)毛家河電站無影響。3）六盤水烏蒙山國家地質(zhì)公園2005年9月，六盤水烏蒙山國家地質(zhì)公園被國土資源部正式批準(zhǔn)設(shè)立，總面積為388km2，公園主要包括北盤江峽谷和碧云洞溶洞群兩個(gè)園區(qū)，另劃定韭菜坪、天生橋、阿勒河、新民化石遺址和大洞古人類遺址等景區(qū)。烏蒙山國家地質(zhì)公園北盤江峽谷位于本礦井東面，直距約1.5km，礦井開采對(duì)烏蒙山國家地質(zhì)公園無影響。本礦礦區(qū)內(nèi)無受特殊保護(hù)的自然景觀及人文景觀。2.3 現(xiàn)有固體廢物及處理設(shè)施我礦排矸場(chǎng)為南北井共用，排矸場(chǎng)位于

25、緊鄰北井工業(yè)場(chǎng)地西南面的溝谷內(nèi)，排矸場(chǎng)總占地面積3.17km2，總庫容50萬m3，目前，礦井施工過程中產(chǎn)生的固體廢物主要是井巷建設(shè)工程產(chǎn)生的掘進(jìn)矸石，建井期井巷工程掘進(jìn)矸石除用于礦井場(chǎng)地建設(shè)填方外，剩余置于排矸場(chǎng)處置，故本礦井建設(shè)期井下排矸對(duì)環(huán)境的影響較小。我礦矸石污水處理圖見附圖3地面場(chǎng)地施工過程中將排放少量建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾一般作為地基填筑料，各類包裝箱、紙一般由專人負(fù)責(zé)收集分類存放，統(tǒng)一運(yùn)往廢品收購站進(jìn)行回收利用。因此，礦井建設(shè)工程施工中建筑垃圾對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。礦井施工高峰期將達(dá)到200300人，生活垃圾產(chǎn)生量最大將達(dá)到120kg/d，生活垃圾如不及時(shí)處理，對(duì)施工區(qū)環(huán)境將

26、產(chǎn)生不利影響。施工場(chǎng)地的生活垃圾分類集中收集后，運(yùn)往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)處理。其它固廢產(chǎn)生量、成分及處置措施：1）生活垃圾礦井生活垃圾總量為43.20t/a（按最大120kg/d計(jì)算）。生活垃圾主要來源于礦井職工日常生活，主要是蔬菜莖葉、廢紙、破布、木片等有機(jī)物，以及玻璃碎片、金屬碎片、灰土等無機(jī)物。在分類收集基礎(chǔ)上，采用無機(jī)垃圾填埋、有機(jī)垃圾堆肥等措施進(jìn)行處置。2）井下水處理站煤泥井下水處理站產(chǎn)生的煤泥量為180.5t/a。煤泥來源于礦井水中經(jīng)混凝、澄清處理后去除的懸浮物，其成份與一般選煤廠的煤泥成份基本類似，主要成份為巖塵和煤塵，經(jīng)干化后作為動(dòng)力煤外售。3）生活污水處理站污泥生活污水處理

27、站產(chǎn)生的污泥約19.60t/a。污泥主要來自于工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)生活污水處理站的生活污水處理過程，污泥中的主要成份為有機(jī)質(zhì)和揮發(fā)性物質(zhì)，并含有病原微生物、寄生蟲卵等。污水處理站處理的污水來源于工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的生活服務(wù)設(shè)施，工業(yè)廢水很少，因此污泥中重金屬等有害物質(zhì)含量較低。生活污水處理站污泥干化后與生活垃圾一道進(jìn)行填埋和作堆肥處理。4）廢機(jī)油廢機(jī)油產(chǎn)生量約為0.8t/a。廢機(jī)油、油泥均屬危險(xiǎn)廢物，廢機(jī)油主要來自于設(shè)備潤滑及機(jī)修車間、綜采設(shè)備維修間，油泥主要來源于機(jī)修車間、綜采設(shè)備維修間廢水隔油池，油泥微量。廢機(jī)油、油泥均屬危險(xiǎn)廢物。礦區(qū)機(jī)械維修均集中在廠房內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)在機(jī)修車間附近設(shè)置有廢機(jī)油暫存間（危險(xiǎn)廢

28、物貯存間），建筑面積12m2，廢機(jī)油在危險(xiǎn)廢物暫存間內(nèi)均采用桶裝，并定期將廢機(jī)油送往有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置。2.4 我礦污水處理站情況南井正常排水量為1680m3/d，最大排水量為8040m3/d；北井正常排水量為2352m3/d，最大排水量為11160m3/d，目前，南井建有井下水處理站一座，采用“預(yù)處理+混凝沉淀過濾+部分消毒”處理工藝，處理規(guī)模為8040m3/d（335m3/h），已投入使用，北井井下水處理站處理規(guī)模為11160m3/d（465m3/h）正在建設(shè)之中。南、北礦井水處理站總投資671.04萬元，其中：土建工程357.70萬元，設(shè)備及安裝工程313.34萬元南、北井

29、工業(yè)場(chǎng)地生活污水處理站均與井下水處理站共用，采用具有脫氮除磷功能的一體化生活污水處理裝置處理，處理后達(dá)標(biāo)排放。目前南井生活污水處理站已投入使用，北井生活污水處理站正在建設(shè)之中。南、北礦井生活污處理總投資84.32萬元，其中：土建工程投資45.78萬元，設(shè)備及安裝工程投資38.54萬元。2.5噪聲治理情況礦井南、北井工業(yè)場(chǎng)地行政福利區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)之間分區(qū)布置，各區(qū)邊界均設(shè)置有綠化帶，起到降噪、防塵的作用，南、北井工業(yè)場(chǎng)地行政福利區(qū)均不在生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)主要高噪聲源的下風(fēng)向，生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生的噪聲對(duì)行政福利區(qū)影響較小，礦井工業(yè)場(chǎng)地總平面布置較為合理。對(duì)礦用各種大型機(jī)電產(chǎn)品選用時(shí)，均

30、按照國家勞動(dòng)總局和衛(wèi)生部頒布的工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定，采用高效低噪設(shè)備。3 應(yīng)急組織指揮體系3.1 應(yīng)急組織體系成立環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在保興煤礦辦公室，指揮部辦公室主任由后勤主任擔(dān)任，應(yīng)急救援指揮部辦公室下面設(shè)救援組、生產(chǎn)安全組、機(jī)電組、財(cái)務(wù)組、供應(yīng)組、宣傳組、礦救護(hù)隊(duì)。3.2 環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：礦長副指揮：總工程師、機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長成 員：后勤礦長（兼管環(huán)保）、調(diào)度主任、生產(chǎn)技術(shù)科長、機(jī)電工區(qū)區(qū)長、物資科科長、財(cái)務(wù)科科長、采掘區(qū)長、救護(hù)隊(duì)長以及環(huán)保工作成員。為能及時(shí)掌握并處置突發(fā)的環(huán)境事件，保興煤礦調(diào)度室內(nèi)設(shè)有24小

31、時(shí)有效報(bào)警電話：6641392。保興煤礦應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)見圖1，相關(guān)人員及聯(lián)系方式如表2所示。圖1應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖總指揮（礦長）副指揮（總工程師、機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長）救援組宣傳組生產(chǎn)技術(shù)組應(yīng)急指揮部辦公室機(jī)電組采掘組供應(yīng)組財(cái)務(wù)組調(diào)度室表2保興煤礦環(huán)境應(yīng)急人員通訊錄環(huán)境應(yīng)急小組通訊錄姓 名黨政職務(wù)指揮部職務(wù)聯(lián)系電話羅長銀礦 長總指仕杰礦總工程師副總指紅東黨政辦公室辦公室主星科生產(chǎn)礦長通訊組組傳鋒機(jī)電礦長救援組組慶乖后勤礦長保衛(wèi)組組偉安全礦長

32、生產(chǎn)安全組組維祥物資科科長供應(yīng)組組應(yīng)鳳財(cái)務(wù)科科長財(cái)務(wù)組組群后勤主任宣傳組組富江調(diào)度室主任電話匯報(bào)組組長137657293393.3 工作任務(wù)和職責(zé)3.3.1 指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)針對(duì)環(huán)境污染與破壞事故的危害程度，適時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警等級(jí)； （2）負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急方案；（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作，及時(shí)向上級(jí)政府環(huán)保、消防部門報(bào)告，征得上級(jí)部門援助，消除污染影響；（4）參與環(huán)境污染與破壞事故的處理工作

33、；（5）負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)總指揮發(fā)布的各項(xiàng)命令，并做好記錄；（6）負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)期間的人員調(diào)集工作；組織人員參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策。3.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急指揮部日常工作；（2）負(fù)責(zé)修訂完善貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備的日常管理和維護(hù)；（3）負(fù)責(zé)事故搶救所需車輛的調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的生活后勤保障工作；（5）負(fù)責(zé)檔案管理，協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作；（6）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理。配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境

34、進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。3.3.3生產(chǎn)安全組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部環(huán)保工作日常調(diào)度、檢查；（2）參與環(huán)境污染與破壞事故的處理工作；（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。3.3.4 保衛(wèi)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)隔離事故區(qū)，維持秩序，疏導(dǎo)交通及方向標(biāo)識(shí)的布置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并記錄現(xiàn)場(chǎng)情況；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，勸阻圍觀人員離開警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（3）負(fù)責(zé)指揮和安排事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散至安全地帶；（4）負(fù)責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險(xiǎn)地界。3.3.5通訊組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)總指揮發(fā)布的各項(xiàng)命令，并做好記錄；（2）保障通訊正常暢通，負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)與搶修；（3

35、）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮長和副指揮長，匯報(bào)事故發(fā)生情況；（4）根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)外部救援力量及信息發(fā)布。3.3.6供應(yīng)組、財(cái)務(wù)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)保障水、電、氣、通信的運(yùn)轉(zhuǎn)及滅火救護(hù)器材供應(yīng)的物資保障，發(fā)布事故中的停水、停電指令；（2）負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。3.3.7宣傳組職責(zé)（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料（2）做好宣傳報(bào)道工作，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組維持項(xiàng)目區(qū)域秩序。3.3.8 救援組職責(zé)（1）根據(jù)事故災(zāi)情，及時(shí)向總指揮和副總指揮匯報(bào)環(huán)境污染事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采取的措施；（2）負(fù)

36、責(zé)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)實(shí)施工作，采取防止事故擴(kuò)大的安全防范措施，迅速調(diào)集人員組織事故搶險(xiǎn)，并及時(shí)向環(huán)境污染事故指揮部匯報(bào)；（3）根據(jù)事故性質(zhì)，必要時(shí)采取撤人安全措施，負(fù)責(zé)將本單位所有人員撤至安全地點(diǎn)或地面，并向環(huán)境污染事故指揮部匯報(bào)；（4）負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查；（3）檢查督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。一旦發(fā)生污染物泄漏或環(huán)境污染事件，立即查明原因，按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。3.3.9調(diào)度室職責(zé)（1）根據(jù)事故災(zāi)情，及時(shí)向總指揮和副總指揮匯報(bào)環(huán)境污染事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采取的措施；（2）24小時(shí)接聽報(bào)告電話

37、，并及時(shí)如實(shí)向指揮部匯報(bào)事故情況。4 環(huán)境污染事故源與預(yù)防預(yù)警4.1 環(huán)境事故污染源4.1.1水污染源煤礦主要水污染源為礦井井下排水，其中主要污染物是懸浮物、COD、氨氮等。4.1.2大氣污染源大氣污染源物有：工業(yè)場(chǎng)地瓦斯抽采的排空瓦斯，主要污染物為煤炭的裝運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵。4.1.3固體廢棄物污染源 主要固體廢棄物污染源為矸石山，主要污染物為煤矸石，煤矸石為礦井采掘矸石，按目前生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)矸石產(chǎn)生量其中20%處理在井下，80%運(yùn)到地面。矸石山坡度較小，不易造成矸石山崩塌、滑坡及塌方，不會(huì)造成矸石山倒塌傷人、危及附近居民的安全等。4.1.4噪聲污染源礦井通風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車間、坑木工房等產(chǎn)生的

38、噪聲對(duì)附近的居民生活造成了一定的影響。4.1.5火災(zāi)機(jī)械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當(dāng)?shù)龋赡芤l(fā)火災(zāi)，造成人員傷害和設(shè)備的損毀。礦區(qū)的一些機(jī)電設(shè)備及皮帶、采礦運(yùn)輸?shù)V車、配電間、變壓器、辦公樓等都可能發(fā)生火災(zāi)。4.1.6危險(xiǎn)廢物設(shè)備在維修中會(huì)產(chǎn)生廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油，這些廢油如果不加以處理會(huì)造成一定的污染和破壞，甚至造成火災(zāi)。4.2 預(yù)防措施根據(jù)本礦井潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況，針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.2.1 水污染預(yù)防措施礦井井下污水：保興煤礦建有礦井凈化站，采用凈化處理系統(tǒng)對(duì)礦井水進(jìn)行處理，處理藥劑為聚氯化鋁。井下水部分復(fù)用于井下

39、防塵，其余經(jīng)場(chǎng)地排水口排入附近河溝。我礦污水處理站處理污水能力為335 m3/h，在污水處理站出現(xiàn)故障或雨季因排水量過大，水處理量達(dá)不到要求時(shí)，特制定以下預(yù)防措施：（1）必須保持水泵房水倉低水位排水，定期清挖水倉，使水倉的涌水緩沖能力不低于6小時(shí)，污水處理器一旦發(fā)生事故，可以停機(jī)檢修處理。（2）加強(qiáng)對(duì)污水處理站的設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、管理，保證檢修質(zhì)量，使設(shè)施隨時(shí)處于良好狀態(tài)，保證其正常運(yùn)行及時(shí)處理排放污水。（3）定期清理井下排水水溝，對(duì)水煤泥集中清除干燥處理利用，不能利用的及時(shí)運(yùn)往矸石山圍隔填埋。（4）定期對(duì)污水處理站的沉淀池及煤泥進(jìn)行清理并及時(shí)運(yùn)走，保證污水處理設(shè)備正常處理污水。（5）污

40、水處理站必須保持正常處理井下污水的系統(tǒng)正常及設(shè)備完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不得拖延處理時(shí)間，同時(shí)，保持污水處理站能夠有4小時(shí)的緩沖處理污水的時(shí)間，以便應(yīng)急時(shí)有迂回時(shí)間。（6）采取對(duì)較大的污染源皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)立即停止運(yùn)行，關(guān)閉不危及安全的水霧降塵系統(tǒng)，對(duì)滲水積水較多地帶堵、隔沉淀。（7）環(huán)保人員須定期對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，保證污水處理站正常運(yùn)行。（8）污水處理站必須嚴(yán)格認(rèn)真填寫污水處理時(shí)間、用藥量、處理污水量及清挖煤泥量等記錄，所填內(nèi)容必須屬實(shí)，便于領(lǐng)導(dǎo)作出應(yīng)急的正確決策。（9）污水處理站必須備齊所需的備品，備件及藥品等，以便應(yīng)急之用。（10）加強(qiáng)對(duì)污水處理系統(tǒng)

41、維修人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進(jìn)一步提高檢修的速度和質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任感。（11）雨季期間，機(jī)電工區(qū)、后勤部及有關(guān)部門要經(jīng)常對(duì)污水處理站巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)或采取措施處理。（12）在污水處理范圍內(nèi)作業(yè)的單位和個(gè)人，要制定詳盡的安全防范措施及施工措施，嚴(yán)格按措施施工，確保安全生產(chǎn)。（13）污水處理系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施等必須齊全，并按標(biāo)準(zhǔn)定期檢修和維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（14）在雨季前，必須完善污水處理的各項(xiàng)防洪工程，并對(duì)污水處理不安全坡面及時(shí)處理，以防崩塌。（15）污水處理安全及防洪工程要按“雨季三防”計(jì)劃準(zhǔn)備足夠的防洪物資，所需的資金和物資要及時(shí)到位，且?？顚Ｎ飳Ｓ?，不得挪作它用。（16）污水處理系統(tǒng)

42、日常運(yùn)行由機(jī)電工區(qū)負(fù)責(zé)，污水處理發(fā)生一般事故，其它設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，由機(jī)電工區(qū)區(qū)長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)處理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故處理過程中的安全。（17）污水處理系統(tǒng)供電、維修及檢修工作由機(jī)電工區(qū)負(fù)責(zé)。如污水處理系統(tǒng)供電需要檢修時(shí)，由機(jī)電工區(qū)派人進(jìn)行處理，工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程、規(guī)定操作。（18）污水處理各崗位人員為本崗位當(dāng)班工作的第一責(zé)任者，工作中必須保質(zhì)保量完成當(dāng)班的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按本工種操作規(guī)程操作，并持證上崗。4.2.2大氣污染預(yù)防措施 （1）對(duì)煤炭儲(chǔ)、裝、運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵，主要采取灑水防塵措施和綠化。做到每日巡檢，確保原煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)及卸料口噴水器正常運(yùn)行，達(dá)到除塵效果。（2）定期檢查儲(chǔ)煤倉完好情況、皮帶走廊

43、棚架完好情況等，避免棚架垮塌對(duì)環(huán)境造成影響；每班對(duì)礦區(qū)運(yùn)煤道路及卸料平臺(tái)灑水抑塵。 4.2.3固體廢棄物污染預(yù)防措施矸石堆放排矸期滿后進(jìn)行林草復(fù)墾。為防止矸石堆放對(duì)環(huán)境境造成污染，矸石堆放場(chǎng)設(shè)有排水溝和防洪擋墻及淋溶廢水沉淀池。同時(shí)，為確保矸石山的安全，結(jié)合矸石山的地質(zhì)條件，特制定以下預(yù)防措施：（1）矸石山的安全管理對(duì)矸石山生產(chǎn)科工程組進(jìn)行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)矸石山有滑動(dòng)垮塌危險(xiǎn)或山體有滑動(dòng)位移現(xiàn)象及時(shí)向礦總工程師匯報(bào)，編制符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的防治措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)迅速向公司及地方政府匯報(bào)，及時(shí)疏散群眾，采取有效的措施。（2）成立矸石山災(zāi)害事故搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部指揮部設(shè)在礦調(diào)度室指 揮 長：礦長副指揮長：生

44、產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、后勤礦長成 員：生產(chǎn)科 、機(jī)運(yùn)科、地測(cè)科、礦調(diào)度、機(jī)電工區(qū)、救護(hù)隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人礦 長：負(fù)責(zé)矸石山災(zāi)害事故搶險(xiǎn)的全面指揮工作。生產(chǎn)礦長：組織各種力量全力搶救受災(zāi)人員總工程師：協(xié)助礦長搞好矸石山災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種技術(shù)工作。安全礦長：協(xié)助礦長搞好矸石山災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種安全工作，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的救災(zāi)方案。 后勤礦長：安排保衛(wèi)人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定，疏散災(zāi)區(qū)群眾，協(xié)調(diào)醫(yī)院對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救。生產(chǎn)科長：提供與矸石山災(zāi)害搶險(xiǎn)有關(guān)的各種圖紙資料，參與搶救方案的編制調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)指揮工作，及時(shí)傳達(dá)總指揮對(duì)救災(zāi)工作的安排，作好各種救災(zāi)

45、原始記錄救護(hù)隊(duì)長：及時(shí)疏散災(zāi)區(qū)群眾，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。（3）應(yīng)急措施、調(diào)度主任一旦接到險(xiǎn)情信息，立即趕往調(diào)度室指揮協(xié)調(diào)避險(xiǎn)工作。救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)矸石山的監(jiān)護(hù)、加固，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，按照預(yù)警預(yù)案及時(shí)發(fā)出信號(hào)，及時(shí)向礦調(diào)匯報(bào)。按要求24小時(shí)監(jiān)護(hù)，明確責(zé)任，分班把關(guān)，管理人員分班盯班。、經(jīng)營管理科、財(cái)務(wù)科保證足夠的救災(zāi)物資和資金。其它各單位做好單位自主保安工作，接到信息，立即組織人員撤出。、安檢科每天派專人檢查監(jiān)督上述各單位的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)。 4.2.4噪聲污染預(yù)防措施在設(shè)備選型時(shí)，首先選擇高效低噪設(shè)備；對(duì)于通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的空氣動(dòng)力噪聲，采取在風(fēng)機(jī)進(jìn)出氣管上安裝消聲器的措施進(jìn)

46、行降噪；對(duì)于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場(chǎng)源附近工作的人員，則采取個(gè)體防護(hù)措施。具體措施如下：（1）建立健全職業(yè)危害管理機(jī)構(gòu)（人力資源科），配備或聘請(qǐng)有資質(zhì)的部門開展噪聲檢測(cè)工作 。        （2）及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修，避免機(jī)械部件松動(dòng)，并采取對(duì)值班室進(jìn)行密閉隔音處理等措施，控制噪聲。  （3）保持設(shè)備壓風(fēng)、提升、通風(fēng)等大型的完好性，發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪聲指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立即進(jìn)行檢修，直到符合標(biāo)準(zhǔn)才可使用。  （4）工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護(hù)

47、用品或?qū)嵭休啺喙ぷ髦?，以減少與噪聲接觸的時(shí)間。  （5）對(duì)于突發(fā)性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護(hù)，其它能夠人為控制的突發(fā)性噪聲應(yīng)盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。  （6）對(duì)職工進(jìn)行定期體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，保障職工的身心健康。  （7）加強(qiáng)設(shè)備維修，減少機(jī)械老化帶來的噪聲。 （8）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù):接觸強(qiáng)噪聲的工人應(yīng)佩帶耳塞、耳罩等,以減少噪聲對(duì)工人的影響。 （9）采用隔聲、吸聲等辦法:強(qiáng)噪聲源安置消音器或隔離機(jī)罩。 （10）設(shè)備必要取得環(huán)保認(rèn)證書，符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)購。4.2.5火災(zāi)預(yù)防措施火災(zāi)的預(yù)防措施：（1）明火：嚴(yán)禁任

48、何人員在礦區(qū)易燃易爆物品儲(chǔ)存處抽煙、動(dòng)火.加強(qiáng)綜采、綜掘油脂管理，抹布、棉絲使用完后要放在垃圾筒內(nèi)，定期回收上井，油脂發(fā)、放、使用按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；（2）預(yù)防放炮起火：嚴(yán)格火工品管理制度，放炮員按章操作；（3）預(yù)防電氣火花：加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備、電纜防火管理，防止失爆現(xiàn)象發(fā)生；（4）采、掘工作面工程車輛按規(guī)定配備一定數(shù)量的滅火器材，并定期檢查；（5）每年要組織一次火災(zāi)救災(zāi)演習(xí)，教育項(xiàng)目部職工在火災(zāi)情況下如何救災(zāi)和自救。4.2.6危險(xiǎn)廢物預(yù)防措施設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門（相關(guān)方由相關(guān)

49、負(fù)責(zé)部門監(jiān)督）用棉紗或報(bào)紙清除。擦機(jī)器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗，需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。我礦現(xiàn)存放的廢油由集團(tuán)公司的下屬單位群聯(lián)公司集中收購。4.3 預(yù)警4.3.1 預(yù)警條件環(huán)境事故危險(xiǎn)源對(duì)象在大多數(shù)時(shí)間運(yùn)行在安全狀況下。當(dāng)被實(shí)時(shí)檢測(cè)的危險(xiǎn)源對(duì)象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會(huì)引發(fā)環(huán)境事故；或者已發(fā)生環(huán)境事故。在這兩種情況下，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險(xiǎn)情或者環(huán)境事故危險(xiǎn)源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時(shí)，要迅速、及時(shí)上報(bào)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)展開初步救援行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致環(huán)境事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案

50、及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報(bào)告。另一方面，準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情的危害性大小和事故級(jí)別，迅速、及時(shí)告知相關(guān)人員撤離險(xiǎn)情發(fā)生地。4.3.2 預(yù)警措施（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.3.3 預(yù)警解除當(dāng)4.3.1中引

51、起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后，解除預(yù)警。5應(yīng)急處置5.1 應(yīng)急值班制度為了加強(qiáng)應(yīng)急值班工作管理，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，確保準(zhǔn)確處置應(yīng)急信息、確保應(yīng)急值班工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本制度。第一條：本制度中的應(yīng)急事項(xiàng)是指涉及煤炭生產(chǎn)安全的重特大事故，以及本礦內(nèi)部的突發(fā)的緊急重大情況。  第二條：應(yīng)急值班工作遵循有情必報(bào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速、安全第一的原則，實(shí)行24小時(shí)值班制度。  第三條：本礦設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班工作由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，應(yīng)急值班由礦領(lǐng)導(dǎo)總帶班，每天由一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)，再配備一名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助值班。值班人

52、員由調(diào)度員擔(dān)任，應(yīng)急值班時(shí)間實(shí)行 “24小時(shí)”制。應(yīng)急值班人員按調(diào)度值班表進(jìn)行值班工作。第四條：值班人員要有高度的責(zé)任心，具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。帶班領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急值班工作第一責(zé)任人，當(dāng)班值班人員是直接責(zé)任人。 第五條：應(yīng)急值班人員工作要求： （1）帶班領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)帶班期間的應(yīng)急值班工作，協(xié)調(diào)、督促、檢查值班人員工作情況，及時(shí)處理帶班期間發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)。 （2）值班人員要按時(shí)做好交接班工作，認(rèn)真履行交接班手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。值班人員要認(rèn)真履行值班職責(zé)，不得擅自離崗，因特殊情況不能值班時(shí)，要提前請(qǐng)假，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明原因，并由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室安排人員頂

53、替值班，值班人員未經(jīng)同意不參加值班或值班期間無故離崗，必須嚴(yán)肅處理。 （3）值班人員要及時(shí)、全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并做好相關(guān)記錄。對(duì)重大事件、突發(fā)事件和緊急情況，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)立即向礦長報(bào)告，并根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示精神快速處理，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。值班人員要將礦領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)部門，并積極了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)續(xù)報(bào)反饋相關(guān)信息。  （4）值班人員要愛護(hù)值班通訊設(shè)施，確保設(shè)備正常運(yùn)作，不得占用值班電話辦理與值班工作無關(guān)的事情。   （5）值班人員應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門處置各類相關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。負(fù)責(zé)收集事故發(fā)展、救災(zāi)等情況

54、，并及時(shí)按要求匯總上報(bào)。 （6）值班人員嚴(yán)禁酒后上崗，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定。 （7）值班人員應(yīng)認(rèn)真承辦礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它值班事項(xiàng)。  （8）值班結(jié)束應(yīng)填寫值班記錄，并親自簽名。  （9）非值班人員未經(jīng)許可嚴(yán)禁在值班室無故逗留。  第六條：應(yīng)急值班工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)及時(shí)接聽、接收和掌握相關(guān)安全生產(chǎn)重要?jiǎng)討B(tài)信息，保證與井上下各作業(yè)地點(diǎn)、各相關(guān)科室、公司領(lǐng)導(dǎo)、以及上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)暢通； （2）負(fù)責(zé)本礦緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；  （3）負(fù)責(zé)向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情

55、況； （4）負(fù)責(zé)上級(jí)電話指示、通知和各作業(yè)地點(diǎn)電話請(qǐng)示匯報(bào)的記錄、傳遞和處理工作；  （5）負(fù)責(zé)監(jiān)督本礦各部門的值班工作。 第七條：切實(shí)做好信息報(bào)送工作，要嚴(yán)格履行報(bào)告程序，值班人員在接到重要情況后，要認(rèn)真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)的意見向上級(jí)部門報(bào)告。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括已經(jīng)發(fā)生、可能發(fā)生或由于某種突發(fā)事件可能引發(fā)的特別重大、重大和較大突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息和突發(fā)事件信息，報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。第八條：各部門主要負(fù)責(zé)人要保證24小時(shí)通訊暢通。 第九條：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急值班情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)因下列情形造成重大影響或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處分：（1）應(yīng)急值班工作不扎實(shí)、安排不細(xì)致、措施不得力；（2）當(dāng)事部門上報(bào)的重大突發(fā)公共事件信息與事實(shí)嚴(yán)重不符；（3）值班人員