安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系

1、山西長(zhǎng)治縣雄山振義煤業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系第一章 工作機(jī)制 為認(rèn)真貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?，依據(jù)?煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評(píng)分方法?煤安監(jiān)行管【2022】5號(hào)要求，建立科學(xué)、高效的平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是強(qiáng)化平安管理的重要組成局部，是遏制重特大事故的重要手段。結(jié)合本礦實(shí)際，建立平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任體系。一、總體要求：按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位的原那么進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。平安科結(jié)合各部門(mén)實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，做到“全員、全過(guò)程、全方位、全天候的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。 二、工作目標(biāo)：根據(jù)?煤礦平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評(píng)分方法(試行)?關(guān)于平安

2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求，開(kāi)展年度辨識(shí)評(píng)估和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估，并通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系做到有效遏制建設(shè)事故發(fā)生，保障我礦員工生命財(cái)產(chǎn)平安。三、根本原那么：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)推進(jìn)，全面實(shí)施、持續(xù)改良的根本原那么，充分發(fā)揮各部門(mén)基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任及三級(jí)責(zé)任。第一節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系一、成立平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)組 成立礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管礦領(lǐng)導(dǎo)成 員：各單位負(fù)責(zé)人日常管理部門(mén)為平安科。職責(zé)：礦長(zhǎng)：1、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，編制年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單。2、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本礦發(fā)生死亡事

3、故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或本省范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故后針對(duì)性的專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)工作方案、人員、技術(shù)、資金保障。4、每月組織召開(kāi)一次風(fēng)險(xiǎn)管控工作會(huì)議，檢查管控措施的落實(shí)情況，評(píng)估管控效果，完善管控措施。5、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況?？偣こ處煟?、協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展礦井年度水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)評(píng)估，組織編制專業(yè)年度評(píng)估報(bào)告，建立重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單，并將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于指定下年度工作。2、負(fù)責(zé)在劃定的重大平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人員上限。3、負(fù)責(zé)每季度組織相關(guān)科室對(duì)年度重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案進(jìn)行一次修訂。4、每旬組織對(duì)分

4、管范圍月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施的落實(shí)情況，改良完善管控措施。5、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前；啟封火區(qū)、排放瓦斯、石門(mén)揭煤等高危作業(yè)前的專項(xiàng)辨識(shí)以及針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)。6、負(fù)責(zé)組織年度及專項(xiàng)辨識(shí)結(jié)果的專業(yè)應(yīng)用，將結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防和處理方案、應(yīng)急救援預(yù)案以及平安技術(shù)文件的編制和完善。7、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。生產(chǎn)礦長(zhǎng):1、協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展礦井年度采煤、掘進(jìn)管理方面重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)評(píng)估。2、每旬組織對(duì)分管范圍月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施的落實(shí)情況，改良完善管控措施。3、

5、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展采掘工作面過(guò)構(gòu)造帶、生產(chǎn)工藝、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)的專項(xiàng)辨識(shí)以及針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)。4、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。機(jī)電礦長(zhǎng)：1、協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展年度礦井提升系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎卮笪ｋU(xiǎn)因素的辨識(shí)評(píng)估，組織編制年度評(píng)估報(bào)告，建立重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單，并將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于指定下年度工作。2、每旬組織對(duì)分管范圍月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施的落實(shí)情況，改良完善管控措施。3、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)專項(xiàng)辨識(shí)。4、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)1、協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展年度礦井瓦斯、自然發(fā)火

6、、煤塵災(zāi)害方面重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)評(píng)估。組織編制專業(yè)年度評(píng)估報(bào)告，建立重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單，并將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于指定下年度工作。2、負(fù)責(zé)月度對(duì)瓦斯、自然發(fā)火、煤塵災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估。3、每旬組織對(duì)分管范圍月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施的落實(shí)情況，改良完善管控措施。4、負(fù)責(zé)落實(shí)將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于編制和完善瓦斯、自然發(fā)火、煤塵等方面防治方案及技術(shù)文件。負(fù)責(zé)對(duì)啟封火區(qū)、石門(mén)揭煤、排放瓦斯、通風(fēng)系統(tǒng)重大調(diào)整等專項(xiàng)辨識(shí)的落實(shí)。5、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。地測(cè)防治水副總1、協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展礦井年度防治水管理方面等重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)評(píng)估，組織編制專業(yè)年度評(píng)估報(bào)告，建立重

7、大平安風(fēng)險(xiǎn)清單，并將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于指定下年度工作。2、負(fù)責(zé)月度對(duì)地質(zhì)、防治水災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估。3、每旬組織對(duì)分管范圍月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施的落實(shí)情況，改良完善管控措施。4、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。調(diào)度指揮中心主任1、負(fù)責(zé)月度對(duì)地面平安設(shè)施和調(diào)度專業(yè)分管范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估。2、每旬組織對(duì)分管范圍月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施的落實(shí)情況，改良完善管控措施。3、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。平安礦長(zhǎng)：1、負(fù)責(zé)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系的建立，監(jiān)督、檢查、考核平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的實(shí)施情況。2、

8、協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展礦井年度重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)評(píng)估及針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)。3、負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)辦對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果的平安培訓(xùn)。3、帶班期間，跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。生產(chǎn)技術(shù)部：1、煤礦頂板災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控的主體單位，是新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前；新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣前等專項(xiàng)辨識(shí)的牽頭單位，專項(xiàng)辨識(shí)需在工程實(shí)施前完成，并將辨識(shí)結(jié)果作為完善設(shè)計(jì)方案、編制平安技術(shù)措施的依據(jù)。2、負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)年度及專項(xiàng)辨識(shí)頂板災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。3、負(fù)責(zé)編制頂板局部的年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。4、負(fù)責(zé)月度及每旬頂板風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)的分析評(píng)估，完善管控措施。5、負(fù)責(zé)將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于編制和完善生產(chǎn)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及平安技術(shù)文件。

9、通風(fēng)科：1、煤礦瓦斯、自然發(fā)火、煤塵災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控主體單位，是啟封火區(qū)、石門(mén)揭煤、排放瓦斯、通風(fēng)系統(tǒng)重大調(diào)整等專項(xiàng)辨識(shí)的牽頭單位，專項(xiàng)辨識(shí)需在工程實(shí)施前完成，并將辨識(shí)結(jié)果作為編制平安技術(shù)措施的依據(jù)。2、負(fù)責(zé)對(duì)年度及專項(xiàng)辨識(shí)瓦斯、自然發(fā)火、煤塵災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于編制和完善瓦斯、煤塵等方面防治方案及技術(shù)文件。3、負(fù)責(zé)編制瓦斯、煤塵災(zāi)害局部的年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。4、負(fù)責(zé)月度及每旬瓦斯、煤塵災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)的分析評(píng)估，完善管控措施。5、負(fù)責(zé)將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于編制和完善瓦斯、自然發(fā)火、煤塵等方面防治方案及技術(shù)文件。地測(cè)防治水科：1、煤礦水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控主體單位，是礦井水災(zāi)災(zāi)害因素發(fā)生重大變化

10、時(shí)專項(xiàng)辨識(shí)的牽頭單位，專項(xiàng)辨識(shí)需在工程實(shí)施前完成。2、負(fù)責(zé)對(duì)年度及專項(xiàng)辨識(shí)水災(zāi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，負(fù)責(zé)將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于編制和完善水災(zāi)防治規(guī)劃、操作規(guī)程及技術(shù)文件。3、負(fù)責(zé)編制水災(zāi)局部的年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。4、負(fù)責(zé)月度及每旬水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)的分析評(píng)估，完善管控措施。調(diào)度指揮中心：1、負(fù)責(zé)編制分管專業(yè)范圍內(nèi)包括夏季三防、冬季三防的年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。2、負(fù)責(zé)月度及每旬地面平安設(shè)施和調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)的分析評(píng)估，完善管控措施。3、負(fù)責(zé)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄跟蹤重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。平安科：1、礦井平安風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)的牽頭單位，負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。2、負(fù)責(zé)采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、

11、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過(guò)程的信息化管理。3、負(fù)責(zé)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的監(jiān)督、檢查、考核。4、負(fù)責(zé)重大平安風(fēng)險(xiǎn)的井口公告警示。5、負(fù)責(zé)組織平安風(fēng)險(xiǎn)管控的教育培訓(xùn)，年度和專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施，納入入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員平安培訓(xùn)內(nèi)容。6、負(fù)責(zé)每年組織一次參與平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作人員的培訓(xùn)，提高平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平。采煤區(qū)、掘進(jìn)區(qū)：1、管控范圍內(nèi)管控措施落實(shí)的主體單位，工作面過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化時(shí)等專項(xiàng)辨識(shí)的牽頭單位，專項(xiàng)辨識(shí)需在作業(yè)規(guī)程措施會(huì)審前完成，負(fù)責(zé)將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于編制平安技術(shù)措施。2、負(fù)責(zé)月度及每旬管控范圍管控重點(diǎn)的檢查、分析，完善管控措

12、施。3、負(fù)責(zé)對(duì)年度及專項(xiàng)辨識(shí)結(jié)果的科區(qū)自主培訓(xùn)。機(jī)運(yùn)科：1、煤礦提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控主體單位，是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)專項(xiàng)辨識(shí)的牽頭單位，專項(xiàng)辨識(shí)需在工程實(shí)施前完成，并將辨識(shí)結(jié)果作為編制平安技術(shù)措施的依據(jù)。2、負(fù)責(zé)對(duì)年度及專項(xiàng)辨識(shí)提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，負(fù)責(zé)將辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于編制和完善提升運(yùn)輸、供電等方面操作規(guī)程及技術(shù)文件。3、負(fù)責(zé)編制提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)災(zāi)害局部的年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。4、負(fù)責(zé)月度及每旬提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)的分析評(píng)估，完善管控措施。經(jīng)營(yíng)辦：1、負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施投入的物資方案、資金保障、物資供給。第二

13、節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理部門(mén)為保證平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作有效開(kāi)展并落到實(shí)處，由平安科對(duì)此項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)。 平安科要按照上級(jí)文件要求，具體負(fù)責(zé)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的組織開(kāi)展，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能科室和隊(duì)部、班組完成分管內(nèi)的工作。 第三節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估一、綜合辨識(shí)評(píng)估每年由礦長(zhǎng)親自組織，制定年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。及時(shí)編制年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定

14、相應(yīng)的管控措施。附表1：重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單二、專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估1、本省煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長(zhǎng)組織分管副礦長(zhǎng)、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開(kāi)展一次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)。2、新水平、新采盤(pán)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)。附表2：專項(xiàng)辨識(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)清單3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)

15、進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估。4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門(mén)揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前，連續(xù)停產(chǎn)1個(gè)月以上復(fù)產(chǎn)前，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作、“四新平安性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措施、人員技術(shù)能力等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估。第四節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)山西省人民政府平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室?關(guān)于構(gòu)建平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知?晉安辦發(fā)2022113號(hào)文件精神，將平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“

16、紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注，依據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立平安風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制“紅、橙、黃、藍(lán)四色平安風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，重大平安關(guān)系填寫(xiě)清單、匯總造冊(cè)。 第五節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)管控每次平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)束后，按照平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，列出平安風(fēng)險(xiǎn)清單。對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的重大風(fēng)險(xiǎn)列出重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單上報(bào)礦長(zhǎng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別平安風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，催促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 1、根本原那么根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)情況決定管控的層次，

17、風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分級(jí)結(jié)果，由不同層級(jí)管控，按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需的資源及崗位職責(zé)的劃分、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素，確定不同的管控層級(jí)。2、分級(jí)情況以“人、物、環(huán)、管四大要素為依據(jù)，綜合考慮危險(xiǎn)程度、后果嚴(yán)重程度、管控難易程度等因素，分為重大平安風(fēng)險(xiǎn)、較大平安風(fēng)險(xiǎn)、一般平安風(fēng)險(xiǎn)和低平安風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)紅色危險(xiǎn)性強(qiáng)、易造成較大及以上事故或礦長(zhǎng)必須立即組織制定并落實(shí)管控措施的風(fēng)險(xiǎn)。較大風(fēng)險(xiǎn)橙色危險(xiǎn)性較強(qiáng)、易造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失或煤礦總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)立即組織制定并落實(shí)管控措施的風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)黃色具有危險(xiǎn)性

18、、會(huì)造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失或職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并落實(shí)管控措施的風(fēng)險(xiǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色危險(xiǎn)性較低，可能會(huì)造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失或班組、崗位人員有能力管控的風(fēng)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)管控措施 重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定方案和實(shí)施。較大風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織制定方案和實(shí)施。一般風(fēng)險(xiǎn)由分管業(yè)務(wù)科室和隊(duì)部或班組在現(xiàn)場(chǎng)要求崗位人員執(zhí)行。 風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定包括有技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等。三、平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施檢查 1、礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專

19、項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。  2、分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，改良完善管控措施。 3、帶班領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。 4、各業(yè)務(wù)科室人員和隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、平安員等平安生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)一般風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。  5、在劃定的重大平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，并在人員定位系統(tǒng)上設(shè)置限制區(qū)域，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人數(shù)超限報(bào)警。四、公告警示完善平安風(fēng)險(xiǎn)公告制度，重大平安風(fēng)險(xiǎn)要在井口或存在重大平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

20、域的顯著位置，公告存在的重大平安風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位平安風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要平安風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。第六節(jié) 保障措施一、信息管理各業(yè)務(wù)部門(mén)要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過(guò)程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由平安指揮中心及時(shí)將平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的作業(yè)區(qū)域的隊(duì)、班組、崗位。二、教育培訓(xùn)定期組織平安風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)針對(duì)不同人員，對(duì)全員開(kāi)展平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估成果的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的有關(guān)人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)方法的培訓(xùn)。第二章 &#

21、160;平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度第一節(jié) 總 那么第一條 為落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理平安生產(chǎn)方針，全面辨識(shí)、管控礦井在生產(chǎn)過(guò)程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的平安風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升平安風(fēng)險(xiǎn)管控水平，保障平安生產(chǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。 第二條 編制依據(jù):1、?國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)?安委辦202211號(hào)2、?山西省人民政府平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于構(gòu)建平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知?晉安辦發(fā)2022113號(hào)3、?煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)

22、預(yù)控管理體系標(biāo)準(zhǔn)?AQ/T1093-20224、?國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)考核定級(jí)方法試行>和<煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評(píng)分方法試行>的通知?煤安監(jiān)行管20225號(hào)5、?生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼?GB/T13861-2022 6、?企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)?GB6441-1986 第三條 本制度所指的平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指煤礦在平安生產(chǎn)過(guò)程中，開(kāi)展的針對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的平安風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評(píng)估、分級(jí)管控的管理活動(dòng)。 第四條 本制度適用于煤礦各單位、業(yè)務(wù)科室。

23、60;第二節(jié)  組織管理第一條 煤礦是平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人是平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理第一責(zé)任人，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，建立健全平安風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任，組織制定本單位平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方法或細(xì)那么，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容， 單位分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作?？偣こ處熂捌桨部曝?fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，分管人員負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

24、管理，崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。第二條 平安科是平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制訂煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)對(duì)各單位平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務(wù)職能部門(mén)是平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作專業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。 第三節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估第一條 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的辨識(shí)要求煤礦要組織全體員工，采取有效措施，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。第二條 年度辨識(shí)評(píng)估

25、60;每年由礦長(zhǎng)組織，制定年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)辨識(shí)出的各類平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定平安風(fēng)險(xiǎn)類別。 第三條 專項(xiàng)辨識(shí) 一、全國(guó)其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長(zhǎng)組織分管副礦長(zhǎng)、

26、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開(kāi)展一次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于識(shí)別之前的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、平安技術(shù)措施等。二、新水平、新采盤(pán)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。 三、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、生

27、產(chǎn)過(guò)程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。 四、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門(mén)揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作、“四新平安性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措施、人員技術(shù)能力等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為平安技術(shù)措施編制依據(jù)。 五、特殊施工作業(yè)前，由工程負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對(duì)作業(yè)中可能存在的平安風(fēng)

28、險(xiǎn)因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及平安措施。 特殊施工作業(yè)主要指以下內(nèi)容： 1、涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)； 2、特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點(diǎn)重物起吊作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)火作業(yè)等特殊條件作業(yè)； 3、重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)； 4、其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作程序和內(nèi)容 第一條 各單位要按照系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照“科學(xué)、實(shí)用、

29、簡(jiǎn)明、高效的原那么，合理選擇平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式、方法。第二條 平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程見(jiàn)附表一、辨 識(shí)：1、由平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作組組織各相關(guān)科室，對(duì)井上下所有作業(yè)場(chǎng)所和影響范圍進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中突然出現(xiàn)異常變化危及人身平安，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即停止作業(yè)，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人確認(rèn)后，上報(bào)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作組，由工作組組織相關(guān)科室人員對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)；3、對(duì)于有方案更換大型設(shè)備、撤除等特殊類情況，在預(yù)計(jì)范圍內(nèi)，由相關(guān)科室或隊(duì)組提前提出辨識(shí)要求，并制定措施工作組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)可能存在的因素進(jìn)行辨識(shí)。 二、評(píng) 估：由工作組組織各相關(guān)科室

30、，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素辨識(shí)完畢后，根據(jù)分級(jí)管控內(nèi)容，進(jìn)行登記評(píng)估。三、管 控：確定危險(xiǎn)因素評(píng)估登記后，按評(píng)估登記管控要求，制定相應(yīng)管控措施，并由相關(guān)科室和隊(duì)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，落實(shí)完畢后開(kāi)始進(jìn)行正常作業(yè)，并由平安科和分管科室對(duì)管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第三條 辨識(shí)評(píng)估的范圍：1、礦井通風(fēng)瓦斯、水、火、煤塵、頂板、提升運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)；2、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在平安生產(chǎn)中的應(yīng)用3、采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、形成；4、采煤工作面安裝前、安裝后、生產(chǎn)前、撤除前；5、掘進(jìn)工作面開(kāi)工前、竣工后；6、生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備的重啟；7、全國(guó)其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患。第四條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的

31、分類 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)當(dāng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原那么，根據(jù)我礦生產(chǎn)的特點(diǎn)及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，將我礦范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分成以下兩大類： 1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的物的不平安狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不平安因素及管理缺陷； 2、作業(yè)過(guò)程中的人的不平安行為。第五條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容各單位應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原那么，在本單位生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型、區(qū)域位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內(nèi)容的根本信息。 第六條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查應(yīng)按生產(chǎn)工作流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行。第七條 平

32、安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法和主要內(nèi)容 一、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 1、重大危險(xiǎn)源 依據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)全省井工煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的通知?晉煤執(zhí)發(fā)20221745號(hào)，根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源按照瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機(jī)械危險(xiǎn)性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進(jìn)行劃分評(píng)估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險(xiǎn)源的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。 2、隱蔽致災(zāi)因素 按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對(duì)采空區(qū)、廢棄老窯井筒、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶

33、、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行排查，明確可能存在平安風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。3、生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水等專業(yè)劃分，對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排。二、危害因素造成的事故類別及后果危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其它傷害。危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 1、風(fēng)險(xiǎn)度危險(xiǎn)性危害因素辨識(shí)出后需要將危險(xiǎn)程度

34、量化，即需要計(jì)算每項(xiàng)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，即風(fēng)險(xiǎn)度或危險(xiǎn)性，據(jù)此分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法LEC方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果按從嚴(yán)從高的原那么判定評(píng)價(jià)級(jí)別。3、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法LEC本方法的風(fēng)險(xiǎn)度由事故事件發(fā)生的可能性、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度及事故事件后果嚴(yán)重性大小決定的。其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法LEC進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)；該方法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進(jìn)行半定量的平安評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是

35、:L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=L×E×CL事故事件發(fā)生的可能性；E暴露接觸于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C事故事件產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性。D風(fēng)險(xiǎn)度危險(xiǎn)性作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的平安風(fēng)險(xiǎn) ； L值確實(shí)定 分值事故發(fā)生可能性L10完全可能6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不

36、可能0.1實(shí)際不可能E值確實(shí)定分值人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E10連續(xù)接觸6每天工作時(shí)間接觸3每周一次接觸2每月一次接觸1每年幾次接觸0.5非常罕見(jiàn)的接觸 C值確實(shí)定 分值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工傷3傷殘1輕傷四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么單位在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，明確事故事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表D值中各判斷準(zhǔn)那么和評(píng)價(jià)級(jí)別，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)那么確實(shí)定應(yīng)充分考慮以下要求：1、有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)；2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3、本單位的平安管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4、本單位

37、的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；5、相關(guān)方的投訴。可能性的等級(jí)通過(guò)現(xiàn)有控制措施與可能性判定準(zhǔn)那么比照判定，嚴(yán)重性通過(guò)事故類型及后果與嚴(yán)重性準(zhǔn)那么比照判定，LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法還考慮日常生產(chǎn)過(guò)程中暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次，比照頻繁程度或頻次判定準(zhǔn)那么進(jìn)行判定，最后根據(jù)各參數(shù)的乘積比照風(fēng)險(xiǎn)值綜合判定評(píng)價(jià)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)D值 等級(jí)D值危險(xiǎn)程度重大D值320極其危險(xiǎn)，必須高度關(guān)注、重點(diǎn)防控較大320D值160高度危險(xiǎn)，應(yīng)采取嚴(yán)密防控措施一般160D值70一般危險(xiǎn)，應(yīng)采取有效防控措施低D值70危險(xiǎn)，需嚴(yán)格按章正規(guī)操作五、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該

38、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。六、重大風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)定以下情形為重大風(fēng)險(xiǎn)：1、違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；2、發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；3、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；4、具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員在10人以上的；5、經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。七、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施這五類中進(jìn)行選擇。風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、平安性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及可靠的技術(shù)保證和效勞。設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源通常采用以下控制

39、措施：平安防護(hù)、報(bào)警、聯(lián)鎖、限位等工藝設(shè)備本身帶有的控制措施和檢查、檢測(cè)、維保等常規(guī)的管理措施。作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施通常從以下方面考慮：制度、操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對(duì)象完好狀態(tài)及作業(yè)人員素質(zhì)能力等方面。 不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，對(duì)于評(píng)價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)增加補(bǔ)充建議措施并實(shí)施，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。八、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定  由礦長(zhǎng)牽頭組織，在煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的根底上，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)以及?山西省人民政府平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室?晉安辦發(fā)2022113號(hào)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際，按照平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論可能造成的危害后

40、果，將平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，隨時(shí)對(duì)警示等級(jí)進(jìn)行變更。 1、重大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故將難以控制，會(huì)造成多人傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣。由礦長(zhǎng)組織，并經(jīng)礦平安辦公會(huì)研究，明確管控責(zé)任單位、管控時(shí)間、資金保障、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等具體事項(xiàng)，并在劃定的重大平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，形成會(huì)議紀(jì)要，并認(rèn)真執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2、較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故較難控制，會(huì)造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重。由總工程師或其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織相關(guān)職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議，

41、制定并落實(shí)管控措施，形成會(huì)議紀(jì)要，由職能部門(mén)跟蹤閉合管理。3、一般風(fēng)險(xiǎn)：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。由職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織本單位管技人員討論、研究并制定管控措施，采取“五定表的形式，由區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施。4、低風(fēng)險(xiǎn):有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。由崗位員工在進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)前，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、環(huán)境按照班組平安風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查卡進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)管控措施。第五節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求 第一條 礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，分別由礦長(zhǎng)、各分管副礦長(zhǎng)組織，針對(duì)各系統(tǒng)平安風(fēng)險(xiǎn)和平安隱患，按照平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單。第二條 礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、定級(jí)結(jié)束后，要組織編寫(xiě)

42、平安風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰(shuí)辨識(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，存檔備查。第三條 對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個(gè)體防護(hù)的先后順序原那么，優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。 第四條 評(píng)估得出的結(jié)論及存在的平安風(fēng)險(xiǎn)因素能現(xiàn)場(chǎng)公示的應(yīng)在明顯位置予以公示，不能公示的應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)人員。 第五條 各類評(píng)估報(bào)告、評(píng)估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容，必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)規(guī)定制度要求。 第六條 確定平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法和編制規(guī)程措施時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取基層單位員工的意見(jiàn)和建議，確保作業(yè)

43、方法的可操作性、平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和防范控制措施的針對(duì)性。 第七條 定期對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并根據(jù)上級(jí)新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。第八條 當(dāng)以下情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；2、發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià)；3、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境發(fā)生重大調(diào)整；4、補(bǔ)充新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)；5、風(fēng)險(xiǎn)程度變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整。6、新建、改建、擴(kuò)建、技改工程第九條 各單位每月25日前將月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)、管

44、控效果分析評(píng)估及下月平安風(fēng)險(xiǎn)管控管控重點(diǎn)報(bào)平安科電子版，對(duì)重大平安風(fēng)險(xiǎn)，在辨識(shí)評(píng)估確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報(bào)平安科。平安風(fēng)險(xiǎn)年度和專項(xiàng)辨識(shí)報(bào)告電子版和書(shū)面版審批后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)平安科備案。第六節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)從高到低，分為“礦、科室、區(qū)隊(duì)、班組四級(jí)，逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理、作業(yè)人員身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。第七節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定 第一條 由礦長(zhǎng)親自組織實(shí)施，針對(duì)重大平安風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)工程管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大平安風(fēng)險(xiǎn)

45、區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。較大、一般風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)規(guī)程規(guī)定，組織制定管控措施。第二條 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括：1、工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安；2、管理措施，標(biāo)準(zhǔn)平安管理，包括建立健全各類平安管理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；3、教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和平安意識(shí)；4、個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：1、可行性和可靠性；2、先進(jìn)性和平安性；3、經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況；4、可靠的技術(shù)保證和效勞。第八節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施落實(shí)第一條 由礦長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)專題會(huì)，每月對(duì)評(píng)估出的重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識(shí)別平安風(fēng)

46、險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置下一月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。 第二條 由分管副礦長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)專題會(huì)，每旬各專業(yè)系統(tǒng)針對(duì)本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對(duì)月度平安風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷完善改良管控措施。 第三條 由職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。第四條 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過(guò)程中，嚴(yán)格按照 “三走到、三

47、必到原那么，跟蹤平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)催促整改。 第五條 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí)，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí)，防止出現(xiàn)評(píng)級(jí)“終身制，確保平安風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。第十二節(jié) 平安風(fēng)險(xiǎn)公告警示 完善平安風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在井口或存在重大平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大平安風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位平安風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要平安風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。 第十三節(jié)

48、信息管理 由于平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、管控等涉及內(nèi)容、環(huán)節(jié)、人員多，為有效提高工作效率，有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析，信息傳遞等功能，各業(yè)務(wù)部門(mén)要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過(guò)程的信息化管理?？刹捎脽o(wú)紙化記錄統(tǒng)計(jì)方式，也可根據(jù)礦實(shí)際情況在其他信息系統(tǒng)中增加平安風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)模塊，在礦井條件具備時(shí)可建立專門(mén)的平安風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由平安科及時(shí)將平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的作業(yè)區(qū)域的隊(duì)、班組、崗位。第十四節(jié) 教育培訓(xùn)第一條 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在每年全員平安培訓(xùn)和各類平安培訓(xùn)時(shí)，對(duì)全礦所有入井人員進(jìn)行一次以年度綜合、專

49、項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位平安風(fēng)險(xiǎn)的根本特征及防范、應(yīng)急措施。 第二條 根據(jù)礦實(shí)際情況，每年對(duì)參與平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作人員，采用本礦集中組織培訓(xùn)、自學(xué)、研討或派出到外單位學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行一次平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)、方法的學(xué)習(xí)，以提高工作人員的理論知識(shí)水平，為礦井平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作打下堅(jiān)實(shí)根底。第十五節(jié)  信息溝通礦應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制，及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，樹(shù)立內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)

50、。第十六節(jié) 分級(jí)管控的效果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，礦井應(yīng)至少在以下方面有所改良：1、每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，應(yīng)使原有管控措得到改良，或者通過(guò)增加新的管控措施提高平安可靠性；2、重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和完善；3、涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立專人監(jiān)護(hù)制度；4、員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí)，平安技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；5、保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改良和完善，風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)；6、根據(jù)改良的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善隱患排查工程清單，使隱患排查工作更有針對(duì)性。第十七節(jié)  檢查考核第一條 煤礦建立平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各級(jí)平安風(fēng)

51、險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。 第二條 未按規(guī)定建立和完善本單位平安風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的，扣單位平安自主管理考核2分，并給予負(fù)責(zé)人罰款200元。第三條 未按規(guī)定流程開(kāi)展平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的，扣辨識(shí)牽頭單位平安自主管理考核2分，并給予責(zé)任人罰款200元。第四條 平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成果未在應(yīng)用中表達(dá)的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣責(zé)任單位平安自主管理考核1分，并給予責(zé)任人罰款100元。第五條 未按規(guī)定開(kāi)展平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施檢查分析評(píng)估，完善管控措施的，扣每發(fā)現(xiàn)一次扣管控單位平安自主管理考核1分，并給予責(zé)任人罰款100元。第六條 未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送平安風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)材料的，扣單位平安自主管理考核0.5分，并給予單位

52、負(fù)責(zé)人罰款50元。第七條 未按照風(fēng)險(xiǎn)管控方案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣單位平安自主管理考核1分，并給予責(zé)任人罰款100元。第八條 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作取得較好效果，對(duì)在平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。附件： 1、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估流程2、平安風(fēng)險(xiǎn)管控流程3、年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告編制提綱4、專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告編制提綱5、重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控清單樣式6、月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控清單樣式7、平安風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)樣式8、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表9、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10、平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)最新 精品 Word 歡送下載 可修改附件1： 平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估流程附件2： 平安風(fēng)險(xiǎn)管控

53、流程附件3：振義煤業(yè)××年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告編制提綱一、編制目的及依據(jù)二、礦井根本概況三、年度生產(chǎn)方案四、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估情況一辨識(shí)評(píng)估范圍重大災(zāi)害、生產(chǎn)系統(tǒng)二辨識(shí)評(píng)估方法三平安風(fēng)險(xiǎn)分析、分級(jí)及管控五、評(píng)估結(jié)論附件：振義煤業(yè)××年度重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控清單附件4：振義煤業(yè)××專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告編制提綱一、編制目的及依據(jù)二、××專項(xiàng)的名稱根本情況三、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估情況一辨識(shí)評(píng)估方法二平安風(fēng)險(xiǎn)分析、分級(jí)及管控四、評(píng)估結(jié)論附件：××專項(xiàng)辨識(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)管控清單附件5：振義煤業(yè)××年度重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控清單樣式序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述風(fēng)險(xiǎn)期管控措施管控單位分管領(lǐng)導(dǎo)備注附件6：振義煤業(yè)××科區(qū)××年××月平安風(fēng)險(xiǎn)管控清單樣式序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)期管控措施管控責(zé)任人備注附件7：振義煤業(yè)××科區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)樣式序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述主要管控措施附件8：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法和標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表事故發(fā)生的可能性分析級(jí)別說(shuō)明描