輻射事故的分級和應(yīng)急處理

1、云南省環(huán)保1輻射事故的分級輻射事故的分級 和應(yīng)急處理和應(yīng)急處理云南省環(huán)保2輻射事故的分級和應(yīng)急處理輻射事故的分級和應(yīng)急處理1輻射事故的分類輻射事故的分類2 2輻射事故的分級輻射事故的分級3 3輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理4 4放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備 與響應(yīng)與響應(yīng)5. 5. 小結(jié)小結(jié)云南省環(huán)境保護局31輻射事故的分類輻射事故的分類 1.1 核（放射）突發(fā)事件分類1.2 輻射防護規(guī)定（GB 8703-88）1.3 放射事故管理規(guī)定（中華人民共和國衛(wèi)生部、中華人民共和國公安部，1995） 云南省環(huán)境保護局41輻射事故的分類輻射事故的分類1.1 核（放射）突發(fā)事件

2、分類核突發(fā)事件、放射突發(fā)事件和核恐怖事件核突發(fā)事件、放射突發(fā)事件和核恐怖事件3種類型種類型 核與輻射恐怖暫無明確的定義，但可理解為：核與輻射恐怖暫無明確的定義，但可理解為：惡意利用核與放射性物質(zhì)對社會和公眾造成大規(guī)模惡意利用核與放射性物質(zhì)對社會和公眾造成大規(guī)模傷害或以傷害相威脅。傷害或以傷害相威脅。云南省環(huán)境保護局51輻射事故的分類輻射事故的分類1.2 輻射防護規(guī)定（GB 8703-88）輻射事故的類型，按其性質(zhì)分為5類：超劑量照射事故表面污染事故丟失放射性物質(zhì)事故超臨界事故放射性物質(zhì)泄漏事故云南省環(huán)境保護局61輻射事故的分類輻射事故的分類1.3放射事故管理規(guī)定1995年，國家公安部、衛(wèi)生部聯(lián)

3、合發(fā)布的放射事故管理規(guī)定將放射事故管理分為3類：人員受超劑量照射事故放射性物質(zhì)污染事故丟失放射性物質(zhì)事故云南省環(huán)境保護局72輻射事故的分級輻射事故的分級2.1 國際核事件分級（INES）2.2 輻射防護規(guī)定（GB 8703-88） 2.3 放射事故管理規(guī)定 （衛(wèi)生部、公安部第16號）2.4 放射性同位素與射線裝置安全和防護放射性同位素與射線裝置安全和防護條例條例國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）2.5 補充云南省環(huán)境保護局82輻射事故的分級輻射事故的分級2.1 國際核事件分級（INES）7 特大事故特大事故6 重大事故重大事故5 具有明顯場外危害的事故具有明顯場外危害的事故4 無明顯場外危

4、害的事故無明顯場外危害的事故3 嚴(yán)重事故2 事件1 異常0 安全無重要意義事故事件偏離云南省環(huán)境保護局92輻射事故的分級輻射事故的分級2.2 輻射防護規(guī)定（UDC 614.898.5、GB 8703-88） 輻射事故按其危害程度分為三級： 一般，較大和重大事故一般，較大和重大事故超劑量照射事故、表面污染事故和丟失放射性物質(zhì)事故的分級見附錄I。凡是超臨界事故均為重大事故，其他輻射事故的級別參照附錄I確定。云南省環(huán)境保護局102輻射事故的分級輻射事故的分級2.3 放射事故管理規(guī)定 中華人民共和國衛(wèi)生部、中華人民共和國公安部第16號 衛(wèi)生部部長：張文康 公安部部長：賈春旺 二一年八月二十六日放射事故

5、按人體受照劑量或者放射源活度分為：放射事故按人體受照劑量或者放射源活度分為：一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故云南省環(huán)境保護局112輻射事故的分級輻射事故的分級2.3 放射事故管理規(guī)定為加強放射事故的管理，及時有效處理放射事故，為加強放射事故的管理，及時有效處理放射事故，減輕事故造成的后果，根據(jù)減輕事故造成的后果，根據(jù)放射性同位素與射線放射性同位素與射線裝置放射防護條例裝置放射防護條例及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。制定本規(guī)定。 放射事故按人體受照劑量或者放射源活度分為：一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故具體分級見

6、附表一和附表二。混合放射事故，按其中最高一級判定。云南省環(huán)境保護局122輻射事故的分級輻射事故的分級2.3 放射事故管理規(guī)定第八條 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的單位和個人，必須盡快向衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)報告報告，最遲不得超過二小時。放射事故報告卡(見附件一)由事故單位在二十四小時內(nèi)報出。造成環(huán)境放射性污染的，還應(yīng)當(dāng)同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成環(huán)境放射性污染的，還應(yīng)當(dāng)同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門。保護部門。縣級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)在接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向有事故管轄權(quán)的市級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)報告。 云南省環(huán)境保護局132輻射事故的分級輻射事故的分級2.3 放射事故管理規(guī)定附表一 人員受超劑量照射事故分級受照

7、人員及部位 受照劑量（Gy） 一般事故 嚴(yán)重事故 重大事故 放射工作人員 全身 0.05 0.5 5 局部或單個器官 0.5 5 20 公眾成員 全身 0.005 0.05 1 局部或單個器官 0.05 0.5 10云南省環(huán)境保護局142輻射事故的分級輻射事故的分級2.3 放射事故管理規(guī)定表中值不包括天然本底照射，以及正常情況下的職業(yè)照射、公眾照射和醫(yī)療照射所致劑量；對于放射工作人員，表中值包括處理放射事故的計劃照射所致劑量。表中所列各種劑量均指一次事故, 從發(fā)生、處理到恢復(fù)正常的全過程所導(dǎo)致內(nèi)外照射劑量之和。多種人員多部位受超劑量照射事故，級別按最高一多種人員多部位受超劑量照射事故，級別按最

8、高一級事故判定。級事故判定。 云南省環(huán)境保護局152輻射事故的分級輻射事故的分級2.3 放射事故管理規(guī)定附表二附表二 丟失放射性物質(zhì)事故分級丟失放射性物質(zhì)事故分級放射性物質(zhì) 放射性活度（Bq） 形態(tài) 一般事故 嚴(yán)重事故 重大事故 密封型 4106 4108 41011 非密封型 4105 4107 41010表中各級值應(yīng)乘以毒性組別修正因子f。對極毒組f0.1， 226Ra、241Am、對高毒組f1，60Co、90Sr、對中毒、低毒組f10。63Ni、131I、135I、137Cs、147Pm、192Ir云南省環(huán)境保護局162輻射事故的分級輻射事故的分級2.4 輻射事故分級最新規(guī)定輻射事故分級

9、最新規(guī)定國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號） 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例放射性同位素與射線裝置安全和防護條例2005年年8月月31日國務(wù)院第日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過次常務(wù)會議通過自自2005年年12月月1日起施行日起施行云南省環(huán)境保護局172輻射事故的分級輻射事故的分級國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四章輻射事故應(yīng)急處理第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻

10、射事故較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。四個等級。云南省環(huán)境保護局182輻射事故的分級輻射事故的分級國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）特別重大輻射事故特別重大輻射事故，是指，是指類、類、類放射源丟失、類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含人以上（含3人）人）急性死亡。急性死亡。重大輻射事故重大輻射事故，是指，是指類、類、類放射源丟失、被盜、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人人以下（含以下（

11、含2人）急性死亡或者人）急性死亡或者10人以上（含人以上（含10人）人）急性重度放射病、局部器官殘疾。急性重度放射病、局部器官殘疾。云南省環(huán)境保護局192輻射事故的分級輻射事故的分級國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）較大輻射事故較大輻射事故，是指，是指類放射源丟失、被盜、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致致9人以下（含人以下（含9人）急性重度放射病、局部人）急性重度放射病、局部器官殘疾。器官殘疾。一般輻射事故一般輻射事故，是指，是指類、類、類放射源丟失、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置被盜、失控，或者放射性

12、同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。云南省環(huán)境保護局202輻射事故的分級輻射事故的分級2.5 補充：放射源分類放射源分類（IAEA-TECDOC-1344）國際原子能機構(gòu)國際原子能機構(gòu)2003年年7月月電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) （GB18871-2002）附 錄 B：劑量限值和表面污染控制水平劑量限值和表面污染控制水平云南省環(huán)境保護局213輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理3.1 3.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃 3.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃

13、3.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理3.4 3.4 事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段云南省環(huán)境保護局223.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃3.1.1國家核事故應(yīng)急組織管理與國家核事故應(yīng)急計劃 國家核事故應(yīng)急組織 P61：我國核應(yīng)急組織體系示意圖 P62：我國三級核應(yīng)急組織的基本職能 國家核事故應(yīng)急計劃3.1.2 地方政府核事故應(yīng)急管理與場外應(yīng)急計劃 地方政府在核事故應(yīng)急管理方面的主要職責(zé) 地方政府的核動力廠場外應(yīng)急計劃云南省環(huán)境保護局233.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事

14、故應(yīng)急實行三級管理，我國核事故應(yīng)急實行三級管理，國家級國家級地方（省、自治區(qū)、直轄市）政府級地方（省、自治區(qū)、直轄市）政府級核設(shè)施營運單位核設(shè)施營運單位分層次對相應(yīng)核事故應(yīng)急管理工作負責(zé)。分層次對相應(yīng)核事故應(yīng)急管理工作負責(zé)。 云南省環(huán)境保護局243.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急狀態(tài)我國核事故應(yīng)急狀態(tài)分為下列四級：我國核事故應(yīng)急狀態(tài)分為下列四級：應(yīng)急待命應(yīng)急待命廠房應(yīng)急廠房應(yīng)急場區(qū)應(yīng)急場區(qū)應(yīng)急場外應(yīng)急場外應(yīng)急云南省環(huán)境保護局253.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急待命。應(yīng)急待命。出現(xiàn)可能導(dǎo)

15、致危及核電廠核安全的某些出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠核安全的某些特定情況或者外部事件，核電廠有關(guān)人員進入特定情況或者外部事件，核電廠有關(guān)人員進入戒備狀態(tài)。戒備狀態(tài)。廠房應(yīng)急。廠房應(yīng)急。事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核電廠人員按照場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃的要求采取電廠人員按照場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃的要求采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動，通知廠外有關(guān)核事故應(yīng)核事故應(yīng)急響應(yīng)行動，通知廠外有關(guān)核事故應(yīng)急響應(yīng)組織。急響應(yīng)組織。云南省環(huán)境保護局263.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急狀態(tài)場區(qū)應(yīng)急。場區(qū)應(yīng)急。事故后果蔓延至整個場區(qū)，場區(qū)內(nèi)事故后果蔓延

16、至整個場區(qū)，場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動，通知省級的人員采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動，通知省級人民政府指定的部門，某些廠外核事故應(yīng)急人民政府指定的部門，某些廠外核事故應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動。響應(yīng)組織可能采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動。場外應(yīng)急。場外應(yīng)急。事故后果超越場區(qū)邊界，實施場內(nèi)事故后果超越場區(qū)邊界，實施場內(nèi)和場外核事故應(yīng)急計劃。和場外核事故應(yīng)急計劃。云南省環(huán)境保護局273.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃3.1.5國家核安全局監(jiān)督職責(zé)國家核安全局監(jiān)督職責(zé)國家核安全局對民用核設(shè)施營運單位的應(yīng)急國家核安全局對民用核設(shè)施營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)情

17、況實施全過程監(jiān)督，對不準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)情況實施全過程監(jiān)督，對不同階段都有明確的要求。同階段都有明確的要求。. 應(yīng)急準(zhǔn)備條件的審評. 應(yīng)急準(zhǔn)備狀況的檢查應(yīng)急準(zhǔn)備狀況的檢查. 應(yīng)急演習(xí)的監(jiān)督與評價應(yīng)急演習(xí)的監(jiān)督與評價 . 應(yīng)急響應(yīng)情況的監(jiān)督云南省環(huán)境保護局283.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃國家核安全局監(jiān)督職責(zé)國家核安全局監(jiān)督職責(zé). 應(yīng)急準(zhǔn)備條件準(zhǔn)備條件的審評可研階段（廠址審查意見書）設(shè)計階段（建造許可證）建造階段（首次裝料批準(zhǔn)書）運行階段（運行批準(zhǔn)書）退役階段（退役批準(zhǔn)書）云南省環(huán)境保護局293.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)

18、急計劃國家核安全局監(jiān)督職責(zé)國家核安全局監(jiān)督職責(zé). 應(yīng)急應(yīng)急準(zhǔn)備狀況準(zhǔn)備狀況的檢查的檢查 檢查目的檢查目的: 檢查方式檢查方式: 例行檢查例行檢查 非例行檢查非例行檢查 日常檢查日常檢查云南省環(huán)境保護局30 3.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃國家核安全局監(jiān)督職責(zé)國家核安全局監(jiān)督職責(zé). 應(yīng)急演習(xí)的應(yīng)急演習(xí)的監(jiān)督與評價監(jiān)督與評價應(yīng)急演習(xí)準(zhǔn)備條件的檢查應(yīng)急演習(xí)準(zhǔn)備條件的檢查 應(yīng)急組織及人員培訓(xùn)情況的檢查應(yīng)急組織及人員培訓(xùn)情況的檢查 現(xiàn)場準(zhǔn)備條件的檢查現(xiàn)場準(zhǔn)備條件的檢查 演習(xí)情景設(shè)計的審查演習(xí)情景設(shè)計的審查應(yīng)急演習(xí)的評價應(yīng)急演習(xí)的評價云南省環(huán)境保護局31 3.1 我

19、國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃國家核安全局監(jiān)督職責(zé)國家核安全局監(jiān)督職責(zé). 應(yīng)急響應(yīng)情況的監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)情況的監(jiān)督國家核安全局在核設(shè)施事故應(yīng)急響應(yīng)期間，監(jiān)督的重點是：是否按經(jīng)國家核安全局批準(zhǔn)的應(yīng)急計劃,正確判斷和進入了相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)；是否按應(yīng)急計劃、應(yīng)急操作程序或其他相應(yīng)文件規(guī)定，采取了正確的糾正或補救措施；是否及時通報了相關(guān)的場外應(yīng)急組織；是否正確執(zhí)行了向國家核安全局的應(yīng)急報告制度。云南省環(huán)境保護局32 3.1 我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃我國核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃國家核安全局監(jiān)督職責(zé)國家核安全局監(jiān)督職責(zé)一般情況下，核安全局的監(jiān)督員一般情況下，核安全局的

20、監(jiān)督員不干預(yù)不干預(yù)營運單位人員的應(yīng)急營運單位人員的應(yīng)急響應(yīng)行動。響應(yīng)行動。但核安全局根據(jù)所了解的事故工況及其分析系統(tǒng)的評價結(jié)果，但核安全局根據(jù)所了解的事故工況及其分析系統(tǒng)的評價結(jié)果，必要時可能會提出某些必要時可能會提出某些建議建議，以供營運單位應(yīng)急指揮人員參，以供營運單位應(yīng)急指揮人員參考。考。 只有在極其特殊的情況下只有在極其特殊的情況下，核安全局，核安全局才可能才可能對營運單位對營運單位發(fā)出發(fā)出強制性命令強制性命令，要求營運單位采取或停止執(zhí)行某項應(yīng)急行動。，要求營運單位采取或停止執(zhí)行某項應(yīng)急行動。只有核安全局認為不這樣做有立即造成危害人員、危害環(huán)境只有核安全局認為不這樣做有立即造成危害人員、

21、危害環(huán)境的嚴(yán)重后果時才可能采取這種強制性措施。一般認為只有在的嚴(yán)重后果時才可能采取這種強制性措施。一般認為只有在涉及堆芯嚴(yán)重損傷或危及安全殼完整性時，才有引起國家核涉及堆芯嚴(yán)重損傷或危及安全殼完整性時，才有引起國家核安全局考慮采取特殊行動的可能性。安全局考慮采取特殊行動的可能性。云南省環(huán)境保護局333.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃3種類型：核突發(fā)事件放射突發(fā)事件核恐怖事件云南省環(huán)境保護局343.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃核恐怖事件：核恐怖事件：云南省反恐怖工作協(xié)調(diào)小組完成了 云南省處置大規(guī)?？植酪u

22、擊事件基本預(yù)案 云南省處置生物化學(xué)恐怖襲擊事件的預(yù)案 云南省處置核和輻射恐怖襲擊事件的預(yù)案云南省環(huán)境保護局反恐怖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組完成了 云南省環(huán)境保護局處置生物化學(xué)恐怖襲擊事件的方案和云南省環(huán)境保護局處置核和輻射恐怖襲擊事件的方案。云南省環(huán)境保護局353.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃核（放射）突發(fā)事件：核（放射）突發(fā)事件：云南省環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組完成了 云南省環(huán)保局核與輻射環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案和云南省環(huán)保局核與輻射環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實施細則。云南省環(huán)境保護局363.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核恐怖事件

23、，省級環(huán)保局的職責(zé)：對核恐怖事件，省級環(huán)保局的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家反恐怖應(yīng)急工作的法規(guī)和政策及其家環(huán)?？偩值姆纯植缿?yīng)急工作要求；設(shè)置省級環(huán)保局核和輻射反恐怖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及輻射監(jiān)測機構(gòu)；建立城市廢物庫的反恐怖預(yù)防能力；組織省級、市級環(huán)保局各部門實施反恐怖應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作，包括應(yīng)急終止后的有關(guān)工作；組織各級環(huán)保應(yīng)急人員的培訓(xùn)，計劃、實施省級環(huán)保局的應(yīng)急演習(xí)；負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)反核恐怖應(yīng)急方面的公眾信息交流工作；對鄰近省份發(fā)生的核恐怖襲擊事件提供監(jiān)測支援。云南省環(huán)境保護局373.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核（放射）突發(fā)事件，省級環(huán)保局的職責(zé)：對核（

24、放射）突發(fā)事件，省級環(huán)保局的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作的方針政策；制訂云南省環(huán)境保護局輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案；接收各地區(qū)、各部門、輻射事故責(zé)任單位的事故報告，了解事故發(fā)生原因和發(fā)展過程；組織開展應(yīng)急輻射環(huán)境監(jiān)測工作；對事故地區(qū)場外應(yīng)急輻射進行監(jiān)測；從輻射環(huán)境安全監(jiān)督的角度，對核事故與輻射事故的發(fā)展過程和可能對人員及環(huán)境產(chǎn)生的影響?yīng)毩⑦M行評價和預(yù)測，及時向省政府、國家環(huán)保總局核應(yīng)急辦匯報。云南省環(huán)境保護局383.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核恐怖事件，省環(huán)保反恐核應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)：對核恐怖事件，省環(huán)保反恐核應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)：在反

25、恐怖應(yīng)急方面，為省環(huán)保反恐怖核應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持和保障，為有關(guān)部門提供有關(guān)緊急保護公眾和環(huán)境的防護措施建議，提供應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)咨詢，為全省環(huán)保系統(tǒng)開展反恐怖應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測及污染處置提供技術(shù)支持。接收、整理和分析核設(shè)施、核廢物貯存庫等重要放射性污染源的安全參數(shù)及相關(guān)應(yīng)急信息，對各類數(shù)據(jù)進行分析和評價，建立和不斷完善云南省放射性污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和云南省輻射環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫等全省放射安全管理信息系統(tǒng)；在接到省環(huán)保反恐怖核應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的反恐怖應(yīng)急指令后，組織應(yīng)急處置、監(jiān)測隊伍及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場執(zhí)行輻射應(yīng)急工作，確定事件污染性質(zhì)和影響范圍，并及時報告省環(huán)保反恐怖核應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；云南省環(huán)境保

26、護局393.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核恐怖事件，省環(huán)保反恐核應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)：對核恐怖事件，省環(huán)保反恐核應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)：對核和輻射反恐怖襲擊事件進行分析和評價，對事件后果進行評價和預(yù)測，向省環(huán)保反恐核應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)措施及應(yīng)急終止后的有關(guān)工作建議；協(xié)助編制云南省環(huán)境保護局處置核和輻射恐怖襲擊事件的預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)實施程序，承擔(dān)省環(huán)保局系統(tǒng)對反核恐怖襲擊應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，開展小區(qū)域內(nèi)的反恐怖核應(yīng)急演習(xí)；收集、整理國際上反恐怖事件的有關(guān)技術(shù)資料和信息，開展處置核和輻射恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)測、評價及污染處置方面的技術(shù)研究；云

27、南省環(huán)境保護局403.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核恐怖事件，省環(huán)保反恐核應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)：對核恐怖事件，省環(huán)保反恐核應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)：承擔(dān)省環(huán)保反恐核應(yīng)急日常準(zhǔn)備和管理工作，負責(zé)與省環(huán)保反恐核應(yīng)急辦的聯(lián)絡(luò)和信息交換，核應(yīng)急常設(shè)組、監(jiān)測組和后勤保障組在開展經(jīng)常性的污染處理、監(jiān)測、防護等項目時，應(yīng)確保各類應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、車輛的可靠運行；建立和完善云南省城市廢物庫管理規(guī)定，提高放射性廢物庫反恐怖襲擊的防范能力；對相鄰省份處置核和輻射恐怖襲擊事件提供技術(shù)支援；中心領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行24小時電話值班制度。云南省環(huán)境保護局413.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理

28、體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核（放射）突發(fā)事件，省環(huán)保局輻射應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)對核（放射）突發(fā)事件，省環(huán)保局輻射應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)在輻射事故應(yīng)急方面，為省環(huán)保局決策提供技術(shù)支持和保障，為有關(guān)部門提供有關(guān)緊急保護公眾和環(huán)境的防護措施的建議和提供應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)咨詢。為全省環(huán)保系統(tǒng)開展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測提供技術(shù)支持；接收整理和分析輻射營運部門（或單位）重要安全參數(shù)及事故應(yīng)急相關(guān)信息，建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，接收整理和分析輻射應(yīng)用設(shè)施的輻射環(huán)境數(shù)據(jù)，對各類數(shù)據(jù)進行分析和評價，建立云南輻射安全、輻射環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫；根據(jù)省環(huán)保局核應(yīng)急指揮的指令和省環(huán)保局核應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)度，對

29、重大輻射環(huán)境事故進行應(yīng)急監(jiān)測，對事故發(fā)生的有關(guān)部門提供應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。云南省環(huán)境保護局423.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核（放射）突發(fā)事件，省環(huán)保局輻射應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)對核（放射）突發(fā)事件，省環(huán)保局輻射應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)對輻射事故或事件進行事故分析和評價（包括事件分級和評價），進行事故工況分析和預(yù)測，對事故后果進行評價和預(yù)測，向省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)措施建議，并對應(yīng)急狀態(tài)終止和恢復(fù)提出建議；負責(zé)輻射設(shè)施的應(yīng)急計劃審查和應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)督的技術(shù)工作，對營運單位實施的應(yīng)急行動進行跟蹤、評價、監(jiān)督；對省內(nèi)各地區(qū)、部門和單位應(yīng)急監(jiān)測提

30、出技術(shù)建議。必要時，派出專家組參與輻射事故的現(xiàn)場監(jiān)督、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場的事故處理；云南省環(huán)境保護局433.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核（放射）突發(fā)事件，省環(huán)保局輻射應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)對核（放射）突發(fā)事件，省環(huán)保局輻射應(yīng)急技術(shù)中心的職責(zé)協(xié)助編制與修訂省環(huán)保局輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案，并根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)方案的要求，制定輻射應(yīng)急技術(shù)中心的應(yīng)急響應(yīng)實施程序。承擔(dān)省環(huán)保局內(nèi)部和全省環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急有關(guān)人員的應(yīng)急知識和應(yīng)急技術(shù)的培訓(xùn)工作，按省環(huán)保局要求組織輻射應(yīng)急技術(shù)中心范圍內(nèi)的輻射事故應(yīng)急演習(xí)；開展應(yīng)急響應(yīng)評價技術(shù)的研究開發(fā)工作，參與應(yīng)急有關(guān)地

31、方法規(guī)的編制工作，收集整理匯總環(huán)保系統(tǒng)和國家其它輻射應(yīng)急組織的各類技術(shù)文件資料和信息；承擔(dān)日常的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理工作，執(zhí)行24小時值班制度，負責(zé)輻射應(yīng)急技術(shù)中心范圍內(nèi)應(yīng)急組織的通知和啟動，負責(zé)與省環(huán)保局輻射應(yīng)急辦的聯(lián)絡(luò)和信息交換，保證應(yīng)急技術(shù)中心各類應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的可靠運行。云南省環(huán)境保護局443.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核恐怖事件，州市環(huán)境保護局的職責(zé)對核恐怖事件，州市環(huán)境保護局的職責(zé)貫徹執(zhí)行云南省環(huán)境保護局處置核和輻射恐怖襲擊事件的預(yù)案，協(xié)助省環(huán)保局做好反恐核應(yīng)急響應(yīng)工作。各地、州、市環(huán)境保護局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的反恐核應(yīng)急響應(yīng)工作，并

32、在局內(nèi)設(shè)置2名輻射環(huán)境監(jiān)理員，協(xié)助上級有關(guān)部門參與反恐核應(yīng)急響應(yīng)和日常輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作；了解轄區(qū)內(nèi)恐怖襲擊事件的發(fā)生原因、事件狀況和發(fā)展趨勢，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件和輻射污染事故，應(yīng)及時上報省環(huán)保反恐核應(yīng)急辦；協(xié)助省環(huán)保反恐核應(yīng)急辦和應(yīng)急技術(shù)中心開展對公眾的宣傳和教育工作，完成輻射應(yīng)急響應(yīng)方面的其它臨時任務(wù)。云南省環(huán)境保護局453.2 3.2 云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃云南核事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急計劃對核（放射）突發(fā)事件，州市及縣環(huán)境保護局的職責(zé)對核（放射）突發(fā)事件，州市及縣環(huán)境保護局的職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)保局的“核及輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案”， 協(xié)助省環(huán)保局作好輻射事故應(yīng)急及其準(zhǔn)

33、備工作。指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)的輻射事故應(yīng)急方面的工 作，在下屬的監(jiān)理部門設(shè)置1-2名輻射監(jiān)督（監(jiān)理）員，協(xié)助上級有關(guān)部門的核及輻射事故應(yīng)急方面工作。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故，應(yīng)及時上報省環(huán)保局輻射應(yīng)急辦。協(xié)助省環(huán)保局組織轄區(qū)內(nèi)的輻射應(yīng)急方面的公眾宣傳和教育工作。完成省環(huán)保局輻射應(yīng)急辦交辦的輻射應(yīng)急方面的臨時任務(wù)。云南省環(huán)境保護局463.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工

34、；(二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；(三)輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；(四)輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。云南省環(huán)境保護局473.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四十二條發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告報告。環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻

35、射事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息報告輻射事故信息報告本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。云南省環(huán)境保護局483.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四十二條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告上級人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特特別重大輻射事故和重大輻射事故別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)報告國務(wù)院小時內(nèi)報告國務(wù)院

36、；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國務(wù)院報告，并同時報告上級人民政府及其有關(guān)部門。禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。云南省環(huán)境保護局493.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時，縣級以上縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權(quán)采取下列臨時控制措施臨時控制措施：(一)責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；(二)組織控制事故現(xiàn)場。云南省環(huán)境保護局503.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四十四條輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級以上人民

37、政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級，啟動并組織實施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：(一)環(huán)境保護主管部門環(huán)境保護主管部門負責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；(二)公安部門公安部門負責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；(三)衛(wèi)生主管部門衛(wèi)生主管部門負責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。云南省環(huán)境保護局513.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四十四條環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性

38、定級、立案偵查和醫(yī)療應(yīng)急情況。國務(wù)院指定的部門指定的部門根據(jù)環(huán)境保護主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級別，負責(zé)有關(guān)國際信息通報工作。云南省環(huán)境保護局523.3 3.3 輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理國務(wù)院令（第國務(wù)院令（第449號）號）第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。云南省環(huán)境保護局533.4事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案事故應(yīng)急處理預(yù)案事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容發(fā)生放射源事故

39、時，事故單位應(yīng)當(dāng)發(fā)生放射源事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施應(yīng)急方案啟動并組織實施應(yīng)急方案云南省環(huán)境保護局543.4事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段段輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（449）(一)應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工；(二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；(三)輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；(四)輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。云南省環(huán)境保護局553.4事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容有效的組織機構(gòu)；有效的組織機構(gòu)；通暢的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；通暢的通

40、信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；事故報告程序和信息發(fā)布制度；事故報告程序和信息發(fā)布制度；事故處理和監(jiān)測流程及方法；事故處理和監(jiān)測流程及方法；專家技術(shù)支持系統(tǒng)；專家技術(shù)支持系統(tǒng)；必要的放射源或放射性污染物處理方案和必要的放射源或放射性污染物處理方案和對策；對策；應(yīng)急車輛、監(jiān)測儀器、個人防護用品等。應(yīng)急車輛、監(jiān)測儀器、個人防護用品等。 云南省環(huán)境保護局563.4事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制：事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事

41、故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加加P201云南省環(huán)境保護局573.4事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段發(fā)生放射源事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)啟動發(fā)生放射源事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施應(yīng)急方案并組織實施應(yīng)急方案發(fā)生放射源事故時，事故單位應(yīng)采取下列發(fā)生放射源事故時，事故單位應(yīng)采取下列部分或全部分或全部部措施減輕事

42、故危害后果措施減輕事故危害后果;立即疏散現(xiàn)場人員，封鎖現(xiàn)場；立即疏散現(xiàn)場人員，封鎖現(xiàn)場；切斷一切可能擴大切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié)，污染范圍的環(huán)節(jié)，迅速開展檢測，嚴(yán)防對食物、畜迅速開展檢測，嚴(yán)防對食物、畜禽及水源的污染；禽及水源的污染；對可能受放射性污染或者輻射損傷的人員，立即采對可能受放射性污染或者輻射損傷的人員，立即采取取暫時隔離和應(yīng)急救援措施暫時隔離和應(yīng)急救援措施，在采取有效個人安全，在采取有效個人安全防護措施的情況下對受污染的人員進行去污，并根防護措施的情況下對受污染的人員進行去污，并根據(jù)需要實施其他醫(yī)療救治及處理措施；據(jù)需要實施其他醫(yī)療救治及處理措施；云南省環(huán)境保護局583.4事

43、故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段發(fā)生放射源事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施應(yīng)急方案發(fā)生放射源事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施應(yīng)急方案迅速提供使用放射性同位素的種類、活度，協(xié)助迅速提供使用放射性同位素的種類、活度，協(xié)助確定污染范確定污染范圍和污染程度；圍和污染程度；組織專業(yè)技術(shù)人員組織專業(yè)技術(shù)人員清除污染清除污染，整治環(huán)境；在污染現(xiàn)場未達到，整治環(huán)境；在污染現(xiàn)場未達到安全水平以前，不得解除封鎖。安全水平以前，不得解除封鎖。發(fā)生放射性同位素發(fā)生放射性同位素丟失和被盜事故時，丟失和被盜事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)保護好事故單位應(yīng)當(dāng)保護好現(xiàn)場，并認真配合公安部門、環(huán)保部門調(diào)查、偵

44、破工作。禁現(xiàn)場，并認真配合公安部門、環(huán)保部門調(diào)查、偵破工作。禁止任何單位和個人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。止任何單位和個人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。對對可能造成輻射傷害的人員可能造成輻射傷害的人員，事故單位應(yīng)立即將其送至放射，事故單位應(yīng)立即將其送至放射源事故應(yīng)急定點醫(yī)院，進行檢查和治療；或者請求放射源事源事故應(yīng)急定點醫(yī)院，進行檢查和治療；或者請求放射源事故應(yīng)急定點醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。故應(yīng)急定點醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。加加P202.云南省環(huán)境保護局593.4事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段應(yīng)急監(jiān)測主要手段應(yīng)急監(jiān)測主要手段如下：（共

45、如下：（共8項）項）應(yīng)急監(jiān)測車，有條件的應(yīng)有一輛車載流應(yīng)急監(jiān)測車，有條件的應(yīng)有一輛車載流動實驗室；動實驗室；便攜式便攜式劑量率儀；劑量率儀；、表面污染監(jiān)測儀；表面污染監(jiān)測儀；中子監(jiān)測儀；中子監(jiān)測儀；云南省環(huán)境保護局603.4事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段事故應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急監(jiān)測手段應(yīng)急監(jiān)測主要手段應(yīng)急監(jiān)測主要手段如下：（共如下：（共8項）項）便攜式高純鍺便攜式高純鍺譜儀；譜儀；便攜式大流量空氣采樣器；便攜式大流量空氣采樣器；便攜式便攜式7參數(shù)氣象站；參數(shù)氣象站；各種應(yīng)急電源、各種應(yīng)急電源、GPS、通信距離不小于、通信距離不小于5Km手持式對講機。手持式對講機。云南省環(huán)境保護局614.放射源和

46、輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會 衛(wèi)生部科工二司2003147號 核應(yīng)急管理導(dǎo)則-放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)云南省環(huán)境保護局624.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)1 引言2 可能發(fā)生的事故和需要考慮制定的應(yīng)急計劃類型 3 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的責(zé)任 4 主要應(yīng)急響應(yīng)行動及其要求 5 培訓(xùn)、演練和應(yīng)急響應(yīng)能力的保持 6 公眾教育與信息 附錄云南省環(huán)境保護局634.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)1 引 言1.1 目的放射源和輻射技術(shù)在工農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、研究和教學(xué)等領(lǐng)域有著廣

47、泛的應(yīng)用。本導(dǎo)則的目的在于為放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用單位（或法人）以下有時簡稱為應(yīng)用單位（或法人）、地方地方政府有關(guān)部門政府有關(guān)部門對這類應(yīng)用中可能發(fā)生的輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提供指導(dǎo)提供指導(dǎo)。 云南省環(huán)境保護局644.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)2 可能發(fā)生的事故和需要考慮制定的應(yīng)急計劃類型2.1 可能發(fā)生的事故及其照射途徑國內(nèi)外的實踐均表明：在輻照加工、工業(yè)射線探傷和核醫(yī)學(xué)應(yīng)用中，因違章操作、設(shè)備故障或進入失控場所會導(dǎo)致工作人員或病人受到輻射損傷乃至死亡；放射源或放射性污染嚴(yán)重的金屬物件的誤置、丟失、遣棄或被盜，以及在此之后通過廢金屬回收、熔煉和加工成

48、金屬制品等環(huán)節(jié)，以毫無戒備和完全失去控制的方式進入社會生活，會造成財物被污染、公眾受照射乃至少數(shù)公眾成員遭受嚴(yán)重輻射損傷。 云南省環(huán)境保護局654.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)在放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用中，可能發(fā)生的輻射事故包括：（1）放射源、放射性材料、放射性污染嚴(yán)重物件的丟失或被盜、誤置、遣棄；（2）密封源或輻射裝置的輻照室的進入失控；（3）放射源裝置和輻射裝置故障或誤操作引起屏障喪失；（4）密封放射源或包容放射性物質(zhì)的設(shè)備或容器泄漏；（5）放射性物質(zhì)從放射源與輻射技術(shù)應(yīng)用設(shè)施異常釋放； 云南省環(huán)境保護局664.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和

49、輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)若發(fā)生以上事故，使工作人員和公眾受到照射的可能途徑有：（1）直接來自放射源或輻射裝置的輻射所產(chǎn)生的外照射；（2）衣服和皮膚上的放射性污染所產(chǎn)生的外照射；（3）事故釋放的氣載放射性物質(zhì)的輻射所產(chǎn)生的外照射，或沉降到地面或其它表面上形成的沉積物所產(chǎn)生的外照射；（4）吸入事故釋放的氣載放射性物質(zhì)所產(chǎn)生的內(nèi)照射；（5）食入被放射性物質(zhì)污染的食物或水所產(chǎn)生的內(nèi)照射；（6）被誤置、丟失、遣棄或被盜放射源或放射性污染嚴(yán)重金屬物件進一步通過廢金屬回收、熔煉和加工成金屬制品進入社會生活所產(chǎn)生的照射。實際情況表明，照射途徑（1）和（6）通常是造成嚴(yán)重后果的主要照射途徑。 云南省環(huán)境保護局

50、674.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)2.2 需要考慮制定的應(yīng)急計劃類型制定應(yīng)急計劃首先取決于該計劃所針對的設(shè)施或?qū)嵺`活動的性質(zhì)，其次，取決于設(shè)施或?qū)嵺`活動所包含的放射源或輻射產(chǎn)生裝置的類型、數(shù)量、大小以及潛在事故的危險（發(fā)生的概率和危害程度）。核與輻射事故應(yīng)急計劃的類型分為核與輻射事故應(yīng)急計劃的類型分為、和和等五種類型等五種類型。用于區(qū)分要求制定不同類型應(yīng)急計劃的設(shè)施的準(zhǔn)則見附錄B。放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用所涉及的典型放射性活度如附錄C所示。 云南省環(huán)境保護局684.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)類類應(yīng)急計劃：該類型針對

51、可能釋放大量放射性物質(zhì)并可能對場外居民造成嚴(yán)重的確定性健康效應(yīng)的設(shè)施。設(shè)施本身和對設(shè)施附近需準(zhǔn)備采取防護行動的地區(qū)均要制定此類應(yīng)急計劃。 類類應(yīng)急計劃：該類型針對可能釋放放射性物質(zhì)并可能在場外產(chǎn)生超過通用干預(yù)水平的照射劑量，但很少或不可能產(chǎn)生場外確定性健康效應(yīng)的設(shè)施。對設(shè)施本身和對設(shè)施附近需準(zhǔn)備采取防護行動的地區(qū)均要求制定此類應(yīng)急計劃。 云南省環(huán)境保護局694.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)類類應(yīng)急計劃：該類型針對沒有明顯的場外危險但有可能發(fā)生導(dǎo)致場內(nèi)確定性健康效應(yīng)事故的設(shè)施。設(shè)施本身以及對這些設(shè)施提供消防、治安和醫(yī)療支援的部門均要求制定此類應(yīng)急計劃。 類

52、類應(yīng)急計劃：該類型針對難以或不可能事先確定危險地點的事故，這包括放射源丟失或被盜事故、放射性物質(zhì)運輸事故和帶有放射性核素動力源的衛(wèi)星墜落事故等。國家和地方政府有關(guān)部門要制定此類計劃。 類類應(yīng)急計劃：該類型針對可能需要對境外設(shè)施的事故實施食物和飲水控制等干預(yù)行動的區(qū)域。 云南省環(huán)境保護局704.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)3 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的責(zé)任3.1 應(yīng)用單位（或法人）的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)責(zé)任3.1.1 獲準(zhǔn)營運放射源與輻射技術(shù)應(yīng)用設(shè)施的單位（或法人）以及獲準(zhǔn)從事放射源與輻射技術(shù)應(yīng)用實踐活動的單位（或法人），應(yīng)對其設(shè)施或?qū)嵺`活動中輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)負首

53、要責(zé)任。表1 放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用典型設(shè)施或?qū)嵺`活動需考慮制定的應(yīng)急計劃類云南省環(huán)境保護局714.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)3.1.2 應(yīng)用單位（或法人）必須遵照國家和地方政府有關(guān)規(guī)定，依據(jù)所操作或使用的放射源、放射性物質(zhì)或輻射裝置的性質(zhì)、活度以及潛在事故的特性和可能后果，考慮制定輻射事故應(yīng)急計劃或應(yīng)急程序，并按規(guī)定報經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門審查批準(zhǔn)或備案。應(yīng)用單位（或法人）除應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針和采取有效措施防止發(fā)生輻射事故外，需按制定的應(yīng)急計劃或程序進行應(yīng)急準(zhǔn)備，并在一旦發(fā)生或即將可能發(fā)生輻射事故的情況下按應(yīng)急計劃或程序的要求進行應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)

54、用單位（或法人）編制其輻射事故應(yīng)急計劃或程序的參考提綱見附錄E。 云南省環(huán)境保護局724.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)3.2 地方政府的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)責(zé)任3.2.1 地方政府有關(guān)部門應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自職能，對應(yīng)用單位（或法人）的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)實施管理。有關(guān)部門應(yīng)掌握管轄地區(qū)內(nèi)應(yīng)用單位（或法人）所操作或使用的放射源、放射性物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量和潛在事故特征，并對應(yīng)用單位（或法人）的應(yīng)急準(zhǔn)備定期進行檢查。 云南省環(huán)境保護局734.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)3.2.2 當(dāng)應(yīng)用單位（或法人）因其輻射事故導(dǎo)致的應(yīng)

55、急狀態(tài)超出了自身的應(yīng)急響應(yīng)能力時，地方政府有關(guān)部門應(yīng)組織并向他們提供醫(yī)療救護、滅火、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境輻射監(jiān)測等方面的緊急援助。因放射源或放射性物質(zhì)的遣棄、丟失或被盜引發(fā)的事故和由來歷不明的放射源或放射性物質(zhì)引發(fā)的事故，地方政府有關(guān)部門應(yīng)按各自職能負責(zé)迅速組織實施應(yīng)急響應(yīng)。為了有效地履行本條所規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，地方政府有關(guān)部門應(yīng)制定必要的應(yīng)急計劃或應(yīng)急程序，并按計劃或程序做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 云南省環(huán)境保護局744.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)3.2.3 地方政府應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定將其管轄地區(qū)內(nèi)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用中發(fā)生的輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況及時

56、報告國家有關(guān)部門和國家核事故應(yīng)急辦公室；向新聞界發(fā)布有關(guān)輻射事故應(yīng)急的信息需經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)；當(dāng)輻射事故信息涉及對外或外交事宜時，應(yīng)報告國家核事故應(yīng)急辦公室商國家授權(quán)的部門處理。 云南省環(huán)境保護局754.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4 主要應(yīng)急響應(yīng)行動及其要求4.1 第類應(yīng)急 4.2 第類應(yīng)急 云南省環(huán)境保護局764.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.1 第類應(yīng)急4.1.1 啟動應(yīng)急響應(yīng)和通告 4.1.2 事故的控制緩解 4.1.3 普通受傷人員的急救 4.1.4 緊急輻射防護行動的實施4.1.4.1 撤離和出入控

57、制 4.1.4.2 場所的去污清理 4.1.4.3 人員去污及對輻射損傷人員的救治 4.1.5 應(yīng)急輻射監(jiān)測 云南省環(huán)境保護局774.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.2 第類應(yīng)急4.2.1 啟動應(yīng)急響應(yīng)和通告 4.2.2 事故的控制緩解 4.2.3 緊急輻射防護行動的實施4.2.3.1 危險點的隔離和人員撤出 4.2.3.2 被污染人員、財物和場所的去污 4.2.3.3 受輻射損傷人員的救治 4.2.3.4 食物和飲水的干預(yù)控制 4.2.4 應(yīng)急輻射監(jiān)測 云南省環(huán)境保護局784.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5 培訓(xùn)

58、、演練和應(yīng)急響應(yīng)能力的保持5.1 培訓(xùn)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用單位的負責(zé)人、工作人員以及參與應(yīng)急響應(yīng)的公安、消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測等人員，均應(yīng)進行與其在應(yīng)急響應(yīng)中所承擔(dān)任務(wù)和職責(zé)相適應(yīng)的培訓(xùn)和定期再培訓(xùn)。培訓(xùn)一般包括以下內(nèi)容：(1) 輻射危害和防護的基本知識；(2) 放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用中可能發(fā)生的輻射事故及其應(yīng)急處理措施；(3)國內(nèi)外放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用中實際發(fā)生的典型輻射事故及其應(yīng)急處理的經(jīng)驗教訓(xùn)；(4)所涉及的應(yīng)急計劃或程序；(5)急救和消防基本知識和操作技能；(6)人員和場所去污的基本知識和操作技能；(7)有關(guān)輻射監(jiān)測儀表的性能和操作。 云南省環(huán)境保護局794.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與

59、響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.2 演練以模擬輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的形式進行應(yīng)急演練，應(yīng)設(shè)計不同情景的假想輻射事故進行演練。還應(yīng)對應(yīng)急響應(yīng)中各項具體操作技能進行練習(xí)。應(yīng)急演練的主要目的和作用是：（1）檢驗應(yīng)用單位（或法人）以及地方政府有關(guān)部門的應(yīng)急計劃或程序的可行性和有效性；（2）使應(yīng)急指揮和響應(yīng)人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)計劃或程序，檢驗應(yīng)急組織和應(yīng)急人員的響應(yīng)能力和技能；（3）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急計劃（或程序）和應(yīng)急準(zhǔn)備的不足之處，以便改進。應(yīng)急演練應(yīng)按應(yīng)急計劃所規(guī)定的頻度定期進行。對每一次演練應(yīng)認真進行評價和總結(jié)。 云南省環(huán)境保護局804.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響

60、應(yīng)5.3 應(yīng)急響應(yīng)能力的保持保持隨時具備應(yīng)有的應(yīng)急響應(yīng)能力，除了定期進行培訓(xùn)和演練外，還應(yīng)做到應(yīng)急響應(yīng)的人力、物力與日常工作“積極兼容”；對用于應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)備、器材和用品經(jīng)常進行檢查和維護；定期修改或更新應(yīng)急計劃或程序。應(yīng)急計劃或程序中，應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)、演練和應(yīng)急響應(yīng)能力保持等內(nèi)容，并應(yīng)對其規(guī)定明確要求。 云南省環(huán)境保護局814.放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)6 公眾教育與信息6.1 地方政府應(yīng)以適當(dāng)方式向公眾宣傳輻射應(yīng)用、輻射危害與防護、輻射事故應(yīng)急等方面知識，提高公眾對核輻射知識的認識，消除對核的恐怖。6.2 在應(yīng)急情況下地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和利用規(guī)