中國(guó)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初探

1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初探摘要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員卅來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的工作買(mǎi) 績(jī)、單位資產(chǎn)費(fèi)全完整運(yùn)行情況以及力履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任而采収的管理措施是否達(dá)到既定目標(biāo)的 標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是提出審計(jì)意見(jiàn)及建議、撰寫(xiě)審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論的依據(jù)。作者作為，由出企業(yè)的經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員，根據(jù)白己在實(shí)際工作屮遇到的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 了開(kāi)刀步探計(jì)。關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)部門(mén)対企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間所在企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益 情況的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、 鑒證和評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是在企業(yè)財(cái)務(wù)收支

2、審計(jì)的基礎(chǔ)上，把審計(jì)結(jié)果人格化，將審計(jì)結(jié)果落實(shí) 到人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。它包含了四個(gè)方而的內(nèi)容，1審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)貝-有多重性金業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既是實(shí)施審計(jì)時(shí)據(jù)以判斷是非、評(píng)價(jià)優(yōu)劣的準(zhǔn)繩，乂是 提出審計(jì)意見(jiàn)、做出市計(jì)決定的根據(jù)。由于審計(jì)客體的差界性和審計(jì)內(nèi)容的復(fù)合性，決定了 審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)冇多重性。在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，既應(yīng)該使用對(duì)金業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng) 該使用對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也需采用對(duì)個(gè)人受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2審計(jì)的目的具有明確性企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的h的是在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、冇效性及合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān) 督、鑒證的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在其任職期內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)

3、任，為組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察 部門(mén)及主管部門(mén)考察、評(píng)價(jià)與使用干部提供參考依據(jù)。3審計(jì)的內(nèi)容具有綜合性企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是以單一的審計(jì)事項(xiàng)作為內(nèi)容，而是既涉及常規(guī)審計(jì)的內(nèi)容，又 涉及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容，需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)來(lái)確定企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期內(nèi)應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，通過(guò)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間的管理行為和結(jié)果來(lái)評(píng) 價(jià)其管理水平高低及應(yīng)負(fù)責(zé)任大小。4審計(jì)的對(duì)彖具冇特定性一般來(lái)說(shuō)，審計(jì)是以被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為審計(jì)對(duì)彖，以會(huì)計(jì) 期間來(lái)劃分審計(jì)與非審計(jì)內(nèi)容。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的直接對(duì)彖是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，rti企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 人的任職期限來(lái)界定應(yīng)審計(jì)的內(nèi)容，直接審計(jì)的內(nèi)

4、容是金業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所在企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)本著實(shí)事求是、責(zé)任分明、準(zhǔn)確性的原則，公正地分析客觀 環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因索對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的影響，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與執(zhí)行 責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與非經(jīng)濟(jì)責(zé)任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、肓接責(zé)任與間接責(zé)任，在審計(jì)評(píng)價(jià)屮 應(yīng)以數(shù)字為基礎(chǔ)，對(duì)沒(méi)有審計(jì)、評(píng)價(jià)依據(jù)不明或者證據(jù)不足的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)，對(duì)金業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員的政治思想表現(xiàn)、群眾關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等內(nèi)容不能超越審計(jì)職能進(jìn)行評(píng)價(jià)。1企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 屮必須履行的職責(zé)或者是必須要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)

5、不僅規(guī)定了達(dá)標(biāo)者可以 享受的明確權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定了未達(dá)標(biāo)者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任或者刑事責(zé)任，這 些規(guī)定都具有強(qiáng)制性。對(duì)于石油企業(yè)而言，這種強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)、政府 或者上級(jí)相關(guān)部門(mén)下達(dá)的管理目標(biāo)，廠長(zhǎng)或者經(jīng)理的任職目標(biāo)等。2企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主觀標(biāo)準(zhǔn)。主觀標(biāo)準(zhǔn)指的是企業(yè)獨(dú)立制定的、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的內(nèi) 部?jī)袠?biāo)，或者是政府部門(mén)制定的鼓勵(lì)性指標(biāo)，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適川于對(duì)企業(yè)單位內(nèi)部人員的分解考 核，不屬于政府部門(mén)的強(qiáng)制性范圍。對(duì)于石汕金業(yè)而言，適用主觀標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要有企業(yè)單 位的自訂計(jì)劃、上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)性計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算達(dá)標(biāo)單位和iso質(zhì)量體系認(rèn)證等等。3企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的行業(yè)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)

6、、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)是指以本地區(qū)、本行業(yè)的 平均水平或者先進(jìn)水平作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)包含三個(gè)方面一是行業(yè)管理規(guī)定，即各個(gè)行業(yè) 關(guān)于木行業(yè)的具體的辦法、制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是行業(yè)的平均水平或者先進(jìn)水平，應(yīng)該是公 認(rèn)的，并有一定時(shí)期積累的平均值。三是不同地域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值是有區(qū)別的，每一個(gè)行業(yè)的 標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)根據(jù)不同的區(qū)域范圍分類(lèi)。對(duì)于石油企業(yè)而言，也應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在區(qū)域范圍的石油 行業(yè)平均值或先進(jìn)水平制定自己的制度和冃標(biāo)。4企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的歷史標(biāo)準(zhǔn)。歷史標(biāo)準(zhǔn)是指在歷史上某一時(shí)期具有代表性的指 標(biāo)值，這種指標(biāo)值應(yīng)該是過(guò)去發(fā)生的，并且應(yīng)該能夠代表那一時(shí)期的特征。對(duì)于石汕企業(yè)而 言，口企業(yè)創(chuàng)建以來(lái)的最好水平，去年平均產(chǎn)

7、量，上一計(jì)劃期水平等數(shù)值都可作為歷史標(biāo)準(zhǔn)。5 -企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的定性標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有自己的數(shù)值分析，當(dāng)指標(biāo)值 處在某個(gè)特定性的狀態(tài)時(shí)，能夠鮮明的表現(xiàn)出好或壞、優(yōu)或劣的性質(zhì)，并得到公眾認(rèn)同，這 種特定狀態(tài)的值就稱(chēng)為定性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于石油企業(yè)而言，可考察的定性指標(biāo)冇資本收益率、資 產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率等內(nèi)容。対于上述五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，金業(yè)應(yīng)該有針性的選用，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)及行業(yè)或者地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為主，其他標(biāo)準(zhǔn)為輔。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行悄況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以主觀標(biāo)準(zhǔn)為主, 以公示為評(píng)價(jià)目的時(shí)應(yīng)以行業(yè)或者地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)為主。三、止確理解掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審讓評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的意義建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體

8、系，科學(xué)地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo) 干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提髙經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，防范市計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，為正確執(zhí)行黨在新時(shí)期 的干部政策，科學(xué)管理使用干部，具冇十分重要的意義。1豐富和發(fā)展審計(jì)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)的建立，可為審計(jì)工作規(guī)范增加新的內(nèi)容，適應(yīng)審 計(jì)發(fā)展的需婆。2經(jīng)濟(jì)責(zé)任市計(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩。建立該標(biāo)準(zhǔn)利于審計(jì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能的充分發(fā)揮。3使審計(jì)結(jié)果能被充分利川。準(zhǔn)確、清楚的審計(jì)評(píng)價(jià)能提高審計(jì)結(jié)果的利用程度。4冇效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)的建立，可使審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表審計(jì)意 見(jiàn)，做到客觀、公允和實(shí)事求是，有效降低發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。5有利于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制和審計(jì)工作質(zhì)量的捉高。該標(biāo)準(zhǔn)的

9、建立，為審計(jì)項(xiàng)口 所要達(dá)到的質(zhì)量要求制定了準(zhǔn)則，既為監(jiān)督檢査審計(jì)工作質(zhì)量提供依據(jù)，有利于市計(jì)項(xiàng)目質(zhì) 雖的控制，乂使審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)能夠按照法定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和發(fā)表 審計(jì)意見(jiàn)，擺脫事實(shí)已查清卻無(wú)法定性的局面，提高審計(jì)工作質(zhì)最。我國(guó)目前尚未建立起一套科學(xué)適用的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)不一，這在一定程度上又制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深入進(jìn)行。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 評(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題是，評(píng)價(jià)依據(jù)不充分，評(píng)價(jià)內(nèi)容籠統(tǒng)，過(guò)于格式化等。無(wú)論是審計(jì)法、 審計(jì)法實(shí)施條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定、金業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)桝行規(guī)定以及國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家各部委辦和各省審計(jì)廳所發(fā)的文件等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容都是僅從幾個(gè)大的方面做了規(guī)定，具體評(píng)價(jià)的內(nèi)容沒(méi)冇細(xì)化，沒(méi)冇評(píng)價(jià)的 量化指標(biāo)，