落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大教育大檢查活動(dòng)自查自糾階段方案

1、滔發(fā)滔河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大教育大檢查活動(dòng)自查自糾階段工作方案為扎實(shí)做好自查自糾階段的工作，按照黨委、政府關(guān)于開(kāi) 展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大教育和資金落實(shí)情況人檢查活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn) 的要求，制訂如下方案：一、工作目標(biāo)通過(guò)扎實(shí)有效的自查自糾，進(jìn)一步澄清各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的底子；全面了解掌握全鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí) 情況，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用中存在的突岀問(wèn)題，進(jìn) 一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)；規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、 使用和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 真正落到實(shí)處。二、自查對(duì)象、范圍和內(nèi)容（一）自查對(duì)象：涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的審批、發(fā)放、管理、 使用單位和個(gè)人

2、。重點(diǎn)對(duì)象是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目主管部門(mén)（民政、 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林站、項(xiàng)目辦、財(cái)政所、獸醫(yī)站、水利站、村鎮(zhèn) 中心、中心校等）及其工作人員，各村及其“兩委”班子成員。（二）自查范圍：2009年1月1日一 20口年12月31日中央、 省、市、縣安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)自查發(fā)改部門(mén)項(xiàng)目 立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等情況；民政部門(mén)農(nóng)村低保、 五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、救災(zāi)款物、倒房重建、醫(yī)療救助等資金 的落實(shí)情況；農(nóng)業(yè)部門(mén)良種補(bǔ)貼、農(nóng)村能源建設(shè)、陽(yáng)光工程等資 金的落實(shí)情況；林業(yè)部門(mén)退耕還林、公益林補(bǔ)償、林業(yè)生態(tài)建設(shè) 等資金的落實(shí)情況；水利部門(mén)農(nóng)田水利、防汛抗旱、病險(xiǎn)水庫(kù)治 理、農(nóng)村飲水安全等資金的

3、落實(shí)情況；畜牧部門(mén)能繁母豬補(bǔ)貼資 金的落實(shí)情況；建設(shè)部門(mén)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助等資金的落實(shí)情況； 教育部門(mén)兩免一補(bǔ)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金、中西部農(nóng)村 初中校舍改造項(xiàng)目等資金的落實(shí)情況；扶貧部門(mén)科技扶貧、勞動(dòng) 力培訓(xùn)、整村推進(jìn)、生態(tài)移民等資金的落實(shí)情況；財(cái)政部門(mén)種糧 補(bǔ)貼資金的落實(shí)情況以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、資金劃撥的 監(jiān)管情況等。（三）自查內(nèi)容：要從資金申報(bào)、審核、立項(xiàng)、分配、撥付、 實(shí)施、使用、管理、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查， 一是檢查資金報(bào)批程序是否合法、手續(xù)是否完備，補(bǔ)貼對(duì)象、發(fā) 放標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確；二是檢查資金是否及時(shí)足額撥付到位，是否違 反規(guī)定收取管理費(fèi)；三是檢查是否存在

4、多頭申報(bào)、虛報(bào)、騙取、 截留、擠占、挪用、滯留以及基層干部貪污、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng) 利等問(wèn)題；四是檢查財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶(hù)設(shè)置 和資金劃轉(zhuǎn)程序是否規(guī)范的問(wèn)題；五是檢查項(xiàng)目資金使用是否公 示公開(kāi)，管理制度是否健全完善，是否納入“廠資”管理等。三、方法步驟（一）澄底公示。各村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位逐一澄清2009年以來(lái)的 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目，做好自查清理工作。鄉(xiāng)直相關(guān)單位耍把2009 年以來(lái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目逐一登記，登記內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申 報(bào)時(shí)間、部門(mén)撥入資金總數(shù)、實(shí)施時(shí)間、資金發(fā)放、項(xiàng)目驗(yàn)收等 情況。各村、鄉(xiāng)直相關(guān)單位要將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和資金使用情況在 本村、本單位張榜公示，公示時(shí)間不少于5天

5、，接受干部群眾監(jiān) 督。要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，并及時(shí)進(jìn)行處理。（二）開(kāi)展自查。各村、鄉(xiāng)直相關(guān)單位耍按照上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng) 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的使用范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、使用對(duì)象、申報(bào)條件、發(fā) 放程序等，認(rèn)真進(jìn)行自查。自查主要從以下三個(gè)方面入手：一是 職責(zé)是否明確，查清各類(lèi)項(xiàng)目資金安排、撥付、使用、監(jiān)管各個(gè) 環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題；二是管理是否規(guī)范，要查清資金申報(bào)、分配、 撥付、使用、核查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題；三是監(jiān)督管理是否 到位，是否存在挪用、騙取、套取、貪污、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金問(wèn) 題，是否存在多次申報(bào)、騙取套取、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金問(wèn)題。要 開(kāi)展警示教育談話(huà)，督促干部自覺(jué)申報(bào)本人及其家屬以及近親屬 違規(guī)

6、領(lǐng)取和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金問(wèn)題。要開(kāi)展“回頭看”，把 以前監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、群眾上訪舉報(bào)反映的問(wèn)題以及本次確定的重 點(diǎn)對(duì)象作為自查重點(diǎn)。要全面覆蓋，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn) 行全面檢查，自查面耍達(dá)到1 00%,把問(wèn)題查全、查清、查準(zhǔn)、 查實(shí)。（三）整改處理。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正到位。 各村、鄉(xiāng)直相關(guān)單位對(duì)存在的問(wèn)題耍分類(lèi)、區(qū)分情節(jié)進(jìn)行處理。 對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，要對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定，該歸位的歸 位，該退賠的退賠。對(duì)于涉嫌貪污、受賄、挪用等個(gè)性問(wèn)題，凡 主動(dòng)申報(bào)說(shuō)清問(wèn)題、積極整改的，由鄉(xiāng)紀(jì)委視其情節(jié)從輕、減輕 或免于處理；對(duì)存在問(wèn)題隱匿不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，將依照規(guī)定從 嚴(yán)從重追究相關(guān)

7、人員的黨政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處 理。各村、鄉(xiāng)直相關(guān)單位耍把自查報(bào)表、存在的問(wèn)題和整改處理 情況以及自查自糾階段總結(jié)在4月10日前統(tǒng)一上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室。4月10日后，鄉(xiāng)紀(jì)委成立檢查組，對(duì)各村和鄉(xiāng)直 相關(guān)單位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放、使用和監(jiān)管等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢 查，對(duì)群眾反映強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)信訪案件較多以及自查不認(rèn)真、整改不 到位的村和單位，要作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。四、工作要求（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)直相關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的 領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本村本單位的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行檢查登記，做到查 清查透，不漏一個(gè)項(xiàng)目、不漏一筆資金、不漏一個(gè)發(fā)放對(duì)象。各 村各單位要做出承諾，保證自查徹底，

8、問(wèn)題準(zhǔn)確，整改到位。各 村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位的各類(lèi)報(bào)表要經(jīng)村（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)、包區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和填表人簽字，并加蓋單位印章后上報(bào)。 鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期開(kāi)展督查檢查，表彰先進(jìn)， 鞭策落后，推進(jìn)工作。（二）要與“三資”管理相結(jié)合。各村在這次自查中，耍同步 進(jìn)行“三資”管理“回頭看”，對(duì)未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心 統(tǒng)一管理、私設(shè)賬外賬等問(wèn)題，要按照縣委、縣政府關(guān)丁推行 農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn)淅發(fā)20094號(hào) 進(jìn)行自查整改。（三）要加強(qiáng)信息溝通。各村、鄉(xiāng)直相關(guān)單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé), 及時(shí)向鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息，反映工作情況。（四）要搞好階段總結(jié)。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各村、鄉(xiāng)直相 關(guān)單位要認(rèn)真搞好階段總結(jié)，制定下一階段工作方案，書(shū)面報(bào)鄉(xiāng) 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查自糾階段總結(jié)主