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1、行政管理碩士專業(yè)論文摘要:政府公務(wù)員的行政道德建設(shè)不但影響著政府的 形象和行政效率,也直接影響著社會(huì)道德水平。本文就行 政管理道德建設(shè)問題展開討論,分析了行政管理道德的內(nèi) 涵及行政管理道德建設(shè)的必要性,并提出了行政道德建設(shè) 的途徑和措施。關(guān)鍵詞:行政管理道德問題對(duì)策行政管理道德建設(shè)的目的是約束公務(wù)員在行使公共權(quán) 力和提供公共服務(wù)的過程中的行為,使公務(wù)員樹立正確的 價(jià)值觀、道德觀,從而更好地為公眾服務(wù)。行政管理道德 建設(shè)有利于提升政府行政能力和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展, 但目前由于法律和制度建設(shè)滯后,我國(guó)行政管理道德建設(shè) 工作還有所欠缺,因而認(rèn)識(shí)行政管理道德建設(shè)的必要性并 采取科學(xué)的行政管理道德建

2、設(shè)對(duì)策有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。1. 行政管理道德的內(nèi)涵行政道德,是指從事政府行政管理工作的國(guó)家公務(wù)員 在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中,處理自身與工 作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān) 系時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。其中,行政道德調(diào)整的對(duì) 象是國(guó)家公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)關(guān)系。行政道德調(diào)整的范圍包 括政府機(jī)關(guān)中各級(jí)部門之間的關(guān)系以及政府與社會(huì)之間的 關(guān)系。2. 行政管理道德建設(shè)的必要性2. 1強(qiáng)化行政管理道德建設(shè)是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的 需要政府的行政管理職能有很多,其中包括利用政府的行 政手段為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供公平的環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有 力的社會(huì)服務(wù)和保障。尤其是在我國(guó),行政管理的制度

3、化 的手段和程序化的操作并不健全且處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,提高公 務(wù)員行政道德,有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完 善。2.2強(qiáng)化行政管理道德建設(shè)是反腐倡廉、防治公務(wù)員道 德失范的需要目前,我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程是政府主導(dǎo)型的。在這現(xiàn) 代化進(jìn)程中,政府和公務(wù)員在社會(huì)的方方面面都有著極為 重要的作用,影響著社會(huì)發(fā)展過程中資源的調(diào)節(jié)和分配。 我國(guó)的行政權(quán)力所有者與行使者的分離,導(dǎo)致行政主體在 社會(huì)分工中為自己的人謀取相對(duì)立的特殊利益,一旦出現(xiàn) 公共利益和特殊利益之間的角色沖突,行政主體就勢(shì)必要 在兩種利益之間進(jìn)行道德抉擇。2. 3強(qiáng)化行政管理道德建設(shè)是提升政府行政能力的需要作為一個(gè)履行國(guó)家行政職能的組織,政府

4、的能力是以 最小的社會(huì)代價(jià)采取集體行動(dòng)的能力,例如制約的能力。 目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌階段,新舊體制同時(shí)運(yùn)行,客觀上 出現(xiàn)了公務(wù)員的道德弱化現(xiàn)象。由于行政體制的不健全, 管理上存在漏洞,給提供一個(gè)契機(jī)。一部分公務(wù)員就會(huì)抓 住這個(gè)漏洞,利用手中的權(quán)力,因而有必要加強(qiáng)公務(wù)員行 政道德建設(shè)。3. 行政管理道德建設(shè)途徑與對(duì)策3. 1健全行政管理道德約束機(jī)制一是制定和頒布國(guó)家公務(wù)員法在國(guó)家公務(wù)員暫 行條例基礎(chǔ)上,使行為規(guī)范具體化,例如增加公務(wù)員財(cái) 產(chǎn)登記、禮品申報(bào)、工作崗位要求、工作方式、服務(wù)態(tài)度、 責(zé)任義務(wù)等詳細(xì)內(nèi)容;二是完善行政組織規(guī)范和行為守則。 健全公務(wù)員法,制定符合各行政系統(tǒng)或單位的特定需求 的

5、科學(xué)合理的行為守則,細(xì)化組織規(guī)章制度,強(qiáng)制性地加 強(qiáng)行政道德規(guī)范的實(shí)施。3. 1建立健全行政管理道德建設(shè)考核機(jī)制建立行政道德目標(biāo)的考核制度,制定科學(xué)完善的考核 指標(biāo)??己酥笜?biāo)制定的好壞一方面會(huì)影響考核工作中具體 的操作問題,另一方面還能夠真正反映一個(gè)組織行政道德 建設(shè)的實(shí)際成果??己酥笜?biāo)的制定要依據(jù)行政道德的目標(biāo) 特點(diǎn),盡可能的做到量化、細(xì)化、具體化,將軟任務(wù)轉(zhuǎn)變 為硬任務(wù),把軟指標(biāo)轉(zhuǎn)成硬指標(biāo),從而真正實(shí)現(xiàn)考核的要 求。3. 2強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的道德素質(zhì)培養(yǎng)我國(guó)公務(wù)員的行政道德的加強(qiáng)要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)開始,一 方面加強(qiáng)行政理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),另一方面強(qiáng)化 道德典范學(xué)習(xí),例如宣傳周恩來總理高風(fēng)亮節(jié)、

6、勤政樸實(shí), 他高尚的道德情操和人格魅力,得到了世界的認(rèn)同,應(yīng)該 成為我國(guó)所有公務(wù)員學(xué)習(xí)的榜樣。通過樹立榜樣,提高公 務(wù)員自己的德性修養(yǎng),加強(qiáng)行政道德的敏銳性和判斷性, 進(jìn)而提高其行政能力。這種將公共行政道德的精神真正轉(zhuǎn)化為自身的道德信 念,能夠幫助行政人員克制和約束某些不恰當(dāng)?shù)那楦杏?和利益追求。公務(wù)員需要把為人民群眾謀利益作為一切工 作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,堅(jiān)持走群眾路線,認(rèn)真對(duì)待群眾評(píng)價(jià), 從而形成道德自律和他律,將道德義務(wù)和道德良心進(jìn)行有 效的結(jié)合,提高公務(wù)員行政道德水平。3. 3強(qiáng)化行政管理道德監(jiān)督加強(qiáng)行政監(jiān)督,確保及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公務(wù)員行政錯(cuò)誤,并 制止行政違法違規(guī)行為,不斷修訂、調(diào)整和完善道德規(guī)范, 確保其能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷地推進(jìn)我國(guó)的行政道 德設(shè)。4. 總結(jié)總而言之,行政管理道德是一種特殊的職業(yè)道德,社 會(huì)主義國(guó)家的行政管理應(yīng)當(dāng)把全心全意為人民服務(wù)作為最 基本的道德準(zhǔn)則。行政管理道德的建設(shè)需要從強(qiáng)化約束、 有效激勵(lì)、培養(yǎng)人員素質(zhì)和強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,對(duì)公務(wù) 員的行政管理行為進(jìn)行全面的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和管理, 從而有效避免和行政道德失范現(xiàn)象的發(fā)生。參考文獻(xiàn):1 陳必榮.加強(qiáng)我國(guó)行政道德制度建設(shè)的再思考.j1. 中國(guó)科技博覽.xx (24) :2092 張莉萍.試論中國(guó)行政道德建設(shè).j .科技縱 橫.xx, 2 3(9):1

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