糧食流通工作報(bào)告

1、糧食流通工作報(bào)告 20xx年，我局在省糧食局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，以加快主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，不斷深入推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。全年全社會(huì)完成糧食收購量184.7萬噸，占全年目標(biāo)的201.4%；糧油加工轉(zhuǎn)化糧食消耗量完成281.3萬噸，占全年目標(biāo)的118.7%；完成招商引資項(xiàng)目19個(gè)；招商引資協(xié)議資金43億元，實(shí)際到位資金5.1億元，占全年目標(biāo)的364%；地方儲(chǔ)備糧油按計(jì)劃完成，科學(xué)儲(chǔ)糧率達(dá)99%以上；糧食儲(chǔ)存“一符四無”糧油率達(dá)100%。全面超額完成了省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （一）加強(qiáng)和改善調(diào)控，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定 一是完成了社會(huì)供需平衡調(diào)查。根據(jù)國家和省糧食局

2、工作要求，我局在全市城鄉(xiāng)組織開展了社會(huì)糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查，全面掌握了xx市社會(huì)糧油供需平衡情況，為宏觀調(diào)控糧油市場(chǎng)提供了可靠依據(jù)。經(jīng)調(diào)查，2011年全市糧食供應(yīng)量176.4萬噸，糧食總需求量為383萬噸，較上年上漲18.9%，為加強(qiáng)和改善糧食調(diào)控提供了數(shù)據(jù)支持。二是扎實(shí)做好夏糧收購工作。去年6月18日，全省啟動(dòng)最低收購價(jià)。全市國有及國有控股糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實(shí)最低收購價(jià)政策，發(fā)揮了主渠道作用；指導(dǎo)其他糧食收儲(chǔ)和加工企業(yè)積極入市收購，充實(shí)庫存。全市共收購小麥49.9萬噸，其中按最低收購價(jià)收購19.5萬噸，按市場(chǎng)價(jià)收購30.4萬噸。全市小麥?zhǔn)召徠骄鶅r(jià)格為1.054元/斤，共增加農(nóng)民

3、收入4000萬元左右。既服務(wù)了“三農(nóng)”，又充實(shí)了地方糧食庫存，為保證市場(chǎng)供給奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是認(rèn)真做好軍糧供應(yīng)。xx市軍糧供應(yīng)中心優(yōu)化服務(wù)方式，主動(dòng)服務(wù)部隊(duì)，切實(shí)做好品種串換，保證了全天24小時(shí)供應(yīng)，得到了廣大官兵的一致好評(píng)。四是積極開展秋糧收購工作。改變過去糧食收購“重夏輕秋”的做法，針對(duì)秋糧收割后玉米價(jià)格相對(duì)較弱的特點(diǎn)，敞開收購，共完成秋糧收購12萬噸，在保護(hù)種糧農(nóng)民利益的同時(shí)，積累了秋糧購銷經(jīng)驗(yàn)，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 （二）大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)糧食加工業(yè)較快發(fā)展 去年，國家糧食局、省政府相繼出臺(tái)了推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)文件，為在全省主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中“挑大梁、走前頭、做示范”，我局認(rèn)

4、真履行牽頭單位責(zé)任，認(rèn)真調(diào)研、宣傳先行，積極推進(jìn)、推動(dòng)糧食加工業(yè)共同發(fā)展。一是廣泛宣傳、多層次普及主食文化。以“保障糧食安全、傳承糧食文化、關(guān)注大眾健康”為主要內(nèi)容，以主食文化和主食營養(yǎng)為重點(diǎn)，布置展板，發(fā)放宣傳冊(cè)，大力宣傳主食文化，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注；同時(shí)，組織相關(guān)主食加工企業(yè)通過邀請(qǐng)消費(fèi)者到廠觀摩、現(xiàn)場(chǎng)品嘗、社區(qū)推介等手段，擴(kuò)大居民對(duì)主食產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的認(rèn)知度和信任度，為主食產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是組織起草并以市政府名義出臺(tái)了xx市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見。在完成全市主食產(chǎn)業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)召集發(fā)改、工信、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政等20多個(gè)委局（辦）進(jìn)行專題研討

5、論證；組織到西安、天津考察其饅頭工程，學(xué)習(xí)兩城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；按照市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，結(jié)合鄭州的實(shí)際，反復(fù)討論，幾易其稿，認(rèn)真起草實(shí)施意見，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后下發(fā)，從而確定了我市中長期主食產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，明確了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是積極做好主食產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)推進(jìn)工作。精心安排國家糧食局、省領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研活動(dòng)，宣傳我市大力發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化的做法，以爭(zhēng)取更多的政策支持；建立項(xiàng)目庫，完成主食產(chǎn)業(yè)化省政府支持項(xiàng)目的審核和上報(bào)工作；指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，組織申報(bào)示范企業(yè)，我市的興泰、思念、三全、白象、云鶴等5家企業(yè)被國家認(rèn)定為全國主食加工業(yè)示范企業(yè)，占全國的1/4。國家糧食局任正曉局長在調(diào)研河南興泰等四個(gè)企業(yè)時(shí)，充

6、分肯定我市主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作。四是推動(dòng)糧油加工和精深加工較快發(fā)展。以推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，指導(dǎo)和幫助糧油加工企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。2012年，入統(tǒng)57家糧食企業(yè)年加工能力達(dá)747萬噸，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)438萬噸；共完成工業(yè)總產(chǎn)值247億元，較去年增長11%；產(chǎn)品銷售收入255億元，較去年增長12%；完成工業(yè)增加值40.3億元，較去年增長31%；利稅10.8億元。 （三）加強(qiáng)管理服務(wù)，確保糧食流通安全 xx市是糧食儲(chǔ)存大市、加工大市，為此，我局將管理和服務(wù)緊密結(jié)合，通過服務(wù)提高管理水平。一是加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)管理。層層簽定儲(chǔ)糧安全責(zé)任書，嚴(yán)格保管員、化驗(yàn)員持證上崗制度；嚴(yán)格“一、三、七”糧情檢測(cè)制度

7、、糧情分析制度；積極推行“科學(xué)保糧技術(shù)”，積極探索綠色儲(chǔ)糧，確保了糧食儲(chǔ)存安全。二是強(qiáng)化輪換管理。嚴(yán)格按照xx市地方儲(chǔ)備糧管理辦法，市本級(jí)儲(chǔ)備糧年初下達(dá)輪換計(jì)劃7.66萬噸；在輪換過程中，落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行分倉審批制度，嚴(yán)格入倉驗(yàn)收。全年市本級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃全部完成，各縣（市）區(qū)儲(chǔ)備糧也按各自的輪換計(jì)劃順利完成，從而確保了地方儲(chǔ)備糧油“一符三專四落實(shí)”100%，糧食常儲(chǔ)常新。三是順利完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧計(jì)劃。按照國家、省糧食局下達(dá)的5萬戶小糧倉建設(shè)計(jì)劃，我局精心組織實(shí)施，6個(gè)縣（市）區(qū)均克服困難、保質(zhì)保量的完成了小糧倉招標(biāo)、生產(chǎn)和發(fā)放工作，并指導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)儲(chǔ)糧，使使用小糧倉的農(nóng)戶糧食

8、產(chǎn)后損失從8%降到2%以下，增加無形糧田5000畝。該項(xiàng)工作成績突出，走在全省前列，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。去年8月7日，河南衛(wèi)視、河南新聞?lì)l道聚焦中原欄目進(jìn)行了長達(dá)半個(gè)小時(shí)的深度報(bào)道；河南日?qǐng)?bào)也以近1/4的版面進(jìn)行了長篇深度報(bào)道，社會(huì)反響良好。四是參與食品安全管理。xx市糧科所以全市公開招標(biāo)第二名的成績中標(biāo)xx市大宗食品檢驗(yàn)，承擔(dān)xx市大米的食品安全檢驗(yàn)，由于檢測(cè)準(zhǔn)確、任務(wù)完成好，又被增加了食用油、雜糧和面粉檢測(cè)任務(wù)，全年共完成檢驗(yàn)任務(wù)970批次，為市食安辦加強(qiáng)食品安全管理提供了有效的數(shù)據(jù)支持，為保障xx市糧油食品安全做出了貢獻(xiàn)。 （四）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)正常的糧食流通秩序 一是繼續(xù)深入

9、開展法制宣傳。以糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施8周年為契機(jī)，宣傳糧食行政管理部門的職責(zé)、糧食企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；做好“六五普法”開局之年的各項(xiàng)工作，糧食法制宣傳教育，在社會(huì)上開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)”的“四進(jìn)活動(dòng)”，從而提高了全社會(huì)對(duì)糧食行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度。二是嚴(yán)格按照程序辦理糧食收購許可證和履行行政復(fù)議職責(zé)。對(duì)糧食收購資格申報(bào)者嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行一次性告之，合格一家，辦理一家；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)者，堅(jiān)決不予審批。20xx年新辦理糧食收購許可證12家，并按上級(jí)規(guī)定完成了糧食收購資格核查工作；全年辦理行政復(fù)議案件2件，做到工作細(xì)致、定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織開展行政處罰法、行

10、政許可法、行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”活動(dòng)，全面提高了糧食執(zhí)法檢查人員的素質(zhì)。由于糧食法制宣傳教育到位，糧食依法行政規(guī)范有效，提高了廣大糧食經(jīng)營者、消費(fèi)者的法律意識(shí)，促進(jìn)了糧食流通市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。 （五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障糧食各類主體的合法權(quán)益 一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。及時(shí)組織對(duì)糧食出入庫、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況、政策性糧食出庫和供應(yīng)等方面的檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策制度的有效落實(shí)。二是精心做好年度糧食庫存檢查和夏糧收購專項(xiàng)檢查。庫存檢查中，成立組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、精心組織，通過自查、普查，全市98個(gè)庫點(diǎn)在檢查時(shí)點(diǎn)糧食庫存為188.2萬噸，各種性質(zhì)糧食帳實(shí)相符，質(zhì)量符合

11、國家標(biāo)準(zhǔn)；夏糧收購專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)專項(xiàng)檢查次數(shù)193次，檢查收購主體207個(gè)次，對(duì)不符合規(guī)定的給予了相應(yīng)的行政處理。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。開展執(zhí)法培訓(xùn)，建立了市糧油庫存檢查專業(yè)人才庫，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食執(zhí)法體系；開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、一一落實(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使全市監(jiān)督檢查整體水平得到較大提升，登封、管城被評(píng)為省糧食監(jiān)督檢查示范單位。四是加大對(duì)涉糧案件的查處力度。設(shè)置專門電話和信箱，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情，認(rèn)真做好舉報(bào)、投訴的受理和處理工作。各項(xiàng)工作的開展，保障了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)

12、益。 （六）做好信訪安全工作，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 一是明確責(zé)任、完善機(jī)制。通過層層落實(shí)信訪安全責(zé)任，在全行業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全局信訪量和各種不安全因素明顯下降。二是檢查督促、強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)于信訪案件及時(shí)交辦督查，對(duì)于存在的不安全因素，認(rèn)真落實(shí)整改。三是關(guān)口前移、及時(shí)化解。將仔細(xì)排查矛盾和隱患作為做安全信訪工作的基礎(chǔ)，全年共接訪67批次，安全培訓(xùn)及演練20余次，修訂完善了xx市糧食局安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度。由于責(zé)任明確、措施得力，全年未出現(xiàn)任何安全事故和越級(jí)上訪等不穩(wěn)定事件。 （七）加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展 一是建立“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制。按照要求，成立了

13、長效機(jī)制辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握xx市社會(huì)公共管理信息平臺(tái)的動(dòng)態(tài)；組織干部下沉到企事業(yè)單位，指導(dǎo)企業(yè)融入網(wǎng)格化管理，通過網(wǎng)格化管理及時(shí)解決企業(yè)的各項(xiàng)問題。二是扎實(shí)做好組織人事工作。以迎接十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，開展“三講三提升”活動(dòng)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開，規(guī)范公務(wù)員管理，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的組織基礎(chǔ)和輿論氛圍。三是認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育，組織黨員干部到蘭考焦裕祿紀(jì)念館、林州紅旗渠等進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)，開展廉政短信征集，開展警示教育；開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，梳理行政權(quán)力62項(xiàng)，繪制外部和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行圖11個(gè)，排查崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)65個(gè)，制定防控措施114項(xiàng)，進(jìn)一步推進(jìn)了懲防體系建設(shè)；強(qiáng)化監(jiān)督檢查、落實(shí)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作和國有糧食企業(yè)的監(jiān)管，深入開展公車治理、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng)。全年黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)效果明顯、防控制度科學(xué)嚴(yán)密，保證了糧食經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四是做好老干部工作。以落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”為重點(diǎn)，定期向老干部通報(bào)工作，認(rèn)真組織老干部政治學(xué)習(xí)，舉辦適合老干部特點(diǎn)的各項(xiàng)文體活動(dòng)，保證了老干部老有所為、老有所樂。五是扎實(shí)開展文明單位創(chuàng)建