試論水利工程施工中的安全管理

1、試論水利工程施工中的安全管理摘要：隨著我國水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展，水利工程為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供 了強(qiáng)人的安全保障和水資源供應(yīng)，在眾多土木工程項目施工中，水利工程 施工的安全問題顯得更為突出，安全管理要本著預(yù)防事故的四項基本原 則，即“事故可以預(yù)防，防患于未然，根除可能發(fā)生事故的原因，全面治 理”。如何提高水利工程施工的安全管理水平，是擺在我們面前的重要任 務(wù)。關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；安全管理中圖分類號：tv5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a近幾年，我國加大了對水利行業(yè)的資金投入，而水利安全生產(chǎn)管理等 問題也逐步顯現(xiàn)出來，安全生產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事， 而預(yù)防是實施安全生產(chǎn)的根木途徑。因此，找出水利工程

2、施工過程中的安 全問題，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，釆取有效措施加以解決變得尤為迫切，深 化安全生產(chǎn)的思想對于水利工程施工已口益迫切。1、水利工程建設(shè)中安全管理的重要性“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動屮的一項必 不可少的重要工作內(nèi)容。水利工程建設(shè)安全管理具有參與部門多、歷經(jīng)水 利水電工程建設(shè)生命周期的多個階段、影響因素復(fù)雜等特點(diǎn)，為有效開展 建設(shè)安全管理，需建立水利水電工程建設(shè)安全管理體系。安全工作的成敗 決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng) 濟(jì)效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。正因如此， 水利工程施工安全相對莫他建筑工程都較高，出于這些

3、因素，嚴(yán)抓安全管 理，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。2、水利工程安全事故發(fā)生原因分析水利工程施工組成系統(tǒng)復(fù)雜，他們z間既相互聯(lián)系又相互制約，水利 工程項目建設(shè)安全管理中的潛在問題如下：（1）人的因素：水利工程項冃建設(shè)過程中人員素質(zhì)、安全管理能力 不強(qiáng)，主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用 手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等等。（2）物的因素：即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不 安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險源，當(dāng)條件達(dá)到時就 會轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護(hù)裝置失靈；材料強(qiáng)度不夠, 工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。（3）

4、環(huán)境的因素：不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。 一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振 動、采光等方面；自然環(huán)境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。（4）管理的因素：管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得 以存在的條件。它包扌舌：對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤；勞 動組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操 作規(guī)章制度或不健全，未認(rèn)真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等 等。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故 發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。3、水利工程項h建設(shè)的安全管理策略

5、（1）對施工加強(qiáng)管理施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，要 對水利施工過程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé)任制。只有 加強(qiáng)施工安全管理，才能建設(shè)出高質(zhì)量合格的工程項目，全面落實責(zé)任制, 明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落 實責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。（2）加強(qiáng)職工的安全教育，樹立安全意識。實施職業(yè)安全管理體系是健全企業(yè)自我約束機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治 理，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化和程序化軌道的重要措施。安全 生產(chǎn)貫穿于整個生產(chǎn)活動中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的、物的 不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素，使項目部每個

6、成員明確 自己的安全行為責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的安全意識。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù) 素質(zhì)和操作安全技能，口覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強(qiáng)安全意識，提高判 斷事故隱患能力。為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度，以此 來激發(fā)從項冃管理層到項冃執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。因此，抓職工的安 全教育和培訓(xùn)是十分重要的。（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)措施。在水利t程建設(shè)過程中，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合 安全法律和行業(yè)規(guī)定，以及施工安全技術(shù)措施，其中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技 術(shù)措施。制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強(qiáng)。所有 機(jī)械設(shè)備及其他各類安全防護(hù)設(shè)施必須齊全有效。任何人不得隨意拆卸安

7、 全防護(hù)設(shè)施，對已獲準(zhǔn)而臨時拆除、挪動的安全設(shè)施，工作結(jié)束后必須按 規(guī)定的時間及時恢復(fù)。這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護(hù) 措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。(4) 施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理健全和建立各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，應(yīng)有專門進(jìn)行安全檢查人員進(jìn)行 監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故違章操作和苗頭以及隱患，立即處理,并嚴(yán)肅 查處。連班作業(yè)及深夜班作業(yè)極易引起因施工人員的深枚瞌睡，身體疲倦而 導(dǎo)致的安全事故，需避免。嚴(yán)禁電器電路山非電氣人員安裝維修；嚴(yán)禁危 險作業(yè)、高空懸垂有閑雜人員進(jìn)入；嚴(yán)禁專業(yè)工種由非專業(yè)人員從事；嚴(yán) 禁各類無證上崗；易爆易燃品堆庫堆場，應(yīng)盡量遠(yuǎn)

8、離人員密集區(qū)，避免各類 意外傷害的發(fā)生。(5) 嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊伍組建時的 安全管理。在水利工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安 全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施 工隊伍或施工班組時，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員，特種作 業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員 操作證后方可上崗。(6) 運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落 后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、 新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣 在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避 免了人的不安全行為。（7）加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查%1 加大安全培訓(xùn)執(zhí)法力度。應(yīng)把安全培訓(xùn)作為口常執(zhí)法的必查內(nèi)容， 定期開展安全培訓(xùn)專項執(zhí)法，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。企業(yè)要建立安 全培訓(xùn)自查自考制度，加大違規(guī)行為的處罰力度。%1 嚴(yán)肅追究安全培訓(xùn)責(zé)任。對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、 考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。4、結(jié)論水利工程的安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，其安全管理水平關(guān)乎水利工程 建設(shè)能否順利進(jìn)行，提高安全管理水平，要從施