鐵路食品監(jiān)督檢查淺談

1、鐵路食品監(jiān)督檢查淺談作者：劉嘉軒單位：天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所2011年8月全路開展安全大檢查活動(dòng)，鐵路食品安全是 鐵路運(yùn)輸安全的重要組成部分，鐵道部和路局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多 次對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員提出指導(dǎo)性意見并提出具體要求。在鐵道部 食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：食品安全與 行車、人身安全同等重要，鐵路運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)管理部門要做到 “三同時(shí)”，要將食品安全工作與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)工作同時(shí)布置、 同時(shí)檢查、同時(shí)考核1。此次安全大檢查活動(dòng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一部 署、集中整治、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段，取得了一定 成果，為鞏固此次檢查的成果，現(xiàn)將天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄 區(qū)內(nèi)安全大檢查期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析如下。1材料與方法1.1材料

2、鐵路安全大檢查活動(dòng)由鐵道部統(tǒng)一部署，北京 局由北京、天津、石家莊三個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督員由 路局社保處統(tǒng)一安排赴各地進(jìn)行檢查，各鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù) 責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的檢查及督導(dǎo)工作。天津衛(wèi)生監(jiān)督所 監(jiān)督一科負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)的餐飲服務(wù)單位35個(gè)、食品流通單 位67個(gè)、餐車33組次。其中路局檢查組檢查餐飲服務(wù)單位 5個(gè)、食品流通單位11個(gè)、餐車4組次，天津衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān) 督一科檢查餐飲服務(wù)單位30個(gè)、食品流通單位56個(gè)、餐車 29組次。1.2檢查方法根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、餐 飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法、鐵路站車衛(wèi)生監(jiān)督檢查辦法、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施意見相關(guān)要求進(jìn)行 檢查，檢查內(nèi)容涵蓋

3、基礎(chǔ)設(shè)施、組織管理、規(guī)章制度、衛(wèi)生 狀況等內(nèi)容，按旅客餐車、食品流通、餐飲服務(wù)四類各有側(cè) 重進(jìn)行檢查，主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核的方式，直接對(duì) 話相關(guān)責(zé)任人，提出整改意見并限期整改落實(shí)、銷號(hào)，最后 將檢查、銷號(hào)情況匯總統(tǒng)計(jì)。2結(jié)果天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)共檢查餐飲服務(wù)單位35個(gè)、 食品流通單位67個(gè)、餐車33組次(餐車全部為天津客運(yùn)段 擔(dān)當(dāng))。通過(guò)此次安全大檢查活動(dòng)，天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄 區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在操作流程、制度建設(shè)、衛(wèi)生狀況、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、食品衛(wèi)生意識(shí)等方面有了顯著進(jìn)步，但仍然 存在一些安全隱患。從天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)總結(jié)歸納 的數(shù)據(jù)，縱觀此次安全大檢查活動(dòng)，主要存在的問(wèn)題

4、如下： 食品進(jìn)貨索證、索票制度不健全、進(jìn)出貨臺(tái)賬記錄不規(guī)范占 25.9% (35/135)；食品、原料存放不規(guī)范、食品與其他物品混放占23. 8% (32/135)；從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生不符合要求、不能按規(guī)定穿著佩戴工作服、帽口罩等占21.5% (29/135)；防 蠅、防塵、防潮設(shè)施不齊全占18. 5% (25/135)；環(huán)境衛(wèi)生不 達(dá)標(biāo)占13.3% (18/135)；食品洗凈度、消毒不達(dá)標(biāo)占11.1% (15/135)；食品工具、器具、容器、冰箱、冰柜無(wú)生熟標(biāo) 記或未按標(biāo)記存放占8. 9% (12/135)；工作人員個(gè)人物品不 能定位存放占6.7% (9/135)o3討論及建議3.1食品進(jìn)貨索

5、證索票是保障食品衛(wèi)生安全的前提，食 品溯源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定是衛(wèi)生監(jiān) 督員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的理論依據(jù)，其中對(duì)食品原料索證、索票有 著明確的要求和極強(qiáng)的可操作性，其關(guān)鍵在于提高食品安全 管理者和食品從業(yè)人員的法律意識(shí)。3.2食品原料存放不規(guī)范，食品安全就無(wú)從談起，其關(guān) 鍵在于食品安全管理者不能按照其制定的衛(wèi)生制度逐一落 實(shí)，衛(wèi)生意識(shí)淡漠，這需要衛(wèi)生監(jiān)督員在日常巡回檢查過(guò)程 中加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管力度、加大監(jiān)督頻次等措施并采取教育與處 罰相結(jié)合的方式，在實(shí)際工作中減少甚至杜絕食品原料存放 不規(guī)范的問(wèn)題。3.3“三防”設(shè)施設(shè)備不齊全，主要反映了食品安全管 理者對(duì)其認(rèn)識(shí)的不到位，不能按照相關(guān)法律法規(guī)

6、的要求購(gòu) 進(jìn)、添置設(shè)施設(shè)備，需要衛(wèi)生監(jiān)督員在日常工作中加大監(jiān)督 執(zhí)法力度，督促企業(yè)不斷改善。3.4其他存在問(wèn)題，主要反映出食品安全管理者和食品 從業(yè)人員的食品衛(wèi)生意識(shí)淡漠。衛(wèi)生監(jiān)督部門需要進(jìn)一步引 導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行定期考核，加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員和從業(yè) 者的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，長(zhǎng)期有效地保障 食品安全知識(shí)宣傳貫徹體系的常態(tài)運(yùn)行，使企業(yè)對(duì)食品安全 的認(rèn)知水平和知識(shí)水平不斷提高。3. 5從本次安全大檢查結(jié)果看，轄區(qū)單位食品安全意識(shí) 較以往已有明顯提高，但一些薄弱環(huán)節(jié)仍然突出，仍存在一 些食品安全隱患，鐵路食品安全監(jiān)管工作仍不可松懈，要不 斷建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。車站、列車應(yīng)繼續(xù)將食品安全評(píng) 定與站段績(jī)效考核成績(jī)相掛鉤，狠抓食品安全不松懈，落實(shí) 第一責(zé)任人制度和問(wèn)責(zé)制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，避免相互扯皮 現(xiàn)象的發(fā)生。鐵道部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次在食品安全工作會(huì)議上強(qiáng) 調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路食品安全工作，把確保食品安全作為鐵路 現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，牢固樹立食品安全責(zé)任意識(shí)， 全面強(qiáng)化食品安全管理，切實(shí)保證