權(quán)力的行使需要監(jiān)督

1、二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。制約權(quán)力。 孟得斯鳩孟得斯鳩（一）群眾喉舌（一）群眾喉舌 政府鏡鑒政府鏡鑒1998 年年 10 月月 7 日，日，朱镕基總理專程來到朱镕基總理專程來到中央電視臺，與中央電視臺，與焦焦點(diǎn)訪談點(diǎn)訪談的編輯記者的編輯記者座談，并鄭重贈言：座談，并鄭重贈言：輿論監(jiān)督，群眾喉輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改舌，政府鏡鑒，改革尖兵革尖兵。探究與共享：探究與共享：閱讀教材閱讀教材焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談有關(guān)資料。思考有關(guān)資料。思考（1 1）為什么為什么焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談備受群眾關(guān)注？備受群眾關(guān)注？ （2

2、2）說一說，在我國，還有哪些途徑可以對政府說一說，在我國，還有哪些途徑可以對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？（3 3）試一試：你能歸納試一試：你能歸納焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談的作用，進(jìn)的作用，進(jìn)而說明民主監(jiān)督對改進(jìn)政府工作的重要意義嗎？而說明民主監(jiān)督對改進(jìn)政府工作的重要意義嗎？（二）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義（二）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性要防止權(quán)力濫用，需要監(jiān)督；要保證人民賦予的權(quán)要防止權(quán)力濫用，需要監(jiān)督；要保證人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，需要監(jiān)督。力為人民謀利益，需要監(jiān)督。 如何有效制約和監(jiān)督權(quán)力呢？如何有效制約和監(jiān)督權(quán)力

3、呢？2、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵:建立健全制建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制約和監(jiān)督機(jī)制建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制。建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制。案例案例想一想：想一想：發(fā)揚(yáng)人民民主對權(quán)力的監(jiān)督和制約，發(fā)揚(yáng)人民民主對權(quán)力的監(jiān)督和制約，為什么要切實(shí)保障廣大人民群眾的選舉權(quán)、知為什么要切實(shí)保障廣大人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合結(jié)合案例案例說明法制對權(quán)利制約和監(jiān)督的作用。說明法制對權(quán)利制約和監(jiān)督的作用。通過法制，實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范通過法制，實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化?；?、程序化。目前，我國已

4、經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體目前，我國已經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。系。3、我國的行政監(jiān)督體系、我國的行政監(jiān)督體系看圖說話：我國有哪些途徑可以對政府權(quán)力看圖說話：我國有哪些途徑可以對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？進(jìn)行監(jiān)督？我國的行政監(jiān)督體系可分為行政系統(tǒng)內(nèi)部和我國的行政監(jiān)督體系可分為行政系統(tǒng)內(nèi)部和行政系統(tǒng)外部兩種形式。行政系統(tǒng)外部兩種形式。思考：教材中觀點(diǎn)一、觀點(diǎn)二可以分別體現(xiàn)思考：教材中觀點(diǎn)一、觀點(diǎn)二可以分別體現(xiàn)什么途徑的監(jiān)督？什么途徑的監(jiān)督？4、政府接受監(jiān)督的重要性、政府接受監(jiān)督的重要性是堅持依法行政、做好工作的必要保證是堅持依法行政、做好工作的必要保證（三）為政府的（三）為政府的“陽光工程陽光工

5、程”喝彩喝彩1 1、。自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求陽光工程：建立政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政陽光工程：建立政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。府工作的透明度。閱讀教材二組鏡頭，請說一說你知道深圳市閱讀教材二組鏡頭，請說一說你知道深圳市政府在公開辦事制度方面有哪些事例政府在公開辦事制度方面有哪些事例? ?結(jié)合三組鏡頭事實(shí)，說明結(jié)合三組鏡頭事實(shí)，說明“陽光工程陽光工程”的重要的重要意義？意義？案例：案例： 2007年年05月月09日日新聞晨報新聞晨報報道，國企老總屢赴澳報道，國企老總屢赴澳門豪賭連連失手，為歸還賭債，不惜挪用上千萬元公款，以門豪賭連連失手

6、，為歸還賭債，不惜挪用上千萬元公款，以致公司最終被迫關(guān)閉。上海市黃浦區(qū)人民檢察院經(jīng)過長達(dá)致公司最終被迫關(guān)閉。上海市黃浦區(qū)人民檢察院經(jīng)過長達(dá)7個個月的偵查，終于將這名敗家月的偵查，終于將這名敗家“掌門人掌門人”國有某物資供銷國有某物資供銷華東公司副總經(jīng)理兼某集團(tuán)上海有限公司總經(jīng)理胡建平挪用華東公司副總經(jīng)理兼某集團(tuán)上海有限公司總經(jīng)理胡建平挪用公款公款1000多萬元的犯罪事實(shí)查清。多萬元的犯罪事實(shí)查清。承辦此案的市檢二分院的檢察官表示，陳舊的企業(yè)模式帶來承辦此案的市檢二分院的檢察官表示，陳舊的企業(yè)模式帶來監(jiān)管缺失，絕對的權(quán)力必然會引發(fā)腐敗。據(jù)財務(wù)人員反映，監(jiān)管缺失，絕對的權(quán)力必然會引發(fā)腐敗。據(jù)財務(wù)人員反映，原來財務(wù)專用章、財務(wù)印鑒章等都由財務(wù)部保管，但胡建平原來財務(wù)專用章、財務(wù)印鑒章等都由財務(wù)部保管，但胡建平擔(dān)任擔(dān)任“一把手一把手”后，就把所有的公章都攥在手里，并明確后，就把所有的公章都攥在手里，并明確“公司所有資金進(jìn)出由他同意后才能動用公司所有資金進(jìn)出由他同意后才能動用”。由于胡建平是。由于胡建平是國營公司的國營公司的“老板老板”，財務(wù)人員都盲目聽從胡建平的指揮，財務(wù)人員都盲目聽從胡建平的指揮，沒有發(fā)票、沒有合同、沒有業(yè)務(wù)，卻只憑胡建平一個電話，沒有發(fā)票、沒有