索菲亞科學(xué)城Huizi

1、At the end of the sixties senator Pierre Laffitte, then Director of the prestigious“ Ecole des Mines ” in Paris, together with a group of scientists and other key figures decided to create a city of lear ning, scie nee and tech no logy in the area of Valb onne n orth of Cann es. The aims were to cre

2、ate and develop an econo mic centre focus ing on high tech no logy so that Prove nce-Alpes-Maritimes-C?te d'Azur regi on could become one of the major cen tres of econo mic developme nt in Souther n Europe.The n ameThe name Sophia Antipolis derives from the Greek” sophus ” meaningwise, clever, a

3、nd intelligent. Antipolis is the Ancient Greek name forAn tibes, which is just a few kilometres to the south, it can also bedescribed as ” the ancity ” . The n ame of Fra nee' s first seipartencapsulates the role of the complex, which is to be” an internationalcity of wisdom, scie nee and tech n

4、o logy” . By the way, Pierre Laffittewife at the time being was named Sophia.History of the areaThe area where Sophia Antipolis is situated has been an important regi on far back in history .In the middle Ages this was an important European trading centre. Up to the middle of the twentieth century t

5、he area remained principally a farming area. The olive and wine provided the main crops along with the rose and the jasm ine, which were used to make perfume. During the last two cen turies tourism has bee n a key factor for developme nt. The creati on of Sophia An tipolis represe nts the most radic

6、al cha nge in moder n time.-Before Sophia Antipolis we only had grapes and olive trees here.Mr Philippe Vandelli in Valbonne praise the day when the science park settled in the valley.-It brought both jobs and money. And thatz s the most important ofeverything History of Sophia An tipolisIt takes ti

7、me for visions to become reality. In 1972, the D e parteme nt des Alpes-Maritimes set up the orga ni sati on SYMIVAL (SYndicate MIxte pour l' am e nagement etTelecom Valleyl ' Equipment du Plateau de VALbonne), which became largely resp on sible for the activity .In 1974, the first compa ny,

8、 Franl ab, moved to Sophia An tipolis. In 1988, in order to cope better with the rapid growth of the park,Sophia Antipolis is a part of the“ telecomvalley ” , which reaches regroups about 70 member companies and represe nts over 10000 jobs. The telecom from Mila n to Vale ncia.The telecom valley ass

9、ociati on was foun ded by a non-profit orga ni sati on. Since the beg inning in the early nin eties the telecom valley association has grown and now provides a unique expertise in the field of telecom and IT developme nt. The associati on ben efits from the uni que expertise and syn ergy of its memb

10、ers and from the rich excha nge of The in formati on tak ing place locally within the fields of Research and Education with Sophia Antipolis as the true hub.法國(guó)索非亞科技園索菲亞？安提波利斯科學(xué)園區(qū)位于法國(guó)南部風(fēng)景迷人的地中海之濱，1969年由皮埃爾.拉斐特先生主持的非贏利經(jīng)濟(jì)團(tuán)體創(chuàng)建，開發(fā)之初僅有2300英畝空曠的山地。經(jīng)過(guò)30多年的努力，目前已成為法國(guó)最具國(guó)際化的地區(qū)，25平方公里范圍內(nèi)聚集著來(lái)自全球60多個(gè)國(guó)家的1300家高科技機(jī)構(gòu)

11、和研發(fā)型企業(yè)，擁有科技人員3萬(wàn)多名。園區(qū)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)主要集中在電子信息、精細(xì)化工、生命科學(xué)、環(huán)保和新能源等領(lǐng)域， 代表著當(dāng)今世界的研究方向和先進(jìn)技術(shù)水平。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與全球多數(shù)知名園區(qū)保持著良好的關(guān)系，形成了完善的溝通、交流 網(wǎng)絡(luò)，為科技研發(fā)與合作提供了快捷、方便的渠道。園區(qū)依山傍海，綠蔭覆蓋比率超 過(guò)2/3，一條條環(huán)山公路將掩映在綠樹鮮花中的眾多研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)為一體，規(guī)劃布局錯(cuò)落 有致，生態(tài)環(huán)境十分清凈優(yōu)美，既適合科技研發(fā)創(chuàng)新對(duì)環(huán)境的要求，又實(shí)現(xiàn)了人與自 然的有機(jī)融合，令人感受深刻，留下非常良好的印象。A、索菲亞-安蒂波利斯科技城索菲亞科技園區(qū)是法國(guó)科學(xué)園區(qū)中一個(gè)成功的典范。園區(qū)所在的阿爾卑斯-濱

12、海省多年來(lái)一直靠旅游業(yè)為生，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單一，園區(qū)的建立改變了這種狀況。索菲亞-安蒂波里斯位于法國(guó)尼斯和科達(dá)蘇爾附近，高速公路從區(qū)邊緣穿過(guò)，距法國(guó)第二個(gè)最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng) 16公里。該園區(qū)占地2300公頃，園區(qū)如今已接納了1300多個(gè)企業(yè)，創(chuàng)造3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，其中約有70%是高科技公司，并間接地為地區(qū)創(chuàng)造25000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。該園區(qū)具有很強(qiáng)的國(guó)際性，技術(shù)人員分別來(lái)自70多個(gè)國(guó)家，公司以美國(guó)的為主。1969年，巴黎礦業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)皮埃爾？拉非特教授建議在法國(guó)東南部的尼斯附近創(chuàng)建科技城，很快就得到一些科研人員、工程師和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面的支持。他們成立“索 菲亞 -安蒂波利斯協(xié)會(huì)”，著手籌建“索菲亞 -安蒂波利斯

13、國(guó)際智慧、科學(xué)與技術(shù) 城”。在“國(guó)家工業(yè)應(yīng)用研究成果促進(jìn)局”和尼斯地區(qū)“工業(yè)化辦公室”的幫助下， 協(xié)會(huì)與地區(qū)工商聯(lián)合會(huì)共同成立具有法人性質(zhì)的“經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)”，由這個(gè)集團(tuán)向里 昂信貸銀行貸款，在離尼斯城 16km 處的索菲亞 -安蒂波利斯買下 125 公頃土地，有協(xié) 會(huì)組織，著手修建基礎(chǔ)設(shè)施，然后劃出出售土地，由進(jìn)入單位根據(jù)有關(guān)房屋建筑和環(huán) 境保護(hù)的具體規(guī)定，自建辦公樓和實(shí)驗(yàn)室。 1974 年，由當(dāng)?shù)卣透鹘缛耸拷M成的 “混合集團(tuán)”接管了科技城的土地建筑工作，指定地區(qū)商會(huì)負(fù)責(zé)地盤出售等商業(yè)性事 務(wù)，同時(shí)給科技城增加了 1200 公頃，作為森林保護(hù)區(qū)，到最后科技城總面積已擴(kuò)大到 2300 公頃。

14、科技城由三個(gè)顯著不同的“技術(shù)中心”組成，即信息-長(zhǎng)途電信一電子 (ITE) 中心區(qū)，制藥 -生物-化學(xué)中心 (PCB) ，以及規(guī)模較小的能源中心。在公司結(jié)構(gòu)中，以少數(shù)的 大公司占統(tǒng)治地位，如德克薩斯儀器公司，數(shù)字設(shè)備公司，湯普森平德拉公司，法蘭 西航空公司國(guó)際訂票服務(wù)中心以及長(zhǎng)途電信公司，但大批量的是比它們小得多的公 司，并與它們相鄰而居，小于 100 人規(guī)模的公司約有 250 家左右。索菲亞 -安蒂波里斯實(shí)際上有雙重的結(jié)構(gòu)，第一部分結(jié)構(gòu)是通過(guò)仿效，增值、樹立 形象的過(guò)程，吸引原已建成的公司擴(kuò)張和新公司的到來(lái)，第二部分結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)研究和 管理兼?zhèn)涞闹行∑髽I(yè)孵化中心，它依賴“集體訓(xùn)練”的交流和項(xiàng)目

15、開發(fā)，培養(yǎng)和創(chuàng)立 大批中小型新企業(yè)，而這種結(jié)構(gòu)建立的基礎(chǔ)即是園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境。這種創(chuàng)新環(huán)境是 通過(guò)公司間的合作，創(chuàng)立新思想的組織機(jī)制，它是通過(guò)與外部有密切聯(lián)系的外來(lái)公 司，在區(qū)內(nèi)分設(shè)很多小單位的外來(lái)公司以及當(dāng)?shù)匮苌鰜?lái)的公司，和與對(duì)企業(yè)孵化中 心聯(lián)合開展業(yè)務(wù)的地方公司等之間相互作用形成的網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成園區(qū)最 為顯著的特征。科技城組織機(jī)構(gòu)有：(1) 索菲亞 -安蒂波利斯基金會(huì)。基金會(huì)是在索菲亞 -安蒂波利斯協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上于 1984 年建立的，其宗旨是致力于把科技城辦成科研、教育、企業(yè)三者相結(jié)合的高技術(shù) 中心，促進(jìn)國(guó)際交流合作，盡快出成果、出人才。其主要職能有 : 舉辦高水平的科技培 訓(xùn)

16、班：組織科技和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告討論會(huì)：促進(jìn)研究人員和地區(qū)人員合作采取新行動(dòng)： 發(fā)揮國(guó)際智密區(qū)俱樂(lè)部所在地作用，加強(qiáng)與其它科技城的聯(lián)系。(2) 索菲亞 -安蒂波利斯接待中心，但大部分按成本收費(fèi)。其主要職能有：出租辦 公用地；提供接待室、會(huì)議室、放映廳；信件收發(fā)、電話總機(jī)服務(wù)；打字、歸檔；財(cái) 會(huì)和行政服務(wù)；電話傳真、電傳、電話終端和復(fù)制業(yè)務(wù)；法律、專利、商務(wù)咨詢；協(xié) 助投資者和財(cái)政部門聯(lián)系；免費(fèi)提供科技咨詢。(3) 新興企業(yè)培植中心。它是由接待中心派生出來(lái)的，主要目的是為新興企業(yè)提供 必要條件，新興企業(yè)的“孵化器”。其主要職能有:對(duì)產(chǎn)品提出技術(shù)改進(jìn)建議；協(xié)助企業(yè)起草發(fā)展方案籌集資金；提供財(cái)會(huì)法律方面的

17、顧問(wèn)；為企業(yè)提供廉價(jià)辦公用地。(4) 國(guó)際智密區(qū)俱樂(lè)部，成員有 30 個(gè)。其宗旨是 :發(fā)展俱樂(lè)部成員國(guó)之間的信息交 流：向政界和企業(yè)界表明科技城和智密區(qū)是21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新形式。在國(guó)際范圍內(nèi)為進(jìn)入科技城和智密區(qū)的機(jī)構(gòu)提供方便。索菲亞 -安蒂波利斯科技城的地理位置和氣候條件都很優(yōu)越，位于法國(guó)藍(lán)色海岸之 濱，是環(huán)境優(yōu)美的旅游勝地，有尼斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)，與法國(guó)國(guó)內(nèi)大中城市及歐洲各國(guó)空中 聯(lián)系方便。但開始這里的科技和基礎(chǔ)幾乎是空白，除了尼斯大學(xué)外，周圍沒(méi)有其它高 校和工業(yè)。在科技城建立以后，有巴黎礦業(yè)學(xué)校、尼斯地區(qū)商會(huì)、電信學(xué)校、法國(guó)石油研究院、國(guó)家科研中心以及一些私營(yíng)公司到科技城。但總體上科技優(yōu)勢(shì)

18、不明顯，后 來(lái)為此又組建“計(jì)算機(jī)科學(xué)研究所”、“歐洲技術(shù)研究所”，希望形成多學(xué)科、高水 平、國(guó)際性的科學(xué)技術(shù)中心?，F(xiàn)在科技城有1300多家高科技廠商，其中包括 200多家信息和通信技術(shù)公司、50多家衛(wèi)生設(shè)備公司、64家研究和教育機(jī)構(gòu)及 617家服務(wù)性公 司等，共有來(lái)自70多個(gè)國(guó)家的30000多名工程師集聚在此?？梢哉f(shuō)，索菲亞 -安蒂波 利斯科技城是歐洲最富盛名的科技園區(qū)。索菲亞？安蒂波利斯科技園區(qū)，它主要是以研發(fā)為主，入駐的客戶主要是研發(fā)機(jī) 構(gòu)、技術(shù)性公司、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)孵化器等。索菲亞？安蒂波利斯科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)地區(qū)，不論工業(yè)基礎(chǔ)怎樣薄弱，只要轉(zhuǎn)變觀念，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，注 重技

19、術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，就完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，取得更快更好的 發(fā)展。法國(guó)索菲亞？安蒂波利斯科技科學(xué)城就兼有研究、開發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)?？萍脊I(yè)園和 科學(xué)城的產(chǎn)出目標(biāo)不僅是高技術(shù)產(chǎn)品科技成果，更重要的是科技成果產(chǎn)業(yè)化和商品 化，它們的最終目標(biāo)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興。本園區(qū)網(wǎng)站：借鑒海外科學(xué)城發(fā)展經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)合肥科技創(chuàng)新型城市建設(shè)|一、海外科學(xué)城概況緣起與發(fā)展。迄今為止，國(guó)際上對(duì)科學(xué)城還沒(méi)有一個(gè)完全確切的 定義，但有許多類似的提法，如“科學(xué)技術(shù)園”、“高新技術(shù)園區(qū)”、“科學(xué)公 園”、“技術(shù)城”以及“硅谷”、“硅島”等。不管叫什么名字，它們所擁有的共同

20、特征是：科教與工業(yè)相結(jié)合，作為科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的聚集地，主要從事基礎(chǔ)研究 或應(yīng)用研究，并通過(guò)技術(shù)開發(fā)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。美國(guó)的斯坦福研究園，誕生 于1951年，是世界上第一個(gè)科學(xué)園區(qū)，后來(lái)發(fā)展成為全球最大電子工業(yè)基地一一“硅 谷”；前蘇聯(lián)的新西伯利亞科學(xué)城，始建于1957年，是最早冠以“科學(xué)城”名稱的科學(xué)園區(qū)，是前蘇聯(lián)乃至世界最大的綜合科研基地之一。繼斯坦福研究園和新西伯利亞 科學(xué)城之后，許多國(guó)家和地區(qū)競(jìng)相仿效，紛紛興建各種類型的科學(xué)城，20世紀(jì)70年代以后更是掀起一股科學(xué)城建設(shè)浪潮，據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，目前世界各種類型的科學(xué)城 已達(dá)500多個(gè)，除斯坦福研究園和新西伯利亞科學(xué)城外，比較著名的

21、還有美國(guó)的波士頓128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)、北卡三角研究園、法國(guó)的法蘭西島科學(xué)城、索菲亞 ？安蒂波 利斯科學(xué)城、英國(guó)的劍橋科學(xué)園、日本的筑波科學(xué)城、關(guān)西科學(xué)城、韓國(guó)的大德研究 團(tuán)地、新加坡科學(xué)園、臺(tái)灣的新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)等?；绢愋汀？茖W(xué)城大致可以分為兩種類型。一是以開展基礎(chǔ)科學(xué)研究為主的科學(xué)城。前蘇聯(lián)新西伯利亞科學(xué)城、日本筑波科學(xué) 城、德國(guó)海德堡基因研究中心等，均屬于以開展基礎(chǔ)科學(xué)研究為主的科學(xué)城。新西伯 利亞科學(xué)城，以前蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞總分院及其研究所為主體，在蘇聯(lián)解體前擁有 科研機(jī)構(gòu)60多個(gè)、高等院校14所、科研人員2.5萬(wàn)人，屬于多學(xué)科綜合性研究中 心，基本任務(wù)是全面發(fā)展技術(shù)科學(xué)、自然科學(xué)

22、、經(jīng)濟(jì)科學(xué)的理論研究和實(shí)驗(yàn)研究，以 解決重大的科學(xué)問(wèn)題和促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展為主要任務(wù)。筑波科學(xué)城擁有科研機(jī)構(gòu) 46個(gè)、高等學(xué)校2所、科技人員13萬(wàn)，主要從事高能物理、生命科學(xué)、材料科學(xué)以 及化工、機(jī)械、電子、氣象和環(huán)境等多學(xué)科的綜合性研究。二是以發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為主的科學(xué)城。美國(guó)的斯坦福研究園以及128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)、北卡三角研究園，英國(guó)的劍橋科學(xué)園、蘇格蘭硅谷，法國(guó)的法蘭西島科學(xué) 城、索菲亞？安蒂波利斯科學(xué)城，新加坡科學(xué)園等，均屬于以發(fā)展高技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的科學(xué)城。斯坦福研究園，依靠斯坦福大學(xué)雄厚的知識(shí)、技術(shù)、人才資源和出租 校園土地，吸引各種企業(yè)、機(jī)構(gòu)入園，從事電子、航空和宇航、

23、制藥及化學(xué)等領(lǐng)域的 開發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法蘭西島科學(xué)城，作為科研、教育和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，不僅擁有 豐富的智力資源，而且興辦了 8000 多家高技術(shù)企業(yè)。主要功能?？茖W(xué)城主要有三種功 能：一是通過(guò)聚集效應(yīng)提高科技研究開發(fā)能力。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，有利于科 學(xué)思想和科技成果的交流，研究和開發(fā)的協(xié)作，圖書、情報(bào)、信息設(shè)施等研究資源的 共享。科學(xué)城產(chǎn)生的這種聚集效應(yīng)，如同一所綜合大學(xué)，可以提高科技研究開發(fā)的整 體能力。除斯坦福研究園、劍橋科學(xué)園等少數(shù)科學(xué)城是在一個(gè)綜合研究能力極強(qiáng)的大 學(xué)基礎(chǔ)上建立以外，多數(shù)科學(xué)城都是由若干個(gè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成。法蘭西島科 學(xué)城集中了法國(guó) 60%的大學(xué)和 43%的

24、科研機(jī)構(gòu)，共有 3 萬(wàn)多名科研人員和 8000 多家 高技術(shù)企業(yè)，在科學(xué)城中進(jìn)行電子、生物技術(shù)、新材料、機(jī)器人、辦公室自動(dòng)化、醫(yī) 藥、食品、交通和能源等高技術(shù)的研究開發(fā)。筑波科學(xué)城集中了日本國(guó)立科教機(jī)構(gòu) 46 所，占全國(guó)總數(shù)的 30% ，其專業(yè)人員約占總數(shù)的 40% ，年度科研經(jīng)費(fèi)約占總數(shù)的 50% 。韓國(guó)的大德研究團(tuán)地集中了忠南大學(xué)、忠南經(jīng)商?？拼髮W(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(xué)、科 學(xué)技術(shù)大學(xué) 4 所大學(xué)和韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院、韓國(guó)電子技術(shù)研究所等 20 多個(gè)科研機(jī)構(gòu) （其 中多數(shù)是國(guó)立科研院所 ），研究范圍涉及造船、海洋、機(jī)電、通訊、農(nóng)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域， 近幾年向航天衛(wèi)星、生物工程、核能等尖端技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的趨勢(shì)亦

25、在日益加強(qiáng)。二是 通過(guò)輻射效應(yīng)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)城的研究開發(fā)成果可在廣闊的技術(shù)前沿上促進(jìn)高 技術(shù)產(chǎn)品的誕生，從而對(duì)高技術(shù)企業(yè)起到強(qiáng)烈的輻射作用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)是 風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)展速度快、產(chǎn)品生命周期短。而小公司投資少、轉(zhuǎn)向靈、見(jiàn)效快，是發(fā)展 高技術(shù)的重要力量?？茖W(xué)城聚集的高技術(shù)小公司不但能吸取科學(xué)城的研究開發(fā)成果， 而且由于受到在知識(shí)密集環(huán)境中創(chuàng)業(yè)精神的鼓勵(lì)，會(huì)加快高技術(shù)研究成果產(chǎn)業(yè)化速度。在斯坦福研究園，由半導(dǎo)體晶體管發(fā)明人肖克萊成立的半導(dǎo)體公司，就有效地利 用了園區(qū)的技術(shù)資源、創(chuàng)業(yè)精神和投資環(huán)境，從而使公司獲得了迅速發(fā)展。后來(lái)該公 司裂變?yōu)?40 多家半導(dǎo)體公司，包括發(fā)明集成電路的仙童

26、公司，以及脫胎于仙童公司的 世界最大的微處理器生產(chǎn)廠商英特爾。劍橋大學(xué)創(chuàng)辦的劍橋科學(xué)園，聚集了 300 多 家電子、計(jì)算機(jī)軟件、生物工程等高技術(shù)企業(yè)。劍橋大學(xué)每一個(gè)系都與科學(xué)園的企業(yè) 有聯(lián)系。劍橋科學(xué)園的企業(yè)可以迅速獲得劍橋大學(xué)各系及其科研機(jī)構(gòu)最新的科研成果，可以聘請(qǐng)劍橋大學(xué)的教授到企業(yè)指導(dǎo)或兼職，使研究成果迅速轉(zhuǎn)化，為企業(yè)技術(shù) 進(jìn)步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。三是發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)城可以通過(guò)帶動(dòng) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而有力地促進(jìn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高增長(zhǎng)率的特征，能 創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有直接的促進(jìn)作用。 50 年代以來(lái)，隨著美國(guó)波士頓 128 號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)的形成，馬薩

27、諸塞州的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直在迅速創(chuàng)造就業(yè)職位， 抵消了傳統(tǒng)工業(yè)造成的就業(yè)率下降。其中僅 1976 至 1981 的六年間就增加了 7.2 萬(wàn)個(gè) 就業(yè)崗位，增長(zhǎng)率為 42.4% 。高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還具有改造作用。這種改造的方式是 多種多樣的，有的是功能替代，如工程塑料替代部分鋼材;有的是增加計(jì)算機(jī)控制部件，如對(duì)制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造?？茖W(xué)城還能加速當(dāng)?shù)氐某鞘谢?。北卡三角研究園不僅 自身發(fā)展很快，而且改變了周圍城鎮(zhèn)和縣的性質(zhì)，使一大片曾是農(nóng)村的地區(qū)迅速城市 化，從而有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。運(yùn)作模式。從國(guó)際上看，科學(xué)城的運(yùn)作 一般由國(guó)家、地方或國(guó)家與地方，以及有條件的大學(xué)共同承擔(dān)?？茖W(xué)城的管理一般也

28、 根據(jù)各自的特點(diǎn)采取了政府機(jī)構(gòu)管理、民間組織（如協(xié)會(huì)、基金會(huì) ）管理、專門公司管理、大學(xué)管理以及政府、大學(xué)、企業(yè)的聯(lián)合機(jī)構(gòu)管理（即“官、學(xué)、產(chǎn)”共管 ）等多種形式。一是國(guó)家規(guī)劃和管理的運(yùn)作模式。日本筑波科學(xué)城、韓國(guó)大德研究團(tuán)地、前蘇聯(lián) 新西伯利亞科學(xué)城都是由國(guó)家來(lái)規(guī)劃和管理的典型范例。這些新建的科學(xué)城全部由國(guó) 家撥款。日本的筑波科學(xué)城，自 1963 年至 1993 年政府共撥款 18713 億日元，為世界 上建設(shè)費(fèi)用最高的科學(xué)城 ;韓國(guó)的大德研究團(tuán)地，自 1974 年至 1984 年國(guó)家撥款 3 億美 元; 前蘇聯(lián)政府自 1958 年至 1963 年對(duì)新西伯利亞科學(xué)城撥款 2.19 億盧布。日

29、本建立 筑波科學(xué)城是形成日本國(guó)家級(jí)科研和教育基地的重要戰(zhàn)略舉措。 1965 年，日本在首相 辦公室下面設(shè)立“科學(xué)城推進(jìn)本部”，由國(guó)土廳長(zhǎng)官擔(dān)任主席，成員包括科技廳、環(huán) 境廳、厚生省、文部省、農(nóng)林漁業(yè)部以及郵電、勞工、通產(chǎn)、建設(shè)等有關(guān)中央政府部 門的副部長(zhǎng)，并決定土地開發(fā)和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由住宅和城市開發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)，科研 和教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)由建設(shè)部負(fù)責(zé)，筑波新城開發(fā)公司則負(fù)責(zé)建造和管理道路、公園和 商業(yè)服務(wù)設(shè)施。由于規(guī)劃和主管都是國(guó)家最具權(quán)威的機(jī)構(gòu)，使得建設(shè)和搬遷得以順利 進(jìn)行， 10 多年完成了浩大的基建工程， 1980 年基本完成， 1985 年全部投入運(yùn)行。二 是地方規(guī)劃和管理的運(yùn)作模式?？茖W(xué)

30、城對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興具有巨大的促進(jìn)作用，一些地 方政府在條件許可下也積極規(guī)劃和管理科學(xué)城。美國(guó)東南部的北卡羅萊納州一直以農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，但教育卻相當(dāng)發(fā)達(dá)，北卡大學(xué)、北卡州立大學(xué)和杜克大學(xué)均屬美國(guó)最好 的研究性大學(xué)。 1955 年，有企業(yè)家給北卡州州長(zhǎng)建議，應(yīng)該利用北卡州的教育資源來(lái) 加速該州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以上述三所大學(xué)為基礎(chǔ)，建立北卡三角研究園。北卡州州長(zhǎng)采 納了這一建議。隨著大型研究設(shè)施和政府研究機(jī)構(gòu)的遷入，使包括三所大學(xué)在內(nèi)的三 角研究園區(qū)集中了近 3000 名具有博士學(xué)位的科學(xué)家和工程師。經(jīng)過(guò) 20 多年的探索和 建設(shè)，到 20 世紀(jì) 80 年代初期，三角研究園逐漸發(fā)展成熟。三是國(guó)家和地方聯(lián)合

31、規(guī)劃 和管理的運(yùn)作模式。多數(shù)科學(xué)城是國(guó)家和地方聯(lián)合規(guī)劃和管理的，這有利于調(diào)動(dòng)雙方 的積極性。日本的關(guān)西科學(xué)城建設(shè)采取了中央政府與地方政府協(xié)力、產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界 合作的辦法。創(chuàng)立關(guān)西科學(xué)城的建議是 1978 年由大阪大學(xué)等一些關(guān)西學(xué)者首先提出 的， 1986 年開始動(dòng)工， 1987 年列為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè) 50 個(gè)現(xiàn)代化的研究和教 學(xué)機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是建設(shè) 21 世紀(jì)新城，并成為日本的學(xué)術(shù)文化中心。德國(guó)的西柏林革新與 創(chuàng)業(yè)者中心也是政府和地方聯(lián)合創(chuàng)辦的典型。 1983 年，根據(jù)聯(lián)邦政府的“創(chuàng)建技術(shù)密 集型產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，西柏林革新與創(chuàng)業(yè)者中心應(yīng)運(yùn)而生。該中心由西柏林市經(jīng)濟(jì)交通局、科技局和西柏林工業(yè)大學(xué)

32、共同規(guī)劃建設(shè)，西柏林工業(yè)大學(xué)承擔(dān)了革新與創(chuàng)業(yè)者中 心的管理和協(xié)調(diào)工作。中央和地方合建的科學(xué)城，國(guó)家只負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。如西柏林革 新與創(chuàng)業(yè)者中心，聯(lián)邦政府撥款 400 萬(wàn)馬克，西柏林市政府撥款 270 萬(wàn)馬克 ;法國(guó)索菲 亞?安蒂波利斯科學(xué)城總投資為 6億法郎，其中 1.8 億由法國(guó)領(lǐng)土整治部和地方政府資 助，其余 4.2 億通過(guò)出售地產(chǎn)得到。四是大學(xué)規(guī)劃和管理的運(yùn)作模式。對(duì)于大學(xué)來(lái)說(shuō)，單獨(dú)規(guī)劃和管理科學(xué)城的條件要求很高。首先，要有極強(qiáng)的理工科研究力量，其次要 有廣闊的校園或土地。世界上只有少數(shù)大學(xué)有能力規(guī)劃和建設(shè)科學(xué)城。目前，做得比 較成功的有美國(guó)斯坦福大學(xué)和英國(guó)劍橋大學(xué)。美國(guó)斯坦福大學(xué)占地面積

33、達(dá) 36 平方公 里，建在該大學(xué)內(nèi)的斯坦福研究園面積為 2.67 平方公里。劍橋大學(xué)的 31 個(gè)院系都是 行政自主、財(cái)政獨(dú)立的團(tuán)體。院系松散的聯(lián)合，加之教學(xué)、行政管理方面采取的諸如 教師可以自由兼職、教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸教師個(gè)人所有等自由靈活政策，客觀上為劍橋大 學(xué)教師進(jìn)入企業(yè)、或興辦高技術(shù)公司創(chuàng)造了條件。因此，劍橋大學(xué)自然成為劍橋地區(qū) 高技術(shù)公司、人才、風(fēng)險(xiǎn)投資及房地產(chǎn)的主要來(lái)源。主要促進(jìn)措施。為建設(shè)和發(fā)展科 學(xué)城，很多國(guó)家和地區(qū)都從法律和政策上積極予以扶持，科學(xué)城管理部門也大力引進(jìn) 企業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)資金，加速推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化。1 、制定法律法規(guī)。許多國(guó)家在建設(shè)科學(xué)城的進(jìn)程中，都十分重視制定有關(guān)法律法

34、規(guī)。例如，日本政府于 1970 年公布了“筑波 研究學(xué)園都市建設(shè)法”， 1971 年制定了“筑波研究學(xué)園都市建設(shè)計(jì)劃大綱”， 1983 年頒布了“高技術(shù)工業(yè)積集地區(qū)開發(fā)促進(jìn)法”；韓國(guó)政府于 1986 年頒布了“高技術(shù)工 業(yè)都市開發(fā)促進(jìn)法案”，以保證大德研究團(tuán)地有關(guān)規(guī)劃的落實(shí)。2 、出臺(tái)優(yōu)惠政策。許多國(guó)家和地區(qū)都采取各種優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)科學(xué)城中的科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一 是稅收和房地產(chǎn)租售優(yōu)惠。新加坡肯特崗科學(xué)園的稅收優(yōu)惠為:凡屬新興工業(yè)可豁免40%的所得稅 ;凡屬投資于高技術(shù)工業(yè)的企業(yè)如連續(xù) 3 年虧損，可獲 50%的投資津貼 ;對(duì) 用于研究開發(fā)的全部設(shè)備和機(jī)器，給予3 年累積折舊 ;凡為制

35、造業(yè)提供研究開發(fā)服務(wù)的公司或利用研究開發(fā)成果從事產(chǎn)品生產(chǎn)、材料改進(jìn)和生產(chǎn)過(guò)程革新的企業(yè)均予以獎(jiǎng)勵(lì) 和減稅 ;在科學(xué)園投資進(jìn)行研究開發(fā)者，還可獲得更為優(yōu)惠的稅收政策。韓國(guó)的大德研 究團(tuán)地，為了防止地價(jià)上漲而影響企業(yè)入駐，從 1984 年開始，由土地開發(fā)公社統(tǒng)籌建 設(shè)研究中心或廠區(qū)，再以比較優(yōu)惠的價(jià)格出售給進(jìn)入大德研究團(tuán)地的單位使用。德國(guó) 西柏林科學(xué)園區(qū)對(duì)園內(nèi)高技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的研究項(xiàng)目給予以最長(zhǎng)期限為3 年的補(bǔ)貼。凡獲準(zhǔn)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，第一年可得其研究成本 80%的財(cái)政補(bǔ)貼，第二年補(bǔ)貼率為 50% ，第 三年為 20% 。二是吸引外資優(yōu)惠。我國(guó)臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)對(duì)吸引外資作出了一系 列優(yōu)惠規(guī)定，例如

36、:投資者可享有本島投資者相同之優(yōu)惠條件及權(quán)利 ;投資者可享有 100% 企業(yè)股權(quán)，亦可尋找當(dāng)局及本地企業(yè)為其共同投資者;臺(tái)灣地區(qū)以外投資的利潤(rùn)可申請(qǐng)匯出 ;高科技企業(yè)經(jīng)相關(guān)管理局核準(zhǔn)后可兼營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，等等。三是提供啟 動(dòng)資金。美國(guó)是政府干預(yù)市場(chǎng)最少的國(guó)家之一，但即使是這樣，在硅谷興起的初期， 政府還是扮演了研究工作和系統(tǒng)早期開發(fā)資助者的角色。在日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的科學(xué) 城建設(shè)過(guò)程中，這種現(xiàn)象更為明顯。 3 、積極發(fā)揮政府采購(gòu)的作用。政府作為科學(xué)城公 司產(chǎn)品的購(gòu)買者可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)為在企業(yè)關(guān)鍵的成長(zhǎng)期提供部分穩(wěn)定的 銷售市場(chǎng)。美國(guó)硅谷在發(fā)展初期，政府的這種角色就曾起到非常重要的作用

37、。4 、大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資。在科學(xué)城建設(shè)中，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)都是新事物，屬于創(chuàng)業(yè)性質(zhì)， 具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特性，能否得到資金支持至關(guān)緊要。成功的科學(xué)城多數(shù)采取民 間或者半官方的形式，大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資。早在50 年代，美國(guó)麻省理工學(xué)院院長(zhǎng)康普頓就建立了美國(guó)研究和發(fā)展公司，為波士頓地區(qū)早期的高技術(shù)公司提供資金，該公司 被公認(rèn)為美國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司。著名的蘋果公司、英特爾公司、微軟公司、 IBM 公司都是靠風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展起來(lái)高技術(shù)企業(yè)，同時(shí)它們也向高技術(shù)中小企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)資 金。 20世紀(jì) 80年代正是美國(guó)電子信息行業(yè)研發(fā)創(chuàng)業(yè)的高潮階段，而僅 1983 年，美國(guó) 的風(fēng)險(xiǎn)投資就達(dá) 120.76 億美元

38、，其中投向各科學(xué)城電子信息行業(yè)的占了67% 。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模小、起步晚，據(jù)調(diào)查在已轉(zhuǎn)化的科技成果中只有 2.3 左右的資金來(lái)源于 風(fēng)險(xiǎn)投資，而且這些資金中財(cái)政撥款、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款又占多數(shù)，這與國(guó)外以投 資公司、退休基金、保險(xiǎn)公司和個(gè)人投資者為主的資金構(gòu)成模式大相徑庭。我國(guó)這種 資金構(gòu)成一方面限制了風(fēng)險(xiǎn)投資的資金規(guī)模，同時(shí)還使風(fēng)險(xiǎn)在相當(dāng)程度上集中在政府 身上，得不到有效分散。 5 、積極爭(zhēng)取企業(yè)和民間資本的支持?？茖W(xué)城建設(shè)離不開企業(yè) 和民間資本的支持。日本企業(yè)中的一些大公司，如住友、松下等都在關(guān)西科學(xué)城投 資，建立自己的研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，松下電器公司的中心研究實(shí)驗(yàn)室就設(shè)在關(guān)西科學(xué) 城。在

39、美國(guó) 128 號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)，企業(yè)出科研經(jīng)費(fèi)、研究成果雙方共享，是企業(yè)與 大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的常見(jiàn)合作方式之一。企業(yè)還以這種方式對(duì)科學(xué)城提供經(jīng)費(fèi)支持。如 埃克森公司同麻省理工學(xué)院簽訂協(xié)議，公司為學(xué)院提供 10 年的燃料問(wèn)題研究費(fèi)用；孟 山都公司同哈佛醫(yī)學(xué)院合作進(jìn)行分子生物學(xué)研究，從 1974 年開始，在 12 年內(nèi)，孟山都公司提供 2300 萬(wàn)美元裝備哈佛醫(yī)學(xué)院的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，以支持惡性腫瘤生化研究。 二、對(duì)合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的若干政策建議1 、積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，走國(guó)家、省、市共建的道路。多數(shù)國(guó)家的科學(xué)城建設(shè)，是在國(guó)家和地方聯(lián)合規(guī)劃和管理下 發(fā)展起來(lái)的。建設(shè)合肥科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市需要良好的

40、體制環(huán)境和大量的資金投入，僅 靠省里的支持是不夠的。要花更大的氣力爭(zhēng)取國(guó)家更大的支持，不僅要進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng) 期科技發(fā)展規(guī)劃盤子，還要爭(zhēng)取納入國(guó)家“十一五”總體規(guī)劃。2 、選擇重點(diǎn)率先突破，形成自己的科技創(chuàng)新特色。美國(guó)硅谷的巨大成功，曾經(jīng)使世界上許多國(guó)家和地區(qū) 競(jìng)相模仿，紛紛把電子信息產(chǎn)業(yè)作為科學(xué)城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)開發(fā)。但是，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)模仿 熱以后，許多國(guó)家特別是地方政府悟出了道理，不能不顧本國(guó)和本地條件，都去研究 開發(fā)電子信息技術(shù) ;只有依托自身優(yōu)勢(shì)，選擇一個(gè)或幾個(gè)合適的高技術(shù)領(lǐng)域和項(xiàng)目進(jìn)行 研究開發(fā)，并形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才是發(fā)展科學(xué)城的上策。合肥在光機(jī)電 一體化、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息

41、、新材料等產(chǎn)業(yè)方面有很好的基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步 篩選項(xiàng)目，確定有限的重點(diǎn)，集中更大的力量，加速形成生產(chǎn)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)顯 著、增長(zhǎng)速度較快的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，形成自己的產(chǎn)業(yè)特色。3 、創(chuàng)造良好環(huán)境，大力培養(yǎng)和積極引進(jìn)科技人才。世界上成功的科學(xué)城的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是高度重視人才， 建立完整的人才培養(yǎng)體系，即在基礎(chǔ)研究、 應(yīng)用研究和開發(fā)生產(chǎn)方面都能源源不斷地 培養(yǎng)出和招攬來(lái)大批各個(gè)層次的急需人才，為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的人力資 本。合肥市科技人才的人數(shù)雖然不少，但科技人才的體系不完整，缺乏開發(fā)應(yīng)用人 才、投資創(chuàng)業(yè)人才和管理人才，特別是嚴(yán)重缺乏既懂經(jīng)濟(jì)管理又懂科技的復(fù)合型人 才。因此，要采取專業(yè)設(shè)置、科

42、研經(jīng)費(fèi)傾斜、人才錄用等措施，引導(dǎo)參與合肥科技創(chuàng) 新型試點(diǎn)市建設(shè)的高等院校，積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培養(yǎng)科學(xué)城建設(shè)的急需人才。 同時(shí)省直有關(guān)部門和合肥市應(yīng)抓緊出臺(tái)落實(shí)省委省政府關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)的配套政策，以實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策、 靈活多樣的形式，吸引更多的人才投身科學(xué)城建設(shè)，還要在稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方 面采取更加切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)。4 、著眼長(zhǎng)期發(fā)展，切實(shí)解決好基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。在世界較早建成的科學(xué)城中，有一些由于居民的快速增長(zhǎng)和高 技術(shù)企業(yè)的迅速增加，出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、交通擁擠、環(huán)境污染等問(wèn)題。前蘇聯(lián) 新西伯利亞科學(xué)城是一個(gè)

43、典型的例子，由于缺乏必要的工作和生活服務(wù)設(shè)施，致使許 多來(lái)自莫斯科、列寧格勒的一些大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的物理學(xué)家和工作人員相繼離開。美 國(guó)北卡三角研究園內(nèi)的公路也經(jīng)常堵塞，給水排水設(shè)施一度嚴(yán)重不足。斯坦福研究園 所在地的美國(guó)硅谷，每天向空氣中排出 25 噸廢氣和微塵，加上 100 多萬(wàn)輛汽車尾氣的 排放，造成了嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧污染，這些問(wèn)題至今仍然在治理過(guò)程中，并在一定程 度上制約了科學(xué)城的發(fā)展。合肥從一開始就要注意基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視保護(hù)環(huán)境，中 長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適當(dāng)超前，還要 努力把科學(xué)城建設(shè)成為生態(tài)型科學(xué)城，營(yíng)造最適宜人居的工作生活環(huán)境。5 、充分調(diào)動(dòng)

44、中央和地方高校及科研院所的積極性。依托高校和科研院所建設(shè)科學(xué)城是國(guó)際上一條 成功經(jīng)驗(yàn)。高校密集、科技資源豐富是合肥的主要優(yōu)勢(shì)，也是合肥有能力建設(shè)科技創(chuàng) 新型試點(diǎn)市的可靠保證。因此，要充分調(diào)動(dòng)高校和科研院所的積極性，對(duì)參加科學(xué)城 建設(shè)的大學(xué)和科研院所，不管是省屬或部屬，都要給足優(yōu)惠政策和便利條件，省、市 的教育經(jīng)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用，以及其他科教經(jīng)費(fèi)都應(yīng)適當(dāng)向這里傾斜。對(duì)中科大、合 肥研究院等大學(xué)和院所要重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮他們的核心和帶動(dòng)作用。這些重點(diǎn)科研 力量用好了，有利于提高的國(guó)際聲譽(yù)，增強(qiáng)要素聚集能力，也有利于從根本上提高合 肥建設(shè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的能力。 6 、大力扶持科技型小企業(yè)。小企業(yè)是

45、科學(xué)城生長(zhǎng)壯 大的基本細(xì)胞。許多國(guó)家都對(duì)促進(jìn)科技型小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了立法，如美國(guó)的小企業(yè) 創(chuàng)新研究法、日本的小企業(yè)新技術(shù)振興法、加拿大的小企業(yè)公司發(fā)展法， 為科技型小企業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。我省對(duì)入駐科技創(chuàng)新試點(diǎn)規(guī)劃區(qū)的小企業(yè)應(yīng) 制定具體的扶持政策，在企業(yè)開辦、技術(shù)、資金、人才、信息等方面提供支持和幫 助，落實(shí)好讓科技人才先富起來(lái)的政策，鼓勵(lì)大學(xué)教師和科研人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企 業(yè)。要完善孵化機(jī)制，催生更多的高科技企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力，推動(dòng)高新技術(shù) 成果迅速轉(zhuǎn)化、走向市場(chǎng)。 7 、積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。建設(shè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，資金需求 巨大，不可能全部由政府承擔(dān)，也不可能僅僅由幾家大銀行、大企業(yè)承擔(dān)

46、，需要引進(jìn) 省內(nèi)外、境內(nèi)外各類銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、保險(xiǎn)公司，構(gòu)建多層次的融資體系，發(fā)展 多樣化的融資形式，尤其是要積極引入多家風(fēng)險(xiǎn)資本。風(fēng)險(xiǎn)資本公司不僅能夠提供資 本，為了自己的資金安全和獲取高額回報(bào)，他們還會(huì)幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)物色合適的經(jīng)理人 員，改善經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷。 8 、適時(shí)出臺(tái)法規(guī)規(guī)章。無(wú)論是科研機(jī)構(gòu)還是科技型企 業(yè)，對(duì)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的法制環(huán)境都有更高的要求和企盼。省直有關(guān)部門和合肥市 應(yīng)及早進(jìn)行調(diào)研論證，一旦時(shí)機(jī)成熟，迅速出臺(tái)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)條例等地 方性法規(guī)，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行明確規(guī)定， 創(chuàng)造一個(gè)更加公平、規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。世界一流高科技

47、園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 廣州開發(fā)區(qū)政策研究室 沈奎 高科技園區(qū)是當(dāng)今世界各國(guó)推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新的重要引擎，其中美國(guó)硅谷、英國(guó)劍橋工業(yè)園區(qū)、日本筑波 科學(xué)城、法國(guó)索菲亞科技園、印度班加羅爾軟件技術(shù)園、臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園等已經(jīng)發(fā)展成為舉世矚目的 世界一流高科技園區(qū)。學(xué)習(xí)和借鑒這些園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，為廣州高新區(qū)的發(fā)展提供有益啟示。1、風(fēng)險(xiǎn)投資為園區(qū)內(nèi)高科技企業(yè)的創(chuàng)辦提供了有力的資金支持 風(fēng)險(xiǎn)投資是一種以私募方式募集資金，以公司等組織形式設(shè)立，投資于未上市的具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛 力的高新科技企業(yè)的一種權(quán)益資本，是一種承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)、謀求高回報(bào)的資本形態(tài)。世界一流高科技園的發(fā) 展無(wú)一不得益于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的支持。以硅谷為例，在硅谷

48、只要有好的市場(chǎng)潛力的高技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn) 投資家就會(huì)樂(lè)于投資。同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的投資者還會(huì)提出許多有益的意見(jiàn)和建議，以幫助和促進(jìn)高科技企業(yè) 成長(zhǎng)。 19951999 年，硅谷風(fēng)險(xiǎn)投資 1518 起，投資總額占全美風(fēng)險(xiǎn)投資的 15.2 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的 600 多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司接近一半在硅谷。硅谷早期的IBM 公司和蘋果公司等，后期的英特爾、雅虎、網(wǎng)景等公司，都是靠風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展壯大起來(lái)的。又以劍橋工業(yè)園區(qū)為例， 2003 年劍橋地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資額約為 1.5 億英鎊，截至 2004 年上半年劍橋地區(qū)共吸引了全英國(guó) 25和全歐洲 8的風(fēng)險(xiǎn)投資。其他如印度的班加 羅爾軟件技術(shù)園、臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園等都離不開大量社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資的助推。2、科研院校為科技園區(qū)發(fā)展提供了技術(shù)支持和人才基礎(chǔ) 硅谷的成功經(jīng)驗(yàn)之一就在于它始終堅(jiān)持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的相互依賴、有機(jī)結(jié)合和高效合作，其 中斯坦福大學(xué)發(fā)揮了核心作用。斯坦福大學(xué)不僅通過(guò)斯坦福研究園奠定了硅谷發(fā)展的基礎(chǔ)，還通過(guò)制定產(chǎn) 業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃，促進(jìn)大學(xué)院系、研究人員與企業(yè)合作，從而更好地發(fā)揮大學(xué)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用。 斯坦福大學(xué)設(shè)立了許多鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新的政策和制度，如允許教授有一到兩年脫離教學(xué)崗位，專門從事 研究工作或到硅谷創(chuàng)辦高科技公司，并同意他們每周有一天