社會資本視域下高校社會捐贈動力提升研究

1、    社會資本視域下高校社會捐贈動力提升研究    摘要：不再依賴國家財政投入，充分吸納社會資本，整合社會資源發(fā)展高等教育，是今后高校的發(fā)展趨勢。如何多渠道籌集資金，成為各高校面臨的重要課題。長期以來，社會資本利用率低、捐贈理念落后、捐贈動力不足，捐贈效果不理想等等制約了高校社會捐贈的發(fā)展。文章以“社會資本”這一概念為切入點，重視和利用積極的社會資本促進(jìn)高校社會捐贈的鞏固和發(fā)展，分析高校社會捐贈理念與動力，試圖構(gòu)建有持續(xù)動力的高校社會捐贈發(fā)展模式，力求形成可持續(xù)、常態(tài)化的捐贈動力。關(guān)鍵詞：社會資本，高校社會捐贈，動力提升當(dāng)下，我國高校社會捐贈的總體發(fā)展

2、比較緩慢，區(qū)域發(fā)展也不平衡。2016年11月，國務(wù)院在統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案第十六點中明確指出：“高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴(kuò)大社會合作，健全社會支持長效機(jī)制，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力?！?因此，籌款將成為服務(wù)一流人才培養(yǎng)、一流師資隊伍、一流學(xué)術(shù)發(fā)展、一流社會合作與一流基礎(chǔ)設(shè)施等高校發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。動員社會力量參與高校辦學(xué)，是高等教育改革發(fā)展的新形勢要求，是一項長期任務(wù)，需要各方共同努力，形成多元投入、合力支持的格局。鑒于此，本文通過分析高校社會捐贈理念與動力，借鑒國外成功經(jīng)驗，充分考慮中國國情和我國高校社會捐贈的現(xiàn)狀，構(gòu)建有持續(xù)動力的高校社

3、會捐贈發(fā)展模式，激活高校改革與發(fā)展活力，推進(jìn)我國高校加快走向世界一流。一、社會資本理論的內(nèi)涵社會資本理論興起于19世紀(jì)70年代。1985年，最早對社會資本進(jìn)行系統(tǒng)分析的是法國最具國際影響的思想大師皮埃爾·布爾迪厄，他指出，社會資本是現(xiàn)實或潛在的資源的集合體，這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識和認(rèn)可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)2。他通過深入研究，指出了社會工作的三大要素：“習(xí)性、資本、場所”。19世紀(jì)90年代，許多學(xué)者從不同的學(xué)科范疇、研究范式出發(fā)，對“社會資本”進(jìn)行多元探討。“社會資本”的概念更多用于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至將社會資本上升到解決社會矛盾新思路的層面。美國的詹姆斯&#

4、183;科爾曼對社會資本做了較為系統(tǒng)的研究，他指出，研究社會資本的目的，是為了研究社會結(jié)構(gòu)。亞歷山德羅·波茨是能力說的代表。波茨認(rèn)為，社會資本指處在網(wǎng)絡(luò)或更廣泛的社會結(jié)構(gòu)中的個人動員稀有資源的能力3。羅伯特·帕特南在科爾曼的基礎(chǔ)上，引入了政治學(xué)研究，并上升到集體層面。美國杜克大學(xué)社會學(xué)教授林南另辟蹊徑，從社會關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)的視角研究社會資本，提出社會資源理論，其著名論斷是關(guān)系：社會交換的情感基礎(chǔ)。綜上所述，本文將“社會資本”定義為：社會資本是指個人或團(tuán)體，利用在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置，而獲得的利益和社會資源4。捐贈又名贈與，是指捐贈人自愿將自己的財產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給受贈人所有的行為

5、5。目前，我國將高?；饡x為非公募性的慈善組織。高校社會捐贈屬于公益捐贈，指捐贈人為了資助教育事業(yè)，自愿將其所擁有的財產(chǎn)贈予高校處置或管理使用的行為；并具有無償性、非交易性、非行政性、社會受益性、社會目的性等特點6。社會捐贈來源于社會資本，社會資本是社會資源的集合，并能轉(zhuǎn)化為高校收益。從社會資本的角度來看，社會資本促進(jìn)高校社會捐贈的提升主要體現(xiàn)在三個方面：社會形象、社會關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)。社會形象為高校吸引更多的社會捐贈，社會關(guān)系是提升高校社會捐贈的基石，社會網(wǎng)絡(luò)是鞏固高校社會捐贈動力的保障。當(dāng)下，高校不斷挖掘社會資本對高等教育捐贈的潛力，不斷整合各類資源，調(diào)動各界力量，從社會資本中吸納民間愛

6、心資金支持高校發(fā)展。從某種意義上說，社會資本是高校社會捐贈的基礎(chǔ)，高校社會捐贈有助于社會資本的公益再分配。二、影響高校社會捐贈的動力困境當(dāng)下，世界幾大權(quán)威的高校影響力排行榜（u.s. news大學(xué)排名、qs世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名），都把吸納社會資本（含校友捐贈）作為一項重要的評價指標(biāo)。高校社會捐贈是國家“雙一流”建設(shè)的重要指標(biāo)，是世界一流大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費的重要來源，募捐是今后高校發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。哈佛大學(xué)每年35%的經(jīng)費來自哈佛教育基金會，而耶魯大學(xué)高達(dá)44%，相比之下，我國高校社會捐贈與世界發(fā)達(dá)國家差距甚大。“品種少、總量低、比例小、范圍窄”是我國高校社

7、會捐贈的突出問題。德國社會心理學(xué)家?guī)鞝柼?#183;盧因的群體動力理論認(rèn)為，“外部壓力情境”與“內(nèi)部激勵機(jī)制”是驅(qū)動組織變革的兩個關(guān)鍵驅(qū)動因素，前者決定改革的方向，后者決定在這個方向上的力度。當(dāng)前我國高校社會捐贈面臨的動力困境如下：1.外部驅(qū)動力缺乏公眾認(rèn)同感低、“母校情結(jié)”淡漠。綜合實力、社會美譽度是影響高校受捐量的主要因素之一。近年來，數(shù)量過億的單筆大額捐贈都落在了清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)這樣的名校。教育部2018年中央高校捐贈配比專項資金管理辦法出臺，專門針對中央高校拓寬資金渠道，健全多元化籌資機(jī)制。相比之下，“985工程”“211工程”高校的“吸金能力”大大超過普通高校，使得普通高

8、校的公眾認(rèn)同感較低，影響捐贈者的捐贈動機(jī)。在社會資本理論中，教師是一種資源，具有某種工具性價值；教師可以介紹事業(yè)有成的校友給其他學(xué)生，互相幫扶。換句話說，教師（或班級帶頭人）是高校這個社會網(wǎng)絡(luò)的橋梁和紐帶，從師生關(guān)系到學(xué)校關(guān)系再到社會網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行整合，層層推進(jìn)。因而，必須用心維護(hù)校友的“母校情結(jié)”，在“潤物細(xì)無聲”中，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)潛在校友資源。一些高校不重視與校友感情的維護(hù)、潛在校友的培養(yǎng)，或一味向校友索取，忽視對校友的反哺，終將失去可持續(xù)捐贈的動力。捐贈理念消極被動且有依賴性。高校過于偏向大額校友捐贈而忽視小額校友捐贈的做法是不可取的。高校過度期待大額捐贈，對大額校友捐贈的依賴是目前存在于國內(nèi)多數(shù)

9、高校的普遍現(xiàn)象，對小額捐贈不夠尊重，失去潛在客戶。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑、經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的情形下，高度依賴大額捐贈的籌資模式具有不可持續(xù)性。新媒體時代的到來以及便捷支付工具的深入發(fā)展，為校園微公益的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。此外，期待校友的“回家”捐贈，這是一種偏向索取的“感恩回報”思想。雖然校友對母校的感恩情結(jié)是他們進(jìn)行捐贈的主要因素，依據(jù)交易分析理論，慈善在某種程度上是一種價值的交換。任何校友捐贈都不是無水之源，如果一味索取，只考慮自身需求，而不關(guān)注校友的成長與發(fā)展，不提高校友捐贈母校的能力與物質(zhì)基礎(chǔ)，那么捐贈工作也會面臨校友“有心而無力”局面。2.內(nèi)部原動力不足一是內(nèi)在捐贈價值提升不夠。社會

10、捐贈工作是一項服務(wù)精準(zhǔn)、專業(yè)性強(qiáng)的工作。長期以來，許多高校只設(shè)置一個校友會辦公室、一個基金會辦公室，捐贈機(jī)構(gòu)的人員配置數(shù)量少、專業(yè)化程度低，在執(zhí)行項目過程中的低效率慣性一直存在。高?；饡ㄉ鐣M織）應(yīng)當(dāng)用服務(wù)價值、專業(yè)能力、科學(xué)的績效評價參與社會發(fā)展、社會治理，展現(xiàn)自身優(yōu)異文化價值?；饡陨韺I(yè)價值提升了，自然會吸引更多社會資本的關(guān)注。二是響應(yīng)政府決策敏感度缺乏。社會資本投入到高校社會捐贈中，有相當(dāng)廣闊的投資領(lǐng)域可供選擇，可操作層面很廣，關(guān)鍵是高?；饡艺叩姆磻?yīng)要靈敏，后續(xù)項目設(shè)計要靈活?；饡盐蘸藐P(guān)系國計民生、國家救助、扶貧攻堅的社會熱點問題，也就會同步吸引社會力量、社會資本的

11、關(guān)注。如果一直依賴對校友的“等、靠、要”，不主動抓住政策機(jī)遇，會大大削弱原生動力，不利于動員社會力量，不利于政府公共服務(wù)和社會力量服務(wù)的聯(lián)合。三、撬動社會資本的四大驅(qū)動力要撬動社會資本，增強(qiáng)高校內(nèi)生動力，就要創(chuàng)新7。針對我國高校傳統(tǒng)捐贈機(jī)制存在的問題及當(dāng)前捐贈體制改革面臨的動力困境，本文主要從高校社會捐贈增強(qiáng)吸引力、提高創(chuàng)新力、延伸發(fā)展力、完善服務(wù)力這四個方面（見圖）探索創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)外部壓力、動力傳導(dǎo)聯(lián)動，著力打造符合中國高校發(fā)展實際、具有特色的籌資工作體系。1.提高辦學(xué)質(zhì)量和聲譽，提高吸引力一所高校的辦學(xué)水平和質(zhì)量是高校吸引社會資本的直接動力、核心指標(biāo)。高校本身也具備產(chǎn)生社會資本的功能，包含

12、人力資本、物質(zhì)資本、精神精本、文化資本等。作為社會資本系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，高校文化和聲譽不是空中樓閣，不能“拔苗助長”，它們萌芽于優(yōu)良的學(xué)風(fēng)校風(fēng)之中，孕育和成熟于濃郁的校園文化和融洽的校友文化“鏈接”中。高校的籌資工作，有賴于富有特色的捐贈文化和反哺文化的滋養(yǎng)。因此，高校應(yīng)著力打造“品牌基金”，定制“特色活動”，借助豐富多彩的品牌項目，弘揚校園文化，提升高校知名度，增強(qiáng)高校對社會資本的吸引力，在校友中產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力和影響力，從而增強(qiáng)高校的凝聚力，吸納社會資本。2.推進(jìn)籌資工作供側(cè)給改革，提高創(chuàng)新力企業(yè)一直是高校社會捐贈的主要力量，企業(yè)的捐贈，從某種程度上看，也是企業(yè)對高校的一種投資，是企業(yè)社

13、會資本的多元化發(fā)展8。因此，高校要配合企業(yè)，轉(zhuǎn)化與生成社會資本，努力實現(xiàn)籌資的三大轉(zhuǎn)變：從依賴學(xué)校硬件設(shè)施冠名向圍繞創(chuàng)建世界一流大學(xué)的中心工作轉(zhuǎn)變；從被動回應(yīng)捐贈方需求向主動精準(zhǔn)服務(wù)捐贈方轉(zhuǎn)變；從尋求短期的純捐贈支持向策劃長期的合作共贏轉(zhuǎn)變。積極轉(zhuǎn)變籌資思路，實現(xiàn)發(fā)展籌資的轉(zhuǎn)型升級。從“引進(jìn)來”到“走出去”，為企業(yè)“量身定制”捐贈項目，精準(zhǔn)服務(wù)。高校社會捐贈所得與財政撥款、學(xué)費收入等主流供給方式并不具有此消彼長的關(guān)系，完全可以將兩類供給進(jìn)行科學(xué)劃分，優(yōu)化供給方式，實現(xiàn)“差異化供給”。一方面，將社會捐贈所得用于講席教授、青年科研人員資助等卓越項目上，樹立學(xué)校的特色和優(yōu)勢；另一方面，借鑒國外一流大

14、學(xué)經(jīng)驗，嘗試將捐贈基金與尖端科研項目相結(jié)合，將學(xué)校特色、優(yōu)勢學(xué)科更多地展現(xiàn)給潛在捐贈人，盡可能地使學(xué)科發(fā)展與捐贈意愿相匹配，增強(qiáng)籌資吸引力，引導(dǎo)、鼓勵捐贈人關(guān)注學(xué)校卓越項目與前沿科學(xué)。這種差異化的供給機(jī)制，也是一種籌資技巧。3.拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”捐贈平臺，延伸發(fā)展力完善高校社會捐贈機(jī)制，就要不斷完善高校與校友、與社會、與政府的合作關(guān)系，定位組織目標(biāo)、改善組織機(jī)構(gòu)，向社會需求轉(zhuǎn)變9。多所高校的籌資實踐證明：一些延續(xù)時間長、覆蓋面廣的中小額項目，全體師生和校友都能參與的項目，往往更具有輻散度和文化影響力。通過面向全球校友的“在線眾籌”等方式，凝聚全球校友的情感，拓展籌資面。我國許多高校已建立了“支付

15、寶捐贈”“微信捐贈”“銀聯(lián)在線”捐贈平臺，設(shè)計了一系列眾籌項目，這些小額捐贈項目參與度高、覆蓋面廣，有助于學(xué)校特色捐贈文化的營造；提高校友捐贈率，培養(yǎng)年輕校友的捐贈習(xí)慣，培育未來的大額捐贈人。4.提高信任度，增強(qiáng)服務(wù)力依據(jù)社會資本的特點，兩個個體之間的關(guān)系建立在“交換”（資源交換、關(guān)系交換、服務(wù)交換等）的基礎(chǔ)上，在交換的過程中，又產(chǎn)生社會資本10。高校完善的財務(wù)制度、稅收政策、科研實力、反饋機(jī)制等都是高校吸納社會資本和進(jìn)行社會交換的無形廣告、軟實力。完善的服務(wù)體系是高校完成社會交換、提升社會信任的最好保障。隨著國家監(jiān)管體制的完善，眾多高校基金會都定期在網(wǎng)站上公布自己的年檢年報、財務(wù)報表、捐贈檔

16、案、貧困受助人名單等為捐贈人提供精準(zhǔn)服務(wù)。一些高校的“校董會”，聘請知名校友為兼職教授，參與學(xué)校管理，擔(dān)任學(xué)生成長導(dǎo)師，請知名校友、社會賢達(dá)為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，是高校實現(xiàn)科學(xué)決策、社會參與的一種重要組織形式，也是與社會各界建立長期、緊密合作關(guān)系的橋梁和紐帶。一所一流的大學(xué)，必須向全社會積極展示其精神品質(zhì)和價值追求，讓自己的教育、科研、人才成果獲得社會各界認(rèn)可，贏得捐贈人的青睞。國內(nèi)外的經(jīng)驗都表明，高校合理規(guī)劃、拓展文化創(chuàng)意、精準(zhǔn)服務(wù)、降低基金運作風(fēng)險、提升項目收益預(yù)期提升高校在資本市場上的核心競爭力，有利于全方位擴(kuò)大高校社會資本，推動高校與社會的深度融合、互動，持續(xù)保持蓬勃發(fā)展的長久動力。高校

17、既是社會資本的生產(chǎn)者，又反過來提升了社會資本的豐度。捐贈人通過向高校投入社會資本，達(dá)到了自身的精神升華，實現(xiàn)了社會階層的提升與流動，帶動了其他資本的生產(chǎn)能力；這就是社會捐贈引起的“蝴蝶效應(yīng)”與良性互動，為構(gòu)建充滿活力的社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用。參考文獻(xiàn)：1國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知eb/ol.（20151024）.http：/2pierre bourdieu. distinction：a social critique of the judgement of tastem.massachusetts：harvard university press，1984：231.3（美）弗雷德·盧森斯.國際企業(yè)管理m.趙曙明，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014：35.4黃志斌.綠色和諧管理論：生態(tài)時代的管理哲學(xué)m.北京：中國社會科學(xué)出版社，2014：62.5邸耀敏.中國社會捐贈的規(guī)制研究m.北京：中國海洋出版社，2012：108.6羅公利，劉惠明.我國高校社會捐贈影響捐贈者決策的因素研究j.哈爾濱工業(yè)大學(xué)（社