上海市寶山區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理會

1、 上海市寶山區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會寶國資委20187 號關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知各直管企業(yè)及有關(guān)單位：為全面學習貫徹黨的十九大精神，認真落實 中共中央 國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意 見精神，落實區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導以及區(qū)安委辦關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示、要求，進一步加強直管企業(yè)及有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作，確保在深化國企國資改革進程中，安全生產(chǎn)工作不放松，切實保障職工的生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：一、牢固樹立安全發(fā)展理念，認真落實安全生產(chǎn)主體責任一、牢固樹立安全發(fā)展理念，認真落實安全生產(chǎn)主體責任抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)企

2、業(yè)、職工切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各企業(yè)要發(fā)揮國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，始終把職工群眾的安全健康放在首位。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，從根本上提高安全發(fā)展和安全管理水平。各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。健全覆蓋本企業(yè)所有組織、部門和崗位的企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任

3、制，加強全過程安全管理，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任考核追溯制度，實現(xiàn)安全管理過程可追溯，安全責任可追究，違規(guī)違章要問責。要強化出租出借場所的安全管理，與承租單位要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全管理職責和責任，確保業(yè)務延伸到哪里，安全生產(chǎn)責任體系就覆蓋到哪里。二、加強安全生產(chǎn)源頭防范和風險防控，及時排查治理安二、加強安全生產(chǎn)源頭防范和風險防控，及時排查治理安全隱患。全隱患。要進一步加強安全生產(chǎn)源頭管控，按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知 （寶安委辦20178 號）的要求，嚴格經(jīng)營單位安全資質(zhì)和從業(yè)人員安全素質(zhì)準入，提升關(guān)鍵崗位人員職業(yè)安全技能。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員、從事消防控制室管理

4、人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全3 / 6部經(jīng)過培訓合格后才能上崗，對職工加強“應知應會”內(nèi)容的教育培訓，充分發(fā)揮一線員工主觀能動性，強化“班前三分鐘”安全交底制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責”的轉(zhuǎn)變。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，全過程強化風險防控。要建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，全面開展安全風險辨識和評估，從制度、技術(shù)、應急等方面有效管控風險特別是重大風險。經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位” 。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人

5、員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)，對各種操作設備要制定操作使用規(guī)定和定期維修保養(yǎng)（質(zhì)檢）制度，并將規(guī)定和制度張貼于操作控制室或操作部位。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，禁止超能力、超強度、超規(guī)模組織生產(chǎn)。三三、堅堅決決防防范范和和遏遏制制各各類類事事故故，進進一一步步加加強強應應急急救救援援能能力力建建設設要認真貫徹落實區(qū)安委會辦公室關(guān)于印發(fā)本區(qū)標本兼治防范遏制重特大事故工作實施方案的通知 （寶安委辦201616號）要求，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范各類事

6、故的發(fā)生。涉及危險化學品的企業(yè)要扎實落實上海市危險化學品安全管理辦法 （上海市人民政府令第 44 號）相關(guān)要求，做好危險化學品罐區(qū)等重大危險源和特殊作業(yè)安全風險摸排管控、隱患排查整改等重點工作，堅決遏制危險化學品事故。建筑施工、裝卸作業(yè)等企業(yè)要按照行業(yè)主管部門的相關(guān)要求加強高空施工平臺、起重機械、腳手架、模板支撐、吊裝設備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理，做好防坍塌、防高處墜落、防鋼絲繩和掛鉤斷裂工作；加強分包商管理，堅決杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。交通運輸企業(yè)要嚴格上崗人員安全培訓教育，加強車、船、纜繩等設備安全檢查，及時排查消除安全隱患。電氣設備要全面提升安全生產(chǎn)風險控制能力，加強設備的檢修維護

7、，突出對老舊設備的日常監(jiān)管，防止發(fā)生電氣生產(chǎn)安全事故。各企業(yè)要進一步健全安全生產(chǎn)應急管理體系，明確應急管理機構(gòu)、人員和職責要求，不斷完善優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案。加強應急救援人員能力建設，開展經(jīng)常性的應急演練和人員避險自救培訓，提高現(xiàn)場應急處置能力。四、積極配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查，在改革發(fā)展中提升四、積極配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查，在改革發(fā)展中提升依法治安的安全管理水平依法治安的安全管理水平各直管企業(yè)及有關(guān)單位要自覺接受屬地政府和相關(guān)部門監(jiān)督管理，主動與屬地監(jiān)督管理部門加強溝通聯(lián)系，依法向相關(guān)部門報告安全生產(chǎn)管理、隱患治理、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害檢測評價情況、消防安全隱患等情況，切實保障職工

8、安全健康，促進社會穩(wěn)定和諧。各企業(yè)要確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落5 / 6實，各企業(yè)在板塊整合、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整管理層級時，要依法依規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，確保人員調(diào)整及時到位、管理制度無縫銜接、安全生產(chǎn)工作整體水平不下降。在有條件進行混合所有制改革的企業(yè)中，直管企業(yè)作為投資主體，必須明確控股、參股的子公司和分公司所承擔的安全生產(chǎn)責任，防止出現(xiàn)企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空當?shù)默F(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的企業(yè)，要確保必要的安全投入不能減少，安全生產(chǎn)標準不能降低，必須在保障安全的條件下生產(chǎn)經(jīng)營。五、加大責任追究和考核力度，強化依法依規(guī)五、加大責任追究和考核力度，強化依法依規(guī)嚴格事故責任查處，對因主體責任落實不到