房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本測(cè)算方法

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本測(cè)算方法隨著國(guó)家國(guó)土資源部第11號(hào)令招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定的出臺(tái)，全國(guó)各地協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地已基本絕跡，全部轉(zhuǎn)為公開(kāi)掛牌、競(jìng)拍競(jìng)賣。這也意味著房地產(chǎn)暴利的終結(jié)，管理出效益時(shí)代的到來(lái)。  在通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、以地補(bǔ)路等方式獲取地塊的時(shí)期，開(kāi)發(fā)商們?cè)谀玫厍安恍柽^(guò)多地作研究分析，因?yàn)槟菚r(shí)大多是協(xié)議操作，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)小，有較大的獲利空間。而今后，由于土地自身的稀缺性，公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，激烈的競(jìng)爭(zhēng)也將使獲利空間大大地受到擠壓，這對(duì)項(xiàng)目投資成本測(cè)算的科學(xué)性和縝密性提出了較高的要求。保守有余，將失去機(jī)會(huì)，一事無(wú)成；輕率沖動(dòng)，將導(dǎo)致虧損，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。  如何

2、準(zhǔn)確地測(cè)算項(xiàng)目成本，本文結(jié)合國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，試圖從土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程成本、間接成本等幾個(gè)方面分別予以論述。分析的前提是該地塊的面積、容積率、規(guī)劃要點(diǎn)已確定，建材市場(chǎng)行情相對(duì)穩(wěn)定，并且開(kāi)發(fā)商有一定的管理水平。  一、土地成本  隨著公開(kāi)競(jìng)拍的推行，土地成本日益成為開(kāi)發(fā)成本的重要組成部分，綜合的地價(jià)內(nèi)容非常廣泛，主要包括：土地中標(biāo)價(jià)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、代勞費(fèi)用、交易契稅等，土地成本約占項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的35-40，并有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。  二、前期規(guī)費(fèi)  前期規(guī)費(fèi)主要是指從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向政府交納的相關(guān)費(fèi)用，主要包括應(yīng)交納的基礎(chǔ)設(shè)

3、施配套費(fèi)，教育附加費(fèi)、人防經(jīng)費(fèi)、白蟻費(fèi)用、地區(qū)配套費(fèi)等，以及先征后退的新型墻體材料基金、散裝水泥押金等，此項(xiàng)費(fèi)用的繳納基數(shù)主要是按施工圖建筑面積，標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。整個(gè)前期規(guī)費(fèi)約占開(kāi)發(fā)總成本的10左右，并有降低的趨勢(shì)。  三、工程成本  此項(xiàng)費(fèi)用為成本中的“大頭”，約占總成本的4050左右，具體內(nèi)容包括：  1、勘察、設(shè)計(jì)、建筑檢測(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)及景觀設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)理等費(fèi)用；  2、土石方、圍墻、傳達(dá)室、現(xiàn)場(chǎng)辦公用房，臨時(shí)道路、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等三通一平費(fèi)用；  3、地基工程費(fèi)用，含地基處理、樁基、基礎(chǔ)、支護(hù)等內(nèi)容；  4、建筑安裝

4、工程費(fèi)用，包括土建、安裝、門窗等費(fèi)用；  5、電梯投資；  6、小區(qū)供電、供水、供氣費(fèi)用，室外道路、雨污水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、景觀綠化等費(fèi)用；  7、小區(qū)智能化費(fèi)用，包括門禁系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，有線電視、 、寬帶系統(tǒng)等費(fèi)用；  8、小區(qū)配套費(fèi)用(適用于大規(guī)模小區(qū)建設(shè))，包括物業(yè)管理用房、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)、會(huì)所、醫(yī)保中心等建設(shè)費(fèi)用。  上述所列的各項(xiàng)工程費(fèi)用需根據(jù)項(xiàng)目所在地的具體情況進(jìn)行分析，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)可以套用，應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變。  四、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用  此項(xiàng)費(fèi)用是指開(kāi)發(fā)商運(yùn)作該項(xiàng)目所需發(fā)生的開(kāi)支，具體明細(xì)如下：

5、60; 1、資金成本。該費(fèi)用實(shí)際是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)成本，在進(jìn)行項(xiàng)目成本分析時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目全貸款來(lái)考慮，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商即使是用自有資金，也還是存在機(jī)會(huì)成本。具體分析時(shí)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流的計(jì)算方法。  2、管理費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用無(wú)須多述，包括人員工資、辦公費(fèi)用、辦證費(fèi)用、雜項(xiàng)開(kāi)支等，此費(fèi)根據(jù)各公司實(shí)際的管理水平按比例計(jì)算。  3、銷售費(fèi)用。包括了廣告宣傳費(fèi)用、樣板房費(fèi)用、銷售人員工資、銷售提成等開(kāi)支內(nèi)容，要根據(jù)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容分析計(jì)算。  4、其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。此費(fèi)用是指一些事前不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的開(kāi)支，如特殊地質(zhì)情況、物價(jià)上漲、市場(chǎng)壓力、工程、風(fēng)險(xiǎn)等費(fèi)用，通常是按總投資的35計(jì)列，視項(xiàng)目

6、個(gè)案而定。  5、銷售稅費(fèi)。是指房產(chǎn)銷售需要繳納的稅費(fèi)，主要指營(yíng)業(yè)及附加費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、印花稅、各項(xiàng)基金、土地增值稅，并考慮企業(yè)所得稅。  6、上述各項(xiàng)費(fèi)用中未提及的其他支出。  上述項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本，不僅是在項(xiàng)目分析中必須考慮的成本開(kāi)支，測(cè)算人員必須根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，并充分考慮擬投資地塊項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析取舍。同時(shí)有條件的開(kāi)發(fā)商還要做好已有項(xiàng)目資料的積累工作，為新的項(xiàng)目分析提供參考。造價(jià)工程師跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)的作用造價(jià)咨詢行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上蓬勃發(fā)展，但主要服務(wù)范圍在工程造價(jià)的事后審核。近幾年隨著招標(biāo)投標(biāo)法的出臺(tái)和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范正式施行，工程造價(jià)在簽訂施

7、工合同期間也得到了重視和發(fā)展。但在工程施工期間的工程造價(jià)控制一直沒(méi)有引起足夠的重視。受傳統(tǒng)觀念的影響，業(yè)主和監(jiān)理單位認(rèn)為施工階段的投資控制僅對(duì)總投資約有10的影響率，他們把投資控制工作看得很簡(jiǎn)單，認(rèn)為僅僅是支付進(jìn)度款、現(xiàn)場(chǎng)簽證單確認(rèn)、承認(rèn)工程量等。因此放棄或不予重視，不需要有專業(yè)造價(jià)工程師跟蹤服務(wù)，一般是由甲方代表或總監(jiān)代為控制。但是承包方進(jìn)行的一切活動(dòng)的目的就是為了工程造價(jià)，“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”是許多承包商的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在施工中一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在施工過(guò)程中不得不改變施工項(xiàng)日或增減工程量;另一方面是由于不可預(yù)見(jiàn)的事件，如自然或社會(huì)引起的基礎(chǔ)變更或工期拖延等等。大量的工程洽

8、商變更會(huì)引起工程量的變更、承包商的索賠。在實(shí)際工作中承包商從自身的利益出發(fā)，用自己實(shí)際的工程量、生產(chǎn)效率、工資水平等作為索賠額和計(jì)算基礎(chǔ)，從而過(guò)高地計(jì)算索賠，這就需要造價(jià)工程師運(yùn)用專業(yè)技術(shù)合理審核及時(shí)批復(fù)，切忌“時(shí)過(guò)境遷”待到工程竣工結(jié)算審核后再扯皮。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，深切地感覺(jué)到造價(jià)工程師在工程施工階段參預(yù)投資控制的重要性： 1、開(kāi)工前充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同，對(duì)合同中有“活口”的條款、對(duì)各種因素進(jìn)行綜合分析，找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)，并準(zhǔn)備相對(duì)應(yīng)的防范措施。 2、積極做好施工圖紙交底會(huì)審工作，對(duì)施工單位提出問(wèn)題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制，對(duì)各專業(yè)間圖紙的矛盾盡早向設(shè)計(jì)單位

9、提出修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費(fèi)。以筆者曾跟蹤的一個(gè)工程為例，在圖紙交底會(huì)上施工單位提山設(shè)計(jì)的梁比柱低一個(gè)砼標(biāo)號(hào)，會(huì)影響施工進(jìn)度，要求提高梁的砼標(biāo)號(hào)。作為現(xiàn)場(chǎng)投資控制工程師，筆者與業(yè)主、監(jiān)理和承包商磋商，提出了具體施工方案，堅(jiān)持按原設(shè)計(jì)施工，控制了造價(jià)。 3、審核施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)與投標(biāo)文件不符的部分，特別是增加造價(jià)的內(nèi)容要及時(shí)與業(yè)主協(xié)商、審批研究工程地質(zhì)報(bào)告、考察工程周圍的施工環(huán)境，提出相應(yīng)的優(yōu)化意見(jiàn)，促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用；審查施工方案的合理性、可行性的同時(shí)，審查它實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性，可從三個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)控：是在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮

10、其合理、可行的同時(shí)，還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。二是嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費(fèi)用，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，審減一些非必須或可有可無(wú)的施工和技術(shù)措施。三是審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要求和協(xié)助承包商在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理安排施工進(jìn)度，以盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)用。 4、編制總體和年度資金使用計(jì)劃，科學(xué)合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，同時(shí)排出進(jìn)度與資金的相關(guān)曲線，根據(jù)完成形象進(jìn)度對(duì)既定的投資控制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 5、在工程施工過(guò)程中，造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付范圍、支付方法、支付程序進(jìn)行工程款的支付。認(rèn)真核對(duì)已完工程進(jìn)度，控制出現(xiàn)超付工程進(jìn)度款現(xiàn)象而造成占用甲方

11、資金，降低投資效益，甚至出現(xiàn)壞帳損失；也要控制工程款支付不足或拖欠，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。 6、在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)設(shè)計(jì)或業(yè)主提出的每一項(xiàng)工程變更，都須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否需要變更的參考意見(jiàn)。 例如，在土方施工中出現(xiàn)的不合理簽證的情況較多，如機(jī)械挖土按人工挖土、地下水位以下的挖土簽證、機(jī)械挖土以大開(kāi)挖的簽證等等。筆者曾跟蹤過(guò)一個(gè)住宅小區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，該工程分三個(gè)標(biāo)段施工，其中一個(gè)標(biāo)段的土方采用機(jī)械大開(kāi)挖，當(dāng)時(shí)我查找了施工組織設(shè)計(jì)方案，土方工程中未要求大開(kāi)挖，與該標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系并告知不能因此增加工程量。但基

12、礎(chǔ)完工后，該項(xiàng)目經(jīng)理仍辦了一份大開(kāi)挖及由大開(kāi)挖造成的地梁下增加磚地膜的工程簽證單，業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為實(shí)際情況屬實(shí)，可以認(rèn)可，后在我的解釋下業(yè)主拒簽了此份簽證單。 另外，部分施工單位往往利用業(yè)主和監(jiān)理人員對(duì)費(fèi)用組成不了解進(jìn)行重復(fù)計(jì)費(fèi)，如施工單位辦理了施工臨時(shí)道路費(fèi)用簽證、辦理砼攪拌機(jī)的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)簽證、辦理材料二次搬運(yùn)費(fèi)簽證等，這都需要造價(jià)工程師向業(yè)主提出這些費(fèi)用已包含在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和措施費(fèi)中。 此外，施工單位在做簽證時(shí)，故意不注明要簽證的用途和原因，利用竣工結(jié)算審核人員不了解現(xiàn)場(chǎng)情況而多估冒算。有些施工單位變更事件發(fā)生后故意不辦理相關(guān)簽證，而是到竣工結(jié)算時(shí)才一股腦兜出來(lái)，大部分連簽證日期都沒(méi)

13、有，以至于變成一筆糊涂帳，尤其是一些隱蔽工程部分，沒(méi)有辦法核實(shí)當(dāng)初事件發(fā)生的具體細(xì)節(jié)，使事后審核相當(dāng)困難。造價(jià)工程師跟蹤現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)督促施工單位按建設(shè)工程施工合同有關(guān)規(guī)定對(duì)變更的程序和時(shí)間要求去執(zhí)行，對(duì)施工單位故意延誤提出的簽證可以不予受理。 7、對(duì)于主要材料的價(jià)格進(jìn)行控制也是投資控制重點(diǎn)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)要求施工單位對(duì)無(wú)價(jià)主材先報(bào)價(jià)后采購(gòu)或通過(guò)招標(biāo)比價(jià)工作，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)認(rèn)可后方可采購(gòu)。 8、投資控制還應(yīng)與工程質(zhì)量控制協(xié)調(diào)一致，施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格約束施工單位按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)質(zhì)量不合格的工程返工應(yīng)明確責(zé)任和返工工作面

14、的范圍和深度。特別是對(duì)主要材料、隱蔽部分的材料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)記錄材料的品種、規(guī)格、尺寸和施工質(zhì)量情況，確保投資控制工作的準(zhǔn)確性。 9、造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)索賠的前瞻性，避免和盡量減少索賠事件的發(fā)生，當(dāng)索賠事件不可避免地發(fā)生了，要依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、合同等公正合理地審核和評(píng)估，充分地與業(yè)主、承包商磋商。例如工程施工中常因惡劣氣候、停電等導(dǎo)致工程暫停，施工單位提出工期索賠和人員窩工、機(jī)械閑置費(fèi)用索賠，對(duì)此應(yīng)認(rèn)真分析，若延誤時(shí)間未影響關(guān)鍵線路，則不考慮工期延長(zhǎng)。 10、規(guī)范施工簽證單的格式和內(nèi)容要求，業(yè)主和監(jiān)理單位不能在簽證單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實(shí)”，應(yīng)對(duì)于為何變更、誰(shuí)主張變更、應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)變更費(fèi)用等重

15、要信息作出分析和說(shuō)明，以免竣工結(jié)算審核時(shí)引起糾紛。 結(jié)束語(yǔ)：近十年來(lái)，隨著工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的概念也越來(lái)越成熟，它包括項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段及維護(hù)運(yùn)營(yíng)階段。投資控制始終貫穿于其中，每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開(kāi)項(xiàng)目費(fèi)用的控制、都離不開(kāi)造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)。雖然施工階段的投資控制影響總投資的比例不大，但工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)決定了任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，也是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多，對(duì)建設(shè)項(xiàng)日全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難最復(fù)雜的階段，其中的難點(diǎn)就是工程變更和工程索賠。建設(shè)單位應(yīng)依托造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)

16、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，控制投資，提高投資效益。工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的測(cè)定11、前言 企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為目的，建筑施工企業(yè)當(dāng)然也不例外。在我國(guó)加入世貿(mào)組織、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，降低成本、提高效益對(duì)企業(yè)顯得更為重要。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利潤(rùn)=收入成本。從該公式可以看出，提高利潤(rùn)的途徑不外乎兩個(gè)：一是增加收入，二是降低成本。在收入(市場(chǎng)份額)一定的情況下，要增加利潤(rùn)，只有想方設(shè)法降低成本。 目標(biāo)成本預(yù)測(cè)，指根據(jù)有關(guān)成本資料和各種相關(guān)因素，采用一定的預(yù)測(cè)方法，對(duì)未來(lái)成本目標(biāo)所作的科學(xué)估計(jì)。 2、工程項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)定的作用和意義 作為建筑施工企業(yè)，工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)的源泉，降低工程成本就成

17、了增加利潤(rùn)的主要渠道，準(zhǔn)確地測(cè)算、確定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本也就成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和成本管理的一項(xiàng)重要工作。 搞好成本預(yù)測(cè)是做好工程成本管理的首要環(huán)節(jié)，是正確編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本計(jì)劃和期間費(fèi)用計(jì)劃的前提條件，也是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。它對(duì)加強(qiáng)成本管理、挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。 2.1、是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行機(jī)制和體制改革的需要 價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本規(guī)律之一。隨著我國(guó)加入WTO，以及改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，各行各業(yè)的開(kāi)放程度會(huì)越來(lái)越徹底，貿(mào)易壁壘被取消，行業(yè)及企業(yè)的壟斷地位將被打破，行業(yè)的利潤(rùn)水平趨于社會(huì)平均利潤(rùn)率，所有企業(yè)將處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同一起跑線上。這就要求企業(yè)

18、內(nèi)抓管理和科技進(jìn)步，外抓經(jīng)營(yíng)，充分挖掘潛力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。項(xiàng)目作為施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是企業(yè)的基本細(xì)胞，是企業(yè)機(jī)制和體制改革的中心環(huán)節(jié)。項(xiàng)目運(yùn)作方式的改革是企業(yè)改革的必然要求，成本控制是企業(yè)改革考慮的中心問(wèn)題，而成本控制的前提則是目標(biāo)成本的測(cè)定。因而，工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的測(cè)定是施工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行機(jī)制和體制改革的需要。 2.2、是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行成本監(jiān)控和考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù) 企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，按照充分、適度放權(quán)給項(xiàng)目的原則，主要是管好一個(gè)內(nèi)部合同(協(xié)議)、一套班子(項(xiàng)目班子)，而內(nèi)部合同的主要內(nèi)容則是成本、質(zhì)量安全、工期及文明施工等指標(biāo)。作為企業(yè)，盈利是根本目的，成本指

19、標(biāo)理所當(dāng)然成了項(xiàng)目管理的首要指標(biāo)，項(xiàng)目目標(biāo)成本是企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際管理水平，結(jié)合項(xiàng)目具體情況科學(xué)測(cè)算出來(lái)的，自然就成了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行成本監(jiān)控的主要依據(jù)。 企業(yè)外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)依法管理，項(xiàng)目承包合同中的成本指標(biāo)，就是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目各階段以及項(xiàng)目竣工后經(jīng)營(yíng)成果考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。 2.3、是項(xiàng)目實(shí)行自控的依據(jù) 項(xiàng)目目標(biāo)成本是項(xiàng)目實(shí)行成本自控的最高上限，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的分析控制必須與此對(duì)照，制訂切合項(xiàng)目實(shí)際情況的每一階段每一部項(xiàng)目成本降低計(jì)劃和節(jié)約措施，嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，力爭(zhēng)更低，實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)。 2.4、是企業(yè)加強(qiáng)成本管理提高經(jīng)濟(jì)效益的需要 目標(biāo)成本的測(cè)定是企業(yè)的一項(xiàng)基本

20、工作，在企業(yè)千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)工作中，成本管理則是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。以往由于項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任不明確，項(xiàng)目管理工作特別是成本管理工作沒(méi)有真正到位，管理人員無(wú)壓力，亦無(wú)動(dòng)力，從而導(dǎo)致管理不力，效益流失。強(qiáng)化成本管理、實(shí)行成本目標(biāo)管理后，項(xiàng)目管理責(zé)任明了，目標(biāo)明確，工作不僅有了壓力，更有了動(dòng)力，企業(yè)應(yīng)得的這一塊效益亦有了保證，對(duì)企業(yè)提高效益是一個(gè)有力的促進(jìn)。 2.5、是企業(yè)和項(xiàng)目綜合管理水平的集中體現(xiàn) 項(xiàng)目是企業(yè)對(duì)外的窗口，是企業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，施工管理的最終成果集中體現(xiàn)在施工成本(效益)上。在一定條件下，對(duì)一個(gè)工程，施工成本越低，它的管理水平就越高，反之，則管理水平就越低。另一方面，目標(biāo)成

21、本測(cè)定是建立在基礎(chǔ)管理工作上的，它從另一側(cè)面反映了企業(yè)管理工作的好壞。 市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)平均水平，而項(xiàng)目實(shí)際成本的高低則是個(gè)體生產(chǎn)管理水平的體現(xiàn)。企業(yè)管理是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的概念，涉及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量安全管理、材料設(shè)備管理、勞動(dòng)力組織等方方面面，最終歸結(jié)到成本和效益，所以目標(biāo)成本綜合體現(xiàn)了企業(yè)和項(xiàng)目的管理水平。 3、目標(biāo)成本測(cè)定的方法 成本測(cè)算的方法很多，我們所要的是一個(gè)量化的結(jié)果。所以一般情況下，企業(yè)都采用定量的方法進(jìn)行工程成本的測(cè)定。常見(jiàn)的定量測(cè)算的方法主要有： 3.1、企業(yè)定額法 企業(yè)定額法是運(yùn)用企業(yè)定額按照類似預(yù)算的方法和程序根據(jù)工程的實(shí)際情況做施工預(yù)算。但要比預(yù)算具體詳盡

22、，因?yàn)樗嗟目紤]了施工組織設(shè)計(jì)、先進(jìn)施工工藝和技術(shù)以及其它的成本降低一般性措施，更加貼近實(shí)際。運(yùn)用這種方法進(jìn)行成本測(cè)定，關(guān)鍵是要有一套準(zhǔn)確細(xì)致全面的企業(yè)定額。它不要求跟預(yù)決算的項(xiàng)目及編排完全一致，但應(yīng)該更加實(shí)用。制訂這樣一套企業(yè)定額，要求有完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，并不斷更新，還要配備系統(tǒng)的管理人員。制訂企業(yè)定額代價(jià)大，對(duì)管理比較規(guī)范，財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等方面都能執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的企業(yè)或大型企業(yè)集團(tuán)較適用。這種方法的特點(diǎn)是計(jì)算比較繁瑣，工作量大，花費(fèi)的人力精力比較多，但測(cè)算的結(jié)果也比較準(zhǔn)確。 3.2、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法就是運(yùn)用以往實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)行的工程通過(guò)套用類型的方法進(jìn)行的測(cè)算。運(yùn)用這種方法

23、，首先要建立一系列數(shù)學(xué)模型，對(duì)以往的同類型的工程項(xiàng)目的成本降低情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，然后得出這一類型工程項(xiàng)目成本降低的平均先進(jìn)水平，典型工程、近期數(shù)據(jù)加大權(quán)重。運(yùn)用這種方法只要正確確定項(xiàng)目的類型，然后對(duì)號(hào)入座就行了。這種方法比較容易，簡(jiǎn)單易行，是粗線條的。因模型中考慮的因素有限，而工程實(shí)際情況則要復(fù)雜得多，缺點(diǎn)是不能適應(yīng)不斷變化的工程情況的需要，準(zhǔn)確性不夠。 3.3、定額調(diào)整法 這種方法就是先假設(shè)工程項(xiàng)目的條件，依據(jù)國(guó)家省市頒布的現(xiàn)行定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后運(yùn)用預(yù)算的方法，按照預(yù)算的程序計(jì)算出造價(jià)，辟分出成本，然后根據(jù)企業(yè)的情況和該工程的實(shí)際情況與假設(shè)條件比較，進(jìn)而調(diào)增調(diào)減，從而確定工程成本。這種方

24、法只要一個(gè)假設(shè)條件下各類工程的成本降低水平，把變化的條件羅列出來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p即可。它既比較簡(jiǎn)單易行，又相對(duì)比較準(zhǔn)確，隨著定額的變化而調(diào)整。 3.4、單價(jià)法 單價(jià)法分兩種情況，一種是分部分項(xiàng)工程量單價(jià)為直接費(fèi)單價(jià)，在此基礎(chǔ)上再計(jì)算間接費(fèi)和其他費(fèi)用；另一種是分部分項(xiàng)工程量單價(jià)為綜合單價(jià)，即單價(jià)里包括了完成該部項(xiàng)所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)和其他費(fèi)用。這種成本測(cè)算方法的使用將越來(lái)越廣泛，它與通用的國(guó)際計(jì)價(jià)方法相接軌。 3.5、綜合法 綜合法就是在進(jìn)行某一工程成本的測(cè)算時(shí)把幾種測(cè)算方法綜合在一起使用。有的情況下，由于資料不全、有效數(shù)據(jù)過(guò)少或人員等問(wèn)題，一種方法可能行不通。在測(cè)算的過(guò)程中，不同的部分需要用不

25、同的方法進(jìn)行，這就必須把幾種方法綜合在一起才能滿足測(cè)算工作需要，或是測(cè)算得比較準(zhǔn)確。 4、目標(biāo)成本測(cè)定考慮的主要內(nèi)容 4.1、新舊市場(chǎng)的不同 4.2、當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平和勞動(dòng)力價(jià)格水平 4.3、政策因素，工程預(yù)決算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T的特殊要求和特殊收費(fèi) 4.4、合同條件(主要是付款條件) 4.5、甲方信譽(yù)及資金實(shí)力 4.6、工程施工組織的科學(xué)性、先進(jìn)性及采用“四新”的情況 4.7、工程結(jié)構(gòu)類型，包括工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和技術(shù)難度 4.8、工程地點(diǎn)距本部的距離 5、目標(biāo)成本測(cè)定的一般步驟 目標(biāo)成本測(cè)定的一般步驟如下圖所示： 學(xué)習(xí)資料計(jì)算工作量套用定額小計(jì)匯總檢查調(diào)整確定成本 5.1、學(xué)

26、習(xí)掌握資料，吃透精神 5.2、正確計(jì)算工作量 5.3、準(zhǔn)確套用定額和表式 5.4、分步小計(jì)并匯總 5.5、檢查并糾正計(jì)算、套用錯(cuò)誤 5.6、考慮有關(guān)增減因素適當(dāng)調(diào)整 5.7、確定工程成本(制造成本)對(duì)工程施工成本管理的思考1工程施工成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)工程施工成本關(guān)鍵在于搞好事前計(jì)劃，事中控制，事后分析。 一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題 （一）沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)

27、合的成本管理體制。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門主管及管理人員都需有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，很多不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系；這會(huì)在一定程度上挫傷工作人員的積極性，不利于進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。 （二）忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，或者片面

28、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量上不去，會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。 （三）忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。有些施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視不夠，特別是對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，盲目地趕工期要進(jìn)度，勢(shì)必造成工程成本的額外增加。 （四）項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。多

29、數(shù)施工企業(yè)項(xiàng)目部普遍存在一種現(xiàn)象，項(xiàng)目部各部門間缺乏橫向溝通。即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量；計(jì)劃部門只按工程進(jìn)度計(jì)價(jià)，不管質(zhì)量是否合格；物資部門只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)。表面上看似乎職責(zé)分明，但技術(shù)部門為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)增大成本；而物資部門若一味采購(gòu)高強(qiáng)高價(jià)材料，即使材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。 二、工程項(xiàng)目成本管理對(duì)策 工程項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵在于建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組人員在成本控制中的績(jī)

30、效進(jìn)行定期檢查和考核，在項(xiàng)目管理中對(duì)工程施工成本進(jìn)行全方位的控制與監(jiān)管。 （一）事前計(jì)劃準(zhǔn)備。在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。 1、制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施。施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮。可以同時(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互相比較，從中

31、優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。 2、組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營(yíng)、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說(shuō)了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分

32、包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。 3、做好項(xiàng)目成本計(jì)劃。成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)，作為控制施工過(guò)程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無(wú)論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。 （二）事中實(shí)施控制。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)的控制

33、，人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。1、降低材料成本。（1）推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)70左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合

34、理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失。推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國(guó)家或地區(qū)定額管理部門測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)?？傊?，要經(jīng)過(guò)雙方的確認(rèn)。其次是要推行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目部采購(gòu)材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過(guò)程。所謂三級(jí)收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對(duì)其實(shí)際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過(guò)限額發(fā)料、三級(jí)收料的辦法不

35、僅控制了收發(fā)料中“缺斤短兩”的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。(2)組織材料合理進(jìn)出場(chǎng)。一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與

36、分包商確定一個(gè)合理?yè)p耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，降低整個(gè)工程的材料成本。 2、節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)的大小而核定的。但是，它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來(lái)支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多者三五年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡(jiǎn)；二是工程程序及

37、工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建立QC小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出。 （三）事后分析總結(jié)。事后分析不是馬后炮，而是下一個(gè)循環(huán)周期事前科學(xué)預(yù)測(cè)的開(kāi)始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。 1、根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任部室、相關(guān)部室、責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核?？己说闹攸c(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。 2、及時(shí)進(jìn)

38、行竣工總成本結(jié)算。工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。工程施工降低成本兩招如果說(shuō)施工成本就像一匹難以馴服的野馬，那么招標(biāo)采購(gòu)就如同套在這匹野馬頭上的轡頭，馬上讓它服服帖帖。  ××國(guó)道路面工程項(xiàng)目部就嘗到了招標(biāo)采購(gòu)的甜頭。今年8月開(kāi)工以來(lái)，他

39、們光是通過(guò)勞務(wù)招標(biāo)，就節(jié)約成本近20萬(wàn)元。 勞務(wù)招標(biāo) ××建筑公司中標(biāo)的路面工程合同額3200萬(wàn)元，施工路段長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜。既要達(dá)到業(yè)主苛刻的工期要求，又要最大限度地降低工程成本，于是招標(biāo)成了他們的唯一選擇。 路面施工需要多種勞務(wù)隊(duì)伍××建筑項(xiàng)目部都通過(guò)招標(biāo)錄用。如刻紋，別的施工單位單價(jià)為每平方米2.5元，經(jīng)過(guò)招標(biāo)，××建筑選定的中標(biāo)價(jià)為每平方米1.8元，而且機(jī)械設(shè)備刀具均由勞務(wù)隊(duì)伍自供。僅此一項(xiàng)就節(jié)約了12萬(wàn)元。 選定隊(duì)伍后，合同簽訂就是關(guān)鍵。××建筑項(xiàng)目部所有合同皆由項(xiàng)目經(jīng)理親自參與談判、起草和簽訂。對(duì)合同條款，

40、盡可能地作到詳盡周密。其中，對(duì)違約責(zé)任的追究，尤其具體化，具有可操作性。同時(shí)，要求所有分包方和材料供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)，交納1至5萬(wàn)元的履約保證金。規(guī)定：每月支付工程款和材料款時(shí)，只付85%，余下的15%納入履約保證金。履約完成后方可一次性結(jié)清。勞務(wù)和材料商在履約過(guò)程中，如有違約，將根據(jù)具體損失，除賠償外，還將處以一倍以上的違約賠償。 購(gòu)材料打破封鎖 路面施工，材料成本是大頭，尤其對(duì)砂石料，有特殊的要求。 當(dāng)業(yè)主為××建筑項(xiàng)目部指定了攪拌站的建站地點(diǎn)后，項(xiàng)目部對(duì)周圍進(jìn)行了考查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)距和質(zhì)量都能滿足要求的砂石場(chǎng)有9家，但這9家砂石場(chǎng)的老板早已串通起來(lái)，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一價(jià)格，把單

41、價(jià)抬高到每立方米38元。這是××建筑不能接受的價(jià)格，據(jù)他們考察，價(jià)格在每立方米34至35元較為合理。 為打破他們的價(jià)格壟斷，××建筑項(xiàng)目部決定另辟蹊徑，自己建采石場(chǎng)。通過(guò)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，征用土地，然后由先前合作過(guò)的采石場(chǎng)老板出資金、出設(shè)備、出技術(shù)、出人員，進(jìn)行了當(dāng)?shù)亻_(kāi)采。收購(gòu)價(jià)每立方米28元錢，一下子就打破了當(dāng)?shù)厣笆瘓?chǎng)的壟斷。但這兩個(gè)場(chǎng)的日開(kāi)采量只有500立方米，而工地需要1800至2000立方米。項(xiàng)目部又各個(gè)擊破，通過(guò)承諾先簽合同可以優(yōu)惠付款方式，拉過(guò)來(lái)兩家采石場(chǎng)。同時(shí)又宣布：不與××建筑簽訂供貨合同的采石場(chǎng)，將受交通管制，也就是說(shuō)

42、，今后他們別想通過(guò)××建筑的施工路段運(yùn)送砂石料。這一招殺手锏，使得余下的砂石場(chǎng)老板都乖乖地簽了合同。經(jīng)過(guò)談判，砂石的平均價(jià)格為每立方米32.2元，比預(yù)計(jì)的價(jià)格下浮了1.7元，降低成本20余萬(wàn)元。工程量計(jì)算容易漏項(xiàng)的項(xiàng)目11、在平屋面保溫屋面中排汽孔項(xiàng)目。 2、樓梯欄桿中的預(yù)埋鐵件。 3、油漆、涂料用腳手架項(xiàng)目。 4、預(yù)制板梁砼：板梁封頭砼、運(yùn)輸、安裝 5、鉆孔灌注樁：入巖深度的鉆孔（該項(xiàng)目市政和公路定額項(xiàng)目包含內(nèi)容差距很大） 6、戶內(nèi)管道安裝的吹掃項(xiàng)目容易遺漏； 7、室外管道安裝的超高費(fèi)； 8、角鋼的制作安裝項(xiàng)目及其主材費(fèi)用； 9、溝槽土方單側(cè)棄土的系數(shù)容易遺漏； 10、外

43、運(yùn)土的人工系數(shù)忘記乘； 11、電纜、電線等項(xiàng)目上清單只是提供凈工程量，在組價(jià)時(shí)還得加上預(yù)留、彎曲、損耗等長(zhǎng)度； 12、在配電柜安裝清單中基礎(chǔ)型鋼容易漏； 13、給排水上管道安裝清單中套管容易漏； 14、風(fēng)管穿墻的封堵。 15、調(diào)節(jié)閥試壓沖洗臨時(shí)短管制作安裝。 16、設(shè)備安裝吊裝機(jī)具攤消。 17、工藝管道安裝中法蘭安裝的螺栓是未計(jì)價(jià)材料。 18、安裝部分：高層建筑增加費(fèi) 計(jì)算的基數(shù)包括6層或20m以下的全部人工費(fèi)。在高層建筑同時(shí)又符合超高施工條件時(shí)，高層建筑增加費(fèi)和超高增加費(fèi)是疊加計(jì)算的。 19、屋脊線、蓋板！主要是零星部件！ 20、一些零星的、小型構(gòu)件砼容易漏算 21、屋面分格縫，特

44、別有架空隔熱層時(shí)，水泥砂漿找平層有分格縫，而且在隔熱板上也要做分格縫； 22、一些規(guī)范要求的也容易漏項(xiàng)，比如：墻長(zhǎng)超過(guò)5米時(shí)要增設(shè)構(gòu)造柱，墻高超過(guò)4米時(shí)要增設(shè)壓梁； 23、設(shè)備安裝加墊鐵、管道安裝時(shí)支架制作、安裝、油漆防腐； 24、通風(fēng)管道安裝的帆布接口； 25、樓梯間頂層滿堂腳手架、屋面分格縫、設(shè)計(jì)說(shuō)明中構(gòu)造要求以及一些室內(nèi)外零星構(gòu)件 26、外墻抹灰分格嵌縫有相應(yīng)的定額子目，所用材料不同，應(yīng)套用相應(yīng)的子目 27、板的負(fù)筋分布筋很容易漏，因?yàn)閳D紙根本沒(méi)反映。除了要看下工地看看以外，沒(méi)別的辦法 28、在挖土方工程中，現(xiàn)在的計(jì)價(jià)表，挖濕土方的抽水費(fèi)未計(jì)入（以前的定額是包含），現(xiàn)在歸入在措施項(xiàng)目中，

45、即第二十一章施工排水、降水、深基坑支護(hù)章節(jié)內(nèi)。在編制時(shí)，不要忘了啊！ 29、各種建筑的伸縮縫：屋面的分格縫、外墻與散水交接的瀝青嵌縫； 30、構(gòu)造柱的突出部分31、預(yù)制板間的現(xiàn)澆帶； 32、打預(yù)制樁的，樁頭、接樁、送樁等。 33、鉆沖孔樁的，鋼護(hù)筒、入巖增加費(fèi)、操作平臺(tái)、砼是采用水下砼澆筑。 34、鋼板樁打、撥分開(kāi)套子目、在基坑作業(yè)和在坑上作業(yè)的系數(shù)。 35、沒(méi)有詳細(xì)的布置圖，但圖紙說(shuō)明中提到的項(xiàng)目。如填充墻的構(gòu)造柱、砌體加筋等 36、措施項(xiàng)目費(fèi)用的大體積砼的測(cè)溫費(fèi) 37、土建工程為二裝的預(yù)留預(yù)埋件 38、土建工程中窨井、化糞池項(xiàng)目如套綜合定額，別漏了其中相應(yīng)的措施項(xiàng)目，如挖濕土排水費(fèi)、基坑排

46、水費(fèi)及腳手、模板費(fèi)等 39、暖通工程中容易遺留的項(xiàng)目： 1）空調(diào)風(fēng)管閥門、靜壓箱，風(fēng)機(jī)盤管回風(fēng)箱的保溫； 2）設(shè)備本體與管道連接中的法蘭； 3）屋面水系統(tǒng)管道中的土建支墩； 4）末端設(shè)備采用的減振措施。 40、合同文件并不是一張紙，包括投標(biāo)文件等，施工組織設(shè)計(jì)直接影響措施費(fèi)的構(gòu)成，按照規(guī)范施工則是合同內(nèi)容之一。比如投標(biāo)時(shí)按24小時(shí)連續(xù)施工考慮，夜間施工措施費(fèi)就不能不考慮，噪聲等環(huán)境保護(hù)費(fèi)用也不是簡(jiǎn)單的費(fèi)率就可以代替的。再比如設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定用PE給水管，但并未說(shuō)明屋面部分要采取什么措施，按規(guī)范PE管不能爆曬，應(yīng)有保護(hù)措施，報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)該考慮。另外，定額和規(guī)范不符時(shí)，應(yīng)以規(guī)范為準(zhǔn)，因?yàn)轵?yàn)收以規(guī)范為準(zhǔn)。

47、 41、對(duì)清單項(xiàng)目和下掛定額子目的銜接不能完全掌握（包括工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容等）。定額有計(jì)算規(guī)則，清單有計(jì)算規(guī)則，兩者必須一致。比如前面多次有人提到的管道支架和穿墻套管，按清單是應(yīng)該計(jì)算，不過(guò)室內(nèi)管道安裝定額通常都包含支架和套管（各地規(guī)定有不同），再計(jì)算就重復(fù)了。 42、樓梯石材踏步開(kāi)槽容易漏掉，墻面裝飾不同的裝飾材料接縫處理，頂棚扣板四周壓線易漏算。 43、土建里面的：人機(jī)配合挖土有個(gè)系數(shù)，濕土也有系數(shù)。-0.06位置的防潮層。 44、土建中還有個(gè)東西容易忘，就是支撐鋼筋用的馬凳，實(shí)際施工中這個(gè)也是不小的數(shù)字，而且很煩 45土方類別及運(yùn)距； 46、洞內(nèi)、地下室內(nèi)等需照明施工的人工費(fèi)增加4

48、0%； 47、構(gòu)造柱圈過(guò)梁模板砼計(jì)算； 48、管樁樁芯砼、送樁及試驗(yàn)樁的計(jì)算、管樁長(zhǎng)度應(yīng)計(jì)樁尖長(zhǎng)度； 49、磚砌欄板1/4、1/2厚定額按900考慮，每增加或減少人材機(jī)需調(diào)整； 50、樁芯圓鋼板、預(yù)埋鐵件等刷防銹漆等；工程造價(jià)的全過(guò)程控制方法談1工程造價(jià)控制涉及到建筑市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)各要素，對(duì)于施工企業(yè)有著重要的經(jīng)濟(jì)意義，與其生存發(fā)展休戚相關(guān)。工程造價(jià)控制在多年發(fā)展下，早已形成了一套較為完整的理論體系。本文中所提及的“工程造價(jià)的全過(guò)程控制”，是指施工企業(yè)面臨的在工程投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程竣工結(jié)算三個(gè)基本環(huán)節(jié)里將工程造價(jià)管理與施工組織設(shè)計(jì)及實(shí)施有機(jī)結(jié)合，通過(guò)工程造價(jià)分析指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)及其實(shí)施，以期獲

49、得理想效果，對(duì)于施工單位而言，即有更好的經(jīng)濟(jì)效益。 一、工程投標(biāo)階段 目前建筑市場(chǎng)工程招標(biāo)時(shí)，工程報(bào)價(jià)往往是決定性因素之一，所制定工程報(bào)價(jià)應(yīng)合理、準(zhǔn)確，但又能反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程報(bào)價(jià)。在實(shí)際工程投標(biāo)時(shí)，常存在工程造價(jià)計(jì)算人員不到現(xiàn)場(chǎng)、與編制施工組織設(shè)計(jì)各自為政的誤區(qū)。事實(shí)上，施工組織設(shè)計(jì)方案，施工現(xiàn)場(chǎng)與工程造價(jià)緊密相關(guān)，共同影響工程中標(biāo)可能性。 首先應(yīng)仔細(xì)考察施工現(xiàn)場(chǎng)，了解“三通一平”狀況，調(diào)查工程所在地材料價(jià)，實(shí)際人工單價(jià)，土石來(lái)源及棄土場(chǎng)運(yùn)距等做好工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)資料。 編制施工方案的技術(shù)人員往往對(duì)定額及其相關(guān)計(jì)算規(guī)則并不熟悉，工程造價(jià)編制人員應(yīng)詳盡交底，按定額有關(guān)規(guī)定劃分項(xiàng)目。與施工

50、技術(shù)措施密切相關(guān)項(xiàng)目，如臨時(shí)設(shè)施、施工模板、腳手架、維護(hù)結(jié)構(gòu)、大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等，招標(biāo)單位常要求投標(biāo)單位合價(jià)包干，自行確定其項(xiàng)目及工程量。工程造價(jià)編制人員應(yīng)就此按所選用定額進(jìn)行篩選，避免多算重算。如臨地設(shè)施（生活生產(chǎn)用房及排水設(shè)施，施工場(chǎng)內(nèi)水電管線敷設(shè)，而廣州地鐵定額隧道土石方開(kāi)挖子目中已包含了“三管兩線”攤銷費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用對(duì)工程總造價(jià)影響雖不大，但評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)主認(rèn)為屬不合理費(fèi)用。 施工進(jìn)度計(jì)劃編排好后，據(jù)引確定周轉(zhuǎn)材、支架、鋼板樁、鋼支撐等的使用時(shí)間及攤銷費(fèi)用，特別是需租用的材料、設(shè)備費(fèi)用，從而分析項(xiàng)目單價(jià)構(gòu)成是否切合實(shí)際，及該項(xiàng)目可能獲得的利潤(rùn)，做為工程成本分析的第二手資料。 對(duì)于某些新技術(shù)、

51、新工藝，如直螺紋鋼筋對(duì)接代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工工藝焊接等，往往加快了施工進(jìn)度，有助于樹(shù)立企業(yè)形象，卻提高了工程造價(jià)。為保證工程預(yù)算價(jià)與業(yè)主及其他投標(biāo)單位位于同一起跑線上，建議對(duì)此類費(fèi)用不予計(jì)入工程報(bào)價(jià)中，僅做為工程紅線成本分析依據(jù)。 我們所編制的施工組織設(shè)計(jì)除應(yīng)盡可能經(jīng)濟(jì)、合理外，還應(yīng)適應(yīng)不同評(píng)標(biāo)辦法對(duì)報(bào)價(jià)的不同要求。 1、業(yè)主有標(biāo)底，報(bào)價(jià)以投標(biāo)單位報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底或標(biāo)氏下浮某一值為最優(yōu)報(bào)價(jià)。 從某種角度來(lái)說(shuō)，這種評(píng)標(biāo)辦法競(jìng)爭(zhēng)的是預(yù)算編制人員紡標(biāo)水平及機(jī)遇，而非企業(yè)的綜合實(shí)力。為此，揣摩業(yè)主標(biāo)底造價(jià)傾向，分析乙方工程預(yù)算價(jià)與標(biāo)底可能存在的幅度差就成為確定最終報(bào)價(jià)成為關(guān)鍵的一環(huán)。不同的施工方案將導(dǎo)致工程造價(jià)

52、較大的差異，業(yè)主通常按常規(guī)、通用方式或定額配套的施工方法來(lái)考慮施工技術(shù)措施費(fèi)用，而各投標(biāo)單位則?？紤]自有設(shè)備及慣用施工方法。這一點(diǎn)，我方有著深刻的認(rèn)識(shí)。在九八年參予廣州市市政工程某河涌渠箱工程投標(biāo)時(shí)，考慮該工程位于沿江路，地下水位高，水壓力較大而基槽內(nèi)若長(zhǎng)期有水涌入，勢(shì)必妨礙渠箱結(jié)構(gòu)的政黨施工。因而選擇了密打拉伸鋼板樁并加鋼支撐的圍護(hù)結(jié)構(gòu)。每延米施打鋼板樁2.4t，鋼支撐圍囹安拆0.3t，圍擴(kuò)結(jié)構(gòu)每延米造價(jià)約為3000元。開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)我方投標(biāo)報(bào)價(jià)大大高于業(yè)主標(biāo)底價(jià)及其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)。經(jīng)了解，由于基坑僅深4m，業(yè)主及其他投標(biāo)單位均考慮到土壓力不大，按定額考慮采用間隔1.5m疏打鋼樁加擋土板的圍護(hù)

53、結(jié)構(gòu)，每延米施工打鋼樁0.8t，擋土板2平方米，圍護(hù)結(jié)構(gòu)每延米造價(jià)級(jí)為900元。因未能認(rèn)真分析業(yè)主意向及慣用施工方法的不同而導(dǎo)致工程造價(jià)的偏離。 2、業(yè)主沒(méi)有標(biāo)底，報(bào)價(jià)以各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值做為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，接近平均值或合理范圍內(nèi)最低報(bào)價(jià)為最優(yōu)報(bào)價(jià)。 此時(shí)，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值成為核心問(wèn)題。必須充分考慮施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，根據(jù)多種可行方案計(jì)算其施工技術(shù)措施費(fèi)。假定投標(biāo)對(duì)手可能采用施工方案，綜合所積累的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，分析其報(bào)價(jià)水平，及是否存在“圍標(biāo)”的可能性，判斷報(bào)價(jià)平均值大致范圍。近年來(lái)，政策宏觀調(diào)控，固定資產(chǎn)投資規(guī)模壓縮，市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。施工企業(yè)為承接工程，不

54、得不面對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如壓級(jí)讓利、為中標(biāo)不異以低于工程成本價(jià)做為投標(biāo)報(bào)價(jià)等。施工企業(yè)承接工程是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，這顯然是不明智的。因而應(yīng)按工程的具體施工條件、施工設(shè)備、企業(yè)管理水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)確定工、料、機(jī)消耗量，按自身?xiàng)l件確定材料及半成品（如預(yù)拌砼）價(jià)格，按企業(yè)管理水平確定必要的費(fèi)用開(kāi)支，按企業(yè)優(yōu)勢(shì)及最優(yōu)施工方案計(jì)算工程成本及必要盈利。 二、工程實(shí)施階段 工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，而對(duì)于施工企業(yè)而言，在工程實(shí)施階段實(shí)行工程造價(jià)控制其目的，就是降低工程成本。即注重施工管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)的解釋，成本控制的含義是：在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，監(jiān)

55、督工程預(yù)算、質(zhì)量與預(yù)算的偏差，并采取有效行動(dòng)以達(dá)到最低成本。（二）編制施工預(yù)算是工程造價(jià)控制的最有效手段之一，往往容易被施工企業(yè)所忽視。 施工預(yù)算以施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，是施工企業(yè)控制各項(xiàng)成本支出的依據(jù)，有利于進(jìn)施工技術(shù)，合理調(diào)配和組織勞動(dòng)力，合同選購(gòu)運(yùn)輸材料和配件，以較低成本、較短的工期和優(yōu)等的質(zhì)量完成建設(shè)項(xiàng)目。 1、編制工程分項(xiàng)施工預(yù)算 由于工程分部分項(xiàng)子目較多，如果一一詳盡分析，可能會(huì)給工程造價(jià)業(yè)務(wù)人員帶來(lái)大量工作。選擇具有代表性、工程量較大、工程造價(jià)影響較大或可操作性強(qiáng)，便于成本管理控制的項(xiàng)目，對(duì)其所必需耗費(fèi)的人工、材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行分解，結(jié)合市場(chǎng)工、料、機(jī)價(jià)格，企業(yè)技術(shù)水平編

56、制合理施工預(yù)算。 2、以施工預(yù)算做為控制工程分包單價(jià)的依據(jù) 鑒于施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的局限性，難免有些單項(xiàng)需進(jìn)行分包，而工程分包支出做為工程成本開(kāi)支的一項(xiàng)重要組成，與工程經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。工程造價(jià)業(yè)務(wù)人員應(yīng)在掌握市場(chǎng)信息基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，以施工預(yù)算為砝碼，衡量工程分包單價(jià)。發(fā)現(xiàn)分包單價(jià)超出施工預(yù)算，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同分析。找出差距的來(lái)源，是否在分包定價(jià)不合理，或是施工預(yù)算有誤，或是企業(yè)技術(shù)水平落后所造成，而后根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。 3、按工程施工預(yù)算推進(jìn)項(xiàng)目施工管理 項(xiàng)目化管理是工程施工管理的發(fā)展趨勢(shì)，有利于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)模，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制，完善工程成

57、本計(jì)算，并按施工預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目產(chǎn)值全額承包或效益指標(biāo)承包。在項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理中，也可將施工預(yù)算層層下達(dá)至班組或施工隊(duì)，做為計(jì)件承包或落實(shí)責(zé)任進(jìn)行勞動(dòng)競(jìng)賽的分析依據(jù)，使工程施工預(yù)算成為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益控制中心。 （三）控制工程材料采購(gòu)，有效降低工程成本 工程材料價(jià)通常占工程造價(jià)比重一半以上，換言之，工程材料控制好了，工程成本控制也就完成了一半。工程材料價(jià)主要通過(guò)量、價(jià)兩方面來(lái)控制。 1、根據(jù)工程進(jìn)度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃，按需采購(gòu)，避免材料倉(cāng)庫(kù)積壓，擠占資金。 2、將材料定額用量與實(shí)際消耗量進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格控制，杜絕材料消耗量大于定額用量現(xiàn)象，以此做為分部分項(xiàng)工程成本考核依據(jù)。 3、材料采購(gòu)應(yīng)貨

58、比三家，定期將采購(gòu)價(jià)與文件規(guī)定價(jià)或投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)進(jìn)行比較，以了解工程材料盈虧。（四）及時(shí)準(zhǔn)確完成工程簽證，是工程造價(jià)控制的有效補(bǔ)充 工程簽證是施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖、施工方案、施工預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價(jià)的補(bǔ)充認(rèn)可。工程技術(shù)人員應(yīng)與造價(jià)業(yè)務(wù)人員密切配合，熟悉預(yù)算涵蓋內(nèi)容，劃分需簽證項(xiàng)目，以便工程結(jié)算準(zhǔn)確反映工程造價(jià)。概括而言，工程簽證常發(fā)生在以下情形： 1、工程地形或地質(zhì)資料變化； 2、地下水排水施工方案及抽水臺(tái)班； 3、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖管線或其他障礙處理； 4、土石方因現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境限制，發(fā)生場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、外運(yùn)及相應(yīng)運(yùn)距； 5、材料的二次轉(zhuǎn)堆； 6、材料、設(shè)備、構(gòu)件的場(chǎng)外運(yùn)輸； 7、備用機(jī)械臺(tái)班的使用，如發(fā)電機(jī)等； 8、工程特殊需要的機(jī)械租賃； 9、無(wú)法按定額規(guī)定進(jìn)