天津房地產(chǎn)市場研究報(bào)告調(diào)查分析總結(jié)

1、專業(yè)研究 版權(quán)所有1專業(yè)研究 版權(quán)所有2目錄第一章、政策法規(guī).3第二章、經(jīng)濟(jì)環(huán)境.16一、整體經(jīng)濟(jì).16二、固定資產(chǎn)投資.20三、cpi（城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)） .20第三章、土地市場.21一、土地市場綜述.21二、土地供應(yīng)分析.22三、土地成交分析.23第四章、商品房市場.28一、供求關(guān)系分析.28二、供應(yīng)結(jié)構(gòu)分析.29三、成交量價(jià)分析.32四、區(qū)域成交分析.33第五章、二手房市場.37一、成交量價(jià)分析.37二、區(qū)域成交分析.38第六章、廣告分析.40一、天津三季度廣告統(tǒng)計(jì)分析.40二、天津 2013 年 3 季度廣告投放 top10.42第七章、2013 年天津樓市總結(jié)及后市預(yù)測 .43專

2、業(yè)研究 版權(quán)所有3第一章、政策法規(guī)在剛剛過去的“十一”長假期間，各地樓市熱度不減。一方面，北上廣和不少二線城市成交量回升，直逼歷史同期高點(diǎn)；另一方面，房價(jià)只漲不跌，變相漲價(jià)大行其道。近期，以買漲為目的的市場情緒開始出現(xiàn)，并從一線城市向二線城市蔓延。在供需關(guān)系短期內(nèi)難以真正改善情況下，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，必須做好預(yù)期管理。進(jìn)入 9 月，隨著十八屆三中全會召開在即，房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制呼之欲出。一方面，是土地成本提高引發(fā)的漲價(jià)預(yù)期；另一方面，是市場傳言帶來的調(diào)控松動預(yù)期。在兩種預(yù)期“夾攻”下，市場出現(xiàn)買漲情緒便不難理解。天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確住房保障管理有關(guān)問題的通知2013 年 6 月 4 日

3、，天津市發(fā)布天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確住房保障管理有關(guān)問題的通知：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房保障管理工作，根據(jù)天津市基本住房保障管理辦法（2012 年市人民政府令第 54 號），現(xiàn)就明確廉租住房、限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題通知如下：天津市公共租賃住房管理辦法第一章總則第一條為完善本市住房保障體系，加強(qiáng)公共租賃住房管理，依據(jù)公共租賃住房管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 11 號）、天津市基本住房保障管理辦法（2012 年市人民政府令第 54 號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)、申請準(zhǔn)入、經(jīng)營管理、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。第

4、三條本辦法所稱公共租賃住房，是指人民政府提供政策支持，規(guī)定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的家庭及外地來津就業(yè)人員出租的保障性住房。第四條市國土房管局負(fù)責(zé)全市公共租賃住房工作的指導(dǎo)、推動、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各區(qū)房管局是本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市工商局、市監(jiān)察局等管理部門和市公積金管理中心按照各自職責(zé)分工，做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作。第五條公共租賃住房通過新建、收購、改建、長期租賃、社會捐贈等多種途徑籌集。公共租賃住房可以是成

5、套住房，也可以是宿舍型住房。專業(yè)研究 版權(quán)所有4外地來津就業(yè)人員較為集中的區(qū)域，其所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集宿舍型住房等公共租賃住房。第六條公共租賃住房建設(shè)資金按照國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定多渠道籌集。第七條投資建設(shè)、運(yùn)營公共租賃住房享受下列優(yōu)惠政策：（一）建設(shè)優(yōu)惠。公共租賃住房依據(jù)市建設(shè)交通委的公共租賃住房建設(shè)投資計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房供地、建設(shè)優(yōu)惠政策。（二）稅收優(yōu)惠。公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。（三）資金支持。人民政府可按公共租賃住房貸款利息的一定比例給予墊息，用于償還公共租賃住房貸款利息等，墊息資金由住房保障資金墊付。公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)

6、施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資金平衡。（四）國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。第二章規(guī)劃與建設(shè)第八條公共租賃住房按照本市住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局，實(shí)行集中建設(shè)與分散配建相結(jié)合，同步配套建設(shè)教育、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)金融等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合本市居住區(qū)配套設(shè)施定額指標(biāo)要求。第九條公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)為國有建設(shè)用地，土地采取劃撥、作價(jià)出資（入股）等方式供應(yīng)。實(shí)行土地劃撥的公共租賃住房項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房建設(shè)投資計(jì)劃、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、建

7、設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地劃撥手續(xù)。公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。公共租賃住房建設(shè)用地不得擅自改變用途。第十條新建公共租賃住房套型建筑面積以 30 至 45 平方米為主，最大不超過 60 平方米。戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合功能齊、配套全、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，具備基本居住功能。宿舍型公共租賃住房的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。第十一條公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定，符合國家和本市有關(guān)質(zhì)量、安全、節(jié)能和環(huán)保要求。公共租賃住房在交付使用前，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保原則進(jìn)行適當(dāng)裝修，具備基本使用功能，達(dá)到規(guī)定的交付使用條件。有關(guān)單位和人

8、員依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第十二條收購的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)戶型適中、價(jià)格合理。收購價(jià)格由市發(fā)展改革委核定，市國土房管局配合做好價(jià)格核定相關(guān)工作。收購的公共租賃住房為在建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)約定竣工期限，確保按期交付使用。專業(yè)研究 版權(quán)所有5第十三條收購新建住房作為公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)從售房款中提留 1.5%建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金。第十四條公共租賃住房項(xiàng)目由所在區(qū)人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍，并組織民政、房管、公安、市政、市容園林、環(huán)衛(wèi)等部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自管理職責(zé)，實(shí)施社區(qū)綜合管理。公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立居民委員會，項(xiàng)目入住時同步

9、開展工作。公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定要求。第十五條公共租賃住房項(xiàng)目入住前，區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門完成配套的非經(jīng)營性公建移交接管工作，由接管單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)營和維護(hù)管理工作。第三章申請與準(zhǔn)入第十六條公共租賃住房實(shí)行準(zhǔn)入制度。符合下列條件之一的，可以申請市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)公共租賃住房：（一）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼或者廉租住房租房補(bǔ)貼或者經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件且尚未租賃住房的家庭，以及已領(lǐng)取廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼或者廉租住房租房補(bǔ)貼或者經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼且房屋租賃期限符合規(guī)定條件的家庭。（二）具有本市市內(nèi)六區(qū)

10、、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，上年人均年收入 3 萬元（含）以下、人均財(cái)產(chǎn) 11 萬元（含）以下、人均住房建筑面積 12 平方米（含）以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭（包括年滿 18 周歲以上單人戶）。調(diào)整公共租賃住房準(zhǔn)入條件由市國土房管局會同有關(guān)部門結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。市國土房管局依據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，指導(dǎo)區(qū)房管局調(diào)控受理申請人范圍和數(shù)量。外地來津就業(yè)人員申請公共租賃住房條件，由市國土房管局根據(jù)本市實(shí)際情況確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條公共租賃住房申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請，申請時應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收

11、入、財(cái)產(chǎn)等情況，并書面聲明同意接受相關(guān)審核部門的調(diào)查核實(shí)。第十八條公共租賃住房申請人應(yīng)當(dāng)依據(jù)家庭實(shí)際情況，選擇簽訂履約承諾、提供保證等方式，保證公共租賃住房租賃合同的履行。相關(guān)實(shí)施細(xì)則由市國土房管局制定。第十九條經(jīng)審核符合公共租賃住房申請條件的，區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果予以公示，公示期限為 5 日。專業(yè)研究 版權(quán)所有6對公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式提出。區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容予以核實(shí)，并反饋核實(shí)結(jié)果。對公示內(nèi)容無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予申請人承租公共租賃住房。第四章配租管理第二十條公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)營、管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。

12、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好的社會信譽(yù)。第二十一條公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目所在區(qū)域房屋租賃市場指導(dǎo)租金確定和調(diào)整。具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)由市國土房管局提出，經(jīng)市發(fā)展改革委核定后公布。每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經(jīng)營單位按照核定的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合樓層、朝向調(diào)劑等系數(shù)確定。租賃期內(nèi)項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承租家庭重新簽訂租賃合同，變更租金數(shù)額。第二十二條公共租賃住房房源確定后，市國土房管局制定配租方案并向社會公布。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積以及租金標(biāo)準(zhǔn)、配租標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象范圍、意向登記時限等內(nèi)容。第二十三條準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭按照下列次

13、序進(jìn)行搖號、選房：（一）準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼且家庭成員中有肢體一、二級殘疾或者視力一、二級盲的家庭；（二）前項(xiàng)規(guī)定之外的準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭；（三）其他準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭。使用住房公積金貸款建設(shè)的公共租賃住房，同等條件下，申請人及家庭成員連續(xù)繳存住房公積金 1 年（含）以上的優(yōu)先租賃。第二十四條在公共租賃住房項(xiàng)目簽約入住前，區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)對申請人資格進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人和經(jīng)營單位，經(jīng)營單位不得與申請人簽訂租賃合同。第二十五條簽訂租賃合同前，申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納租房保證金。符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼條件的家庭按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；符合廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)

14、租賃房租房補(bǔ)貼條件的家庭，按照承租住房建筑面積每平方米 100 元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金；其他家庭按照承租住房建筑面積每平方米 200 元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金。租房保證金由市公共租賃住房管理中心專戶存儲，按照同期銀行 1 年定期存款利率為承租家庭計(jì)息，未滿 1 年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。租房保證金及利息可用于抵扣承租家庭欠繳租金和違約金等。用于抵扣的租房保證金，未滿 1 年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。承租家庭騰退住房時，退還租房保證金剩余本息。專業(yè)研究 版權(quán)所有7第二十六條公共租賃住房出租人和承租人簽訂書面租賃合同，合同示范文本由市國土房管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定，租賃合同聯(lián)網(wǎng)打印。第

15、二十七條除不可抗力外，獲得承租公共租賃住房資格的申請人發(fā)生下列情況之一的，視同放棄承租資格，1 年內(nèi)不接受重新申請：（一）未按規(guī)定選定住房的；（二）未按規(guī)定交納租房保證金的；（三）已選定住房未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；（四）其他放棄承租資格的情況。第五章使用與退出第二十八條公共租賃住房承租家庭應(yīng)當(dāng)按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補(bǔ)貼直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位租金收入賬戶。公共租賃住房承租家庭繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取。第二十

16、九條公共租賃住房承租家庭不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置、損壞所承租的住房，不得改變房屋使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位及其委托的經(jīng)營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途、配套設(shè)施及經(jīng)營性配套公建的規(guī)劃使用用途。第三十條公共租賃住房承租家庭初次承租期不超過 3 年。租賃合同期滿需要繼續(xù)承租的家庭，應(yīng)當(dāng)在租賃合同期滿前 3 個月向準(zhǔn)予承租公共租賃住房的區(qū)房管局申請續(xù)租。經(jīng)區(qū)房管局審核符合條件的，每次續(xù)租期限不超過 1 年，租金按屆時標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十一條公共租賃住房承租家庭符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件的，可以按照規(guī)定申請相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的住房租賃補(bǔ)貼。承租

17、公共租賃住房期間，承租家庭符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件或者限價(jià)商品住房條件的，可以申請相應(yīng)的保障性住房。第三十二條公共租賃住房承租家庭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行申報(bào)義務(wù)。公共租賃住房承租家庭申報(bào)信息的核實(shí)、處理、住房保障方式轉(zhuǎn)換等實(shí)施細(xì)則，由市國土房管局會同有關(guān)部門制定。第三十三條公共租賃住房承租家庭違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)要求承租家庭賠償損失：（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置的；（二）擅自改變承租住房使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；（三）經(jīng)催告，欠繳租金累計(jì)滿 6 個月的；專業(yè)研究 版權(quán)所有8（四）不再符合公共租賃住

18、房承租條件的；（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。第三十四條政府征收、征用公共租賃住房或者因不可抗力情形致使該房屋無法繼續(xù)出租的，租賃合同終止。第三十五條有下列情形之一的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通知承租家庭限期騰退公共租賃住房：（一）公共租賃住房承租家庭未按規(guī)定申請續(xù)租，或者申請續(xù)租經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）公共租賃住房租賃合同解除的；（三）公共租賃住房承租家庭在租賃期內(nèi)，購買保障性住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房的。第三十六條對出現(xiàn)下列情形的承租人，公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照屆時租金標(biāo)準(zhǔn)確定：（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的，搬遷期自其租

19、賃合同期滿次月起計(jì)算，期限不超過 12 個月。（二）承租期間不再符合公共租賃住房承租條件的，搬遷期可以至租賃合同期滿；租賃合同期滿后，確無住房的，搬遷期可以延長，最長不超過 12 個月。（三）購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價(jià)商品住房的，搬遷期自其購買的保障性住房具備交付使用條件次月起計(jì)算，期限為 2 個月。第三十七條對逾期拒不騰退公共租賃住房的承租人，經(jīng)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，騰退期間房屋使用費(fèi)按照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。第三十八條公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)。符合廉租住房

20、實(shí)物配租補(bǔ)貼條件的家庭，按本市廉租住房管理相關(guān)規(guī)定擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，在承租公共租賃住房期間的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)與廉租住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的差額，由住房保障資金支付，撥付給產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位。公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、設(shè)備更新所發(fā)生的費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。第三十九條政府投資的公共租賃住房的租金收入存入項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。第四十條公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立住戶、住房檔案，并將住戶入住情況登記造冊，及時了解和掌握公共租賃住房使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用公共租賃住房等情

21、況，及時報(bào)告住房保障管理部門。承租家庭有義務(wù)配合經(jīng)營單位、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、住房保障管理部門對公共租賃住房使用情況的核查工作。專業(yè)研究 版權(quán)所有9第四十一條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。專業(yè)研究 版權(quán)所有10第六章附則第四十二條濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、靜?？h、寧河縣人民政府可以參照本辦法制定本區(qū)縣公共租賃住房管理辦法，報(bào)市國土房管局備案。第四十三條本辦法自 2013 年 10 月 1 日起施行，有效期 5 年。市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市公共租賃住房管理辦法（試行）的通知（津政發(fā)201112 號）同時廢止。專業(yè)研究 版權(quán)所有11天津市人民政府關(guān)

22、于印發(fā)天津市居住證管理暫行辦法2013 年 9 月 30 日天津市人民政府頒布天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理暫行辦法，“天津市居住證管理暫行辦法”為落戶天津提供了一條新的路，可能會對“藍(lán)印”政策形成一定的沖擊，以“藍(lán)印”為賣點(diǎn)的遠(yuǎn)郊縣房地產(chǎn)市場將會受到一定影響。政策摘要如下：第一章總則第一條 為保障境內(nèi)來津人員合法權(quán)益，規(guī)范本市人口服務(wù)管理，合理控制人口總量，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市居住證的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動。第三條 居住證是境內(nèi)來津人員在本市就業(yè)、居住進(jìn)而享受居住地基本公共服務(wù)、參與居住地社會事

23、務(wù)，以及通過積分申請辦理本市常住戶口的證明，在本市行政區(qū)域內(nèi)有效。第四條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的簽發(fā)、簽注、注銷以及居住證持有人入戶籍等相關(guān)工作。市人力社保局負(fù)責(zé)居住證的積分管理。教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、人口計(jì)生、國土房管、民政、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門和市審批辦應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好服務(wù)和管理工作。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)做好本辦法的組織實(shí)施工作。區(qū)縣各級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（包括區(qū)縣人口服務(wù)管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理站，社區(qū)、村流動人口服務(wù)管理分站）受公安機(jī)關(guān)委托，具體承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)工作。第五條 居住證制作和

24、管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)縣財(cái)政預(yù)算，予以足額保障。第二章申領(lǐng)第六條 年滿 16 周歲的境內(nèi)來津人員，擬居住 7 日以上半年以下的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，向居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。第七條 已居住半年以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。未滿 16 周歲或者就學(xué)的境內(nèi)來津人員，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。第八條 居住證證件信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、指紋、戶籍住址、現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、簽注機(jī)關(guān)和簽注期限等。第九條 需要申領(lǐng)居住證的，由個人到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理，或者由個

25、人所在工作單位（以下稱用人單位）集中到單位所在區(qū)縣的人口服務(wù)管理中心辦理。未滿 16 周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由監(jiān)護(hù)人或者受托人代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人或者受托人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效證明。第十條 申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料：（一）天津市居住證申請表和近期照片；（二）居民身份證等有效身份證明；專業(yè)研究 版權(quán)所有12（三）在本市合法居所的證明；（四）在津就業(yè)的應(yīng)當(dāng)提交就業(yè)證明；（五）其他證明材料。第十一條 區(qū)縣各級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)收到申請辦理居住證的材料后，負(fù)責(zé)對申領(lǐng)材料進(jìn)行現(xiàn)場核對。對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告

26、知補(bǔ)齊材料。第十二條 受理申領(lǐng)居住證的單位應(yīng)當(dāng)于 2 個工作日內(nèi)，將已經(jīng)出具收件憑證的申領(lǐng)材料送至所在區(qū)縣人口服務(wù)管理中心。區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)自受理單位開具收件憑證之日起5 個工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作，并將制證信息上傳至市公安機(jī)關(guān)制證部門。第十三條 居住證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一簽發(fā)。對經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，市公安機(jī)關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自受理單位開具收件憑證之日起 20 個工作日內(nèi)完成證件制作。申請人憑收件憑證到受理單位領(lǐng)取居住證。居住證首次申領(lǐng)免費(fèi)。遺失補(bǔ)辦或者損壞換領(lǐng)的需繳納證件工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局核定。第三章管理第十四條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的境內(nèi)來津人員

27、服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間、部門之間人口信息的互聯(lián)互通、共建共享。第十五條 居住證每年簽注 1 次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿 1年之日前 1 個月內(nèi)，到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)，或者由用人單位集中到其所在區(qū)縣的人口服務(wù)管理中心辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；逾期 60 日內(nèi)可補(bǔ)辦簽注手續(xù)，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。第十六條 居住證持有人住址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起 7 日內(nèi)，到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。第十七條 居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有

28、人應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。第十八條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安機(jī)關(guān)注銷居住證：（一）居住證持有人在申領(lǐng)時提供虛假證明材料取得居住證的；（二）居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的；（三）居住證持有人逾期 60 日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的；（四）居住證持有人已轉(zhuǎn)辦為本市常住戶口的；（五）居住證持有人離津之后不再返津的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。專業(yè)研究 版權(quán)所有13第四章待遇第十九條 居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)縣教育行政管理部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。居住證持有人隨遷子

29、女接受義務(wù)教育后，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請?jiān)诒臼袌?bào)考中等職業(yè)學(xué)校、報(bào)名參加春季高考和高等職業(yè)院校自主招生。第二十條 居住證持有人按照本市有關(guān)規(guī)定免費(fèi)享受就業(yè)信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。第二十一條 居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享有參與居住地社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。居住證持有人符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，且取得戶口所在地相關(guān)選舉資格證明的，享有居住地的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。第二十二條 居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以在本市申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車和非機(jī)動車登記等車務(wù)手續(xù)；可以在本市申請辦理普通護(hù)照

30、，赴港、澳、臺通行證及各類簽注；可以在本市注冊工商營業(yè)執(zhí)照，以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。第二十三條 居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以在本市繳存和使用住房公積金，申請承租公共租賃住房、購買限價(jià)商品房、購買所在單位自建的經(jīng)濟(jì)適用住房。第二十四條 居住證持有人及其隨遷子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享有傳染病防治、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦和兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。第二十五條 居住證持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定免費(fèi)享受計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)。第二十六條 居住證持有人可以向本市有關(guān)部門申報(bào)科技成果并獲認(rèn)定、獎勵及資助。第二十七條 居住證持有人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格

31、評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記（注冊）；可以按照規(guī)定參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。第二十八條 居住證持有人可以參加本市有關(guān)評選表彰，并享受相應(yīng)待遇。第二十九條 居住證持有人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。 第五章積分第三十條 居住證積分制是指通過科學(xué)設(shè)置和確定積分指標(biāo)體系，對居住證持有人申請積分入戶（指入本市戶籍，下同）的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，根據(jù)指標(biāo)的總積分，排名確定申請人入戶資格。第三十一條 居住證積分指標(biāo)體系包括基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分。總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。居住證積分指標(biāo)體系由市發(fā)展改革委、市人力社保局

32、會同市有關(guān)部門制定，經(jīng)市人民政府同意后向社會公布。專業(yè)研究 版權(quán)所有14居住證積分指標(biāo)體系根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要可以進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意后向社會公布。第三十二條 市人力社保局負(fù)責(zé)居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作。市有關(guān)部門各司其職，積極配合，做好材料審核、分項(xiàng)指標(biāo)打分等工作。居住證積分管理細(xì)則由市人力社保局會同市有關(guān)部門另行制定。第三十三條 在津具有合法穩(wěn)定的職業(yè)和居所，簽訂 1 年以上勞動合同（或者在津投資辦企業(yè)）并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的居住證持有人，具有積分入戶申請資格。符合申請條件的居住證持有人，由用人單位收集匯總其申請材料，于每年的 1 至 4 月

33、和 7至 10 月到市行政許可服務(wù)中心提出積分入戶申請。第三十四條 用人單位申請辦理居住證持有人積分入戶手續(xù)，需提供加蓋單位公章的積分入戶申請表，積分入戶申請人就業(yè)證明、身份證明、學(xué)歷證明、技能水平證明、職稱證明、合法居所證明、納稅及社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明、省部級以上獎項(xiàng)或者榮譽(yù)稱號證明、婚姻證明、體檢證明等有關(guān)材料。第三十五條 市行政許可服務(wù)中心設(shè)立居住證持有人積分入戶申辦窗口并建立積分管理聯(lián)審系統(tǒng)，受理積分入戶申請。各有關(guān)部門按照本部門職責(zé)，根據(jù)積分入戶申辦窗口出具的受理通知，依托積分管理聯(lián)審系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對申請材料的相關(guān)方面進(jìn)行審核，提出單項(xiàng)計(jì)分值，并加蓋公章，在規(guī)定時間內(nèi)將審核證明材料反饋用人

34、單位。第三十六條 用人單位將各部門出具的審核證明材料，提交積分入戶申辦窗口進(jìn)行匯總。市人力社保局根據(jù)各部門審核證明材料及評分情況，進(jìn)行審核并計(jì)算總積分，確定排名。第三十七條 市人力社保局將積分情況以入戶積分通知單的形式反饋市行政許可服務(wù)中心，由用人單位領(lǐng)取。積分情況在天津政務(wù)網(wǎng)或者市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站定期公布，居住證持有人可以由用人單位統(tǒng)一查閱積分情況。第六章入戶第三十八條 市發(fā)展改革委根據(jù)我市人口總量、用工需求及公共資源承載能力，負(fù)責(zé)制定年度積分入戶指標(biāo)計(jì)劃，每年 3 月 31 日前向社會公布積分入戶人口指標(biāo)總量，并對年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條 市人力社保局按照年度積分入戶指

35、標(biāo)和積分入戶申請人積分排名，于每年 6月、12 月公布積分入戶人員名單，并出具辦理天津市常住戶口的證明。第四十條 列入積分入戶人員名單的居住證持有人，可以向公安機(jī)關(guān)提出辦理天津市常住戶口的申請。第四十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為積分入戶人員辦理本市常住戶口工作。用人單位持辦理本市常住戶口的證明，按照有關(guān)規(guī)定，到積分入戶人員居住地公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。積分入戶人員辦理本市常住戶口管理細(xì)則由市公安局另行制定。專業(yè)研究 版權(quán)所有15第四十二條 居住證持有人通過積分方式辦理本市常住戶口后，其配偶、子女、父母符合本市親屬投靠落戶政策規(guī)定的，可向公安機(jī)關(guān)另行申請辦理投靠親屬落戶。投靠落戶的隨遷子女可以按照有關(guān)規(guī)定

36、在本市報(bào)名參加普通高中和普通高等院校招生考試。第七章責(zé)任第四十三條 有關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對境內(nèi)來津人員申請辦理居住證和積分入戶、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。第四十四條 有關(guān)部門、單位和組織及其工作人員對在居住證服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來津人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。第四十五條 有關(guān)部門、單位和組織及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；（二）利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利

37、益的；（三）違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居住證的；（四）將在服務(wù)管理過程中獲得的境內(nèi)來津人員信息出售或者非法提供給他人的；（五）在居住證登記和管理工作中，有其他侵害境內(nèi)來津人員合法權(quán)益行為的。第四十六條 個人或者用人單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰：（一）不按規(guī)定申報(bào)居住登記的；（二）不按規(guī)定辦理居住地址變更的；（三）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；（四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的；（五）偽造、變造居住證的，買賣或者使用偽造、變造居住證的；（六）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的。第四十七條 居住證持有人有下列行為之一的，不予積分落戶：（一）違反國家和本市計(jì)劃生育政策的；（二）申領(lǐng)居住證或者申

38、辦積分入戶過程中，提供虛假信息的；（三）積分期間因犯罪獲刑的。第四十八條 用人單位有責(zé)任為本單位居住證持有人辦理積分入戶相關(guān)手續(xù)。員工提出申請，用人單位不予辦理的，員工可以向人力社保部門提出申訴。第四十九條 個人和單位認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)在居住證服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。專業(yè)研究 版權(quán)所有16第八章附則第五十條 對在本市居住的外國人，無國籍人，香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條 市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第五十二條 本辦法試行之日起，停止發(fā)放天津市暫住證

39、。第五十三條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起試行，2015 年 12 月 31 日廢止。專業(yè)研究 版權(quán)所有17第二章、經(jīng)濟(jì)環(huán)境2013 年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，天津市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，天津市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，運(yùn)行態(tài)勢總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平進(jìn)一步提高。一、整體經(jīng)濟(jì)天津市 2013 年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn) 轉(zhuǎn)型升級步伐加快一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快 初步核算并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局評估審定，上半年天津市生產(chǎn)總值 6579.01 億元，按可比價(jià)格計(jì)

40、算，同比增長 12.5。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 79.35 億元，增長 3.4；第二產(chǎn)業(yè)增加值 3529.36 億元，增長 12.6，其中工業(yè)增加值 3260.67 億元，增長 12.6，拉動天津市經(jīng)濟(jì)增長 6.6 個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到 52.8；第三產(chǎn)業(yè)增加值 2970.30 億元，增長 12.6。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)： 科技創(chuàng)新驅(qū)動作用提升。上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 3817.09 億元，增長14.2，比一季度加快 4.8 個百分點(diǎn)。新增科技型中小企業(yè) 7863 家，累計(jì)達(dá)到 4.25 萬家，其中科技小巨人企業(yè)達(dá)到 2132 家。專利申請 18940 件，專利授權(quán) 15002

41、 件，分別增長 35.5和 55.9。 民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。上半年，天津市新注冊民營企業(yè) 14625 戶。民營工業(yè)企業(yè)增加值增長 19.8，小微型工業(yè)企業(yè)增加值增長 16.9，分別高于規(guī)模以上工業(yè) 7.0 個和 4.1 個百分點(diǎn)。民間投資 2737.53 億元，增長 28.5，高于全社會固定資產(chǎn)投資 9.4 個百分點(diǎn)。 節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為 2319 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗同比下降 7.1。六大高耗能行業(yè)中，除黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)以外，其余五個行業(yè)單位增加值能耗均呈下降態(tài)勢。 專業(yè)研究 版權(quán)所有18二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持

42、穩(wěn)定。夏糧再獲豐收，夏糧總產(chǎn)量 57.28 萬噸，增長 2.7。上半年，天津市蔬菜產(chǎn)量 216.82 萬噸，增長 1.2；豬肉產(chǎn)量 15.32 萬噸，增長 5.8；水產(chǎn)品產(chǎn)量 10.23萬噸，增長 3.4；禽蛋產(chǎn)量 9.88 萬噸，下降 1.1；牛奶產(chǎn)量 32.34 萬噸，下降 0.4。 工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。上半年，天津市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 13038.59 億元，增長 13.8；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 12.8，比一季度提高 0.3 個百分點(diǎn)，39 個工業(yè)行業(yè)大類中有 35 個行業(yè)實(shí)現(xiàn)不同程度增長。輕工業(yè)增幅繼續(xù)高于重工業(yè)。輕工業(yè)增加值增長 14.3，高于重工業(yè)1.9 個百分點(diǎn)。航空航天、石油

43、化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕紡和國防等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 11681.16 億元，占規(guī)模以上工業(yè)的 89.6，增長12.6，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長 11.4 個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到 82.9。主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。天然原油產(chǎn)量增長 13.8，成品鋼材增長 21.4，集成電路增長 12.2，彩色電視機(jī)增長59.5。 服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增勢平穩(wěn)。上半年，批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額增長20.6，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長 12.5；公路貨物周轉(zhuǎn)量增長 16.1，港口吞吐量增長8.1，集裝箱吞吐量增長 11.1；接待入境旅游者增長 11.6，旅游外匯收入增長 16.1；商

44、品房銷售面積 789.79 萬平方米，增長 16.2，增幅比一季度回落 11.8 個百分點(diǎn)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。新興金融快速發(fā)展，截至 6 月末，143 家小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營，同比增加49 家；會展經(jīng)濟(jì)成效明顯，“津洽會”簽約總額 1830 億元，“融洽會”意向融資額增長51；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，天津市首批 17 個文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)正式確立，形成特色突出、錯位發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。 三、內(nèi)需拉動作用明顯，外貿(mào)出口由降轉(zhuǎn)升 固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中加快。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資 5196.55 億元，增長 19.1，比一季度加快 0.5 個百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)投資 4868.06 億元，增長 19

45、.2；農(nóng)村投資 328.49 億元，增長 17.8。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資 44.05 億元，增長 21.5；第二產(chǎn)業(yè)投資2235.55 億元，增長 19.1；第三產(chǎn)業(yè)投資 2588.46 億元，增長 19.2。 重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。推出新一批 170 項(xiàng)重大項(xiàng)目，總投資超過 2200 億元，已有 150個項(xiàng)目開工建設(shè)，為天津市經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資 959.61 億元，增長 22.8，比一季度加快 11.9 個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落。房地產(chǎn)開發(fā)投資 810.00 億元，增長 19.9，比一季度回落 5.7 個百分點(diǎn)。新開工項(xiàng)目增速放緩。城鎮(zhèn)

46、新開工項(xiàng)目 3216 個，增長 10.7，比一季度回落 8.2 個百分點(diǎn)。 消費(fèi)市場運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，社會消費(fèi)品零售總額 2144.76 億元，增長 13.3，比一季度加快 0.3 個百分點(diǎn)。消費(fèi)市場供應(yīng)充足，吃、穿、用類商品零售額 269.04 億元，增長21.6。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為新的增長點(diǎn)。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、唯品會、蘇寧易購等電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額 21.29億元，增長 1.3 倍。高檔餐飲消費(fèi)受到抑制。限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比下降 5.8，反專業(yè)研究 版權(quán)所有19映居民日常消費(fèi)的限額以下住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長 19。居民消費(fèi)支出平穩(wěn)增長。上半年，城市居民人均消費(fèi)性支出 10616 元，增長 9.1。流通

47、規(guī)模不斷擴(kuò)大。天津市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額 15359.93 億元，其中，金屬材料、石油及制品、汽車、煤炭及制品等四大支柱類商品銷售額合計(jì) 10020.49 億元，占天津市銷售額的 65.2。 外貿(mào)出口由降轉(zhuǎn)升。上半年，外貿(mào)進(jìn)出口總額 609.95 億美元，增長 9.0。其中，進(jìn)口371.36 億美元，增長 14.4；出口 238.59 億美元，增長 1.5，扭轉(zhuǎn)了一季度的下降趨勢。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口 101.75 億美元，增長 11.7；加工貿(mào)易出口 120.90 億美元，下降 4.2。從出口市場看，對美國、歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體出口繼續(xù)下降，分別下降10.8、10.2和 8.3

48、，對東盟、南非等新興市場出口增勢強(qiáng)勁，分別增長 30.2和57.2。 四、財(cái)政收入增長較快，企業(yè)效益穩(wěn)定增長 財(cái)政稅收增幅回升。上半年，地方一般預(yù)算收入 1053.16 億元，增長 18.3；其中，稅收收入 665.25 億元，增長 16.2，比一季度提高 5.9 個百分點(diǎn)。從四大主體稅種看，增值稅106.14 億元，增長 37.7；營業(yè)稅 202.14 億元，增長 5.4；企業(yè)所得稅 111.70 億元，增長 8.8；個人所得稅 32.14 億元，增長 15.1。 企業(yè)利潤持續(xù)增加。1-5 月份，天津市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 665.17 億元，增長15.9，比一季度加快 0.8 個百分點(diǎn)

49、。39 個工業(yè)行業(yè)大類中，有 36 個行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，29 個行業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)增長，2 個行業(yè)扭虧為盈。 五、濱海新區(qū)龍頭帶動，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 濱海新區(qū)拉動作用明顯。支持濱海新區(qū)發(fā)展的 10 項(xiàng)措施逐步落實(shí)，推動新區(qū)開發(fā)開放步伐不斷加快。上半年，濱海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 7857.61 億元，增長 14.0；地方一般預(yù)算收入 459.05 億元，增長 20.6；全社會固定資產(chǎn)投資 2616.24 億元，增長 18.6；實(shí)際直接利用外資 60.85 億美元，增長 15.0。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。總投資億元以上項(xiàng)目中，鑫茂光纖、輕紡創(chuàng)新大廈等 61 個項(xiàng)目竣工，易力達(dá)轉(zhuǎn)向器、華泰汽車等 109 個項(xiàng)目開

50、工建設(shè)，中海油 lng 碼頭、海河隧道等 583 個在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。 區(qū)縣發(fā)展勢頭良好。中心城區(qū)積極推動樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善載體功能，盤活用好現(xiàn)有存量，著力提升發(fā)展內(nèi)涵，努力打造更多億元樓宇。上半年，天津市 460 座商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)地稅收入 206.96 億元，增長 27.2。郊區(qū)縣“三區(qū)”聯(lián)動不斷深化。第九批 100 個重大項(xiàng)目全部開工建設(shè)，31 個區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)累計(jì)建設(shè)拓展區(qū) 26 平方公里。示范小城鎮(zhèn)基本建成 23 個試點(diǎn)，累計(jì)竣工 2494 萬平方米，完成投資 1523 億元?！叭囊换痹圏c(diǎn)深入推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)逐步完善，帶動作用和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 六、招商引資勢頭良

51、好，金融運(yùn)行保持穩(wěn)定 到位資金較快增長。上半年，新批外商投資企業(yè) 287 家，合同外資額 111.42 億美元，增長 12.1；實(shí)際直接利用外資 96.00 億美元，增長 15.4。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際直接利用外資專業(yè)研究 版權(quán)所有2055.23 億美元，增長 34.4，占天津市的 57.5；制造業(yè)實(shí)際直接利用外資 40.19 億美元，下降 2.1。上半年，天津市實(shí)際利用內(nèi)資 1658.41 億元，增長 20.2。 存款增幅高于貸款。截至 6 月末，天津市金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣各項(xiàng)貸款余額19688.19 億元，增長 14.1；比年初增加 1257.66 億元，同比少增 72.71 億元。各項(xiàng)存

52、款余額 22131.11 億元，增長 15.1，快于貸款余額 1 個百分點(diǎn)；比年初增加 1791.24 億元，同比多增 135.40 億元。 七、居民收入穩(wěn)定增加，民計(jì)民生不斷改善 農(nóng)村居民收入增速快于城市。繼續(xù)實(shí)施增加居民收入的 19 項(xiàng)政策措施，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 1310 元調(diào)整為 1500 元。上半年，城市居民人均可支配收入 15713 元，增長11.0；其中，工資性收入增長 9.9，拉動可支配收入增長 7.0 個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到63.3。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 9754 元，增長 13.1，快于城市居民收入 2.1 個百分點(diǎn)；其中，工資性收入增長 12.7，拉動現(xiàn)金收入增長 6.

53、2 個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到 47.4。 就業(yè)保持增長。上半年，天津市新增就業(yè) 24.61 萬人，增長 2.1。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，出臺 10 項(xiàng)措施助力大學(xué)生就業(yè)，完善就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制，加大對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)服務(wù)力度。 民生投入力度加大。地方財(cái)政一般預(yù)算用于住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域支出分別增長 35.4、21.2和 19.6。全年計(jì)劃建設(shè)保障性住房 8 萬套，截至 6 月末，已開工 4.2 萬套。民心工程子項(xiàng)全部啟動，首批 225 個舊樓區(qū)提升改造基本完成，123 項(xiàng)生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程完工。 八、消費(fèi)價(jià)格總體平穩(wěn)，生產(chǎn)價(jià)格持續(xù)走低 消費(fèi)價(jià)格“六升二降”。上半年

54、，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲 2.6，漲幅與一季度基本持平。八大類商品和服務(wù)價(jià)格“六升二降”，其中，食品類價(jià)格同比上漲 5.5，煙酒類價(jià)格上漲2.0，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格上漲 1.0，醫(yī)療保健和個人用品類價(jià)格上漲 1.2，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格上漲 1.6，居住類價(jià)格上漲 4.2，衣著類價(jià)格下降 0.7，交通和通信類價(jià)格下降 2.6。 生產(chǎn)價(jià)格降幅擴(kuò)大。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降 2.8，降幅比一季度擴(kuò)大1.3 個百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)資料價(jià)格下降 3.2，生活資料價(jià)格下降 1.1。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降 2.7。 總的看，上半年天津市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。下一階段，要堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)

55、、穩(wěn)中有為，繼續(xù)在提高質(zhì)量和效益上下功夫，著力擴(kuò)大有效需求，提高經(jīng)濟(jì)回升的可持續(xù)性，努力推動天津市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。專業(yè)研究 版權(quán)所有21二、固定資產(chǎn)投資2013 年第三季度城鎮(zhèn)固定投資增速下滑明顯2013 年 1-8 月份，天津市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 6556.24 億元，同比增長 17.9%，其中房地產(chǎn)投資完成 1020.37 億元，增長 19.1 %；天津市前三季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢，房地產(chǎn)投資增速 6 月以來受上年基數(shù)較高影響，下滑明顯。三、cpi（城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）天津城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)運(yùn)行平穩(wěn)2013 年 1-8 月城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲 2.7%，其中

56、1 月上漲 1.4%（最低） ，2 月受春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日影響，城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲 3.7%（最高） ，3-5 月城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)相對平穩(wěn)；1-8 月城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲最快的是食品類，上漲 5.5%；交通和通信類價(jià)格指數(shù)下降 1.9%（墊底） 。專業(yè)研究 版權(quán)所有22第三章、土地市場一、土地市場綜述2013 年三季度，天津市共推出經(jīng)營性土地 81 幅，總出讓面積 520 萬平方米，同比上升60%；共成交經(jīng)營性土地 69 幅，總成交面積 442 萬平米，同比增長 39%。2013 年三季度天津市土地明顯回暖，出讓大量經(jīng)營性用地，大量知名開發(fā)商獲得土地，多宗土地高溢價(jià)成交。融創(chuàng)獲得南開天托

57、地塊、金僑獲得河西解放南路地塊、振業(yè)獲得紅橋佳寧道地塊、星河城置業(yè)獲得北辰辰順路地塊、天津天房獲得南開育梁道地塊、保利獲得西青張家窩地塊與武清下朱莊地塊、渤化海晶獲得河?xùn)|晨光道地塊、招商地產(chǎn)獲得河?xùn)|海河?xùn)|路地塊等，均值得后期關(guān)注。12.01 12.02 12.03 12.04 12.05 12.06 12.07 12.08 12.09 12.10 12.11 12.12 13.01 13.02 13.03 13.04 13.05 13.06 13.07 13.08 13.09供應(yīng)面積（萬平米）954299782841495512614411935798539390137119107138 18

58、6 196 成交面積（萬平米）57107426377591357111313312832499421018917395106 135 201 050100150200250300350400天天津津市市經(jīng)經(jīng)營營性性用用地地供供銷銷走走勢勢三季度大量居住用地及住宅商業(yè)綜合用地出讓，住宅用地供應(yīng)量增加；同時受地方政府性債務(wù)償債壓力等多種因素影響，2013 年三季度天津市內(nèi)六區(qū)經(jīng)營性用地頻出，市內(nèi)六區(qū)經(jīng)營性用地供應(yīng)成交占比明顯提高。多宗土地溢價(jià)成交，成交樓面地價(jià)不斷攀升，天津居住用地樓面地價(jià)于三季度首次突破 20000 元/。專業(yè)研究 版權(quán)所有23二、土地供應(yīng)分析1、土地供應(yīng)區(qū)域分析2013 年三季

59、度天津市經(jīng)營性土地出讓區(qū)域分析（面積）市內(nèi)六區(qū), 21%環(huán)城四區(qū), 14%遠(yuǎn)郊五縣, 60%濱海新區(qū), 5%從區(qū)域細(xì)分來看，2013 年三季度出讓的經(jīng)營性土地主要集中在五郊區(qū)縣，出讓面積共計(jì) 312萬平米，占全市總供應(yīng)量 60%，特別是靜海縣和武清區(qū)，出讓經(jīng)營性土地面積分別為 160 萬平米和 106 萬平米，兩區(qū)縣土地出讓面積占五郊區(qū)縣出讓面積 85%；其次是市內(nèi)六區(qū)，占全市出讓面積的 21%，三季度除紅橋區(qū)外，其它五各區(qū)均用經(jīng)營性用地供應(yīng)，其中南開區(qū)供應(yīng) 4 宗 46 萬平米土地，為市內(nèi)六區(qū)中經(jīng)營性用地供應(yīng)量最高；環(huán)城四區(qū)供應(yīng)土地 73 萬平米，占全市總供應(yīng)量14%，其中北辰區(qū)供應(yīng) 5 宗

60、 30 萬平米，為環(huán)城四區(qū)中經(jīng)營性用地供應(yīng)量最高；濱海新區(qū) 2013 年三季度土地出讓面積共計(jì) 25 萬平米，占全市經(jīng)營性用地總供應(yīng)面積的 5%，均為塘沽區(qū)供應(yīng)。2013 年三季度天津市各區(qū)經(jīng)營性土地出讓分析（面積）0.58 20 22 46 21 13 30 9 21 45 106 160 25 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 140.00 160.00 180.00 和平區(qū)河?xùn)|區(qū)河西區(qū)南開區(qū)河北區(qū)西青區(qū)北辰區(qū)東麗區(qū)津南區(qū)寶坻區(qū)武清區(qū)靜?？h塘沽區(qū)供應(yīng)面積（萬）專業(yè)研究 版權(quán)所有242、土地供應(yīng)性質(zhì)分析2013 年三季度天津市經(jīng)營性土地出讓