創(chuàng)建市級文明單位申報材料

1、創(chuàng)建市級文明單位申報材料岳陽市水務局是岳陽市政府主管水行政的職能部門，全局在職干部職工共164人，專業(yè)技術(shù)人員 人，其中高級職稱23人；具有大專以上文化程度132人。下設(shè)辦公室、財務科、水電建設(shè)與管理科、規(guī)劃計劃科、人教科、法治科、水土保持科、行政審批科等10個行政科室，以及水政水資源管理處、防汛抗旱指揮部辦公室、洞庭湖水利工程建設(shè)岳陽管理站、水利勘測設(shè)計院、水利建設(shè)監(jiān)理公司等8個事業(yè)單位。主要負責全市水資源的統(tǒng)一管理、防汛抗旱統(tǒng)一調(diào)度、水土保持綜合治理和全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理，承擔全市主要江河、水庫、湖泊及河口灘涂的綜合治理和全市重點水利工程的建設(shè)管理。近年來，在市委、市政府的正確

2、領(lǐng)導和上級水利部門的大力支持下，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“規(guī)范、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”為工作方針，以培養(yǎng)一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、團結(jié)和諧的水利職工隊伍為目標，以實施公民道德建設(shè)和全面建設(shè)和諧社會為抓手，著力提高水利人的思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)，促進了三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為水利事業(yè)的全面發(fā)展、構(gòu)建和諧水利提供了堅強的思想保證和精神支撐，確保了各項水利工作任務的落實。特別是在創(chuàng)建文明單位，構(gòu)建和諧水利的工作中碩果累累，防汛抗災、水土保持、安全生產(chǎn)、河道管理、湖區(qū)堤防建設(shè)與管理、農(nóng)村安全飲水、水庫除險加固等工作連續(xù)幾年被評為全省先進；依法行政、項目建設(shè)、政務公開、檔案管理等工作也先

3、后被評為全市先進。我們的具體做法是：一、組織領(lǐng)導有力，創(chuàng)建工作扎實我辦黨支部高度重視精神文明建設(shè)工作，始終堅持把創(chuàng)建工作作為一項長期的工作任務來抓，不斷創(chuàng)新工作措施，健全工作機制，全力推進我局的文明單位創(chuàng)建工作。1、強化領(lǐng)導，健全機制，為創(chuàng)建文明單位提供組織保證。為確保創(chuàng)建工作順利推進，我局在年初制定全年工作計劃時就布置了精神文明建設(shè)工作，提出爭創(chuàng)目標，把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置，實行領(lǐng)導責任制，強化“四個到位”：一是組織領(lǐng)導到位。成立了爭創(chuàng)文明單位領(lǐng)導小組，局黨委書記、局長駱岳梨同志任組長，局黨委副書記、副局長皮梅芳同志任副組長，主抓具體工作。局辦公室、人教科、紀檢監(jiān)察室等部門相關(guān)人員為

4、成員，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、負責分工，努力把爭創(chuàng)工作落到實處。同時，制定了岳陽市水務局創(chuàng)建文明單位實施方案，明確了創(chuàng)建的指導思想、目標任務，實施步驟，使爭創(chuàng)工作按部就班有序進行。此外，領(lǐng)導小組還把文明創(chuàng)建納入局年度目標考核，真正做到有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考核。二是認識宣傳到位。為使全局干部職工充分認識爭創(chuàng)文明單位的重要性和必要性，局領(lǐng)導多次在全局會議上部署創(chuàng)建工作，組織職工學習岳陽市文明單位標兵考評細則和公民道德建設(shè)實施綱要，宣揚“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范。通過宣傳學習，統(tǒng)一了思想，增強了廣大干部職工的自覺性和參與意識。同時，我局還定期在局機關(guān)大樓樹立宣

5、傳標語，出宣傳專欄，加大文明創(chuàng)建宣傳力度。三是責任措施到位。我局在文明創(chuàng)建工作中堅持實行層層負責制。局黨組書記、局長駱岳梨同志為第一責任人，局辦公室負責日常工作，各部門和相關(guān)人員根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責。同時，積極發(fā)揮局機關(guān)工會和團支部的群眾紐帶、橋梁作用，強化黨群互動，增強干部凝聚力，積極推動全局精神文明創(chuàng)建工作。四是投入保障到位。在財政部門沒有專門預算開支的情況下，我局為了保證創(chuàng)建工作的開展，從辦公經(jīng)費、自有資金中擠出資金作為創(chuàng)建專用經(jīng)費。今年僅宣傳費用(橫幅、條幅、宣傳板、宣傳圖片、學習資料標牌制作、學習資料)一項就支出近萬元，每年平均用于文明創(chuàng)建的支出在5萬元左右。2、率先垂范

6、，團結(jié)務實，打造廉潔高效的領(lǐng)導集體。我局始終把領(lǐng)導班子建設(shè)作為文明創(chuàng)建的首要任務來抓，緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，從提高執(zhí)政能力、廉政建設(shè)和隊伍素質(zhì)上下功夫，造就了團結(jié)務實、廉潔高效、開拓創(chuàng)新、堅強有力的領(lǐng)導班子。一是強化理論學習，提高政治素養(yǎng)。局黨組始終堅持中心組學習制度，根據(jù)中心組學習計劃，每周五舉行中心組學習。學習馬列主義、鄧小平理論，學習黨的路線方針政策，提高政治修養(yǎng)。班子成員還認真撰寫了讀書筆記和調(diào)研報告，使黨性意識、學習意識、法治意識、宗旨意識得到明顯增強，政治素養(yǎng)明顯提高。二是注重民主決策,提高執(zhí)政能力。為了增強班子的凝聚力，確保決策的科學準確，局黨組制定了岳陽市水務局

7、領(lǐng)導班子議事規(guī)則對局黨組會、局長辦公會的召開時間、參加人員、議事范圍、程序要求、表決程序、議事監(jiān)督進行了詳細規(guī)定，堅持重大問題集體研究決定，注重公開透明、廣納良言，將各項工作置于群眾輿論和各級紀檢部門的監(jiān)督之下，保證班子在思想上同心、目標上同向、工作上同步，保證了決策的科學化、民主化，提高了領(lǐng)導班子議事、辦事效率，有力地推動了各項工作開展。三是加強廉政建設(shè)，提高防腐拒變能力。為了增強領(lǐng)導班子拒腐防變的能力，我局制定了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任制考核內(nèi)容任務及責任追究實施意見，對責任考核和責任追究作了明確的規(guī)定，班子成員帶頭進行自律、自省、自查。在水利工程建設(shè)管理中堅持推行“項目法人制、工程合同制、招

8、投標制、工程監(jiān)理制”，加強對重點工程監(jiān)督管理，形成了公開、公正、公平的競爭機制，杜絕了基建工程“暗箱操作”和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；在施工過程中主動邀請市紀委參與，加強監(jiān)督。由于高度重視，各項措施落實到位，我局近幾年來沒發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違法事件，沒有倒下一名干部，工程沒有出現(xiàn)一個事故，確保了資金、人員、工程三安全，得到了社會和領(lǐng)導的一致好評。二、思想教育深入，隊伍建設(shè)得力培養(yǎng)一支具有較高的政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和較高的思想道德素質(zhì)、遵紀守法的干部職工隊伍，是文明建設(shè)工作的關(guān)鍵。對此，我局通過各種途徑、多種方式切實加強了職工的各種教育工作，全局干部職工素質(zhì)顯著提高。1、加強思想道德教育，振奮行業(yè)精神。在爭創(chuàng)

9、過程中，局黨組組織全局干部職工認真學習馬列主義、鄧小平理論，學習公民道德建設(shè)實施綱要，學習“三更要求”、“兩個維護”、“五平之心”等重要講話，以及黨的十七屆五中全會精神，使廣大干部職工的政治素質(zhì)得到全面提升。同時，我們始終堅持把“兩個忠誠”作為精神內(nèi)核和衡量標準，要求全市水利系統(tǒng)干部職工弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神，并將之作為工作的準則，融入具體工作之中，大力開展了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”活動，做到了“四個圍繞”：即機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、領(lǐng)導圍繞群眾轉(zhuǎn)、干群圍繞事業(yè)轉(zhuǎn)、重心圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。通過一系列的學教活動，我局行政效能有了新提高，規(guī)范執(zhí)法有了新突破，各項工作有了新局面。全局上下形成了“從我做起、

10、向我看齊，從現(xiàn)在做起、對我監(jiān)督”的良好局面，廣大干部職工素質(zhì)明顯提高，號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷提升。2、強化干部整體素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。去年3月份，我們堅持德、能、勤、績，實行陽光操作、票決制，對全局正科實職崗位滿三年的科長實行了輪崗交流，并通過“四差額”競選，公開選拔了5名群眾認可，組織認定的正科實職干部，使局中層領(lǐng)導干部隊伍的整體素質(zhì)得到了進一步提升。同時，為提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，打造一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，徹底改變過去水務干部人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員較少且年齡偏大，學歷偏低的現(xiàn)狀，去年12月份，我局與市編辦、人社局、市紀律共同組成聯(lián)合招聘小組，由局長駱岳梨同志帶隊，直

11、接進高校進行人才招聘，分別在華北水院、武漢大學、河海大學招錄了水利專業(yè)的本科生、研究生、博士生共7名。此外，還在縣（市、區(qū)）引進了兩名實用型人才，全面優(yōu)化了我局的人才隊伍結(jié)構(gòu)。今年為適應水利改革發(fā)展的新要求，針對中央一號文件提出的要加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度要求，我局又聯(lián)合武漢大學，開辦了水利水電工程專科班和本科班，招收學員近80名，進一步加大了我市水利系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的力度。3、豐富創(chuàng)建活動載體，樹立機關(guān)新風。為營造和諧機關(guān)文化，建設(shè)充滿活力的機關(guān)單位，實現(xiàn)文明單位的創(chuàng)建，我局組織干部職工開展了一系列活動。以“建文明（科室）窗口，樹水利形象”為主題，以日常管理、行政效能、服務質(zhì)量

12、為依據(jù)，大力開展創(chuàng)建“文明（科室）窗口”評比活動，并納入科室及個人目標管理項目。同時，積極把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與創(chuàng)建文明單位工作有機結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以“建設(shè)堅強堡壘，爭當崗位先鋒，發(fā)展民生水利，推進富民強市”為主題，努力創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，切實發(fā)揮了黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，助推我局文明單位創(chuàng)建工作。此外，積極開展各種公益活動，促進文明建設(shè)。開展了扶貧助教活動，先后為層山城東小學、江南鎮(zhèn)江南小學、錢糧湖東明德小學特困學生捐款、捐物共計5萬余元，為農(nóng)村老黨員、孤寡老人捐款捐物共計3萬余元，為農(nóng)民書屋捐贈圖書1萬多冊；組織

13、了踏尋偉人足跡、走紅色之旅活動，組織局優(yōu)秀黨員、新黨員赴井岡山等地參加學習，緬懷英烈、牢記歷史，并在革命英烈的墓碑前舉行新黨員宣誓；每年“3.22”利用世界水日上街進行水法知識宣傳，每年還聯(lián)合岳陽市環(huán)境保護志愿者協(xié)會舉辦青少年水土保持國策教育宣傳月活動，讓青少年在寓教于樂中掌握水土保持知識，加強環(huán)境保護意識，了解保護水土資源的重要意義；成立了幫扶領(lǐng)導小組開展幫扶活動，制定了岳陽市水務局幫扶結(jié)對活動實施方案，局領(lǐng)導高度重視幫扶工作，多次深入新農(nóng)村建設(shè)點調(diào)研，去年我局先后爭取資金2000多萬元，完成了錢糧湖鎮(zhèn)罐頭尖、古月湖等4座電排建設(shè)及牛奶湖等外溝渠4000米襯砌硬化工程，啟動了日供水5000方

14、的二水廠等水利工程，為君山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出了重大貢獻；開展了豐富多彩的文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，陶冶職工情操，營造團結(jié)、奮進、和諧的氛圍。先后建立了局活動室，配備了乒乓球桌、象棋和相關(guān)棋牌工具，組建了男子蘭球隊、老年門球隊；積極參加各類文體活動，參加了全市“七一”紅歌比賽、全市農(nóng)口系統(tǒng)籃球賽、全省老年門球賽等文體活動。通過一系列形式多樣的活動開展，強化了干部職工參與創(chuàng)建工作的主體意識，使干部職工精神面貌大為改觀，有效推動了精神文明的創(chuàng)建工作。三、業(yè)務水平領(lǐng)先，工作實績突出今年來，我局堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，把文明創(chuàng)建工作和水利工作有機結(jié)合起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，搶抓

15、中央一號文件機遇，緊緊圍繞防汛抗災、水利建設(shè)、水資源管理等中心工作，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項業(yè)務工作開局良好。1、高度重視，積極落實文件精神。今年中央一號文件下發(fā)后，我局高度重視，迅速成立了一號文件宣傳領(lǐng)導小組，并制定了宣傳方案，充分利用電視、報刊等媒體進行了廣泛的宣傳。同時，根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府一號文件精神，結(jié)合我市實際，迅速出臺了中共岳陽市委、岳陽市人民政府貫徹落實決定實施辦法的討論稿。特別是1月19日，為貫徹落實中央1號文件精神，易書記、黃市長和陳市長帶領(lǐng)我們專程前往省城拜會了省水利廳領(lǐng)導，并在省廳召開了“岳陽水利工作座談會”，取得了省廳領(lǐng)導的全力支持。省廳戴軍勇廳

16、長表示，省水利廳將一如既往全力支持岳陽水利建設(shè)。3月9日，利用全國人大會召開的契機，黃市長和陳市長再次帶領(lǐng)我們拜會了水利部部長陳雷、副部長劉寧和相關(guān)司局負責人。陳雷部長對我市的水利工作給予了高度肯定，并表示將繼續(xù)加大支持，在水利建設(shè)項目上對岳陽給予傾斜。2、強化措施，認真做好防汛準備。通過全市水利局長會、防辦主任會、辦公室主任會等各類會議，以及新聞媒體廣泛宣傳今年防汛抗災的嚴峻性，從思想上首先敲響了防大汛、抗大災的警鐘。同時，3月初，我局組成8個督查組，分赴各地對全市范圍內(nèi)的堤防、涵閘、水庫、泵站等水利工程進行了全面檢查，對查出的隱患及時提出了整改意見，并督促各地進一步修訂完善了各種防汛搶險應

17、急預案。此外，進一步核實了全市防汛物資儲備情況。目前，市、縣兩級共存儲砂卵塊石24.2萬方，存儲編織袋223萬條，化纖布117萬平米。各地還積極組織了防汛抗災搶險隊3.6萬人、守護隊1.3萬人、巡邏隊2.7萬人、民兵突擊隊0.7萬人，確保了防汛抗災工作萬無一失。3、搶抓機遇，積極開展水利建設(shè)。今年來，我們緊緊抓住中央一號文件下發(fā)、國家對水利投資增大的戰(zhàn)略機遇，大力開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,全市共投入資金4.9億元，出動機械350萬臺套,完成土石方3200萬方，整治各類水利工程3萬處，修復水毀工程7800處。特別是全市38座小1型水庫除險加固加快推進，總投資2.1億元的錢糧湖垸圍堤加固第二

18、期工程全面鋪開，預計主汛期前都可以全面完工。4、多措并舉，大力推進依法治水。我們通過召開會議、張掛橫幅、設(shè)置宣傳板、發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛深入開展了中央一號文件宣傳活動。目前，我們正利用“世界水日”和“中國水周”的契機，掀起水法宣傳活動高潮。同時，積極開展了以湘江干流、東洞庭湖、汨羅江、新墻河為重點區(qū)域的河道采砂集中整治行動。此外，還開展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，對各地違反水土保持法律法規(guī)的開發(fā)建設(shè)項目進行了嚴肅處理，督促落實水土保持措施。四、體制機制健全，社會和諧穩(wěn)定為進一步推動“市級文明單位”的創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，我局不斷健全各種工作體制機制，著力規(guī)范機關(guān)日常管理，取得了明顯

19、的工作成效。1、規(guī)范了機關(guān)管理。我局始終堅持以制度建設(shè)為抓手，規(guī)范機關(guān)管理，配套出臺了招待費管理、公務用車輪換、局直單位重大事項監(jiān)管辦法等多項制度。特別是為加強效能建設(shè)，我局還出臺了“水利發(fā)展目標考核責任制、崗位責任制度、服務承諾制度、信息公開制度、首問負責制、一次性告知制度、責任追究辦法”等機關(guān)效能建設(shè)七項制度。這些制度的出臺，進一步規(guī)范了機關(guān)的辦事行為，實現(xiàn)了以制度管人管事的目的，機關(guān)效能建設(shè)水平不斷提高，機關(guān)作風明顯改變，有力地推地了各項水利工作開展。2、加強了政務公開。為進一步規(guī)范政務信息公開工作，我局制定了市水務局信息公開制度，詳細規(guī)定公開的范圍、內(nèi)容、形式、程序、時限等，合理界定主

20、動公開事項的范圍和依法申請公開事項的范圍。同時，我局還相應的制定了政務公開的監(jiān)督考核獎懲辦法，進一步推進了我局政務信息公開考核工作的科學化、規(guī)范化，推動了我局政務信息公開工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，提高了信息公開服務的質(zhì)量和水平。3、開展了普法教育。我局堅持每年開展一次集中普法培訓活動，培訓內(nèi)容包括全面推進依法行政實施綱要、行政許可法、行政處罰法、水法、行政訴訟法等法律法規(guī)。并從市法制局、省水利廳請來專家講課，使機關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員吃透法律精神，掌握工作程序，真正做到依法行政。同時，每年 3月22日的世界水日，我局都緊緊抓住這一契機，大力開展水法、防洪法等水法規(guī)宣傳活動，借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等各種媒介廣泛宣傳各種水法規(guī)。4、建立了維穩(wěn)體系。我局高度重視社會維穩(wěn)工作，建立健全了單位防控體系，每天安排工作人員進行安全值班，財務室、資料室、微機室等重點部位都安裝了防盜門，落實了單位的各項內(nèi)部防控措施。同時，加強了單位職工集中居住小區(qū)的防控措施