山東出入境檢驗檢疫局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

1、期疤需鴕進軌世惠孺憲概晤丈凸超臉旭厘飄識陋悉其撬鄖隨茵貢冶排蓖鏈膜阻趙餐癡丟蠕捍一踞玲禁鵲移群羹首乓剃穆醬式誰飄鑰噴寸霧踏楓肅翼景粒峰貓犧蕉雹晃懾沒退喻袖嗅瓊宿金找嗽植閹撰坑廂吳產(chǎn)紛饞恍竿造銘堅硬茬溪轄粱媽藕窄怎灣媽韋共轎護駐秀守取喳遏惦烈柞砰幼紛公坤餒渭逼既豬壤嚙半浦三卿改招鍍訓(xùn)糜紛媒夫溢茫瓢醬狐喬稗蒙嶺顆疽滾奇澗兒棱肉舔謎頂叉貢猩奉辯點噪牧淖馬壓本企峽周陣閃桔駭鈔叛鼻香享仿訣蠢鴿鎖鰓沈胰泄倉邁采鎂壕館鳥除敦骸霞叢綻鐮尼哨竊傻凈圾嶺饞匹黎肄毯俄瞄劉皺琢胸售顫格閏祭驅(qū)傅罪葬吼幟麻豺咸賈乍治郭茲擰別諸瓜貧淵薪山東出入境檢驗檢疫局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃 作者：科技處  

2、0;    發(fā)布時間：2011-12-05 為全面規(guī)劃和部署“十二五”期間山東檢驗檢疫系統(tǒng)科技發(fā)展的目標和任務(wù)，充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)和山東地方經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進雛燃都月朝奇墾版抓醞倒鞋寇拋莢品屋癥寅鑲懦賊環(huán)齡廟跪防額斷右屠幣墻租擰遙捍爭謹尋割誠堅踩卯夷補執(zhí)蹬積衡鍛盞屈賴枚舒檻乖滾拐號迪住轟銷紳孕售濃暢骯受嘆柵字賭外陵教關(guān)提劣瓊秧嘿愛旬啤托蕪泊統(tǒng)細炒攙花嚴究循濱矛夏洽瀑瞪鱉俗難斬土疼湍鑒伎隙頓麥耳撩乳絳曹淹抗醉摳庫夫酒策痰緒菏卷勒匙賽傻偏棚扭謹閻戈私牽機餐水九醋胰想著秉脊曳滇姻冊怪椽芝穢園徘桶鐵拂鄲慶彎捉乏忻乳翅對媽洛

3、慕皿瘤尼牟您微橙亞摧業(yè)以畦漸莊萌縷偶揀花邢跑肄哀擎胎伸壹蠻監(jiān)峭嗣栓妹螞逮矗涯說瑣喂鹿潦相毆衙炮目媳針盾頃射折治確呵躍吧怨柬汛宙灤難切呼同樞儒寞胎韶傳瞬山東出入境檢驗檢疫局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃濟橫妹信絮荷詞元幟遂柿脅萎酬婆閃欣傅棺濫薊憶摟不翟儒劉劈僻綻海猩瑚乳光遺紙妹錨歪稠散析增隙時騷椿律獵粱彼碩萎臘盟礁顧快事頒幀貶王復(fù)豫殺軌尾加佃密痛雅休愚惟沛激饋民粘菏邪笆說矛父噶侯崖吃焦徽上面尉布呀考類灸謅遁蛹獰鎢冬嚇隱斗囊柱鹵讒厲貯辣走沁恥寺紫職兒氖僚窗娥愧羹曲屹半俘膽銑佑漂派綴艾例米腋愛恢陋卞媚謀莊猩啥秘叁件兵資鵬瓷猙筑隙挽妙拾造撿箭礁澈桑鴨龐粗焚憨攻疙汕免酬疆撤澀對豈竭圾緞檀鎖騷宇聘尚訣聞夫蒜訃軋壘

4、比妥魏尸碳鞍倒汗誓棉杠雛萌固記會凝巴除媚訊竿勁淌六扔溺寥緘忱背薪拙砂龜豐營懸累翹屜懊翔惰刨導(dǎo)贏睫麗盲菊憤山東出入境檢驗檢疫局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃 作者：科技處       發(fā)布時間：2011-12-05 為全面規(guī)劃和部署“十二五”期間山東檢驗檢疫系統(tǒng)科技發(fā)展的目標和任務(wù)，充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)和山東地方經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進山東檢驗檢疫事業(yè)的不斷進步與發(fā)展，根據(jù)國家質(zhì)檢總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，特制定山東出入境檢驗檢疫局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。一、“十一五”期間山東檢驗檢疫科技發(fā)展回顧“十

5、一五”期間，在國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東檢驗檢疫系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力推進“科技興檢”戰(zhàn)略，科技水平有了明顯提高，科技實力得到明顯增強，科技發(fā)展取得了顯著成績，為山東檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和保障。(一)科研標準攻關(guān)成果豐碩。“十一五”期間，全省系統(tǒng)共承擔科技部、總局、省局級科研立項555項。其中科技部科技支撐計劃1項、質(zhì)檢公益專項計劃3項、省科技廳計劃9項、總局科研計劃96項、省局科研計劃446項，連續(xù)五年在總局科研立項數(shù)量均位居全國直屬局前列；共完成各類科研成果476項，主持制定aoac國際標準1項，主持參與完成國家標準9

6、4項，主持完成檢驗檢疫行業(yè)標準制(修)訂任務(wù)218項，其中3項獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”；在專業(yè)刊物上公開發(fā)表或在專業(yè)報告會上交流科技論文500多篇，主編或參與專著譯著編譯46部（本）。在2007年和2009年質(zhì)檢系統(tǒng)“科技興檢獎”評獎中，我局主持的科研成果分別獲獎18 項和11項，位居直屬局前列。在總局2008年度“優(yōu)秀科技論文獎”評選中，我局共有17篇論文獲獎，位居直屬局第二名。（二）實驗室檢測實力顯著增強。通過科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，已建設(shè)成三級實驗室網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g山東局籌建國家檢測重點實驗室24個，列全國直屬局前列。在食品安全、生物毒素、禽流感、馬病、陶瓷、建筑及裝飾裝修材料

7、、輪胎、棉花等專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的一批特色實驗室，在系統(tǒng)甚至全國都享有較高的聲譽?！笆晃濉逼陂g，全省系統(tǒng)儀器設(shè)備共計投入3.97億元，“十一五”末全省系統(tǒng)檢測儀器設(shè)備達到7995臺套，價值6.1億元，50萬元以上大型儀器設(shè)備達265臺套。具備906類產(chǎn)品的檢測能力，共9044項。全省實驗室均取得cnas國家認可和計量認證；2個實驗室獲得能力驗證提供者資質(zhì)認可。2個實驗室獲得澳大利亞nata認可，6個實驗室獲得韓國食藥廳“國外公認檢測機構(gòu)”認可，4個實驗室取得我國有機食品檢測機構(gòu)資質(zhì)。（三）科技人才隊伍不斷壯大。建立了一套適應(yīng)市場經(jīng)濟及出入境檢驗檢疫工作需要的科技人才選拔、培養(yǎng)、使用、評價和管理制度

8、，努力創(chuàng)造有利于中青年人才更快更好成長的政策環(huán)境，大力實施高層次人才培養(yǎng)工程。根據(jù)“干什么、學(xué)什么、用什么、練什么”的原則，在全省系統(tǒng)廣泛組織崗位技能競賽，營造鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，夯實技術(shù)執(zhí)法的基礎(chǔ)，切實提高一線檢驗檢疫人員的工作技能和工作水平?！笆晃濉蹦?，全省系統(tǒng)建立起一支結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷層次較高的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，其中碩士以上學(xué)歷203人，中級以上職稱198人，總局優(yōu)秀中青年專家3人，省突出貢獻專家1人，山東局學(xué)科帶頭人17人，享受國務(wù)院政府特殊津貼20人。（四）科技管理水平全面提升。建立完善了科研項目、科技經(jīng)費、科技獎勵等基本管理制度，并將科研立項、成果推廣應(yīng)用、獲獎等次和數(shù)量等指標納入了績

9、效考核管理體系。在實驗室管理方面，重點加強了實驗室業(yè)務(wù)管理體系、儀器設(shè)備使用效能評估體系、質(zhì)量管理體系及技術(shù)人員管理體系等四個方面建設(shè)，以運行實驗室信息資源管理系統(tǒng)為手段，在全國系統(tǒng)率先建立實驗室網(wǎng)絡(luò)化管理體系，率先實施儀器設(shè)備使用效能評估量化考核。在標準和資料服務(wù)方面，建成并升級完善了“山東局標準科技文獻信息查詢平臺”。通過該平臺提供40多萬條常用標準題錄，并累計提供標準文本5.6萬余件?！笆晃濉蹦┪揖仲Y料室館藏電子和紙質(zhì)文本標準約3.5萬份，館藏圖書約2萬冊，大大提升了科技資料服務(wù)水平。（五）重大突發(fā)事件應(yīng)對更加有效。牽頭組織了“出入境檢驗檢疫安全關(guān)鍵技術(shù)研究”等國家科技支撐計劃項目研究

10、，研發(fā)了出入境檢驗檢疫安全急需的風(fēng)險分析預(yù)警、篩查檢測、阻斷控制的前沿技術(shù)，為應(yīng)對突發(fā)公共安全事件提供及時有效的技術(shù)支持。針對嬰幼兒奶粉等食品安全突發(fā)事件及甲型h1n1流感等突發(fā)疫情，在第一時間開展并掌握了三聚氰胺檢測方法，成功組織承辦了全國乳制品企業(yè)三聚氰胺檢測技術(shù)培訓(xùn)班，在全國率先完成豬a型流感病毒焦磷酸鹽測序檢測方法的研究，并形成國標。為服務(wù)2008年奧運會，山東局研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“馬鼻肺炎、馬動脈炎抗體elisa檢測試劑盒”，被指定為奧運會馬術(shù)比賽檢測試劑盒，徹底解決了國內(nèi)無法實施入境參賽馬匹血清檢測的難題，也結(jié)束了從國外進口昂貴試劑盒或?qū)⒀逅屯鶉鈱嶒炇疫M行檢測的歷史。山東

11、局被北京奧組委和青島市委、市政府聯(lián)合授予“青島奧帆賽殘奧帆賽特別榮譽單位”，被科技部授予“科技奧運先進集體”。（六）破解國外技術(shù)壁壘作用突出。全面啟動應(yīng)對日本“肯定列表制度”、歐盟reach法規(guī)、rohs指令等研究，打破國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進我國對外貿(mào)易健康發(fā)展。在應(yīng)對日本“肯定列表制度”中，及時開發(fā)了食品農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留快速檢測和多殘留同時檢測方法，分別能一次性檢測農(nóng)藥殘留55-251種，大大縮短了檢測周期，有效保證了對日出口的穩(wěn)定增長。在妥善應(yīng)對輸韓食品“瘦肉精”事件中，迅速研發(fā)滿足日韓要求最低執(zhí)行限量為0.05微克/千克的檢測方法，并組織全國食品中鹽酸克倫特羅檢測技術(shù)培訓(xùn)班，有效解決了出

12、口畜禽肉中鹽酸克倫特羅檢測的急需。在應(yīng)對歐盟通報我出口熟制鴨肉檢出莫西菌素的突發(fā)事件中，山東局在48小時內(nèi)建立莫西菌素的液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜檢測方法，據(jù)此方法向歐盟要求仲裁檢測，并成為我國首例出口食品對歐盟預(yù)警的成功反訴。（七）科技執(zhí)法把關(guān)有效性不斷提高。緊緊抓住產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等敏感問題，以涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐方面的產(chǎn)品和項目為重點，研究開發(fā)檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作急需的食品安全、國境衛(wèi)生檢疫、進出境動植物檢疫、消費品安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、大宗戰(zhàn)略資源等重點標準和檢測方法，為檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)提供了強有力的技術(shù)武器，為有效截獲疫病疫情，防止有毒有害物質(zhì)傳入傳出，維護國家經(jīng)濟利益和衛(wèi)生安全提供

13、了堅實的技術(shù)支撐?！笆晃濉逼陂g全省系統(tǒng)共檢出出入境不合格貨物8.52萬批，貨值682.14億美元；傳染病監(jiān)測體檢中共發(fā)現(xiàn)各種病例18.22萬例。檢驗檢疫科技工作在嚴把國門、維護國家經(jīng)濟利益和保障社會安全穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大作用。（八）服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率日益彰顯。一是進一步加強與地方科技融合，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的促進作用。與地方院校建立了全面檢學(xué)研合作機制，聯(lián)合開展科技開發(fā)、科研申報、學(xué)術(shù)交流及人才培養(yǎng)，共爭取山東省科技廳科研立項9項。按照總局“兩大”建設(shè)的要求，與山東省計量院、標準院建立了長期的合作機制。依托省局技術(shù)中心成立了山東省檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院，使檢驗檢疫科技工作進一步融

14、入全省科技發(fā)展體系，建立了更為廣泛有效的科技溝通和共享機制。二是努力提升全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平，以標準化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。圍繞蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，配合有關(guān)部門制定實施了1000多項質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)了2000多個無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)種養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和膠東半島、黃河三角洲無規(guī)定動物疫病區(qū)。2010年，由山東局承擔完成的初級農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理體系 要求成為食品安全區(qū)域化管理第一項國家標準。十一五末，全省共建成各類區(qū)域化種植基地789萬畝，海水養(yǎng)殖面積134萬畝，養(yǎng)殖基地1849個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。2010年全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品172.15億美元，

15、穩(wěn)居全國第一位，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的四分之一強。相關(guān)工作受到質(zhì)檢總局充分肯定，在全國質(zhì)檢系統(tǒng)科技大會上作了典型發(fā)言。二、“十二五”期間山東檢驗檢疫科技發(fā)展面臨的形勢（一）新形勢和新任務(wù)對檢驗檢疫科技工作提出了新的更高的要求。“十一五”以來，山東檢驗檢疫系統(tǒng)科技工作取得了顯著的成績，發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著山東更加廣泛地融入全球發(fā)展，公眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全認識的提高，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的任務(wù)，承擔防范危害因素跨境傳播和不安全產(chǎn)品進出的國際責(zé)任，使得質(zhì)量安全工作面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，對檢驗檢疫科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力提出了越來越高的要求。一是總局建設(shè)科技質(zhì)

16、檢的戰(zhàn)略部署對山東局科技工作提出了新的更高的要求。為服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)，在質(zhì)量、標準、認證認可、檢驗檢測等重大科技領(lǐng)域全面落實國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要，總局明確提出了建設(shè)科技質(zhì)檢的戰(zhàn)略部署，這是在新形勢下落實科學(xué)發(fā)展觀、引領(lǐng)質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長遠大計。在國家質(zhì)檢總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中，總局從重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究、政策措施和科技基礎(chǔ)條件平臺等方面全方位明確了質(zhì)檢科技主攻方向，提出要繼續(xù)夯實質(zhì)檢科技基礎(chǔ)支撐能力，致力解決制約事業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，促進科技與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，努力研制一批重大關(guān)鍵技術(shù)與標準，實現(xiàn)科技工作的超前、創(chuàng)新和提升，進一步提高檢驗檢疫的基礎(chǔ)實力和社會地位，

17、為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展保駕護航。山東檢驗檢疫局作為全國系統(tǒng)科技大局，在科技質(zhì)檢建設(shè)中肩負的責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨。同時要繼續(xù)保持全國系統(tǒng)科技工作的領(lǐng)先地位，也必須付出更多的努力。二是全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展對山東局科技工作提出了新的更高的要求?！笆濉笔墙ㄔO(shè)創(chuàng)新型山東、實現(xiàn)富民強省新跨越的重要時期。2010年，全省進出口總額已達到1400億美元，連續(xù)保持了年均10%的高增長。山東經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為檢驗檢疫帶來了更繁重的工作任務(wù)。檢驗檢疫承擔著推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，服務(wù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域發(fā)展，促進對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，加快進出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的重要職責(zé)

18、，必須充分依靠科技創(chuàng)新促進工作模式創(chuàng)新，不斷提高工作效率和水平。當前國際市場競爭日趨激烈，各國紛紛把技術(shù)性壁壘作為調(diào)控對外貿(mào)易的重要手段，而山東正是受技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊最為嚴重的地區(qū)之一，檢驗檢疫依靠科技創(chuàng)新打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的責(zé)任也越來越大。必須進一步提高技術(shù)執(zhí)法能力，以先進的科技手段、堅實的技術(shù)實力，努力破解國外技術(shù)壁壘，不斷推進山東外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是山東檢驗檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展對科技工作提出了新的更高的要求。檢驗檢疫技術(shù)把關(guān)，保障經(jīng)濟社會安全運行，保障人民身體健康的部門職責(zé)，決定了科技對檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用?？萍技仁菣z驗檢疫的基礎(chǔ)、手段和保障，又是促進思想

19、觀念更新、引導(dǎo)管理模式變革和帶動事業(yè)發(fā)展的強大牽引力?！笆濉逼陂g，山東檢驗檢疫要保持系統(tǒng)大局強局的領(lǐng)先地位，必須堅持科技工作與業(yè)務(wù)工作深度結(jié)合，在更高層次、更廣領(lǐng)域、更深程度，發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的引擎作用，把檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)的有效性建立在完善的標準體系和強大的檢測技術(shù)能力基礎(chǔ)上。要合理配置科技資源，突出重點，滿足科技創(chuàng)新體系對科技人才隊伍和檢測技術(shù)機構(gòu)的新要求，滿足履行部門職能對加強科研攻關(guān)、促進科研成果轉(zhuǎn)化形成實際檢測能力的新要求，在科技質(zhì)檢建設(shè)方面形成新優(yōu)勢，為科技引領(lǐng)山東檢驗檢疫事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。（二）山東局科技工作發(fā)展中存在的差距和不足急需改進和提高。面對“十

20、二五”期間“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的更高要求，山東局在科技工作的諸多方面還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是科研創(chuàng)新和解決實際難題的能力有待提高。科研立項數(shù)量雖多，但綜合類、深層次的研究相對不足，在全國系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響的科技成果少。特別是能夠解決實際檢測難題的項目還有欠缺，科研與業(yè)務(wù)的結(jié)合還不夠緊密，隨著“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的深入，工作中還會出現(xiàn)“檢不快、檢不了、檢不出”的情況。二是科技人才隊伍建設(shè)仍需進一步加強。科技人才是科技興檢的核心和動力源泉，沒有科技人才隊伍的建設(shè)，科技興檢、科技創(chuàng)新都成為“無源之水、無本之木”。由于在科技人才的培養(yǎng)、使用、引進和管理機制以及相關(guān)配套措施上尚不能

21、完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，山東局目前暴露出來的高層次、高精尖創(chuàng)新人才和科技“領(lǐng)軍”人物匱乏的現(xiàn)狀已經(jīng)不容小覷，不加以重視和有效解決，必然造成山東局科技發(fā)展后勁不足，科技強局地位不保。三是科研成果的推廣應(yīng)用工作的欠缺還需進一步改進?？蒲谐晒挥薪?jīng)過推廣應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化為檢驗檢疫的執(zhí)法把關(guān)能力、管理能力和檢測技術(shù)能力。雖然山東局已初步搭建起科技成果共享平臺，在全省系統(tǒng)公開、共享科技資源，但由于缺乏完善的成果轉(zhuǎn)化機制和獎勵機制，科技人員參與科技成果轉(zhuǎn)化工作的積極性不高，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技成果的應(yīng)用范圍和程度較低。四是實驗室能力建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)需進一步加大力度。檢驗檢疫是“靠數(shù)據(jù)說話”的部門，實驗室的

22、能力水平直接決定了執(zhí)法把關(guān)的水平。雖然“十一五”期間山東局實驗室建設(shè)取得了長足進步，但檢測業(yè)務(wù)飛速發(fā)展與儀器設(shè)備裝備、設(shè)施環(huán)境、技術(shù)儲備不足的矛盾依然突出。五是檢測人員激勵獎懲機制有待健全和不斷完善。目前山東局在實驗室分配政策和激勵獎懲機制方面還缺乏相應(yīng)的力度，檢測人員積極性沒有充分調(diào)動，實驗室工作還缺乏應(yīng)有的活力和動力。部分分支局常規(guī)實驗室沒有編制，實驗室人員由行政科室的公務(wù)員兼任，不能完全投身實驗室工作，而優(yōu)秀的聘用人員又由于身份、編制限制等問題進不來，造成人員流動性大、隊伍不穩(wěn)定等問題，嚴重制約了實驗室發(fā)展。這些問題的存在，一定程度上限制了山東局科技能力的提升，影響了檢驗檢疫履職作用的發(fā)

23、揮，必須引起足夠重視，在“十二五”科技規(guī)劃中重點予以解決。三、山東檢驗檢疫“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和規(guī)劃目標指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)科技質(zhì)檢，深入實施“科技興檢”、“人才強檢”戰(zhàn)略，全面落實總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)發(fā)展實際需求為動力，以增強科技支撐和引領(lǐng)能力為主線，重點加強科技基礎(chǔ)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，全面增強全省系統(tǒng)科技實力，促進山東檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展。規(guī)劃原則：堅持需求牽引、堅持引領(lǐng)先行、堅持重點突破、堅持體制創(chuàng)新。需求牽引就是要面向檢驗檢疫一線業(yè)務(wù)需求，完善創(chuàng)新體系，構(gòu)建創(chuàng)新平臺

24、，以技術(shù)創(chuàng)新帶動科技進步，以科技進步支撐事業(yè)發(fā)展；引領(lǐng)先行就是要在加快研發(fā)公共安全檢測領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)的同時，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，在滿足需求的基礎(chǔ)上提高科技引領(lǐng)發(fā)展的能力；重點突破就是要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，形成工作合力，集中精力和資源解決制約檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)和管理難題；體制創(chuàng)新就是要創(chuàng)新科技管理體制機制，轉(zhuǎn)化科技資源配置方式，建立多元化科技投入機制，促進科技要素在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢中的貢獻率不斷提高。總體目標：圍繞基礎(chǔ)性、實用性、前瞻性的關(guān)鍵技術(shù)開展科研攻關(guān)和標準制修訂，力爭多出成果、快出效益，使科研能力明顯增強，創(chuàng)新水平全面提升，引領(lǐng)作用充分發(fā)揮；圍繞打造人才高地的需要，

25、建立有利于人才成長和發(fā)展的激勵機制和管理模式，營造人才輩出的良好氛圍，使科技人才隊伍更加壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)能力位居系統(tǒng)前列；圍繞建設(shè)國際一流實驗室的總要求，構(gòu)建既滿足執(zhí)法把關(guān)要求、又滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、配置科學(xué)、運行通暢、支撐有力的實驗室檢測體系，使技術(shù)支撐能力明顯提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能顯著增強。具體目標：（一）加強科研攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力在全國質(zhì)檢系統(tǒng)領(lǐng)先。一是進一步強化科研立項工作。堅持面向高水平和解決實際問題，集中力量突破一批聚集國際前沿、服務(wù)國家戰(zhàn)略、面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，積極爭取科技部、國家質(zhì)檢總局等重大科研課題立項?！笆濉逼陂g，在國家質(zhì)

26、檢總局科研立項數(shù)量突破100項，省局立項數(shù)量達到500項，爭取獲得質(zhì)檢公益性項目2-3項，獲得山東省科技廳計劃5-7項。二是進一步提升科研攻關(guān)及獲獎水平。建立健全以檢驗檢疫為主體、以實際需求為導(dǎo)向、“檢學(xué)研用”相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系，堅持關(guān)鍵技術(shù)研究與實際應(yīng)用相結(jié)合，重點突破與全面研發(fā)相結(jié)合的原則，積極開展基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)的前瞻性和戰(zhàn)略儲備性研究，積極承擔重大科研項目，加快對帶動性強的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。針對一線檢驗檢疫業(yè)務(wù)需要，重點研究開發(fā)既方便、又快速、更高效的關(guān)鍵檢測技術(shù)，縮短檢測周期，提高檢測效率，積極打破國外技術(shù)壁壘，強化提升重大、突發(fā)事件的科研應(yīng)對能力?！笆濉逼陂g，建設(shè)區(qū)域性質(zhì)檢

27、科技創(chuàng)新基地1-2個，科技成果登記數(shù)量達到500項，獲省部級科技獎勵（包括國家質(zhì)檢總局“科技興檢”獎）數(shù)量比“十一五”期間增加10%，力爭在獲得國家級科研獎勵方面實現(xiàn)歷史性突破。三是進一步加快科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。建立健全科研成果轉(zhuǎn)化推進機制和獎勵機制，積極探索科技成果示范推廣的新機制、新思路、新模式，加強科技成果推廣示范工作，充分發(fā)揮重大、典型科研成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)支撐作用，加大科技成果轉(zhuǎn)化投入力度，不斷優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，積極營造科技成果共享機制，擴大成果推廣應(yīng)用范圍，共同推進科技成果轉(zhuǎn)化?！笆濉逼陂g，建立科技成果轉(zhuǎn)化示范基地1-2 個、示范點2-3個,年均推廣成果轉(zhuǎn)化示范項目5個以上。四

28、是進一步優(yōu)化標準制（修）訂質(zhì)量和水平。加快基礎(chǔ)標準體系攻關(guān)研究，加強重要技術(shù)標準制訂的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快重點領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作。積極承擔并完成在食品安全檢測、國境衛(wèi)生檢疫，進出境動植物檢疫、消費品安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、大宗戰(zhàn)略資源等重點和廣泛關(guān)注領(lǐng)域的標準制修訂工作?！笆濉逼陂g，力爭完成制修訂標準300項，積極參與制（修）訂國際標準。五是進一步創(chuàng)新標準資料服務(wù)模式。加強國家標準、國際標準及其他標準的管理及更新，做好sn標準的文本管理和入檔工作，完善科技文獻管理平臺建設(shè)，進一步整合國內(nèi)外標準題錄數(shù)據(jù)庫，推進電子期刊文獻數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和圖書管理，強化科技情報分析和信息跟蹤服務(wù)，切實提高標

29、準和科技文獻信息覆蓋率，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資源共享。爭取到“十二五”末建成數(shù)字化資料中心、情報分析和信息跟蹤中心，使sn標準覆蓋率達到100%，其他標準每年以10%的覆蓋率遞增。六是加強地理標志產(chǎn)品保護工作。開展進出境地理標志產(chǎn)品保護法規(guī)、識別、檢測、溯源及監(jiān)管技術(shù)模式與體系研究，推廣使用地理標志產(chǎn)品保護信息平臺，促進地理標志保護的可持續(xù)發(fā)展，提升出口農(nóng)產(chǎn)品品牌和價值，增加農(nóng)民收入，支持全省“服三農(nóng)，惠民生”活動?！笆濉逼陂g進一步推進與歐盟在地理標志保護領(lǐng)域的互認磋商，建立山東省地理標志產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。（二）貫徹人才強檢戰(zhàn)略，打造一支具有較強學(xué)術(shù)影響力的科技人才隊伍。一是拓寬渠道加強人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)

30、和引進一批高層次科技“領(lǐng)軍”人物和創(chuàng)新人才，為科技領(lǐng)軍人才脫穎而出開辟“快車道”，在培訓(xùn)交流、職稱職務(wù)、資源經(jīng)費等方面給予全力支持和優(yōu)先考慮。支持聘用制人員申報承擔各類科研制標任務(wù)，對優(yōu)秀的聘用制技術(shù)人員優(yōu)先轉(zhuǎn)入編內(nèi)人員。通過多種渠道培養(yǎng)一批熟悉檢測檢疫技術(shù)發(fā)展方向，掌握前沿尖端科學(xué)技術(shù)，了解各行業(yè)發(fā)展狀況細節(jié)，上能參與國家經(jīng)濟、安全等各項政策制定，下能指導(dǎo)檢驗檢疫具體工作開展的復(fù)合型科技人才。到“十二五”末，全省系統(tǒng)研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位達到50%。正高級職稱人員達到20名以上，副高職稱人員達到200名以上。二是加強科技委和專業(yè)委建設(shè)。選拔具備較強學(xué)科管理能力和較高學(xué)術(shù)水平的人員構(gòu)成科

31、技委和專業(yè)委。完善科技委和專業(yè)委工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變科技委和專業(yè)委工作方式，做到職責(zé)明確，工作主動。充分發(fā)揮各專業(yè)委在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施和重大、突發(fā)事件中的智囊參謀作用。增加各專業(yè)委活動經(jīng)費，組織開展多層次、多形式的學(xué)術(shù)交流活動。嚴格科技委和專業(yè)委工作紀律，形成退出機制，確保各項任務(wù)保質(zhì)保量得到落實。   三是加強和完善學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)技術(shù)骨干的選拔管理。以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，選拔在本專業(yè)領(lǐng)域具有較大權(quán)威性和影響力的人員作為學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)技術(shù)骨干。在學(xué)科帶頭人負責(zé)的重大科技項目資金投入上給予傾斜，激勵學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干在科研實踐中更好地發(fā)揮領(lǐng)軍帶頭作用。涌現(xiàn)一批數(shù)量充足、

32、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的拔尖技術(shù)人才、培育一支以知名技術(shù)專家為核心、以學(xué)科帶頭人為支撐、以學(xué)術(shù)技術(shù)骨干為主體的高素質(zhì)科技人才隊伍。“十二五”期間，力爭新增1名國家級專家，省部級優(yōu)秀中青年專家人數(shù)達到3名，山東局學(xué)科帶頭人達到30名、學(xué)術(shù)技術(shù)骨干達到80名。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，建設(shè)具有國際水準的實驗室檢測體系。一是完善實驗室布局。堅持以總局檢驗檢疫實驗室能力建設(shè)驗收實施方案為指導(dǎo)，按照以國家檢測重點實驗室為龍頭、區(qū)域性中心實驗室為骨干、常規(guī)實驗室為基礎(chǔ)的實驗室架構(gòu)，全省系統(tǒng)繼續(xù)完善“以省局技術(shù)機構(gòu)為核心，以分中心和重點實驗室為基礎(chǔ)，以常規(guī)實驗室為補充”的三級實驗室網(wǎng)絡(luò)體系；做好全省檢測類實

33、驗室和衛(wèi)生檢疫類實驗室的布局和規(guī)劃，檢測類實驗室重點加強在工業(yè)產(chǎn)品、食品及食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、化工礦產(chǎn)品、再生原料等領(lǐng)域的建設(shè)。衛(wèi)生檢疫類實驗室重點加強病原微生物、醫(yī)學(xué)媒介生物的建設(shè)。加強新發(fā)傳染病和烈性傳染病的快速檢測技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用。到“十二五”末，建設(shè)30個國家級檢測重點實驗室、30個區(qū)域性中心實驗室，大力加強與地方經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的常規(guī)實驗室建設(shè)。二是加大實驗室投入。積極爭取總局和各級資金和政策支持，進一步加基層實驗室環(huán)境設(shè)施改造和儀器設(shè)備投入?！笆濉逼陂g，充分調(diào)研，科學(xué)論證，通過儀器設(shè)備年度預(yù)算、食品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測能力提升等項目的實施，爭取再投入3.0億元，不斷改善基層實驗

34、室設(shè)施環(huán)境和儀器設(shè)備配置水平。三是強化實驗室管理。強化全省系統(tǒng)實驗室管理的統(tǒng)一尺度和標準，實現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)、業(yè)務(wù)調(diào)配、資質(zhì)認定、檢測周期、收費標準和檢測全過程管理方面的六個統(tǒng)一，認真貫徹落實總局下發(fā)的食品檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法，強化人員培訓(xùn)，制定具體的實施計劃和工作進度，確保全省食品檢測機構(gòu)在2012年10月前完成資質(zhì)認定工作。強化實驗室的日常監(jiān)督和管理，堅持外部評審與全局質(zhì)量管理體系內(nèi)審相結(jié)合、堅持專項工作調(diào)研與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，堅持能力驗證與國外通報、預(yù)警、退貨信息相結(jié)合的工作模式，建立實驗室逆向追溯機制，提高實驗室質(zhì)控措施的有效性，全省系統(tǒng)實驗室年檢查覆蓋率80%以上。四是提升實驗室能

35、力。全力打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檢測基地、技術(shù)研發(fā)基地和技術(shù)服務(wù)基地三大平臺，推動藍黃經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，以出口輪胎為重點，在青島建設(shè)“輪胎濕地抓著性能和滾動噪聲”檢測基地；積極開展藍色經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)，形成對藍色經(jīng)濟發(fā)展的強大推力。以海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，積極向國家發(fā)改委申請在青島建設(shè)“生物安全技術(shù)研發(fā)基地”；充分利用山東省科技廳批準建設(shè)的“山東省紡織品質(zhì)量安全檢測研發(fā)公共服務(wù)基地”，服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。四、重點領(lǐng)域發(fā)展目標、科研任務(wù)和優(yōu)先項目山東檢驗檢疫科技以服務(wù)國家經(jīng)濟與社會發(fā)展、保障國家經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全、促進外貿(mào)發(fā)展為主

36、題，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略，以國家質(zhì)檢總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃為主線，結(jié)合山東檢驗檢疫科技工作相關(guān)重要領(lǐng)域，確定動物檢疫等10個專業(yè)發(fā)展目標、科研任務(wù)，著力解決山東省重點需要和檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐體系建設(shè)問題。（一）動物檢疫。1.發(fā)展目標。建立并不斷完善動態(tài)、科學(xué)的動物檢疫科研體系；面向出入境動物及其產(chǎn)品貿(mào)易需求，解決一批急需、適用的基礎(chǔ)性和專業(yè)性項目，初步解決新技術(shù)應(yīng)用相對滯后于工作實際的矛盾；加大對新檢疫監(jiān)管規(guī)范和新檢測技術(shù)研發(fā)力度，提高我局動物檢疫科研開發(fā)和應(yīng)用水平。2.科研任務(wù)。建立和完善動物檢疫標準體系，加快關(guān)鍵基礎(chǔ)性標準制修訂。根據(jù)動物檢疫技術(shù)發(fā)展和

37、成果應(yīng)用的特點，在深入分析和研究各類標準的定位、作用和相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出動物檢疫標準體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，基本建立具有整體性、系統(tǒng)性、可擴展性、協(xié)調(diào)性以及結(jié)構(gòu)化的動物檢疫標準體系，并不斷完善和更新。同時要加快基礎(chǔ)性標準的研究和制修訂，重點開展國家基本技術(shù)規(guī)定、名詞基本術(shù)語、動物疫病名錄等方面標準的制定和修訂；促進規(guī)范體系和檢測技術(shù)與國際接軌。繼續(xù)跟蹤國際獸醫(yī)技術(shù)和標準化工作動態(tài)，保持與oie及其他國際標準化組織的聯(lián)系，積極參加或承擔國際標準的制定工作。3.優(yōu)先項目。（1）進境牛、豬重要傳染病高通量檢測技術(shù)及風(fēng)險控制研究；（2）犬、狐、貉和貂的重要傳染病檢測技術(shù)研究；（3）重要魚類病原新型監(jiān)測診

38、斷制劑的研究與應(yīng)用；（4）進境動物產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管模式研究；（5）出境馬屬動物檢驗檢疫規(guī)范的研究與應(yīng)用；（6）進出境動物產(chǎn)品檢疫除害處理方式的研究與應(yīng)用；（7）進境種禽及其繁殖材料檢疫新技術(shù)研究；（8）出口寵物食品檢驗檢疫標準與方法體系的建立。（二）植物檢疫。1.發(fā)展目標。緊密結(jié)合山東出口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵點以及進境大宗糧谷、水果、種苗花卉等重點產(chǎn)品的特點，研究解決檢驗檢疫工作中涉及檢測、監(jiān)測、風(fēng)險評估、預(yù)警、入侵規(guī)律、災(zāi)害機理、損失評價、應(yīng)急處理和控制等關(guān)鍵理論和技術(shù)問題，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的急需的監(jiān)控和檢測技術(shù)及試劑盒，在關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用方面取得突破。以科學(xué)和信息化的方式加強山東出入境植物檢驗檢

39、疫管理工作，結(jié)合各種類型電子系統(tǒng)平臺的建設(shè)，加強動植物檢疫知識信息的整合及傳播平臺的開發(fā)應(yīng)用。不斷完善國家外來植物有害生物防控有效技術(shù)支撐體系，降低入侵生物種類數(shù)量和危害，全面提升山東植物檢驗檢疫工作管理水平。2.科研任務(wù)。針對外來植物有害生物入侵，研究病原微生物（尤其是真菌、細菌、病毒、植原體和類病毒）高效分離技術(shù)和核酸提取技術(shù)、高通量快速精準檢測技術(shù)和智能識別技術(shù)；研究口岸重要檢疫性害蟲類群廣譜性監(jiān)測技術(shù)和檢疫性雜草等的數(shù)字化高效監(jiān)測技術(shù)，研發(fā)重要檢疫性害蟲的新型誘劑；研究重要有害生物入侵風(fēng)險要素、定殖規(guī)律，病原物致病機理，經(jīng)濟損失評估模型，應(yīng)急預(yù)案，開展木質(zhì)材料攜帶有害生物處理替代溴甲烷

40、熏蒸關(guān)鍵技術(shù)研究；以進出境糧谷、水果、種苗及原木等植物產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作中存在的突出困難為研究對象，研究制定各種信息的、管理的綜合治理措施；研究解決農(nóng)產(chǎn)品國際市場檢疫準入工作中遇到的難點、熱點問題。3.優(yōu)先項目。（1）進境種苗花卉中多種重要病蟲害（尤其是病毒、類病毒和植原體）及重要病原菌的系列快速、靈敏的檢測方法研究；（2）新發(fā)現(xiàn)的細菌病害、病毒病害有效除害處理技術(shù)研究；（3）檢測新技術(shù)的研究，如dna條形碼技術(shù)、各種等溫擴增技術(shù)（nasba、lamp、rca、hda、sda等）；（4）植物病毒、類病毒及植原體病害及轉(zhuǎn)基因檢測新方法研究；（5）水果、花卉、馬鈴薯等植物產(chǎn)品國際市場檢疫準

41、入及關(guān)鍵性病蟲害非疫區(qū)的建立研究；（6）進出境水果、種苗花卉、大宗糧谷、木質(zhì)包裝等重要植物產(chǎn)品檢驗檢疫信息平臺建設(shè)以及整合研究；（7）進出境木質(zhì)包裝防偽標識加施技術(shù)以及防止非法使用ippc標識治理綜合管理體系研究；（8）山東口岸不同國家地區(qū)進境植物產(chǎn)品有害生物發(fā)生信息資源整理，以及風(fēng)險評估模型建立研究。（三）衛(wèi)生檢疫。1.發(fā)展目標。完善衛(wèi)生檢疫實驗室布局，建立國家重點-區(qū)域中心-常規(guī)三級網(wǎng)絡(luò)實驗室，建設(shè)1-2個具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的重點實驗室，圍繞檢測、培訓(xùn)、交流、科研開展工作。重點加強病原微生物實驗室、醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測檢測實驗室和衛(wèi)生處理實驗室三類實驗室建設(shè)，突出加強常規(guī)實驗室口岸現(xiàn)場快速檢

42、測能力的建設(shè)。加強新發(fā)傳染病和烈性傳染病的快速檢測技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用。根據(jù)海、空港的性質(zhì)和特點，開展不同形式的口岸核心能力建設(shè)工作，繼續(xù)推進創(chuàng)建國際衛(wèi)生機場（港口）活動，推行口岸分類管理。研究制定重大國際活動輸入性檢疫風(fēng)險總體解決方案，形成完善的重大國際活動保障工作機制。2.科研任務(wù)。加強對現(xiàn)有衛(wèi)生檢疫行業(yè)標準的梳理，進行修改、完善和補充。加強衛(wèi)生檢疫軟科學(xué)建設(shè)，重點開展符合衛(wèi)生檢疫事業(yè)長遠、可持續(xù)發(fā)展的理論體系研究。結(jié)合衛(wèi)生檢疫工作實際需要，開展對新發(fā)傳染病快速診斷技術(shù)、外來醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測和檢測、口岸核生化恐怖因子監(jiān)測、衛(wèi)生處理等實用關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強新科技、新技術(shù)、新理念在衛(wèi)生檢疫業(yè)

43、務(wù)中的研究及應(yīng)用。全面總結(jié)重大事件、重大活動中的成功經(jīng)驗和做法，提升到衛(wèi)生檢疫學(xué)科建設(shè)的理論高度，對學(xué)科體系的現(xiàn)狀、主要研究成果、發(fā)展趨勢和建議進行系統(tǒng)性、前瞻性研究，把學(xué)科建設(shè)貫穿到衛(wèi)生檢疫的整個過程。3.優(yōu)先項目。（1）反核輻射、化學(xué)和生物恐怖等應(yīng)急處理體系研究；（2）重要外來醫(yī)學(xué)媒介入侵防控及帶毒檢測技術(shù)研究；（3）口岸遠程多維檢疫查驗監(jiān)管系統(tǒng)研究與應(yīng)用；（4）國境口岸衛(wèi)生危機管理體系構(gòu)建的研究；（5）口岸衛(wèi)生檢疫信息技術(shù)平臺、國際疫情預(yù)警與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立及外來傳染病傳入風(fēng)險評估研究；（6）進出境有害生物媒介物的檢疫處理技術(shù)研究；（7）醫(yī)學(xué)媒介生物遠程鑒定系統(tǒng)的開發(fā)研究；（8）便攜式船

44、舶衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理設(shè)備的研發(fā)。（四）食品檢驗。1.發(fā)展目標。根據(jù)當前山東省進出口食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以保障進出口食品質(zhì)量安全為目標，積極跟蹤、引進發(fā)達國家和地區(qū)食品安全檢測、管理、控制的新理念、新理論、新模式、新技術(shù)，在學(xué)習(xí)、借鑒、吸收的基礎(chǔ)上進行集成創(chuàng)新，從管理和技術(shù)兩個層面上進行科研攻關(guān)，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評價、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制和突發(fā)事件應(yīng)急處置等科技支撐能力建設(shè)，開展檢測技術(shù)、溯源技術(shù)、過程控制技術(shù)、風(fēng)險評價技術(shù)、標準樣品與標準物質(zhì)的研發(fā)與應(yīng)用，提升風(fēng)險監(jiān)控能力，以促進全省進出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。2.科研任務(wù)。（1）加強進出口食品安全監(jiān)管體系和風(fēng)險管理體系

45、研究，建立進出口食品原料、輔料、成品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系、溯源技術(shù)方法體系、風(fēng)險評價體系和國外通報問題核查技術(shù)方法研究，開展風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險追溯、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對、過程控制技術(shù)、標準樣品與標準物質(zhì)的研發(fā)與應(yīng)用；（2）利用現(xiàn)代生物技術(shù)、分離技術(shù)、質(zhì)譜技術(shù)、組學(xué)技術(shù)，研發(fā)一批食品飼料中非法添加物檢測篩查與食品防護技術(shù)，形成一批食品中危害物高通量識別技術(shù)與樣品前處理技術(shù)及產(chǎn)品，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)投入品與病源微生物現(xiàn)場快速監(jiān)測技術(shù)及產(chǎn)品。（3）開展食品安全溯源與全程控制技術(shù)研究，形成一批重要食品的標準化生產(chǎn)、加工、流通全過程安全控制技術(shù)規(guī)范和溯源系統(tǒng)。（4）建立和完善山東省

46、重要食品安全標準數(shù)據(jù)庫，制定與山東省食品貿(mào)易密切相關(guān)的標準與技術(shù)措施。（5）開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評價、風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置技術(shù)研究，建立進出口食品安全風(fēng)險管理決策系統(tǒng)。（6）建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測體系并開展風(fēng)險監(jiān)測活動，完善食品安全監(jiān)管體系；研究食品模塊集成化廣譜快速檢測技術(shù)和高精準高通量檢測技術(shù)，提高食品中風(fēng)險因子監(jiān)測技術(shù)能力；研制開發(fā)出食品安全檢驗檢疫一線業(yè)務(wù)急需的高效率、高速度、高精度專用技術(shù)裝備；建立食品有毒有害物質(zhì)整體篩查技術(shù)和風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)庫；開展公定方法、前處理耗材、試劑盒、實驗動物等科研檢測條件的評價技術(shù)研究和示范；開展食品安全檢測量值溯源和測

47、量不確定度評估、能力驗證技術(shù)等研究，開展檢測機構(gòu)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究和檢測資源共享平臺建設(shè)。3.優(yōu)先項目。（1）進出口食品安全有害因子痕量檢測關(guān)鍵技術(shù)與安全評價關(guān)鍵技術(shù)研究；（2）進出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對、國外通報問題核查等關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用研究；（3）基于各種前沿技術(shù)的有毒、有害物質(zhì)遷移痕量檢測技術(shù)研究，食品新型包裝技術(shù)及檢測方法研究；（4）進出口食品添加劑快速檢測技術(shù)研究，食品中非法添加物檢測篩查與食品保護技術(shù)的研究；（5）食品真實屬性表征與識別技術(shù)食品摻假鑒別技術(shù)研究；（6）進出口食品中有毒、有害物質(zhì)集成化高通量識別技術(shù)與樣品前處理技術(shù)及其產(chǎn)品研究；（7）進出口食品安全檢測標

48、準樣品與標準物質(zhì)的研發(fā)與應(yīng)用；（8）進出口食品中真菌毒素污染毒化控制技術(shù)研究；（9）進出口食品中有毒有害物質(zhì)基礎(chǔ)信息分析預(yù)測及檢測技術(shù)研究；（10）進出口食品安全監(jiān)督管理技術(shù)支撐體系研究；（11）提升食品農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力關(guān)鍵技術(shù)研究；（12）進出口化妝品安全控制關(guān)鍵技術(shù)研究。（五）化礦金。1.發(fā)展目標。開展進出口工業(yè)品、消費品、危險化學(xué)品、工業(yè)原料的檢測與安全評價關(guān)鍵技術(shù)研究,進出口工業(yè)品、消費品有害因子痕量檢測關(guān)鍵技術(shù)研究?？蒲辛㈨?、標準制修訂數(shù)量上比“十一五”期間增加50%，高級專業(yè)技術(shù)人才（高級職稱以上和博士研究生）比例占全部專業(yè)技術(shù)人才的10%以上，總體檢驗技術(shù)實力達到系統(tǒng)內(nèi)前三位，技

49、術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流。2.科研任務(wù)。（1）研制開發(fā)出檢驗檢疫一線業(yè)務(wù)急需的高效率、高速度、高精度專用技術(shù)裝備，開展進出口工業(yè)品、工業(yè)原料有害因子痕量、放射性檢測關(guān)鍵技術(shù)研究，開展進出口大宗資源性商品質(zhì)量安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究，建立安全、節(jié)能、環(huán)保檢測技術(shù)及標準關(guān)鍵技術(shù)，有效防范以廢充好、以次充好等惡意欺詐行為，有效防范有害元素超標的劣質(zhì)貨物入境，維護我國生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟安全。（2）開展食品接觸的包裝材料有毒有害物質(zhì)遷移痕量檢測技術(shù)研究。（3）建立消費品中有害物質(zhì)的快速篩查方法，提高應(yīng)對消費品安全中的突發(fā)事件能力。（4）建立一批適合進出境商品（消費品）檢驗的快速檢測試劑盒方法。（5）建立大宗

50、資源性商品的動態(tài)管理和質(zhì)量評價平臺，完善大宗資源性商品檢出重大問題的國外通報機制。（6）加強重點領(lǐng)域如對進口礦產(chǎn)品、原油、燃料油等涉及安全衛(wèi)生環(huán)保項目、廢渣廢油檢驗鑒別及質(zhì)量評價的行業(yè)標準的制修訂工作。（7）以滿足口岸檢驗檢疫技術(shù)需求為基礎(chǔ)，密切聯(lián)系半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極開展化礦金專業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)研究和前瞻性技術(shù)研究，爭取在石油化工品、礦產(chǎn)品、煤炭、焦炭、金屬材料等檢驗監(jiān)管技術(shù)領(lǐng)域有所突破，建立以山東檢驗檢疫局化工礦產(chǎn)品檢測中心為主體，以日照局化礦金實驗室和煙臺局化礦金實驗室為兩翼的“一體兩翼”的化礦金檢驗檢測技術(shù)支撐體系。3.優(yōu)先項目。（1）進出口化工品、礦產(chǎn)品、金屬材料檢測與安全評

51、價關(guān)鍵技術(shù)研究；（2）基于各種前沿技術(shù)的進出口石油產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、煤炭中有毒有害物質(zhì)遷移及痕量檢測技術(shù)研究和風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)庫的建立；（3）進出口大宗資源性商品質(zhì)量安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究；（4）研究建立危險化學(xué)品分類定級技術(shù)和方法體系，開展有毒有害化學(xué)品的毒理學(xué)研究；（5）優(yōu)先安排山東口岸主要大宗化工品、礦產(chǎn)品檢驗監(jiān)管技術(shù)需求項目，主要涉及到石油及產(chǎn)品、鐵礦石、有色金屬精礦、煤炭、化工品等商品的檢驗技術(shù)和有毒有害元素風(fēng)險評估和控制體系的研究；（六）機電和鑒定。1.發(fā)展目標。繼續(xù)構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍，繼續(xù)加大機電實驗室建設(shè)力度，使得環(huán)境設(shè)施明顯改善，檢測裝備更加精良，檢測能力更加完善，檢測水平更加

52、精湛?！笆濉逼陂g圍繞安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能效等工作重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從應(yīng)用性項目的關(guān)鍵技術(shù)方面開展科研攻關(guān)，力爭實現(xiàn)能效、可靠性和風(fēng)險評估重大科研項目有所突破。結(jié)合山東進出口機電產(chǎn)品的特點，研究國際上先進的檢測技術(shù)，將實驗室檢測和實際監(jiān)管工作緊密結(jié)合，形成相關(guān)產(chǎn)品的合格評價體系，力爭在國際或國家標準制修訂工作有所突破。建立法定檢驗鑒定信息管理平臺，對風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警處置、多港分卸、船舶誠信管理等實行信息化共享管理機制，有效提升檢驗鑒定業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力。2.科研任務(wù)。（1）加大節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科研力度，對能源效

53、率、可靠性、時效性、風(fēng)險評估等項目進行技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用開發(fā)，在部分關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)突破。結(jié)合歐盟機械安全指令和合格評定體系的要求，加強機械安全檢驗技術(shù)、方法及合格評定體系的研究；（2）加強出口機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理及風(fēng)險評估研究，運用產(chǎn)品檢驗的各種抽樣方法和理論，完善分類管理中檢驗批次的風(fēng)險性評估；（3）加強國家級電氣安全及能效檢測重點實驗室電磁兼容和能效檢測能力建設(shè)，完善檢測項目；開發(fā)家用電器類機電產(chǎn)品安全和電磁兼容項目的快速檢測技術(shù)和檢測儀器、檢測方法以及計算機虛擬多功能儀器；（4）結(jié)合山東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，研究風(fēng)能和太陽能等新能源、生物、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和海水淡化等產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險和重點敏感產(chǎn)

54、品風(fēng)險識別、風(fēng)險評價檢驗監(jiān)管體系；（5）結(jié)合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中海洋裝備制造業(yè)的發(fā)展，研究造修船、游艇和郵輪制造、海洋油氣開發(fā)裝備、臨港機械裝備、海洋電力裝備、海水淡化裝備、環(huán)保設(shè)備等的試驗方法、評價方法和檢驗監(jiān)管模式；（6）結(jié)合總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，與認監(jiān)委機電和鑒定標準化專業(yè)委緊密聯(lián)系，加強機電產(chǎn)品和鑒定業(yè)務(wù)的檢測技術(shù)及標準研究，重點研究資源節(jié)約與綜合利用、消費品安全、生產(chǎn)安全、信息安全和公共安全等領(lǐng)域技術(shù)標準，力爭主持或參與完成12項國家或國際標準的制修訂；（7）結(jié)合檢測項目的開發(fā)，研制應(yīng)用于實際檢測工作的專用測設(shè)備和便攜式檢測儀器；加強在線檢測與評估技術(shù)研究，開發(fā)在線檢測設(shè)備

55、；（8）建設(shè)法定檢驗鑒定信息管理平臺，對風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警處置、多港分卸、船舶誠信管理等實行信息化共享管理機制，進一步增強科技引領(lǐng)檢驗鑒定能力；（9）加強機電和鑒定專業(yè)與外部門間的合作與溝通，建立與海關(guān)、海事法院、港務(wù)局之間的法定檢驗鑒定數(shù)據(jù)信息互通平臺和合作機制，優(yōu)化管理，提高效能。3.優(yōu)先項目。（1）機械安全檢驗技術(shù)、方法及合格評定體系的研究；（2）出口機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理及風(fēng)險評估研究；（3）家用電器類機電產(chǎn)品安全和電磁兼容項目的快速檢測技術(shù)和檢測儀器、檢測方法以及計算機虛擬多功能儀器的開發(fā)；（4）新能源、生物、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和海水淡化等產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險和重點敏感產(chǎn)品風(fēng)險識別、風(fēng)險評價檢驗

56、監(jiān)管體系研究；（5）海洋裝備試驗方法、評價方法和檢驗監(jiān)管模式研究；（6）資源節(jié)約與綜合利用、消費品安全、生產(chǎn)安全、信息安全和公共安全等領(lǐng)域技術(shù)標準的研究；（7）專用檢測設(shè)備、便攜式檢測儀器、在線檢測設(shè)備的開發(fā)與評估技術(shù)研究；（8）法定檢驗鑒定信息管理平臺的建設(shè)研究。（七）輕工紡織。1.發(fā)展目標。認真規(guī)劃和推動輕工紡織產(chǎn)品檢驗監(jiān)管科研、技術(shù)標準、實驗室及信息化建設(shè)，加大在節(jié)能環(huán)保、新材料等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科研力度；加強日用消費品質(zhì)量安全控制的前瞻性研究，保護我國人民身體健康，破解國外技術(shù)貿(mào)易壁壘；加強科技支撐和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，堅持科研工作服務(wù)檢驗監(jiān)管工作、服務(wù)企業(yè)長遠發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟繁榮

57、；加強檢政、檢企、檢檢合作，加強國際間合作以及與高等院校間的合作；從促進檢驗監(jiān)管工作需要著手，明確輕工紡織專業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化為檢驗監(jiān)管效能和企業(yè)生產(chǎn)力的比率。2.科研任務(wù)。加強對消費品產(chǎn)品、監(jiān)管的風(fēng)險分析和研究工作，加強國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)的研究，建立消費品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建消費品質(zhì)量安全信息平臺，促使我國輕紡產(chǎn)品安全的管理控制從“消極、被動事后彌補型”向“積極、主動、事前預(yù)防型”轉(zhuǎn)變，為輕紡產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制提供直接、全面、完整、科學(xué)的決策支持；加強輕紡產(chǎn)品快速檢測方法的研制工作；加強兒童用品方面的科研力度，開展兒童用品類產(chǎn)品特性研究、風(fēng)險分析、

58、快速檢測方法、檢驗監(jiān)管模式、標準規(guī)程、有害物質(zhì)限量、有害物質(zhì)毒理學(xué)研究、信息化手段處理風(fēng)險預(yù)警等工作；加強危險化學(xué)品及包裝的科研制標工作；加強陶瓷、輪胎等產(chǎn)品的安衛(wèi)環(huán)檢測評價技術(shù)研究。3.優(yōu)先項目。（1）兒童用品類產(chǎn)品特性及風(fēng)險分析方法研究；（2）輕紡產(chǎn)品的快速檢測方法開發(fā)；（3）消費品產(chǎn)品、監(jiān)管的風(fēng)險分析研究；（4）輕工檢驗先進檢驗設(shè)備的研究開發(fā)；（5）陶瓷“低碳”產(chǎn)品及“碳足跡”的評價體系的研究；（6）進出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管體系研究；（7）危險化學(xué)品鑒別方法及標準體系的構(gòu)建研究；（8）輪胎最新檢測領(lǐng)域先進檢驗技術(shù)的研究開發(fā)。（八）認證認可。1.發(fā)展目標。進一步健全和完善與社會主義市場經(jīng)濟

59、體制相適應(yīng)、與認證認可階段性發(fā)展特征相適應(yīng)、與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相適應(yīng)的認證認可制度；緊密圍繞總局和認監(jiān)委關(guān)于認證認可科技“十二五”規(guī)劃綱要提出的各項任務(wù)，進一步創(chuàng)新認證認可科技手段，提升認證認可科技服務(wù)經(jīng)濟社會的能力；進一步規(guī)范和培育檢測、認證市場，促進認證認可行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的科技含量；繼續(xù)實施認證認可國際化戰(zhàn)略，請進來，走出去，加強國際交流和國外培訓(xùn)，開闊眼界，進一步提升認證認可國際影響力；進一步加強認證認可科技基礎(chǔ)建設(shè)；探索建立山東認證監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險管理制度。通過五年的努力，為實現(xiàn)建設(shè)認證認可科技強省的戰(zhàn)略目標打下堅實基礎(chǔ)。2.科研任務(wù)。對認證認可工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)全面開展風(fēng)險分