環(huán)境功能區(qū)劃PPT課件

1、 環(huán)境功能區(qū)劃是環(huán)境實現(xiàn)科學管理的一項基礎工作。它環(huán)境功能區(qū)劃是環(huán)境實現(xiàn)科學管理的一項基礎工作。它依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對區(qū)域進行的合理劃分。和使用功能上的差異，對區(qū)域進行的合理劃分。 一、環(huán)境功能區(qū)劃的含義與目的一、環(huán)境功能區(qū)劃的含義與目的 （一）環(huán)境功能區(qū)劃的含義（一）環(huán)境功能區(qū)劃的含義 第1頁/共26頁（二）環(huán)境功能區(qū)劃的目的（二）環(huán)境功能區(qū)劃的目的 環(huán)境規(guī)劃中進行功能區(qū)的劃分，一是為了環(huán)境規(guī)劃中進行功能區(qū)的劃分，一是為了合理布局合理布局，二，二是為是為確定具體的環(huán)境目標確定具體的環(huán)境目標，

2、三是為，三是為便于目標的管理和執(zhí)行便于目標的管理和執(zhí)行。對于未建成區(qū)或新開發(fā)區(qū)、新興城市等來說，環(huán)境功能區(qū)對于未建成區(qū)或新開發(fā)區(qū)、新興城市等來說，環(huán)境功能區(qū)劃對其未來環(huán)境狀態(tài)有決定性影響。劃對其未來環(huán)境狀態(tài)有決定性影響。 第2頁/共26頁1 1保證功能與規(guī)劃相匹配：保證功能與規(guī)劃相匹配：保證區(qū)域或城市總體功能的發(fā)揮與區(qū)域或城保證區(qū)域或城市總體功能的發(fā)揮與區(qū)域或城市總體規(guī)劃相匹配。市總體規(guī)劃相匹配。 2 2依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)：依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)：依據(jù)地理、氣候、生態(tài)特點或環(huán)境單元的依據(jù)地理、氣候、生態(tài)特點或環(huán)境單元的自然條件劃分功能區(qū)。如自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、水源區(qū)或河流及其自然條件劃

3、分功能區(qū)。如自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、水源區(qū)或河流及其岸帶、海域及其岸帶等。岸帶、海域及其岸帶等。 3 3依據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力劃分功能區(qū)：依據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力劃分功能區(qū)：如新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綠色食品基如新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綠色食品基地、名貴花卉基地和綠地等。地、名貴花卉基地和綠地等。 二二 、環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)和內(nèi)容、環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)和內(nèi)容 （一）環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)（一）環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)第3頁/共26頁4 4依據(jù)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀、特點和未來發(fā)展趨勢劃分功能區(qū)依據(jù)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀、特點和未來發(fā)展趨勢劃分功能區(qū)：如工業(yè)區(qū)、：如工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、教育文化區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。居民區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、教育文

4、化區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。 5 5依據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)：依據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)：行政轄區(qū)往往不僅反映環(huán)境的地理特點，行政轄區(qū)往往不僅反映環(huán)境的地理特點，而且也反映某些經(jīng)濟社會特點。按一定層次的行政轄區(qū)劃分功能區(qū)，有而且也反映某些經(jīng)濟社會特點。按一定層次的行政轄區(qū)劃分功能區(qū)，有時不僅有經(jīng)濟、社會和環(huán)境合理性，而且亦便于管理。時不僅有經(jīng)濟、社會和環(huán)境合理性，而且亦便于管理。 6 6依據(jù)環(huán)境保護的重點和特點劃分功能區(qū)：依據(jù)環(huán)境保護的重點和特點劃分功能區(qū)：一般可分為重點保護區(qū)、一一般可分為重點保護區(qū)、一般保護區(qū)、污染控制區(qū)和重點污染治理區(qū)等。般保護區(qū)、污染控制區(qū)和重點污染治理區(qū)等。 第4頁/共26頁 1

5、1在所研究的范圍內(nèi)，根據(jù)各環(huán)境要素的組成、自凈能力等條件，合理在所研究的范圍內(nèi)，根據(jù)各環(huán)境要素的組成、自凈能力等條件，合理確定確定使用功能的不同類型區(qū)使用功能的不同類型區(qū)，確定界面確定界面、設立監(jiān)測控制點位設立監(jiān)測控制點位。 2 2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標，以功能區(qū)為單元，在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標，以功能區(qū)為單元，提出生活和生產(chǎn)布局以及相應的環(huán)境目標與環(huán)境標準的建議提出生活和生產(chǎn)布局以及相應的環(huán)境目標與環(huán)境標準的建議： 3 3在各功能區(qū)內(nèi)，根據(jù)其在生活和生產(chǎn)布局中的分工職能以及所承擔的在各功能區(qū)內(nèi)，根據(jù)其在生活和生產(chǎn)布局中的分工職能以及所承擔的相應的環(huán)境負荷

6、，相應的環(huán)境負荷，設計出污染物流和環(huán)境信息流設計出污染物流和環(huán)境信息流。 4 4建立環(huán)境信息庫建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)、生活和環(huán)境信息進行實時處理，及時掌，以便將生產(chǎn)、生活和環(huán)境信息進行實時處理，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。 （二）環(huán)境功能區(qū)劃的內(nèi)容（二）環(huán)境功能區(qū)劃的內(nèi)容 第5頁/共26頁 1 1按其范圍可分為城市環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)。按其范圍可分為城市環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)。 一般包括：一般包括：工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、機場、港口和車站、機場、港口和車站等等交通樞紐區(qū)交通樞紐區(qū)，風景旅游或文

7、化娛樂區(qū)風景旅游或文化娛樂區(qū)，特殊歷史文化紀，特殊歷史文化紀念地，念地，水源區(qū)水源區(qū)，衛(wèi)星城，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，污灌區(qū)，污，衛(wèi)星城，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，污灌區(qū)，污染處理地，綠化區(qū)或綠化隔離帶，染處理地，綠化區(qū)或綠化隔離帶，文化教育區(qū)文化教育區(qū)，新科技經(jīng)，新科技經(jīng)濟區(qū)，新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和濟區(qū)，新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)旅游度假區(qū)。 （三）環(huán)境功能區(qū)劃的類型（三）環(huán)境功能區(qū)劃的類型 第6頁/共26頁2.2.區(qū)域區(qū)域 （省區(qū)）環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)（省區(qū)）環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū) 其一般包括：工業(yè)區(qū)或工業(yè)城市，礦業(yè)開發(fā)區(qū)，新經(jīng)濟開其一般包括：工業(yè)區(qū)或工業(yè)城市，礦業(yè)開發(fā)區(qū)，新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或開放城市，水系或水域，水源保護區(qū)和水

8、源林區(qū)，發(fā)區(qū)或開放城市，水系或水域，水源保護區(qū)和水源林區(qū)，林、牧、農(nóng)區(qū)，自然保護區(qū)，風景旅游區(qū)或風景旅游城市，林、牧、農(nóng)區(qū)，自然保護區(qū)，風景旅游區(qū)或風景旅游城市，歷史文化紀念地或文化古城，其他特殊地區(qū)。歷史文化紀念地或文化古城，其他特殊地區(qū)。第7頁/共26頁 （1 1）綜合環(huán)境區(qū)劃）綜合環(huán)境區(qū)劃 城市綜合環(huán)境區(qū)劃主要以城市中人群的活動方式以及對環(huán)境城市綜合環(huán)境區(qū)劃主要以城市中人群的活動方式以及對環(huán)境的要求為分類準則。一般可以分為的要求為分類準則。一般可以分為重點環(huán)境保護區(qū)、一般環(huán)重點環(huán)境保護區(qū)、一般環(huán)境保護區(qū)、污染控制區(qū)和重點污染治理區(qū)境保護區(qū)、污染控制區(qū)和重點污染治理區(qū)等。等。 3 3按其內(nèi)

9、容來分按其內(nèi)容來分 第8頁/共26頁重點保護區(qū)：重點保護區(qū)：一般指城市中風景游覽、文物古跡、療養(yǎng)、旅游和度假等一般指城市中風景游覽、文物古跡、療養(yǎng)、旅游和度假等綜合環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。綜合環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。一般保護區(qū)：一般保護區(qū)：主要是以居住、商業(yè)活動為主的綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的主要是以居住、商業(yè)活動為主的綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)。地區(qū)。污染控制區(qū)：污染控制區(qū)：一般指目前環(huán)境質(zhì)量相對較好，須嚴格控制新污染的工業(yè)一般指目前環(huán)境質(zhì)量相對較好，須嚴格控制新污染的工業(yè)區(qū)，這類地區(qū)應逐步建成清潔工業(yè)區(qū)。區(qū)，這類地區(qū)應逐步建成清潔工業(yè)區(qū)。重點污染治理區(qū)：重點污染治理區(qū)：主要指現(xiàn)狀污染比較嚴重，在規(guī)

10、劃中要加強治理的工主要指現(xiàn)狀污染比較嚴重，在規(guī)劃中要加強治理的工業(yè)區(qū)。業(yè)區(qū)。新建經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新建經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：新建技術(shù)開發(fā)區(qū)以其發(fā)展速度快、規(guī)模大、土地：新建技術(shù)開發(fā)區(qū)以其發(fā)展速度快、規(guī)模大、土地開發(fā)強度高和土地利用功能復雜為主要特征，應單獨劃出。該區(qū)的環(huán)境開發(fā)強度高和土地利用功能復雜為主要特征，應單獨劃出。該區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求以及環(huán)境管理現(xiàn)狀水平根據(jù)開發(fā)區(qū)的功能確定，但應從嚴要求。質(zhì)量要求以及環(huán)境管理現(xiàn)狀水平根據(jù)開發(fā)區(qū)的功能確定，但應從嚴要求。第9頁/共26頁 主要包括大氣環(huán)境功能區(qū)劃、地表水域環(huán)境功能區(qū)劃、噪主要包括大氣環(huán)境功能區(qū)劃、地表水域環(huán)境功能區(qū)劃、噪聲功能區(qū)劃。聲功能區(qū)劃。 （2

11、 2）部門環(huán)境功能區(qū)劃）部門環(huán)境功能區(qū)劃 第10頁/共26頁大氣環(huán)境功能區(qū)劃：大氣環(huán)境功能區(qū)劃：所謂大氣環(huán)境功能區(qū)劃并不是指對大氣環(huán)境的區(qū)劃，而所謂大氣環(huán)境功能區(qū)劃并不是指對大氣環(huán)境的區(qū)劃，而是指為確定研究地區(qū)的大氣環(huán)境規(guī)劃目標而對這些地區(qū)進行的功能區(qū)劃。一是指為確定研究地區(qū)的大氣環(huán)境規(guī)劃目標而對這些地區(qū)進行的功能區(qū)劃。一般來說，城市大氣環(huán)境功能區(qū)劃包括工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文化區(qū)、交般來說，城市大氣環(huán)境功能區(qū)劃包括工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文化區(qū)、交通稠密區(qū)（通稠密區(qū)（50m50m）和清潔區(qū)）和清潔區(qū)6 6種類型。種類型。功能區(qū) 范 圍 執(zhí)行大氣質(zhì)量標準 一類區(qū) 自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他

12、需要特殊保護的地區(qū) 一級 二類區(qū) 規(guī)劃居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、 二級 文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū) 三類區(qū) 特定工業(yè)區(qū) 三級 注明：環(huán)境空氣質(zhì)量標準（注明：環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996），區(qū)別于（），區(qū)別于（GB3095-2012）2016年開始年開始實施，只有實施，只有2種功能區(qū)類型，無三類區(qū)種功能區(qū)類型，無三類區(qū)第11頁/共26頁GB3095-2012）第12頁/共26頁GB3095-2012第13頁/共26頁（GB3095-1996）一、一、 取消氮氧化物取消氮氧化物（NOX）指標）指標。 二、二、 二氧化氮（二氧化氮（NO2）的二級標準的二級標準的年平均的年平均濃度限值

13、濃度限值0.04mg/m3改改為為0.08mg/m3;日平均日平均濃度限值由濃度限值由0.08mg/m3改為改為0.12mg/m3;小時小時平均濃度限值由平均濃度限值由0.12mg/m3改為改為0.24mg/m3。 三、三、 臭氧（臭氧（O3）的）的一一級標準的小時平均濃級標準的小時平均濃度限值由度限值由0.12mg/m3改改為為0.16mg/m3;二級標二級標準的小時平均濃度限準的小時平均濃度限值由值由0.16mg/m3改為改為0.20mg/m3。 第14頁/共26頁 一、二類功能區(qū)一、二類功能區(qū)不得小于不得小于4km4km2 2。 三類區(qū)中的生活區(qū)三類區(qū)中的生活區(qū)，應根據(jù)實際情況和可能，有

14、計劃地，應根據(jù)實際情況和可能，有計劃地分期分批從分期分批從三類區(qū)遷出三類區(qū)遷出。 三類區(qū)不應設在一、二類功能區(qū)的主導風向的上風向三類區(qū)不應設在一、二類功能區(qū)的主導風向的上風向。 一類區(qū)與三類區(qū)之間，一類區(qū)與二類區(qū)之間，二類區(qū)與三類區(qū)之間一類區(qū)與三類區(qū)之間，一類區(qū)與二類區(qū)之間，二類區(qū)與三類區(qū)之間設置一定寬度的緩沖帶設置一定寬度的緩沖帶。緩沖帶的寬度根據(jù)區(qū)劃面積，污染源分布、大。緩沖帶的寬度根據(jù)區(qū)劃面積，污染源分布、大氣擴散能力確定，一般情況下一類區(qū)與三類區(qū)之間的緩沖帶寬度氣擴散能力確定，一般情況下一類區(qū)與三類區(qū)之間的緩沖帶寬度不小于不小于500m500m，其它類別功能區(qū)之間的緩沖帶寬度，其它類別

15、功能區(qū)之間的緩沖帶寬度不小于不小于300m300m。緩沖帶內(nèi)的環(huán)境。緩沖帶內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量應向要求高的區(qū)域靠空氣質(zhì)量應向要求高的區(qū)域靠。 位于緩沖帶內(nèi)的污染源，應根據(jù)其對環(huán)境空氣質(zhì)量要求高的功能區(qū)位于緩沖帶內(nèi)的污染源，應根據(jù)其對環(huán)境空氣質(zhì)量要求高的功能區(qū)的影響情況，確定該污染源執(zhí)行排放標準的級別。的影響情況，確定該污染源執(zhí)行排放標準的級別。補充：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的要求補充：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的要求注明：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法注明：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法HJ/T 14-1996HJ/T 14-1996 第15頁/共26頁 水面、綠化水面、綠化防護帶隔開防護帶

16、隔開工業(yè)區(qū)和生工業(yè)區(qū)和生活區(qū)活區(qū)防防護護帶帶 閱讀材料：城市的合理布局閱讀材料：城市的合理布局第16頁/共26頁地表水域環(huán)境功能區(qū)：地表水域環(huán)境功能區(qū)：源頭水、國家自然保護區(qū)、生活飲用水水源地保護區(qū)、魚源頭水、國家自然保護區(qū)、生活飲用水水源地保護區(qū)、魚類保護區(qū)、一般工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、一般景觀水域。類保護區(qū)、一般工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、一般景觀水域。功能區(qū) 范 圍 執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準 類區(qū)源頭水、國家自然保護區(qū)類類區(qū)集中式生活飲用水水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等 類類區(qū)集中式生活飲用水水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域

17、及游泳區(qū)類類區(qū)一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)類類區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求區(qū)域類注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB3838-2002 GB3838-2002 第17頁/共26頁注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB3838-2002 GB3838-2002 第18頁/共26頁注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB3838-2002 GB3838-2002 第19頁/共26頁注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB3838-2002 GB3838-2002 第20頁/共26頁噪聲功能區(qū)劃：噪聲功能區(qū)劃：0 0類聲環(huán)境功

18、能區(qū)、類聲環(huán)境功能區(qū)、 1 1類聲環(huán)境功能區(qū)、類聲環(huán)境功能區(qū)、2 2類聲環(huán)境功能區(qū)、類聲環(huán)境功能區(qū)、3 3類聲環(huán)境功能區(qū)、類聲環(huán)境功能區(qū)、4 4類聲環(huán)境類聲環(huán)境功能區(qū)。功能區(qū)。功能區(qū) 范 圍 執(zhí)行環(huán)境噪聲質(zhì)量標準 0類區(qū)指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜區(qū)域0類1類區(qū)以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公位主要功能，需要保持安靜的區(qū)域 1類2類區(qū)以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域2類3類區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域3類4類區(qū)指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域

19、，包括類和類兩種類型。類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域4類注明：聲環(huán)境質(zhì)量標準注明：聲環(huán)境質(zhì)量標準 GB3096-2008 GB3096-2008第21頁/共26頁第22頁/共26頁 補充：聲環(huán)境功能區(qū)的劃分要求7.1 7.1 城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分城市區(qū)域應按照（城市區(qū)域應按照（城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T 15190-94GB/T 15190-94）類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。0 0類標準適用區(qū)

20、域：療養(yǎng)區(qū)、高級賓館區(qū)和別墅區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域類標準適用區(qū)域：療養(yǎng)區(qū)、高級賓館區(qū)和別墅區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域1 1類標準適用區(qū)域：居民區(qū)、文教區(qū)、居民集中區(qū)以及機關、事業(yè)單位集中類標準適用區(qū)域：居民區(qū)、文教區(qū)、居民集中區(qū)以及機關、事業(yè)單位集中的區(qū)域的區(qū)域2 2類標準適用區(qū)域：居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)，規(guī)劃商業(yè)區(qū)類標準適用區(qū)域：居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)，規(guī)劃商業(yè)區(qū)3 3類標準適用區(qū)域：規(guī)劃工業(yè)區(qū)和業(yè)已形成的工業(yè)集中地帶類標準適用區(qū)域：規(guī)劃工業(yè)區(qū)和業(yè)已形成的工業(yè)集中地帶4 4類標準適用區(qū)域類標準適用區(qū)域; ;城市道路中交通干線兩側(cè)區(qū)域；穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)城市道路中交通干線兩側(cè)區(qū)域；穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主、次干線和輕軌交通道路兩側(cè)區(qū)域。區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主、次干線和輕軌交通道路兩側(cè)區(qū)域。第23頁/共26頁（