行業(yè)標準制定管理辦法

1、行業(yè)標準制定管理辦法行業(yè)標準制定管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范行業(yè)標準制定工作，按照中 華人民共和國標準化法和標準化法實施條例有關 規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于輕工、 紡織、黑色冶金、 有色金屬、石油天然氣、石化、化工、建材、機械（含 鍋爐壓力容器、制藥裝備）、汽車、電力、煤炭、黃金、 包裝、商業(yè)、物流和稀土等行業(yè)標準制定。第三條 行業(yè)標準是指沒有國家標準而又需要在 全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求（包括工程建設、 標準樣品的制作）。行業(yè)標準不得與有關國家標準相抵 觸。行業(yè)標準之間應保持協(xié)調、統(tǒng)一，不得重復。制定行業(yè)標準，要堅持新型工業(yè)化道路原則和科 學發(fā)展觀的要求，以市場需求

2、為導向，重點突出、科學 合理；制定行業(yè)標準要有效采用國際標準和國外先進標 準，有利于參與國際競爭， 有利于合理利用和節(jié)約資源、 發(fā)展循環(huán)經濟，有利于保護人體健康和人身安全、保護環(huán)境，與產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調，有利于科學技 術成果的推廣應用，促進產業(yè)升級、結構優(yōu)化。第四條 行業(yè)標準的制定包括立項、起草、審 查、報批、批準公布、出版、復審、修訂、修改等工作。第五條 行業(yè)標準的制定工作由國家發(fā)展和改 革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）管理。國家發(fā)展 改革委委托有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、行業(yè)標準計劃單 列單位（以下統(tǒng)一簡稱直管行業(yè)標準化機構，具體名單 見附件一）對行業(yè)標準制定過程的起草、技術審查、編

3、 號、報批、備案、出版等工作進行管理。第二章 立 項第六條 制定行業(yè)標準的立項，由國家發(fā)展改 革委負責。第七條 任何政府機構、行業(yè)社團組織、企事 業(yè)單位和個人均可提出制定行業(yè)標準立項申請（以下簡 稱申請人），并填寫行業(yè)標準項目任務書 （ 見附表 1）。第八條 行業(yè)標準立項申請由標準化技術委員 會或標準化技術歸口院所（以下統(tǒng)一簡稱標準技術歸口 單位）受理，經標準技術歸口單位審查后報送直管行業(yè) 標準化機構。第九條 直管行業(yè)標準化機構對標準技術歸口 單位報送的行業(yè)標準立項申請進行審核協(xié)調后報送國家 發(fā)展改革委。報送材料包括：1 、行業(yè)標準項目計劃匯總表 （ 見附表 2） ；2 、行業(yè)標準項目任務書；

4、3 、計劃編制說明（包括計劃編制的基本情況、 編制原則和重點等）。第十條 國家發(fā)展改革委對直管行業(yè)標準化機 構報送的制定行業(yè)標準立項申請進行匯總，在標準網 （ ）上公示一個月，廣泛征求意見。征求意見結 束后，國家發(fā)展改革委組織直管行業(yè)標準化機構進行協(xié) 調，并編制行業(yè)標準項目計劃。第十一條 行業(yè)標準項目計劃分為年度計劃和 補充計劃，統(tǒng)一由國家發(fā)展改革委下達。第十二條 行業(yè)標準項目計劃在執(zhí)行過程中， 需要協(xié)調解決的問題，屬行業(yè)內專業(yè)之間的，由有關直 管行業(yè)標準化機構負責；屬行業(yè)之間的，由國家發(fā)展改 革委負責。第十三條 對國家發(fā)展改革委下達的行業(yè)標準 項目計劃根據(jù)實際情況需要調整的，直管行業(yè)標準化機

5、 構可以提出調整申請。調整項目計劃需填寫行業(yè)標準 項目計劃調整申請表 （ 見附表 3） 。每年一月底以前直 管行業(yè)標準化機構將上年度計劃執(zhí)行情況和項目計劃調 整申請報送國家發(fā)展改革委。第三章 起 草第十四條 行業(yè)標準由標準技術歸口單位組織 起草。第十五條 行業(yè)標準起草單位應按申請人立項 要求組織科研、生產、用戶等方面人員成立工作組共同 起草。第十六條 行業(yè)標準編寫應符合GB/T1標準化工作導則和相關行業(yè)標準編寫要求。第十七條 起草行業(yè)標準草案時，應編寫標準 編制說明，其內容一般包括：1 、工作簡要過程，任務來源、主要參加單位和 工作組成員等；2 、行業(yè)標準編寫原則和主要內容，修訂標準時 應列出

6、與原標準的主要差異和理由；3、采用國際標準和國外先進標準情況， 與國際、 國外同類標準水平的對比情況；4、主要試驗驗證情況和預期達到的效果；5、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關標準的協(xié)調 性；6、貫徹標準的要求和措施建議；7 、廢止現(xiàn)行行業(yè)標準的建議；8、重要內容的解釋和其它應予說明的事項。第十八條 行業(yè)標準起草完成后，標準技術歸口單位應將標準草案廣泛征求意見，并填寫行業(yè)標準征求意見匯總處理表 （ 見附表 4） ，形成行業(yè)標準送審 稿。第四章 審 查第十九條 行業(yè)標準送審稿由標準技術歸口單 位組織審查。審查形式分為會議審查和函審。第二十條 標準化技術委員會審查行業(yè)標準 時，必須有全體委員的四分之三

7、以上同意方為通過。 標準化技術歸口院所審查行業(yè)標準時，應組織有代表性 的生產、用戶、科研、檢驗、大專院校等方面的專家進 行審查，必須有全體代表的四分之三以上同意方為通過。第五章 報批第二十一條 行業(yè)標準送審稿審查通過后，由 起草單位整理成報批稿及有關附件，由標準技術歸口單 位報送直管行業(yè)標準化機構。第二十二條 直管行業(yè)標準化機構對報批稿及 有關附件進行復核后，符合要求的，填寫行業(yè)標準申 報單 （見附表 7） ，報送國家發(fā)展改革委。報送文件包括：1 、報批行業(yè)標準項目匯總表 （ 見附表 8） ；2 、行業(yè)標準申報單；3 、行業(yè)標準報批稿；4 、行業(yè)標準編制說明；5 、行業(yè)標準征求意見匯總處理表；

8、6 、行業(yè)標準審查會議紀要或行業(yè)標準送審稿 函審結論表（ 見附表 5）及行業(yè)標準送審稿函審單 （ 見 附表 6） ；7 、采用國際標準或國外先進標準的原文和譯 文。第六章 批準和公布第二十三條 行業(yè)標準由直管行業(yè)標準化機構 按規(guī)定進行編號。第二十四條 行業(yè)標準由國家發(fā)展改革委批準 和公布。第二十五條 行業(yè)標準批準后，由直管行業(yè)標 準化機構在 15 個工作日內到國家標準化管理委員會 （產 品方面標準）或建設部（工程建設標準）備案。第二十六條 國家發(fā)展改革委對批準后的行業(yè) 標準目錄及時在網上公布，直管行業(yè)標準化機構和標準 技術歸口單位應認真做好標準的宣傳、 培訓和解釋工作。第七章 出 版第二十七條

9、 行業(yè)標準出版由直管行業(yè)標準化 機構負責。行業(yè)標準出版單位必須是國家有關部門批準 的正式出版機構。第二十八條 行業(yè)標準公布后，標準文本至少 應在標準實施前 1 個月出版發(fā)行。第二十九條 行業(yè)標準出版后，出版機構或直 管行業(yè)標準化機構應將標準樣書兩份送國家發(fā)展改革委 備案。第八章 復 審第三十條 行業(yè)標準實施后，標準技術歸口單 位應根據(jù)科學技術發(fā)展和經濟建設的需要定期進行復 審，標準復審周期一般不超過五年。第三十一條 經復審需確認或廢止的行業(yè)標 準，由直管行業(yè)標準化機構審核后報送國家發(fā)展改革委， 經國家發(fā)展改革委審查同意后公布復審結果，需修訂的 行業(yè)標準列入標準制定計劃。行業(yè)標準在相應的國家標

10、準實施后，自行廢止。第三十二條 行業(yè)標準復審報送文件包括：1 、行業(yè)標準復審工作總結；2 、行業(yè)標準復審結論匯總表（見附表 9、 10、 11）；3 、行業(yè)標準復審意見表（見附表 12）。第九章 修訂、修 改第三十三條 行業(yè)標準執(zhí)行中需要修訂的，按 照標準制定程序列入年度計劃或補充計劃。當行業(yè)標準 的技術內容只作少量修改時， 以行業(yè)標準修改通知單（ 格式見附表 13） 的形式進行修改， 按本辦法第四章和第 五章規(guī)定的審查、報批程序辦理。第三十四條 行業(yè)標準修改報批文件包括：審 查紀要和行業(yè)標準修改通知單。第三十五條 行業(yè)標準修改通知單由國家發(fā)展 改革委批準公布。第十章 附 則第三十六條 行業(yè)標

11、準制定所需經費來源：1 、行業(yè)、企業(yè)自籌的標準化經費。2 、有關企事業(yè)單位的資助。3 、有關社團組織的贊助。4 、政府部門給予的標準化補助費用等。第三十七條 對政府部門給予的標準化補助費 用和有關單位資助、社團組織贊助的費用，?？顚Ｓ?， 不得挪作它用。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。第三十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。附件： 附件一：直管行業(yè)標準化機構名單1 、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會名單 中國機械工業(yè)聯(lián)合會 中國輕工業(yè)聯(lián)合會 中國紡織工業(yè)協(xié)會 中國建筑材料工業(yè)協(xié)會 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會 中國煤炭工業(yè)協(xié)會 中國石油和化學工業(yè)協(xié)會 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會 中國電力企業(yè)聯(lián)合會 中國黃金協(xié)會 中國商業(yè)

12、聯(lián)合會 中國物流與采購聯(lián)合會 中國包裝聯(lián)合會 中國制藥裝備行業(yè)協(xié)會2 、計劃單列單位名單 中國石油化工集團公司 中國石油天然氣集團公司 全國汽車標準化技術委員會 全國稀土標準化技術委員會 全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會 全國環(huán)保產品標準化技術委員會1、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）名單2、計劃單列單位名單U二、附表1、行業(yè)標準項目任務書2、行業(yè)標準項目計劃匯總表3、行業(yè)標準項目計劃調整申請表4、行業(yè)標準征求意見匯總處理表5、行業(yè)標準送審稿函審結論表6、行業(yè)標準送審稿函審單7、行業(yè)標準申報單8、報批行業(yè)標準項目匯總表9、行業(yè)標準復審確認項目匯總表10、行業(yè)標準復審廢止項目匯總表11、行業(yè)標準復審修訂項目匯

13、總表12、行業(yè)標準復審意見表13、行業(yè)標準修改通知單（格式）附件二（附表1）:行業(yè)標準項目任務書項 目 名 稱主要起草單位制 疋 或 修 訂被 修 訂 標 準 號完成 時間目的和理由：13適用范圍和主要技術內容:國內外情況簡要說明：采用的國際標準 或國外先進 標準編號、名稱及采標程度經費預算萬元負責 起草 單位 意見（簽字、蓋公章）年 月 日技術委 員會或 技術歸 口單位 意見（簽字、蓋 公章）年 月 日直管 行業(yè) 標準 化機 構意 見（簽字、 蓋公章）年 月日注：如本表空間不夠，可另附頁附件二（附表2）:行業(yè)標準項目計劃匯總表單位：承辦人:電話：序號標準項目名稱標 準 類 別制疋或 修 訂完

14、成年限技術委 員會或 技術歸 口單位主要起草單位采用國際標 準或國外先 進標準程度 及標準號代替標 準經費預 算（ 萬 元）17注：1產品和工程建設項目，請分別列表2、修訂項目，請在“代替標準”欄中注明修訂標準號和年代號。3、采用國際標準或國外先進標準項目，請?zhí)顚懖捎脴藴示幪柤澳甏?。附件二（附?）:行業(yè)標準項目計劃調整申請表標準名稱發(fā)改委計劃 批準文號及 項目編號申請調 整的內容理由和依據(jù)主要起 草 單位單位名稱：負責人：（簽名、蓋公章）年月日技術歸口單位單位名稱：負責人：（簽名、蓋公章）年月日直管行 業(yè)標準 化機構意 見機構名稱：負責人：（簽名、蓋公章）年月日直管行業(yè)標準化機構承辦人：

15、電 話:附件二（附表4）:行業(yè)標準征求意見匯總處理表標準項目名稱：承辦人：共頁第頁標準項目起草單位：電話：年 月日填寫序號標準章條編意見內容提出人）處理意見及理 由說明：提出意見數(shù)量：個； 標準起草單位或工作組對意見處理結果：采納 個，未采納個； 標準化技術委員會或標準化技術歸口單位審查意見：采納個，未采納 個。附件二（附表5）：行業(yè)標準送審稿函審結論表標準項目名稱標準項目負責組織函函審時間發(fā)出二期年投票截止日期年回函情況：函審單總數(shù)：贊 成：共個單位，其中：贊成，但有意見或建議：共個單位不贊成：共個單位，其中：如果采納意見或建議改為贊成：共個單位棄 權：共個單位J 1/、丿、1 1函審結論：

16、組織審查單位:負責人：簽名、蓋公章）年 月 日組 織 函審 單 位 承電話:附件二（附表6）:行業(yè)標準送審稿函審單標準項目名稱： 標準項目負責起草單位： 函審單總數(shù)： 發(fā)出日期：年月函審截止日期：年月函審意見：贊成贊成，但有意見或建議不贊成不贊成，如采納意見或建議改為贊成 棄權27建議、意見或理由如下:專業(yè)標準化技術委員會委審查單位技術負責人（簽員（簽名）：名）年 月 日年 月 日（蓋公章）說明： 表決方式是在選定的方框內劃“V” ，只可劃一個，選劃兩個框以上者按廢票處理（廢 票不計數(shù)）; 回函說明提不出意見的單位按贊成票計；沒有回函按棄權票計； 回函日期，以郵戳為準； 建議、意見或理由欄，幅

17、面不夠可另附紙。單 位 承 辦電話:說明：專業(yè)標準化技術委員會組織審查時由委員簽名即可；專業(yè)標準化技術歸口研究所組織審查時，由參加審查單位技術 負責人簽字并加蓋公章。附件二（附表7）：行業(yè)標準申報單標準名稱發(fā)改委計 劃批準文號及項目編號國際標準 分類號中國標準 分類號標準類別（1）基礎（2）安全衛(wèi)生（3）環(huán)境保護（4 ）工程建設（5）產品（6）方法（7） 管理技術（8）其他采用國際 標準或國 外先進標 準的程度 和標準號（1）等同采用（2）修改采用被采用的標準號：標準水平 分析（1）國際先進水平（2）國際一般水平（3）國內先進水平有無需協(xié) 調的問題 和其它需 說明的事 項直管行 業(yè)標準化 機構

18、標準 技術 歸口 單位標準 負責 起草 單位承辦人電 話填報 日期年 月日填寫說明：1、表中第2, 3, 4行，請在選定的內容上劃的符號。附件二（附表8）:報批行業(yè)標準項目匯總表序 號標準編 號標準名稱被代替標準 號采標情況建議實施 日期#27行業(yè):序號標準編 號標準名稱備注行業(yè):序號標準編 號標準名 稱33附件二（附表12）:行業(yè):序號標準編 號標準名稱擬列入計 劃年度行業(yè)標準復審意見表標準編 號及名 稱復審結 論確認修訂廢止主要理 由審查意 見參加審查總人數(shù)：人同意：不同意：棄 權 ： 人人人組織審 查單位早35月日年備注附件二（附表13）:行業(yè)標準修改通知單JB （/T ） xxxx xxxxxxxxx（行業(yè)標準名稱）第x號修改單本修改單經國家發(fā)展和改革委員會于xxxx年xx月xx日以xx字第xxx號文批準，自xxxx年xx月xx日起實施。39（修改事項）修改示例 “更改”示例：a. 1.5條第二行中更改數(shù)值：“ 1.15 毫米”更改為 “ 1.20mn” ；“ 1.35 毫米”更改為“