平度社會(huì)治安安全工程PPP項(xiàng)目

1、平度市社會(huì)治安安全工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審文件采購人：平度市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（蓋單位章）代理機(jī)構(gòu)： 青島市昊金海建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司（蓋單位章）項(xiàng)目編號(hào)： PDZCZB17020 日 期： 2017.8 40 / 42目 錄第一章 資格預(yù)審公告3第二章 申請(qǐng)人須知6申請(qǐng)人須知前附表61.總則141.1法律依據(jù)141.2項(xiàng)目概況141.3合格的申請(qǐng)人141.4語言文字151.5時(shí)間單位151.6費(fèi)用承擔(dān)152.資格預(yù)審文件152.1資格預(yù)審文件的組成152.2資格預(yù)審文件的詢問152.3資格預(yù)審文件的澄清152.4資格預(yù)審文件的修改162.5延長(zhǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間163.資格預(yù)

2、審申請(qǐng)文件的編制163.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成163.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求164.資格預(yù)審申請(qǐng)174.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)174.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交175.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查175.1評(píng)審小組175.2資格審查176.通知和確認(rèn)176.1通知176.2解釋186.3確認(rèn)187.申請(qǐng)人的資格改變188.紀(jì)律與監(jiān)督188.1嚴(yán)禁賄賂188.2不得干擾資格審查工作188.3保密188.4質(zhì)疑188.5投訴199.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容20第三章 資格審查辦法（合格制）22資格審查辦法前附表221.審查方法232.審查標(biāo)準(zhǔn)232.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)232.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)233.審

3、查程序233.1初步審查233.2詳細(xì)審查233.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清234.審查結(jié)果234.1提交審查報(bào)告234.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式23第四章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式241.資格預(yù)審申請(qǐng)函272.法定代表人身份證明28.授權(quán)委托書293.聯(lián)合體協(xié)議書 304.申請(qǐng)人基本情況表305.其他材料41第一章 資格預(yù)審公告平度市社會(huì)治安安全工程PPP項(xiàng)目已由平度市人民政府同意采用PPP模式(公私合作模式）進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交。平度市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱采購人）經(jīng)平度市人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)為本項(xiàng)目的具體運(yùn)作單位和政府方出資代表。采購方式為 公開招標(biāo) 。 根據(jù)

4、中華人民共和國(guó)政府采購法和政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，青島市昊金海建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司受采購人的委托，發(fā)布本項(xiàng)目資格預(yù)審公告，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：1.項(xiàng)目概況1.1建設(shè)地點(diǎn)：18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31個(gè)派出所管轄區(qū)，共計(jì)2678個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，13處卡口。1.1.1繼續(xù)完善以平度城區(qū)為核心，在平度轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)的三級(jí)防控圈。1.1.2建設(shè)以18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（31個(gè)鎮(zhèn)派出所）管轄區(qū)為單位，以鎮(zhèn)中心為核心，打造環(huán)鎮(zhèn)的三級(jí)防控體系。1.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：1.2.1新建高清視頻監(jiān)控點(diǎn)位2678個(gè)，其中城區(qū)內(nèi)

5、網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)582個(gè)，銀行、郵局和ATM等監(jiān)控24個(gè)，加密城區(qū)主干道監(jiān)控75個(gè)，景區(qū)、公園、植物園及人臉抓拍場(chǎng)所監(jiān)控314個(gè)，平度賓館監(jiān)控21個(gè)，城鎮(zhèn)及周邊監(jiān)控1573個(gè)，高點(diǎn)監(jiān)控2個(gè)，鐵路沿線監(jiān)控61個(gè)，電子卡口反向監(jiān)控26個(gè)；1.2.2新建治安卡口13處；1.2.3新增深度識(shí)別、以圖搜圖等模塊，擴(kuò)容市局指揮中心；1.2.4新建派出所分控中心31個(gè)；1.2.5新建電子圍欄70套；1.2.6新建水文局防洪監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，其中河道10處，易積水路口11處，高速立交橋2處；1.2.7新建隱患點(diǎn)位交通安全設(shè)施40處，其中信號(hào)控制系統(tǒng)28處，電子警察抓拍系統(tǒng)15處，治安、超速卡口抓拍系統(tǒng)9處，黃閃燈

6、3處，視頻監(jiān)控設(shè)備65個(gè)。1.2.8新河化工基地新建信號(hào)點(diǎn)位1處，改造信號(hào)點(diǎn)位4處；新建電警點(diǎn)位5處；新建視頻監(jiān)控點(diǎn)位7處；新建超速卡口抓拍點(diǎn)位2處1.3投資規(guī)模：平度社會(huì)治安安全工程估算建設(shè)投資20575萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用約18937萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用688萬元以及基本預(yù)備費(fèi)950萬元。實(shí)際操作中以審計(jì)局審計(jì)決算值作為政府財(cái)政支付的最終依據(jù)。1.4 PPP運(yùn)作模式：項(xiàng)目選擇“BTO(建設(shè)-移交-運(yùn)營(yíng))”的PPP模式，合作期限11年（其中建設(shè)期1年，經(jīng)營(yíng)期10年，其中合作期前5年由施工總承包單位承擔(dān)質(zhì)保運(yùn)維責(zé)任及費(fèi)用），由平度市政府授權(quán)平度城投公司作為PPP項(xiàng)目具體運(yùn)作單位和政府方出資

7、代表，與中標(biāo)社會(huì)資本合作成立SPV公司，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)，項(xiàng)目建成后即將全部工程設(shè)施移交給政府指定機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)SPV公司負(fù)責(zé)全部資產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)等工作。11年合作期滿社會(huì)資本完成退出。2.采購需求2.1 PPP運(yùn)作模式：項(xiàng)目選擇“BTO(建設(shè)-移交-運(yùn)營(yíng))”的PPP模式，合作期限11年（其中建設(shè)期1年，經(jīng)營(yíng)期10年。通過公開招標(biāo)方式一次性確定社會(huì)資本與施工總承包單位。2.2投資收益和成本回收方式：社會(huì)資本通過政府付費(fèi)（可用性付費(fèi)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)績(jī)效付費(fèi)）取得。3.申請(qǐng)人資格要求3.1資質(zhì)要求3.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)人必須為境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人。3.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備省級(jí)住房

8、和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及以上主管部門頒發(fā)的電子與智能化工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)；3.1.3資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性二級(jí)及以上證書；3.1.4資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備安防一級(jí)資質(zhì)證書（地級(jí)市及以上公安部門或安防協(xié)會(huì)頒發(fā)的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工等級(jí)確認(rèn)登記證壹級(jí)資質(zhì)，或中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力壹級(jí)資質(zhì)證書）；3.2財(cái)務(wù)要求3.2.1截止2016年12月31日，資格預(yù)審申請(qǐng)人凈資產(chǎn)不低于人民幣20000萬元。3.2.2最近連續(xù)三年沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.3業(yè)績(jī)要求3.3.1資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備：自2

9、013年1月1日至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日（以合同簽署時(shí)間為準(zhǔn)），單個(gè)同類業(yè)績(jī)（政府采購的視頻監(jiān)控類或智能交通類項(xiàng)目）合同金額不低于10000萬元項(xiàng)目至少一個(gè)，業(yè)績(jī)認(rèn)定以中標(biāo)（成交）通知書、合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)；3.4信譽(yù)要求3.4.1企業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，自本公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄等犯罪違法記錄（檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，查詢對(duì)象應(yīng)包含申請(qǐng)人、申請(qǐng)人法定代表人）。3.4.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前通過“信用中國(guó)（. cn）”、“中國(guó)政府采購網(wǎng)（）”、“信用山東（）”及“信用青島（）”，及信用青島（）查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

10、件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄等名單的網(wǎng)頁截圖。3.4.3出具在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明，且未處于限制參與本級(jí)政府采購活動(dòng)、行業(yè)主管部門限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀態(tài)中；3.4.4 出具政府采購誠信承諾書。3.5其他要求3.5.1符合中華人民共和國(guó)政府采購法第二十二條第一款的規(guī)定；3.5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審；3.5.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)；3.5.4未被限制參與本級(jí)政府采購活動(dòng)和未被平度市級(jí)及以上相關(guān)主管部門限制參與平度市場(chǎng)。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，

11、合格申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)。5.資格預(yù)審文件的獲取5.1凡有意參加本次采購的申請(qǐng)人自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起到平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)（）本公告下方自行下載與本項(xiàng)目相關(guān)的電子版資格預(yù)審文件等有關(guān)文件。資格預(yù)審文件一經(jīng)在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)（）上發(fā)布，視作已發(fā)放給所有申請(qǐng)人（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出資格預(yù)審文件的時(shí)間），申請(qǐng)人自行下載,否則所造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。5.2 本項(xiàng)目無需現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上報(bào)名，有意參加本項(xiàng)目資格預(yù)審的且符合資格要求的申請(qǐng)人按資格預(yù)審要求制作資格預(yù)審申請(qǐng)文件，于2017年 月 日13時(shí)30分前直接到平度市新區(qū)大道79號(hào)市民服務(wù)中心三樓B305室進(jìn)行資格預(yù)審。6

12、.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交6.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請(qǐng)人須知”。6.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間：2017 年 月 日13時(shí)00 分起至13時(shí)30 分止。6.3提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：平度市新區(qū)大道79號(hào)市民服務(wù)中心三樓B305室6.4逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予接受。7.公告媒介資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)（）、青島市政府采購網(wǎng)等媒體上發(fā)布。8.聯(lián)系方式8.1采 購 人：平度市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司 地 址：平度經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)江路與廣州路交叉路口財(cái)富廣場(chǎng)郵政編碼：266700電

13、 話： 7 聯(lián) 系 人： 尚工10.2采購代理機(jī)構(gòu)：青島市昊金海建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司地 址：平度市南京路290號(hào)郵政編碼：266700電 話：0532-聯(lián) 系 人：崔勇、宋仕忠發(fā)布時(shí)間：2017 年 月 日第二章 申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.2.1采購人平度市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司1.2.2采購代理機(jī)構(gòu)青島市昊金海建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司1.2.3項(xiàng)目名稱平度市社會(huì)治安安全工程PPP項(xiàng)目1.2.4采購需求見資格預(yù)審公告1.3.2申請(qǐng)人資格要求資質(zhì)要求：見附錄1；財(cái)務(wù)要求：見附錄2；業(yè)績(jī)要求：見附錄3；信譽(yù)要求：見附錄4；其他要求：見附錄5。1.3.3是否接受聯(lián)

14、合體資格預(yù)審申請(qǐng)不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：見資格預(yù)審公告2.3.1申請(qǐng)人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間 2017 年 月 日 12 時(shí) 00 分接收申請(qǐng)人澄清要求電子版的電子信箱L2.3.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時(shí)間發(fā)出澄清公告后 24 小時(shí)內(nèi)2.4.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時(shí)間發(fā)出變更公告后 24 小時(shí)內(nèi)3.1.1申請(qǐng)人需補(bǔ)充的其他材料1.資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版，應(yīng)包括下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)文件所有內(nèi)容。2.證件和證明材料原件包括但不限于以下內(nèi)容：（1）法定代表人身份證明書及法定代表人身份證，或法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證：（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：（3）企業(yè)資質(zhì)證書

15、；（4）2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（5）同類業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)（成交）通知書、合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（6）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（7）政府采購誠信承諾書；（8）企業(yè)注冊(cè)地或平度市檢察院出具的無行賄犯罪記錄證明（查詢對(duì)象應(yīng)包含申請(qǐng)人、申請(qǐng)人法定代表人）；（9）由企業(yè)蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程； （10）信用中國(guó)、中國(guó)政府采購網(wǎng)、信用山東、信用青島4個(gè)網(wǎng)站未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄等名單的網(wǎng)頁截圖。3.2.4資格預(yù)審申請(qǐng)文件的簽字和蓋章1.所有要求法定代表人和其委托代理人簽字或印章的地方都應(yīng)用不褪色的黑色墨水簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名

16、）或印章。否則，按資格審查不合格處理。2.申請(qǐng)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書面文件中的“單位公章”、“單位章”和“公章”處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章；否則，按資格審查不合格處理。（聯(lián)合體申請(qǐng)人可蓋牽頭人單位公章）3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本份數(shù)、電子版份數(shù)1.正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)： 6 份。2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版（光盤或U盤）份數(shù)：1 份，電子版光盤或U盤上應(yīng)清晰標(biāo)記出項(xiàng)目名稱及申請(qǐng)人名稱。4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封1.一個(gè)包（或者未分包項(xiàng)目）兩個(gè)密封件，

17、分別是：資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封件、證件及證明材料原件密封件（包括資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版）；一個(gè)密封件確實(shí)無法密封的，可分開密封。2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件、證件及證明材料原件均須在封套的封口處加蓋申請(qǐng)人單位公章（聯(lián)合體申請(qǐng)人可蓋牽頭人單位公章），并由法定代表人或其委托代理人簽署。證件及證明材料中須附提供資料明細(xì)清單一份。4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“資格預(yù)審申請(qǐng)文件”或“證件及證明材料原件”字樣，封套還應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及包號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)人地址等；在所有封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在2017年 月 日 時(shí) 分之前啟封”字樣（上述時(shí)間為提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截

18、止時(shí)間）。4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間 2017 年 月 日 時(shí) 分4.2.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)平度市新區(qū)大道79號(hào)市民服務(wù)中心三樓B305室4.2.3是否退還資格預(yù)審申請(qǐng)文件否5.1評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式評(píng)審小組按照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法第七條的規(guī)定構(gòu)成和確定。5.2資格審查方法合格制6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時(shí)間申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后 24 小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）予以確認(rèn)。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1本資格預(yù)審文件使用 Microsoft word 軟件編制。9.2自下載資格預(yù)審文件之日起，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)到平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)（）下載資格預(yù)審文件的澄清

19、、修改等，否則采購人及采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)由此引起的一切后果。9.3申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將作為本項(xiàng)目合同文件的組成部分。9.4采購人有對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行核實(shí)的權(quán)利，若采購人在資格審查時(shí)或必要的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有弄虛作假行為，將取消其資格預(yù)審資格，并由相應(yīng)申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.5原件：系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的原本或公證處出具的文件復(fù)制件公證書。9.6書面形式：系指包括文字的打印或復(fù)印件、傳真、信函、電傳、電子郵件、青島市政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。9.7本次資格預(yù)審活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受平度市財(cái)政局監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

20、 監(jiān)督電話：99.8依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳建辦市函2017462號(hào)文件規(guī)定，投標(biāo)時(shí)可僅攜帶加蓋企業(yè)公章的資質(zhì)證書復(fù)印件。附錄1 資格預(yù)審條件（資質(zhì)要求）包號(hào)要求1.1資格預(yù)審申請(qǐng)人必須為境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人。1.2資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及以上主管部門頒發(fā)的電子與智能化工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)；1.3資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性二級(jí)及以上證書；1.4資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備安防一級(jí)資質(zhì)證書（地級(jí)市及以上公安部門或安防協(xié)會(huì)頒發(fā)的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工等級(jí)確認(rèn)登記證壹級(jí)資質(zhì)，或中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力壹級(jí)資質(zhì)證書）。附錄2 資

21、格預(yù)審條件（財(cái)務(wù)要求）包號(hào)要求2.1截止2016年12月31日，資格預(yù)審申請(qǐng)人凈資產(chǎn)不低于人民幣20000萬元2.2最近連續(xù)三年沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。附錄3 資格預(yù)審條件（業(yè)績(jī)要求）包號(hào)要求3.1資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備：自2013年1月1日至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日（以合同簽署時(shí)間為準(zhǔn)），單個(gè)同類業(yè)績(jī)（政府采購的視頻監(jiān)控類或智能交通類項(xiàng)目）合同金額不低于10000萬元項(xiàng)目至少一個(gè)，業(yè)績(jī)認(rèn)定以中標(biāo)（成交）通知書、合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)；附錄4 資格預(yù)審條件（信譽(yù)要求）包號(hào)要求4.1資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。（查詢對(duì)象

22、應(yīng)包含申請(qǐng)人、申請(qǐng)人法定代表人）。4.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前通過“信用中國(guó)（. cn）”、“中國(guó)政府采購網(wǎng)（）”、“信用山東（）”及“信用青島（）”查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄等名單的網(wǎng)頁截圖。4.3出具在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明，且未處于限制參與本級(jí)政府采購活動(dòng)、行業(yè)主管部門限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀態(tài)中；4.4 出具政府采購誠信承諾書。附錄5 資格預(yù)審條件（其他要求）包號(hào)要求5.1符合中華人民共和國(guó)政府采購法第二十二條第一款的規(guī)定；5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采

23、購項(xiàng)目的資格預(yù)審；5.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)；5.4未被限制參與本級(jí)政府采購活動(dòng)和未被平度市級(jí)及以上相關(guān)主管部門限制參與平度市場(chǎng)。1.總則1.1法律依據(jù)1.1.1中華人民共和國(guó)政府采購法1.1.2中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）1.1.3政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法（財(cái)庫2014215號(hào)）1.1.4政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1.1.5政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法（財(cái)政部令第74號(hào)）1.1.6中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法1.1.7中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例1.1.8山東省政府采購管理辦法1.1.9青島市市級(jí)政府采購預(yù)算管理暫行辦法1.1.10

24、其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章1.2項(xiàng)目概況1.2.1本項(xiàng)目采購人：見申請(qǐng)人須知前附表；1.2.2本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：見申請(qǐng)人須知前附表；1.2.3本項(xiàng)目名稱：見申請(qǐng)人須知前附表；1.2.4本項(xiàng)目采購需求：見申請(qǐng)人須知前附表。1.3合格的申請(qǐng)人1.3.1符合中華人民共和國(guó)政府采購法第二十二條第一款的規(guī)定；1.3.2申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備采購人規(guī)定的資格要求：見申請(qǐng)人須知前附表；1.3.3申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.3.1項(xiàng)、第1.3.2項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭單位和

25、其他各方的權(quán)利義務(wù)；（2）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。1.3.4申請(qǐng)人不得存在下列任一情形：（1）本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的；（2）與本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（3）與本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（4）與本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（5）被責(zé)令停業(yè)的；（6）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（7）經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件；（8）有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件

26、規(guī)定的其他情形。1.3.5申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。1.4語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.5時(shí)間單位除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2.資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一

27、致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的詢問2.2.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.2.2申請(qǐng)人提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)資本向采購人提出。2.2.3詢問對(duì)提出的所有疑問或者詢問進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)資格預(yù)審文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)，答疑內(nèi)容將在2017年12月9日17：00時(shí)前在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)、青島市政府采購網(wǎng)上公告。2.3資格預(yù)審文件的澄清2.3.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑

28、問，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以匿名方式提出，采用電子郵件形式發(fā)至郵箱：LLXXLL。2.3.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。2.4資格預(yù)審文件的修改2.4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)、青島市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，申請(qǐng)人自行下載。2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從平度市政務(wù)服務(wù)和

29、公共資源交易中心網(wǎng)、青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。2.5延長(zhǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)、青島市政府采購網(wǎng)上發(fā)布通知予以明確。3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成3.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)

30、委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請(qǐng)人基本情況表；（5）申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫，并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請(qǐng)人單

31、位公章，法定代表人授權(quán)委托書（若有）必須加蓋申請(qǐng)人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。3.2.3“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)注冊(cè)地工商行政主管部門蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。3.2.4申請(qǐng)人應(yīng)編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印。資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字和蓋章的

32、具體要求見申請(qǐng)人須知前附表。3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版（光盤或U盤）份數(shù)見申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.2.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅），并編制目錄，目錄和正文逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼（頁碼從目錄編起，標(biāo)注于頁面底部居中位置）。資格預(yù)審申請(qǐng)文件可分冊(cè)裝訂，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁夾裝訂，否則，采購人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4.資格預(yù)審申請(qǐng)4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.

33、1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封：見申請(qǐng)人須知前附表。4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)：見申請(qǐng)人須知前附表。4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間：見申請(qǐng)人須知前附表。4.2.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見申請(qǐng)人須知前附表。4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。4.2.4申請(qǐng)人有下列情形之一，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的；（3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加

34、資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查5.1評(píng)審小組資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購人組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式：見申請(qǐng)人須知前附表。5.2資格審查評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6.通知和確認(rèn)6.1通知資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書（格式見附件）。6.2解釋應(yīng)申請(qǐng)人書面要求，采購人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不

35、保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿意。6.3確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)或明確表示不參加競(jìng)爭(zhēng)的，不得再參加競(jìng)爭(zhēng)。7.申請(qǐng)人的資格改變7.1確定中標(biāo)（成交）社會(huì)資本前，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人；該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其競(jìng)爭(zhēng)不被接受。7.2確定中標(biāo)（成交）社會(huì)資本后，中標(biāo)（成交）社會(huì)資本組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人。8.紀(jì)律與監(jiān)督8.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申

36、請(qǐng)人向采購人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。8.2不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3保密采購人、評(píng)審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。8.4質(zhì)疑8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過程和資格預(yù)

37、審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。8.4.2申請(qǐng)人（社會(huì)資本）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）；（2）與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系；（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；（4）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)符合山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法的規(guī)定；（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。8.4.3未提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本，其未參加后續(xù)采購活動(dòng)，不得對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書

38、，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（2）采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)；（3）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求；（4）事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（5）提出質(zhì)疑的日期。8.4.5質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表

39、人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請(qǐng)人（社會(huì)資本），答復(fù)內(nèi)容僅限于申請(qǐng)人（社會(huì)資本）所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（1）國(guó)家秘密和商業(yè)秘密；（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱、數(shù)量；（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評(píng)審專家信息及評(píng)審情況；（4）

40、其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。8.5投訴8.5.1質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本；（2）被投訴人是參加本次政府采購活動(dòng)的采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)；（3）投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（4）投訴書內(nèi)容符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（財(cái)政部第財(cái)政部20號(hào)令）的規(guī)定；（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（6）屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄；（7）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處

41、理；（8）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。8.5.3投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（4）投訴人簽章及投訴時(shí)間。8.5.4投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門

42、提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請(qǐng)人須知前附表。附件資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書 ：你單位參加我單位組織的 項(xiàng)目資格預(yù)審，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審你單位資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)你單位在收到通知后 小時(shí)內(nèi)以書面形式（加蓋公章）回函確認(rèn)，并按通知購買采購文件。逾期不回復(fù)的，按自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)資格處理。采購人：法定代表人或其委托代理人： 年 月 日 回 執(zhí)回復(fù)意見：同意參加競(jìng)爭(zhēng)。（加蓋社會(huì)資本公章）年 月 日第三章 資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表

43、條款號(hào)審查因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)1.申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致；2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；3.資格預(yù)審申請(qǐng)函有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，并加蓋單位公章；4.提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的包號(hào)與購買資格預(yù)審文件的包號(hào)一致；5.申請(qǐng)人的法定代表人身份證明或授權(quán)委托書符合第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2.2項(xiàng)規(guī)定；6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽署情況符合第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2.4項(xiàng)規(guī)定；7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件正、副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版份數(shù)符合第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2.5項(xiàng)規(guī)定；8.申請(qǐng)人如果以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審，符合第二章“申請(qǐng)人須知”第

44、1.3.2項(xiàng)規(guī)定，且聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一包號(hào)中參加資格預(yù)審；獨(dú)立提出資格預(yù)審申請(qǐng)的，申請(qǐng)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一包號(hào)中參加資格預(yù)審；9.資格預(yù)審申請(qǐng)文件沒有對(duì)采購人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對(duì)申請(qǐng)人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)1.提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)證書、信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性二級(jí)及以上證書原件、安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工等級(jí)確認(rèn)登記證壹級(jí)資質(zhì)證書或安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力壹級(jí)資質(zhì)證書，符合申請(qǐng)人須知前附表附錄1的規(guī)定； 2.提供2016年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件，符合申請(qǐng)人須知前附表附錄2的規(guī)定；

45、3提供同類業(yè)績(jī)的中標(biāo)（成交）通知書、合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件；符合申請(qǐng)人須知前附表附錄3的規(guī)定；4.提供“檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函”；“ 信用中國(guó)、中國(guó)政府采購網(wǎng)、信用山東、信用青島”4個(gè)網(wǎng)頁截圖原件；提供“在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明”原件、“采購誠信承諾書”原件，符合申請(qǐng)人須知前附表附錄4的規(guī)定。5.由企業(yè)蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程等原件，同時(shí)符合申請(qǐng)人須知前附表附錄5的規(guī)定。1.審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過資格預(yù)審。2.審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦

46、法前附表。3.審查程序3.1初步審查3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。3.2詳細(xì)審查3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按評(píng)審小組要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第1

47、.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在審查過程中，評(píng)審小組可以書面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請(qǐng)人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說明。4.審查結(jié)果4.1提交審查報(bào)告評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向采購人提交書面審查報(bào)告。4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式項(xiàng)目采用公開招標(biāo)、邀

48、請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式，且有3家以上申請(qǐng)人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。第四章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式正本（副本） 項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件項(xiàng)目編號(hào)：申請(qǐng)人： （蓋單位章）日 期： 年 月 日目 錄1.資格預(yù)審申請(qǐng)函X2.法定代表人身份證明X3.授權(quán)委托書X4.申請(qǐng)人基本情況表X5.其他材料X1.資格預(yù)審申請(qǐng)函 （采購人名稱）：1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請(qǐng)人）提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審

49、查我方參加 項(xiàng)目采購的競(jìng)爭(zhēng)資格。2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對(duì)我方提供的與本申請(qǐng)文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進(jìn)行查詢或調(diào)查以證實(shí)其正確性，并可向我方銀行查證我方財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)函作為授權(quán)信，已提供給任何一個(gè)可提供證明材料的有關(guān)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供你方認(rèn)為需要的資料，從而便于貴方證實(shí)申請(qǐng)文件中的聲明和資料以及我方的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力。4、你方授權(quán)代表可通過 （聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的資料。5、下述簽章人聲明：我方所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.

50、4項(xiàng)規(guī)定的情形。6、 （其他補(bǔ)充說明）。申 請(qǐng) 人： （蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或印章）日 期： 年 月 日2.法定代表人身份證明申 請(qǐng) 人： 單位性質(zhì)： 成立時(shí)間： 年 月 日經(jīng)營(yíng)期限： 姓 名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （申請(qǐng)人名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人居民身份證申請(qǐng)人： （蓋單位公章）日 期： 年 月 日3.授權(quán)委托書本人 （姓名）系 （申請(qǐng)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改 項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動(dòng)結(jié)束之日止。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證申