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文檔簡介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃行政執(zhí)法是依法行政、實施依法治國方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),下面為你整理的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃,希望對您有幫助!鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃(一)為了全面推進行政執(zhí)法,進一步加大法治政府建設(shè)力度,根據(jù)國務(wù)院全面推進行政執(zhí)法實施綱要、關(guān)于加強市縣政府行政執(zhí)法的決定、關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見文件精神,按照我市推進行政執(zhí)法工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定鎮(zhèn)某年行政執(zhí)法工作計劃。一、指導(dǎo)思想貫徹落實黨的十九次全國代表大會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù),重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責(zé)任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設(shè)法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、
2、誠信政府,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧提供有力的法制保障。二、行政執(zhí)法具體工作(一)健全行政執(zhí)法工作組織,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工,明確各成員職責(zé)。把行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程,加強指導(dǎo)和督查,定期不定期地對全面推進行政執(zhí)法工作的情況,特別是存在某個單位的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以立馬解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構(gòu)建設(shè),配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量,以適應(yīng)全面推進行政執(zhí)法的需要。(二)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,
3、做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,立馬向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。(三)依法履行職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為。1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法工作制度,建立和推行行政執(zhí)法“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷)考核機制,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合工作實際,將行政執(zhí)法工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解,逐級量化到每
4、一名具體工作人員,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限,促進工作人員切實履行職責(zé)。進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。2.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序、行政行為。仔細(xì)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利,以及規(guī)范政府機關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全行政執(zhí)法的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范行政執(zhí)法程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責(zé)與維護當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大
5、和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對行政執(zhí)法工作的意見和建議。仔細(xì)有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴(yán)格落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,積極應(yīng)訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度,貫徹實施行政復(fù)議法實施條例,重視行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用,暢通復(fù)議渠道,規(guī)范復(fù)議程序,提高復(fù)議質(zhì)量,加強行政復(fù)議能力建設(shè)。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違規(guī)違法行為制度和途徑,仔細(xì)受理群眾來信來訪。按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定,建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,立馬督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。三、工作要求(一)鎮(zhèn)機關(guān)各辦、所要根據(jù)計劃,
6、結(jié)合本部門情況,制定行政執(zhí)法工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。(二)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導(dǎo),狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在某個單位的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。(三)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員要仔細(xì)參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高自身法律理論和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,根據(jù)崗位行政執(zhí)法實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保行政執(zhí)法行為的合法、公正、高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃(二)行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。某年,我鎮(zhèn)為進一步拓展思路,創(chuàng)新方法,完善制度,落實措施,
7、加快推進法治政府建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅實的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計劃如下:一、深入分析當(dāng)前的行政執(zhí)法工作,我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進行政執(zhí)法步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴(yán)格行政執(zhí)法,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實工作,深刻認(rèn)識全面推進行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義,以更大的力度、更實的舉措,推進行政執(zhí)法工作,為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。二、深入學(xué)習(xí),提高做好行政執(zhí)法工
8、作的能力。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加快推進我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進程,主要四個方面:一是建立健全貫徹決定的配套制度。建立完善湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部學(xué)法制度和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實際以及各個時期的工作重點,制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機部門、計生服務(wù)站等重點行政執(zhí)法單位、部門,按月開展行政執(zhí)法廣場宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接待群眾投訴,提供法律咨詢并立馬下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化行政執(zhí)法考核評議。堅持以“嚴(yán)格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則,進一步完善行政執(zhí)法考
9、核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達的年度行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好平時工作和工作過程的考核,提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動,要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實際,細(xì)化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn),健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。三、圍繞重點,全面落實行政執(zhí)法工作的制度。一是突出重點,科學(xué)合理安排“立法”項目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展
10、穩(wěn)定大局的要求,以貫徹落實決定、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規(guī)范性文件為重點,合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計劃。二是強化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照桂林市規(guī)范性文件制定辦法規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規(guī)范性文件,必須先經(jīng)政府法制機構(gòu)審核把關(guān),積極加強對重點行政行為的合法性審查,并按要求對規(guī)范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內(nèi)容進行周年情況報告。黨政辦公室要仔細(xì)落實規(guī)范性文件定期清理制度,組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機
11、關(guān)規(guī)范性文件進行一次全面清理,向社會公布相關(guān)清理結(jié)果。三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式,加快建立民主參與、科學(xué)論證機制,要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度,切實提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規(guī)范性文件,除涉及和國防安全的外,將全面實施公開征求意見制度。四、服務(wù)全局,全面規(guī)范行政執(zhí)法執(zhí)法的行為。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟形勢下,加強和改進行政執(zhí)法工作,提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力,促進和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機,渡過難關(guān),是貫徹落實“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。一是督促落實好“企業(yè)服
12、務(wù)年”各項政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實按照關(guān)于加強和改進行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見的要求,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進工作方式,為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對危機、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力,進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程,細(xì)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立完善行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機制,積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書,通過強化行政執(zhí)法文書的說理論證,使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照桂林市非行政許可審批管理暫行規(guī)定的要求,組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公告非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批
13、項目的日常管理。三是積極推進政府信息公開。嚴(yán)格按照及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上墻公告、媒體公告、張貼拆遷和招投標(biāo)公告等形式,進一步加強政府信息公開工作,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗,通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用,重點對執(zhí)法部門有關(guān)廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)的落實情況,湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進行專項監(jiān)督檢查,從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的政府法制監(jiān)督力度。五、化解矛盾,全面加強行政執(zhí)法工作的復(fù)議。一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照行政復(fù)議法及其實施條例、廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議聽證辦法和桂林市行政復(fù)議工作規(guī)則的要求,進一步暢通行政復(fù)議渠道,完善復(fù)議程序,規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據(jù)不同情況靈活運用調(diào)解、和解等處置方式,努力做到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯?,實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件,通過采取公開聽證、當(dāng)面核實等多種方式,切實增強行政復(fù)議透明度和公信力,深
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