生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度

1、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度XXX水泥有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度第1章 總則為進(jìn)一步規(guī)范公司安全管理工作,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控以預(yù)防事故的發(fā)生,特制定本制度。 第二章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理公司應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序，以全面辨識公司生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險(xiǎn)源。明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制預(yù)防事故的發(fā)生。 一、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估 公司應(yīng)組織員工對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，并確保：1、 危險(xiǎn)源辨識前要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn) 2、 辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域3、 對所有工作任務(wù)建

2、立清冊并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估并對危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔。（1）危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實(shí)際相符；（2）對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級分類；（3）危險(xiǎn)源辨識時(shí)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)；4、 工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估5、 發(fā)生事故、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。 二、風(fēng)險(xiǎn)管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對象，并符合下列要求：1、 風(fēng)險(xiǎn)管理對象的提煉要具體

3、、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定；2、 針對風(fēng)險(xiǎn)管理對象礦井應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；3、 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定，應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；4、 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；5公司應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。三、危險(xiǎn)源監(jiān)測 公司應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：1、 危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；2、 危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；3、 危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí)相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。4、 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公司應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)

4、險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：1、 針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；2、 建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。 五、風(fēng)險(xiǎn)控制 公司應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：1、 對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；2、 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式；3、 制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為依據(jù)充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；4、 根據(jù)

5、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程操作規(guī)程安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)急預(yù)案及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；5、在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。 六、信息與溝通 公司應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知公司應(yīng)確保：1、 員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；2、 員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；3、 員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；4組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估并留有記錄。 七、風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理 公司應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識并應(yīng)：1、 建立事

6、故費(fèi)用評估報(bào)告及年度風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評估報(bào)告應(yīng)包含保險(xiǎn)理賠相關(guān)分析；2、 對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析記錄齊全；3、 按照國家規(guī)定對員工進(jìn)行投保；4、 有礦井投保險(xiǎn)種的記錄和理賠費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)和賠付資料。 八、職工安全健康管理公司應(yīng)了解和掌握員工安全健康狀況，對員工安全健康進(jìn)行管理并應(yīng)：1、 定期組織員工開展有關(guān)工人安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；2、 組織員工對工余安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并制定防范措施；3鼓勵員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。 第三章 保障管理應(yīng)從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保

7、障公司安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。1、 組織保障公司應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：1、 職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程；2、 由不同層次的有代表性的人員組成。公司安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任由公司最高管理者承擔(dān)。公司管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資源。二、制度保障1、公司應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、

8、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：（1）、各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工；（2）、有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。2、公司應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：（1）相關(guān)活動遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；（2）每年至少評價(jià)一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價(jià)報(bào)告；（3）及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；（4）資料齊全完善有目錄清單。3、公司應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運(yùn)行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保

9、：（1）有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；（2）文件收發(fā)、歸檔要有記錄；4、與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。5、記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失并明確記錄保存期限。 三、安全文化保障 公司應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：1、 明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案；2、 以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；3、 全員、全過程、全方位地貫穿于公司的各項(xiàng)管理。第四章 人員不安全行為管理公司應(yīng)建立并保持人員不安全行為控制程序；對人員不安全行為進(jìn)行識別和梳理

10、，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。1、 人員準(zhǔn)入管理公司應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：1、 明確崗位設(shè)臵要求和崗位需求計(jì)劃；2、 明確員工準(zhǔn)入條件，包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等。二、人員不安全行為識別與梳理公司應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：1、全面、具體、準(zhǔn)確、有針對性；2按照風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類。 三、員工崗位規(guī)范人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，公司應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范崗位規(guī)范應(yīng)：1、 種類齊全2、 明確各崗位工作任務(wù)；

11、3、 規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具；4、 明確各崗位安全管理職責(zé)；5、 明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；6、 確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須制定書面安全工作程序。四、不安全行為控制措施制定公司應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行措施應(yīng)：1、 結(jié)合公司自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征；2、 涵蓋影響公司人員不安全行為的各類因素；3、 針對不同類型的不安全行為分別制定員工培訓(xùn)教育。 公司應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制,以提高員工安全知識、意識和技能員工培訓(xùn)教育應(yīng)：1、明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；2、有足夠的培訓(xùn)資源師資、教材、資金、場所、設(shè)施等

12、；3、每年至少對全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的體系培訓(xùn)。4、明確員工培訓(xùn)內(nèi)容；5、建立員工培訓(xùn)信息檔案；6、對參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試；7、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄； 8、新入公司員工要接受不少于72小時(shí)的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。 五、員工行為監(jiān)督 公司應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制并應(yīng)：1、 確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；2、 明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；3、 對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析并制定改進(jìn)計(jì)劃。 六、員工檔案 公司應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理并確保：1、 所有在崗員工的

13、檔案齊全；2、 每個員工檔案的信息內(nèi)容完整，內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄；3、對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對象。七、職業(yè)健康管理 公司應(yīng)建立并保持員工職業(yè)健康控制程序、及時(shí)識別和控制職 業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。1、 公司應(yīng)為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：（1） 作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；（2） 各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3） 員工個體防護(hù)及各作業(yè)場所，健康安全防護(hù)設(shè)施

14、齊全有效提示標(biāo)志醒目；（4） 為公司提供及時(shí)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護(hù)需要。2、 公司應(yīng)建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作并應(yīng)：（1） 對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)符合安全規(guī)程規(guī)定；（2） 有符合職業(yè)病防治法的職業(yè)病防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開展職業(yè)病防治工作；3、定期對員工進(jìn)行健康體檢，并建立員工健康檔案；4、每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；5、對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置；6、 員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前進(jìn)行健康檢查；7、 定期對員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。 八、環(huán)境保護(hù)管理公司

15、應(yīng)建立并保持環(huán)境管理程序，及時(shí)識別和控制環(huán)境有害因素預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故保持公司環(huán)境良好。環(huán)境保護(hù)應(yīng)：1、 制訂完備的環(huán)境綜合治理計(jì)劃和目標(biāo)，有專門機(jī)構(gòu)檢查；2、 規(guī)范公司廢油脂的回收管理，設(shè)置防止油脂泄漏和廢油回收的設(shè)施或裝置并對廢棄油品進(jìn)行標(biāo)識；3、 嚴(yán)格落實(shí)公司廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施；4、 對公司污水排放和凈化進(jìn)行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求；5、 確保公司噪聲防護(hù)完善對作業(yè)場所噪聲進(jìn)行監(jiān)測，噪音超標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)有降噪措施；6、對公司固體廢棄物進(jìn)行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行處理；九、手工工具管理公司應(yīng)有手工工具完好標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)程

16、和管理制度。并符合下列要求：1、 有手工工具檢查清單；2、 自制手工工具、非標(biāo)制作的手工工具要預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)；3、 不使用時(shí)要將工具整齊擺放在指定的工具箱包、袋、套或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護(hù)套；4、 集體手工工具由專人管理；5、 有手工工具使用管理臺帳損壞的工具應(yīng)及時(shí)更換；6、 在高架平臺使用手工工具時(shí)手工工具必須加裝固定的手腕帶7、對氣動工具使用前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；8、有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。 十、標(biāo)識標(biāo)志管理 公司應(yīng)建立并保持標(biāo)識標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志的使用、設(shè)置、檢查與維護(hù)。標(biāo)識標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：1、 對全體員工培訓(xùn)標(biāo)識標(biāo)志的含義，并建立標(biāo)識

17、標(biāo)志公示牌板2、標(biāo)識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；3、工作和作業(yè)場所標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)臵應(yīng)便于作業(yè)人員觀看；4、消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；5、噪音超標(biāo)區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域及受污染區(qū)域應(yīng)有警示標(biāo)識，并保持完好；6、所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識；7、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，車輛和儲存場所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志8固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽，并在管路布置圖上有識別標(biāo)識；9、地面公共場所有避災(zāi)路線指示標(biāo)志10、倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理并有功能分區(qū)標(biāo)識；11、設(shè)備有標(biāo)有最大載荷負(fù)荷的標(biāo)簽，大容量的儲罐要加標(biāo)簽說明介質(zhì)和危險(xiǎn)性。 第七章 檢查、檢查、審核

18、與評審一、檢查1、公司應(yīng)制定反映企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績效的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：（1）涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；（2）結(jié)合礦井自身特點(diǎn)（3）符合促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2、公司應(yīng)定期或不定期對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)：（1）系統(tǒng)、全面；（2）重點(diǎn)關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源；（3）記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯；3、公司應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)：（1）分析其產(chǎn)生的原因；（2）按照不符合的處理程序予以糾正；（3）重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。 二、審核 公司企業(yè)應(yīng)制定并保持體系審核程序，定期開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系審核。以審核實(shí)施情況與體系的符合性，評價(jià)是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標(biāo)。體系審核應(yīng)：1、覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動；2、由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；3、對審核結(jié)果進(jìn)行記錄，并定期向管理者報(bào)告，管理者應(yīng)對審核結(jié)果進(jìn)行評審，必要時(shí)采取有效的糾正措施；