工程合同知識

1、工程合同知識（造價人必看）1、問：建設(shè)工程施工合同的概念是什么？答：合同法第二條規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間 設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”合同法第二百六十九條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包 人支付價款的合同。”建筑法第十五條規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面 合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。”建設(shè)工程施工合同的主要權(quán)利義務(wù)是：建設(shè)工程發(fā)包人有取得建成的建設(shè)工程的 權(quán)利，有支付工程價款的義務(wù)；建設(shè)工程承包人有交付建設(shè)工程的義務(wù)，有取得 工程價款的權(quán)利。綜上所述，建設(shè)工程施工合同的概念應(yīng)當是：建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包 人為完成

2、雙方商定的建設(shè)工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2、問：簽訂施工合同談判的依據(jù)是什么？答：談判施工合同各條款時，發(fā)包人和承包人都要以下列內(nèi)容為依據(jù)：一、法律、行政法規(guī)這是訂立和履行合同的最基本的原則，必須遵守。也就是在雙方談判合同具體條 款時，不能違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。談判只能在法律和行政法規(guī)允許的范圍 內(nèi)進行，不能超越法律和行政法規(guī)允許范圍進行談判。例如：招標投標法第 九條規(guī)定：“招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源己經(jīng)落實，并 應(yīng)當在招標文件中如實載明?！备鶕?jù)這一規(guī)定，如要求承包人墊付建設(shè)資金，這 是與法律相抵觸的，如果簽訂這類合同，是屬于無效條款。二、通用條款通用條款各條款

3、中有四十多處需要在專用條款內(nèi)具體約定。因而專用 條款具體約定的內(nèi)容，在談判時，都要依據(jù)通用條款這條談判約定。三、發(fā)包人和承包人的工作情況和施工場地情況建設(shè)工程的工程固定、施工流動、施工周期長及涉及面廣等特點使發(fā)包人和承包 人雙方都要結(jié)合雙方具體的工作情況和施工現(xiàn)場等因素談合同，離開雙方的實際 工作情況，妄談合同具體條款，會造成合同履行中產(chǎn)生糾紛或違約事件。雙方在 專用條款內(nèi)對通用條款要進行細化，補充或修改。四、投標文件和中標通知書根據(jù)法律規(guī)定，招標工程必須依據(jù)投標文件和中標通知書訂立書面合同。同時， 還規(guī)定招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。問：法律對簽訂建設(shè)工程施工合同有什

4、么要求？答：合同法第二百七十條規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。建筑法 第十五條規(guī)定：建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同，明確雙 方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)，不按照合同約定履行義務(wù) 的，依法承擔違約責任。問：發(fā)承包雙方簽訂的施工合同有什么作用？答：（1）是招標文件的重要組成部分。招標文件就是要約，合同就是通過招標投標形式來要約和承諾。（2）明確建設(shè)工程發(fā)包人和承包人之間的權(quán)利義務(wù)。建設(shè)工程施工合同一經(jīng)生效之后，即具有法律效力，工程發(fā)包人和承包人雙方就 產(chǎn)生了法律上的關(guān)系。施工合同是雙方行為的準則；施工合同制約發(fā)包人和承包人；簽訂施工合 同明確雙

5、方權(quán)利和義務(wù)的相互關(guān)系。（3）是建設(shè)工程施工階段實行監(jiān)理的依據(jù)。監(jiān)理工程師對工程實行監(jiān)理離不開 合同，離開了就沒有了依據(jù)。（4）是保護建設(shè)工程發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)。施工合同依法保護工程發(fā) 包方和承包方雙方權(quán)益；追究違反施工合同的法律依據(jù)；調(diào)解、仲裁和審理 施工合同糾紛的依據(jù)。12、施工合同應(yīng)包括哪些內(nèi)容？答：（1）施工主要是指工程的建筑與安裝。施工合同是指施工人完成工程的建筑 安裝工作；（2）合同法第二百七十五條規(guī)定：施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、 建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交 付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保

6、證、雙方相互協(xié)作等條款。（3）建設(shè)工程施工合同是建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律 規(guī)定制定和推行“示范文本”合同。問：施工合同有哪些特點？答：（1）、合同“標的物”特殊首先，建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性，是區(qū)別于社會其他產(chǎn)品的根本特點。 其次，建筑產(chǎn)品的類別龐雜，形成其產(chǎn)品個體性和生產(chǎn)的單件性。再次，建筑產(chǎn) 品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數(shù)額大。（2）、合同履行周期長 由于建筑產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建造周期都較長，不同用途，不同專業(yè)特 點的建設(shè)工程工期長短也不同。少則幾個月，多則數(shù)年。(3) 、合同條款內(nèi)容多由于施工合同的“標的物”特殊，履行周期長等特點，施工合同條款除合同法

7、規(guī)定的工程范圍、建設(shè)工期、中間交工、工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工 程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任。撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì) 量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外，還有很多具體內(nèi)容如：有關(guān) 圖紙、技術(shù)資料提供份數(shù)，保證工期的進度計劃，提前或延誤工期的責任、價款 的預(yù)付和調(diào)整、設(shè)計變更、現(xiàn)場“三通一平”、地下障礙、工程分包、不可抗力、 合同解除、緩建等重要內(nèi)容。(4) 、合同涉及面廣簽訂施工合同，必須遵守國家的多項法律和行政法規(guī)，由于施工合同條款多，涉 及的法律和行政法規(guī)也就多。如合同法、民事訴訟法、民法通則、建筑 法、保險法、擔保法、標準化法、文物保護法、噪聲污染防治

8、法、反不正當競爭法、仲裁法夕卜，施工合同除了從法律、行政法規(guī)方面涉及面 廣外，從施工合同監(jiān)督方面還涉及工商行政管理部門、建設(shè)工程行政主管部門； 合同履行中產(chǎn)生糾紛還要涉及仲裁委員會或人民法院；合同納稅就要涉及稅務(wù)部 門。問：什么是通用條款？答：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施 工的條款。問：什么是專用條款？答：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達 成一致意見的條款，是對通用條款的具體問：什么是工程內(nèi)容？答：指反映工程狀況的一些指標內(nèi)容。主要包括工程的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征等。 對于房屋建筑工程，應(yīng)填寫建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)等；對于道

9、路、隧道、橋 梁、機場、堤壩等其他土木建筑工程，應(yīng)填寫反映設(shè)計生產(chǎn)能力或工程效益的指 標，如長度、跨度、容量等。群體工程包括的工程內(nèi)容應(yīng)列表說明，具體格式可 參考本合同范本附件工程項目一覽表。問：什么是工程承包范圍？ 答：指承包人承包的工作范圍和內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)招標文件或施工圖紙確定的承包范 圍填寫。如可以填寫土建工程，或者填寫土建、線路、管道、設(shè)備安裝及裝飾裝 修工程。也可以更具體一些，填寫是否包括采暖衛(wèi)生與煤氣、電氣、通風與空調(diào)、 電梯、通訊、消防等專業(yè)工程的安裝以及室外線路、管道、道路、圍墻、綠化等 工程。問：建筑工程施工所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包范圍是怎樣界定的？ 答：在中華人民

10、共和國境內(nèi)的建筑工程所稱房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其 附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、 園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管 道、設(shè)備安裝工程。問：有哪些情況所簽訂的建筑工程施工合同為無效合同？答：1、不是有經(jīng)營建筑活動主體資格的企業(yè)或個人；2、沒有按國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃；3、承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人；4、發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地使用權(quán)證、無取得建筑工程規(guī)劃許可證、無 辦理報建手續(xù)的“三無”工程建設(shè)施工合同；5、建筑工程

11、合同中帶資、墊款承包工程的條款；6、其它違反國家有關(guān)法律、法規(guī)所簽訂的施工合同。問：什么是fidic±木工程施工合同條件？答：fidic條件是國際咨詢工程師聯(lián)合會制定和發(fā)布的，推薦用于國際工程施工 承包合同。fidic 土木工程合同條件一一土木工程施工合同條件（國際）由 于封皮為紅色，又俗稱“紅皮” o 1957年制定了第一版。主要沿用英國的傳統(tǒng) 作法和法律體系。1969年修訂為第二版。第二版沒有改變第一版中包含的條件, 只是在第一版的基礎(chǔ)上增加了一個第三部分。此部分的編撰適用于疏浚工程的特 殊條件，對通用條件作了一些具體變動。1977年出版的第三版對第二版作了全 面修訂，同時出版了

12、一本土木工程合同注釋。1987年9月，在瑞士舉行的fidic 年會上發(fā)行了第四版。第四版從五個方面作了體系的改動。1988年和1994年先 后兩次對第四版進行了大量的修改和補充，1999年又制定了四本新版合同條件, 即施工合同條件（新紅皮書）、工程設(shè)備和設(shè)計-建造合同條件（新黃皮書）、epc （設(shè)計-采購-建造）交鑰匙項目合同條件（銀皮書）以及合同的簡短格 式（綠皮書）。fidic合同條件是世界各國土木工程建設(shè)、管理百余年經(jīng)驗的總結(jié)，詳細地規(guī)定 了業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的責任、義務(wù)和權(quán)利，己成為一種比較完善的、國 際上通用的合同條件。它不僅為許多國際建筑施工合同所采用，而且是不少國家或地區(qū)起

13、草、制定本國 （地區(qū)）合同條件時的重要參考文獻。問：什么是發(fā)包人？答：是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人 資格的合法繼承人。發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設(shè)單位（建筑法）或業(yè)主、項目法人。第一，關(guān)于工程發(fā)包主體資格。建筑法對工程施工發(fā)包主體資格未作限定。 因此，發(fā)包人可以是具備法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)法人和社會團體, 也可以是依法登記的個人合伙、個體經(jīng)營戶以及其他具有民事行為能力的自然 人，或者不具備法人資格的其他組織。第二，關(guān)于支付工程價款能力。發(fā)包人支付工程價款是法律規(guī)定的義務(wù)，發(fā)包人 應(yīng)具備支付工程價款的能力。第三，關(guān)于合法繼承人，是指與發(fā)包人合并、分

14、立的單位，包括兼并發(fā)包人的單 位以及購買發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和個人。問：什么是承包人？答：是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人 資格的合法繼承人。承包人有時也稱承包單位、施工企業(yè)（建筑法）、施工人（合同法）。承包人的工程承包主體資格除滿足合同法關(guān)于合同主體資格的要求外，還要 滿足建筑法關(guān)于施工合同承包人主體資格的要求。施工合同的承包人必須具 有企業(yè)法人資格，同時持有工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部 門頒發(fā)的資質(zhì)證書，在核準的資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程。問：合同法對建設(shè)工程發(fā)包的原則規(guī)定是什么？答：合同法第二百七十二條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總

15、承包人訂立建設(shè)工程合 同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā) 包人不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解若干部分發(fā)包給幾個承包 人。"問：建筑法對建設(shè)工程發(fā)包有什么具體規(guī)定？答：建筑法第二十二條規(guī)定：建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建 筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將 建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。建筑法第二十四條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解 發(fā)包。不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承 包單位。問：什么是建設(shè)工程總承包？答：建設(shè)工程總承包，即通常

16、講的“交鑰匙承包”，是發(fā)包人將一項建設(shè)工程的 勘察、設(shè)計、施工的全部任務(wù)，發(fā)包給一個具備相應(yīng)資質(zhì)條件的總承包人，與其 簽訂總承包合同。由該總承包人負責工程的全部建設(shè)工作，直至工程竣工，向發(fā) 包方交付經(jīng)驗收符合發(fā)包人要求的建設(shè)工程的承包方式。問：什么是建設(shè)工程單項承包？答：建設(shè)工程單項承包是指發(fā)包人將建設(shè)工程中的勘察、設(shè)計、施工等不同工作 任務(wù)，分別發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計、施工人，與其簽訂相應(yīng)的承 包合同。問：什么是建設(shè)工程分包？答：建設(shè)工程的分包是指總承包人、或者勘察、設(shè)計、施工承包人，承包建設(shè)工 程后，經(jīng)過發(fā)包人同意，將其承包的某一非主要及專業(yè)性較強的部分工程，再另 行發(fā)包給具備

17、相應(yīng)資質(zhì)的其他承包人，并與其簽訂分包工程合同，就其完成的工 作成果與總承包人，或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。問：建筑法對工程分包是如何規(guī)定的？答：建筑法第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分 工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是除總承包合同中約定的分包外， 必須經(jīng)發(fā)包單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單 位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包 合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒Πl(fā)包單位承 擔連帶責任；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分

18、包單位將其分包的工程再分包。問：什么是違法分包?答：國務(wù)院第279號令即建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第七十八條第二款規(guī)定，違 法分包是指下列行為：1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)條件的單位的；2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包 的部分建設(shè)工程是由其他單位完成的；3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。問：不規(guī)范分包指哪些行為？答：分包工程應(yīng)按建筑法的規(guī)定規(guī)范運作，有下列行為之一的，為不規(guī)范分 包：（1）分包的單位工程，未在承發(fā)包合同中約定；（2）在承發(fā)包合同約定的分包項目或范圍外分包工程，未經(jīng)發(fā)包方

19、認可；（3）分包合同未明確總包單位對分包工程向建設(shè)單位負連帶責任的。問：什么是轉(zhuǎn)包？答：國務(wù)院第279號令即建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第七十八條第三款規(guī)定：轉(zhuǎn) 包是指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，未獲得發(fā) 包方同意，以贏利為目的，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全 部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對所承包工程的 技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟承擔責任的行為。有以下行為之一的，為轉(zhuǎn)包：（1）承包方將其承包的全部工程未獲得發(fā)包方同意轉(zhuǎn)給他人承包的；（2）承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包的；（3）承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的；（

20、4）分包單位將其承包的工程再行分包的，除特殊工程外（所稱“特殊工程”， 系指壓力、容器、打樁、高級裝修工程等工程）。問：合同法關(guān)于禁止轉(zhuǎn)包有什么法律規(guī)定？ 答：合同法第二百七十二條規(guī)定：“禁止分包單位將其承包的工程再分包。” 依照合同法規(guī)定，承包建設(shè)工程某一部分工程的分包承包單位，所分包的工 程只允許自行完成。禁止再分包給其他第三人承包，違反了就構(gòu)成了轉(zhuǎn)包，并承 擔法律責任。問：承包單位可以將其承包的建筑工程轉(zhuǎn)包嗎？答：建筑法第二十八條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給 他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包。問：合同法對建設(shè)工程承包人有什么禁止性法律

21、規(guī)定和具體要求？答：合同法第二百七十二條對承包人作了如下禁止性法律規(guī)定：1、承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè) 工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；2、禁止承包人將工程分包給不 具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；3、建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。 不允許分包。問：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例對施工單位承包工程有哪些規(guī)定？答：國務(wù)院第279號令即建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第二十五條是對施工單位承 包工程的具體規(guī)定。一是必須取得“相應(yīng)等級的資質(zhì)證書”；二是禁止“超級承 包”；三是不得借用或轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書；四是不得轉(zhuǎn)包或違法分包。問：什么是肢解發(fā)包？答：國務(wù)院第279號令即

22、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第七十八條第一款規(guī)定：肢 解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā) 包給不同的承包單位的行為。問：什么是合同價款？答：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成 承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。問：什么是追加合同價款？答：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同 價款的方法增加的合同價款。問：建設(shè)工程施工合同造價應(yīng)當如何確定？ 答：建設(shè)工程施工合同造價應(yīng)當按照建設(shè)部第107號令，即建筑工程施工發(fā)包 與承包計價管理辦法第十一條規(guī)定：“實行招標發(fā)包的招標人與中標人應(yīng)當根 據(jù)中標價訂立合同。

23、不實行招標投標的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ) 上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。”問：支付工程價款法律有什么具體規(guī)定？答：合同法第二百六十九條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)， 發(fā)包人支付價款的合同。”第二百七十九條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當根據(jù)施工圖紙及說明書、 國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng) 當按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程?！钡诙侔耸鶙l規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人 在合理期限內(nèi)支付價款?！苯ㄖǖ谑藯l規(guī)定：“發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定，及時撥付工程款 項?！眴枺捍_定合同價款有幾種方式？答：建

24、設(shè)部第107號令，即建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第十二條 及施工合同示范文本第二十三條規(guī)定，合同價可以采用以下三種方式：（1）固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費 用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價 款調(diào)整方法，應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定。（2）可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約 定合同價款調(diào)整方法。（3）成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約 定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。問：可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括哪些情況？答：（1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款

25、；（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；（4）設(shè)計變更及發(fā)包方確認的工程量增減；（5）雙方約定的其他因素。問：調(diào)整合同價格因素發(fā)生后，承包人應(yīng)做哪些工作？如何確認工程師已經(jīng)同意 調(diào)整？ 答：承包人應(yīng)在調(diào)整合同價款因素情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書 面形式通知工程師，工程師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支 付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同 意該項調(diào)整。問：怎樣約定工程預(yù)付款？答：建設(shè)部第107號令，即建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第十四條 規(guī)定：“建筑工程的發(fā)承包雙方

26、應(yīng)當根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、 建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜?！眴枺簩嵭泄こ填A(yù)付款的合同，雙方在什么文件內(nèi)約定？約定哪些內(nèi)容？答：實行工程預(yù)付款的合同，發(fā)包人承包人應(yīng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人 預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不 遲于約定的開工日期前7天。問：發(fā)包人不按合同約定支付預(yù)付款，承包人如何處理？答：承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通 知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定 應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔違約責任。問：合同內(nèi)對工

27、程進度款支付是如何約定的？ 答：在確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進度款）。按約 定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。問：工程進度款支付方式有哪兒種？答：工程進度款支付方式有以下幾種：1、按月結(jié)算。即實行旬末預(yù)支或月中預(yù)支，月終按工程師確認的當月完成的有效工程量進行結(jié)算,竣工后辦理竣工結(jié)算。2、分段結(jié)算。即雙方約定按單項工程或單位工程形象進度，劃分不同階段進行 結(jié)算。如對一般工業(yè)民用建筑可以劃分為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、設(shè)備安裝幾個階段。 每階段工程完工后，進行結(jié)算。高層建筑也可以把每完成一層作為一個結(jié)算段。 公路工程也可以分為基礎(chǔ)層和面層兩個結(jié)算段等。3、竣

28、工后一次結(jié)算。建設(shè)項目較少，工期較短（如在12月以內(nèi)）的工程，可以 實行在施工過程中分幾次預(yù)支，竣工后一次結(jié)算的方法。4、雙方約定的其他結(jié)算方式。發(fā)包人和承包人可以結(jié)合具體工程的建設(shè)規(guī)模、工期長短，合同價款多少，選擇 工程進度款的支付方式和相應(yīng)的結(jié)算時間。問：哪些合同價款與工程進度款同期支付？答：己發(fā)生的可調(diào)價格合同約定的調(diào)價因素的調(diào)整合同價款和工程變更調(diào)整的合 同價款及合同中其他條款中約定的追加合同價款，都應(yīng)與工程進度款同期調(diào)整支 付。問：發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應(yīng)如何處理？答：承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按 要求付款，可與承包人協(xié)

29、商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié) 議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。問：確定變更價款程序和變更合同價款方法，合同內(nèi)是如何約定的？答：承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確 認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：（1）合同中己有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格, 經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該 項

30、變更不涉及合同價款的變更。工程應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認，工程師無正當理由不 確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確 認。問：合同內(nèi)對工程竣工結(jié)算程序是如何約定的？答：工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算 報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同 價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。問：發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后，發(fā)包人和承包人應(yīng)做 哪些工作？ 答：發(fā)包人應(yīng)在收到后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人 確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)

31、算價款。承包人收到 竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。問：發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付竣工結(jié)算 價款，應(yīng)承擔什麼責任？答：發(fā)包人應(yīng)從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利 息，并承擔違約責任。問：發(fā)包人未支付工程價款應(yīng)承擔的責任有什麼法律規(guī)定？答：1、發(fā)包人在工程建設(shè)完成后，對竣工驗收合格的工程應(yīng)當按照合同約定的 方式和期限進行工程結(jié)算，支付工程價款，在向承包人支付價款后接受工程。2、合同法規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在 合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍 賣的以外，承包人

32、可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工 程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！眴枺喊l(fā)包人不支付工程價款的，承包人將該工程折價、拍賣一般應(yīng)當遵循什么程 序？答：1、發(fā)包人不支付工程價款的承包人不能立即將該工程折價、拍賣，而是應(yīng) 當催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。如果在該期限內(nèi)，發(fā)包人支付了價款的， 承包人只能要求發(fā)包人承擔支付約定的違約金、支付逾期支付價款的利息、賠償 其他損失等違約責任。如果在催告的合理期限內(nèi)，發(fā)包人仍不能支付價款的，承 包人才能依法將該工程折價或者拍賣以優(yōu)先受償?！昂侠砥谙蕖碑斒氯穗p方可以 以書面形式約定。2、依法折價，承包人對工程折

33、價的，應(yīng)當與發(fā)包人達成協(xié)議，參照市場價格確 定一定的價款把該工程的所有權(quán)由發(fā)包人轉(zhuǎn)移給承包人，從而使承包人的價款債 權(quán)得以實現(xiàn)。3、發(fā)包人與承包人達不成折價協(xié)議采取拍賣方式的，應(yīng)當申請人民法院依法將 該工程予以拍賣。承包人不得委托拍賣公司或者自行將工程拍賣。4、工程折價或者拍賣后所得價款如果超出發(fā)包人應(yīng)付價款數(shù)額的，該超過部分 應(yīng)當歸發(fā)包人所有；如果折價或者拍賣所得價款還不足以清償承包人債權(quán)額的， 承包人可以請求發(fā)包人支付不足部分。問：建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當具備哪些條件？答：國務(wù)院第279號令即建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第十六條規(guī)定：“竣工驗收 由建設(shè)單位負責，必須按程序進行?？⒐を炇毡仨毦邆湎铝袟l件

34、：一是完成建設(shè) 工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；二是有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；三是 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；四是有勘察、設(shè)計、 施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；五是有施工單位簽署的工程保 修書。"問：工程竣工后，法律對發(fā)包人承擔的責任有哪些新的規(guī)定？答：合同法關(guān)于建設(shè)工程竣工后的法律規(guī)定如下：1、工程竣工后，發(fā)包人應(yīng) 當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準（含雙方在 合同中約定的相應(yīng)條款）及時進行驗收；2、驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當按照約定 支付價款，并接收該建設(shè)工程。問：建筑法對建筑工程交付竣工驗收有什么規(guī)定？答：建筑

35、法第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的 建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備 國家規(guī)定的其他竣工條件；建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用，未經(jīng)驗 收或者驗收不合格的，不得交付使用?！眴枺喊l(fā)包人沒有正當理由遲延進行驗收的，應(yīng)當承擔什么責任？答：發(fā)包人未能按照合同約定日期對工程進行驗收的，應(yīng)從合同約定的期限最后 一天的次日起承擔保管責任。問：對竣工工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，有什麼法律規(guī)定？答：合同法第二百七十九條和建筑法第六十一條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工 驗收后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！眴枺喝绨l(fā)包方擅自使用全

36、部或部分不合格工程，由此引起爭議，應(yīng)怎樣處理？答：應(yīng)按下列不同情況處理：（1）提前使用的工程質(zhì)量不合格，但屬于可整改的，或者引起爭議的質(zhì)量缺陷是外露的、非隱蔽的，應(yīng)視為發(fā)包方放棄要求承包方按合同約定條件履行義務(wù)的 權(quán)利，由此引起的返工、維修費用，由發(fā)包方承擔;（2）提前使用的工程質(zhì)量不合格，屬于無法整改的，或者是隱蔽的，或者屬于 地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷影響安全使用的，或者是承包方偷工減料，故意降 低質(zhì)量標準而潛伏或遺留的，由此造成的損害賠償費用主要由承包方承擔，但發(fā)包方應(yīng)根據(jù)擅自使用的過錯大小承擔相應(yīng)的責任。問：施工中發(fā)包人如需提前竣工，簽訂的提前竣工協(xié)議應(yīng)包括哪些內(nèi)容？答：協(xié)議一般包括如

37、下內(nèi)容：1、要求提前的時間；2、承包人采取的措施及追加合同價款的計算方法；3、發(fā)包人應(yīng)提供的便利條件；4、因提前竣工，發(fā)包人從而獲得收益，是否雙方分享，如分享如何計算。問：發(fā)包人竣工驗收程序，合同內(nèi)是如何約定的？答：發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后14天內(nèi) 給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改，并承擔由自身原因造成修改的費 用。問：合同內(nèi)對實際竣工日期是如何約定的？答：工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程 按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人 驗收的日期。問：什么條件下發(fā)包人不組織驗收或驗收后不提出

38、修改意見，即視為竣工驗收報 告已被認可？答：發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或驗收后14 天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收報告己被認可。問：部分單位工程或工程部位需甩項竣工的，應(yīng)如何處理？答：雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議，明確雙方責任和工程價款的支付方法。問：建設(shè)單位不按照規(guī)定進行工程驗收的應(yīng)受到什麼處罰？答：國務(wù)院第279號即建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十八條規(guī)定：“建設(shè)單位 有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損 失的，依法承擔賠償責任：（1）未組織竣工驗收，擅自交付使用的;（2）驗收不合格，擅自交付使用的；（3）對不合格的建設(shè)工程按照合格

39、工程驗收的?！钡谖迨艞l規(guī)定：“建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者 其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰 款。”問：合同法對建設(shè)工程質(zhì)量保修責任有哪些規(guī)定？答：合同法第二百八十一條規(guī)定：“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符 合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過 修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當承擔違約責任。”問：建筑法對建筑工程保修的范圍和保修期限有什么規(guī)定？答：建筑法第六十二條規(guī)定：“建筑工程的保修范圍應(yīng)當包括地基基礎(chǔ)工程、 主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線

40、的安 裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當按照保證建筑物合理壽命 年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修 期限由國務(wù)院規(guī)定?！眴枺撼邪税词裁匆?guī)定承擔工程質(zhì)量保修責任？答：承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對交付發(fā) 包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責任。問：質(zhì)量保修書有哪些主要內(nèi)容？答：主要內(nèi)容包括：（1）質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍；（2）質(zhì)量保修期；（3）質(zhì)量保修責任；（4）質(zhì)量保修金的支付方法。問：對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程最低保修期限是怎樣規(guī)定的？答：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。問

41、：對屋面防水及有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏的最低保修期是 怎樣規(guī)定的？答；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。問：對電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝的最低保修期是怎樣規(guī)定的？答：電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年。問：對裝修工程最低保修期是怎樣規(guī)定的？答：裝修工程為2年。問：在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑所有人和施工單位保修程 序是怎樣規(guī)定的？答：房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng) 當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保 修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影

42、響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保 修通知后，應(yīng)當立即到達現(xiàn)場搶修。問：怎樣在工程質(zhì)量保修書中約定設(shè)立、預(yù)留保修金？答：工程保修金是承包方保證工程交付后在最低保修年限內(nèi)正常使用的一種措 施。承包方應(yīng)采用預(yù)留保修金的方法，作為對工程質(zhì)量和保證工程正常使用的擔 保。設(shè)立、預(yù)留保修金以及保修金占工程造價的比例和數(shù)量，由承發(fā)包雙方在不違反 國家有關(guān)規(guī)定的前提下約定。如工程保修發(fā)生爭議，確屬承包方的保修范圍，不 論是否設(shè)立保修金，或者保修金己經(jīng)使用完畢，承包方均應(yīng)承擔保修責任。問：工程質(zhì)量保修書對質(zhì)量保修金的返還是怎樣約定的？答：工程質(zhì)量保修書第五條的“質(zhì)量保修金的返還”中約定：“發(fā)包人在質(zhì) 量保

43、修期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和利息返還承包人?！?問：建筑工程保修期從何時起計算？答：建設(shè)工程的保修期，從竣工驗收合格之日起計算。問：發(fā)生哪些情況，承包人可以向發(fā)包人索賠？ 答：發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔 責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人 的其他經(jīng)濟損失，承包人可以向發(fā)包人索賠。問：承包人向發(fā)包人索賠應(yīng)按照什麼程序進行？答：承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損 失的索賠報告及有關(guān)資料

44、；（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)， 或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對 承包人作進一步要求，視為該項索賠己經(jīng)認可；（5）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在 索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠 答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。問：除合同文本外常見的索賠證據(jù)有哪些種?答：（1）投標文件；（2）會議紀要；（3）往來信件；（4）指令或通知；（5）施工 組織設(shè)計；（6）施工現(xiàn)場的各種記錄；（7）工程照片；（8）氣象資料；（

45、9）各種 驗收報告；（10）建筑材料的采購、運輸、保管和使用等方面的原始憑證；（11） 政府主管工程造價部門發(fā)布的材料價格信息、調(diào)整造價的方法和指數(shù)等；（12） 各種可以公開的成本和會計資料；（13）國家發(fā)布的法律、法令和政策文件，特 別是涉及工程索賠的各類文件，一定要注意積累。問：發(fā)承包雙方發(fā)生爭議，出現(xiàn)哪些情況，才能停止施工?答：出現(xiàn)下列情況，才能停止施工:（1）單方違約導致合同確己無法履行，雙方協(xié)議停止施工;（2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；（3）仲裁機構(gòu)要求停止施工；（4）法院要求停止施工。問：發(fā)包人向承包人提供什么內(nèi)容的擔保?答：發(fā)包人向承包人提供履約擔保，按合同約定支付工程價款

46、及履行合同約定的 其他義務(wù)。問：承包人向發(fā)包人提供什么內(nèi)容的擔保？答：承包人向發(fā)包人提供履約擔保，按合同約定履行自己的各項義務(wù)。問：實行擔保的情況下，發(fā)包人和承包人除在專用條款約定外，還應(yīng)做出什么保 證？答：提供擔保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外， 被擔保方與擔保方還應(yīng)簽訂擔保合同，作為本合同附件。問：擔保合同應(yīng)當包括哪些內(nèi)容？答：保證合同應(yīng)當包括以下內(nèi)容：(1) 被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；(2) 債務(wù)人履行債務(wù)的期限；(3) 保證方式；(4) 保證擔保的范圍；(5) 保證的期間；(6) 雙方認為需要約定的其他事項。保證合同不完全具備前款內(nèi)容的，可以補正。問：發(fā)包人承擔哪些保險責任？答：工程開工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命 財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備， 由發(fā)包人辦理保險，