關(guān)于專項整治漠視侵害群眾利益問題的調(diào)研報告

1、關(guān)于專項整治漠視侵害群眾利益問題的調(diào)研報告為認真貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)會同15個中央 國家機關(guān)制定的專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方 案部署要求。全面了解和掌握我縣漠視侵害群眾利益問題的現(xiàn)狀，日前，*縣紀委組織專門調(diào)研組，圍繞群眾反映強烈4個方14項熱點難點痛點問題和操心事、煩心事、揪心事進行了深入調(diào)研，并認真剖析產(chǎn)生問題的原因，靶向治 療、精準施治，用正風肅紀的新成效增強群眾的獲得感、幸 福感、安全感，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下。一、漠視侵害群眾利益問題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域及表現(xiàn)形式2018年以來，*縣紀委共受理信訪舉報*件，其中，涉 及漠視侵害群眾利益問題類信訪舉報*件，占檢舉控告類信 訪

2、舉報量*%,共涉及*個問題。主要集中在七個領(lǐng)域。一 是扶貧、“三資”管理、惠農(nóng)領(lǐng)域。共涉及問題漠視侵害群 眾利益問題*個，主要反映虛報冒領(lǐng)，侵占貪污扶貧資金; 克扣挪用，揮霍浪費扶貧資金；收受和截留、貪占涉農(nóng)項目 資金；利用職務(wù)之便、偏親向友；低保金申報、審批中以權(quán) 謀私；低保審核中工作失職，借辦理低保收取好處費；危房 改造申報、審批、撥付中的刁難群眾等問題。二是教育、醫(yī) 療、社保領(lǐng)域。共涉及問題*個，主要反映教育亂收費、違 規(guī)辦班補課、推薦教輔材料校、外培訓機構(gòu)補課增加學生負 擔、在評優(yōu)及職稱評聘中弄虛作假收受好處、醫(yī)務(wù)人員收受 患者紅包、違規(guī)重復參保新農(nóng)合、醫(yī)院違規(guī)套取新農(nóng)合資金、 違規(guī)辦

3、低保等問題。要完善信訪分析機制，搞好信訪舉報分 析研判，找準群眾身邊腐敗和作風問題發(fā)生的規(guī)律、路徑, 緊盯重點人、重點事、重點問題，精準有序有力懲治。要建 立問題線索移送機制，縣級紀委監(jiān)委要加強與公安、審計等 部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各部門將基層干部違紀問題線 索及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。三是司法和行政執(zhí)法領(lǐng)域。涉及 問題*個，主要反映不作為、亂作為、利用職權(quán)干預司法公 正、枉法裁判、以罰代刑、壓案不辦、行政執(zhí)法部門和司法 機關(guān)隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、隨意處罰、濫用行政自由裁量權(quán)、 違規(guī)檢查，執(zhí)法人員收取保護費、充當“保護傘”等問題。 四是辦理群眾服務(wù)性事務(wù)領(lǐng)域。涉及問題*個，主要反映推 諉扯皮、吃

4、拿卡要、不按照工作程序辦事等群眾辦事難、工 作人員與“黑中介”勾結(jié)，違規(guī)辦件.二、整治任務(wù)及整治情況（一）牽頭整治任務(wù)：農(nóng)村四類重點對象危房改造任務(wù) “靜態(tài)清零”；加大對深度貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的政策傾 斜力度；解決存量危房鑒定不精準、不規(guī)范問題。今年是全 縣脫貧攻堅摘帽年，年初我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查摸底上報（含 一般危改戶）xxxx戶全部上報，但在實施過程中發(fā)現(xiàn)由于各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改戶和客觀情況差異，致使實際“四類”危改戶與考 核指標戶存在較大差別，其原因是摸排底數(shù)不清、改造方式 不同、點多面廣戶數(shù)較多等因素，為徹底解決改造任務(wù)“靜 態(tài)清零”工作，我局召開專題會議進行全面部署，特成立xx 個調(diào)研小組，

5、展開了全縣第二次危房排查摸底，共計排查疑 似危房xxxx戶，目前，正在對該xxxx戶進行邊鑒定、邊改 造、邊造價、邊驗收工作，切實做到了危房靜態(tài)清零工作。 為解決貧困地區(qū)危房改造的政策傾斜力度，按照縣委、縣政 府的要求，在加大深度貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造政策傾斜力度 方面，將危房改造標準大幅度提高，從去年的每平米xxx元 提升至xxxx元，同時確定xx個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口，每平 方米再增加補貼xxx元，兜底解決確實無改造能力困難群眾 的危房改造。針對存量危房鑒定不精準、不規(guī)范問題°xxxx 年前，由于我縣財政困難，沒有聘請第三方專業(yè)鑒定公司進 行鑒定，存在由鄉(xiāng)村代替危房鑒定、代替危房驗收

6、情況。xxxx 年省里開展“三個專項行動”給我縣提出督查反饋意見問題 后，我局已于xxxx年開始，通過政府采購服務(wù)，由xx工程 檢測有限公司對鄉(xiāng)村排查出的危房進行逐戶鑒定，并逐戶驗 收。集中整治縣城主干路交通無序混亂問題，重點整治電動 三輪、四輪和機動車駕駛?cè)藷o視交通規(guī)則，違規(guī)行駛、停放 等嚴重影響交通安全管理秩序問題，整治非機動車道不暢通, 非機動車在機動車道亂跑等問題。發(fā)現(xiàn)問題：在郵電局十字 路口配合交警三中隊扣除，三、四輪電動車，xx輛，對xx 輛進行了教育勸導；在xxx超市門口配合交警三中隊,對三、 四輪電動車進行了暫扣；并對xx多輛，三、四，輪電動車 進行了說服教育；在北大街十字路口

7、，對三、四，輪電動車 進行了，xx次暫扣，并對xx多輛進行了說服教育。整改進 度：立說立改 整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。重點整治縣城及 周邊區(qū)域、旅游沿線主干道、沿線村莊存在的垃圾亂堆亂放 亂焚燒和亂搭亂建問題，整治道路運輸拋灑雜物、引起揚塵 問題。發(fā)現(xiàn)問題：經(jīng)我局日常排查，發(fā)現(xiàn)新建路南延九牛寨門 口通信檢查井井蓋丟失，整改進度：我局市政維修隊伍當 場已將該處檢查井井蓋重新安裝。針對日常我局照常安排 綠化灑水車輛對縣城轄區(qū)進行定時灑水清洗，對于道路拋灑 整治問題，已經(jīng)嚴格對各在建項目工地進行交底，嚴格按照 六個百分百對在建施工項目進出車輛進行監(jiān)督清洗。整治 住房租賃中介機構(gòu)亂象，糾正和查處發(fā)布虛假

8、房源信息、違規(guī) 收費、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等問題，堅決取締 一批“黑中介”。發(fā)現(xiàn)問題：我縣共有xx家經(jīng)紀公司正常營業(yè)，其中有x 家新開業(yè)公司（優(yōu)諾房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司）存在未按規(guī)定公 示相關(guān)服務(wù)項目、價格及內(nèi)容的行為。整改情況：當場整 改。堅決糾治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效 率低等問題;堅決糾治行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法隨 意性執(zhí)法等問題。存在問題：由于新系統(tǒng)的啟用，操作不 夠熟練。整改措施：已邀請上級業(yè)務(wù)主管部門對工作人員 進行培訓，根據(jù)系統(tǒng)的不斷升級業(yè)務(wù)人員能基本操作，有待 進一步熟練。（二）配合整治任務(wù) 堅決糾正貧困縣脫貧摘帽后“不 摘責任、不摘政策、不摘幫

9、扶、不摘監(jiān)管"政策落實不力、 工作松勁懈怠問題。重點解決行業(yè)部門重視程度降低、工作 力度減弱、幫扶力度減小、資金投入下降、思想松勁懈怠問 題。按照縣委、縣政府、脫貧攻堅領(lǐng)導小組要求，我局繼 續(xù)深入開展脫貧攻堅駐村幫扶工作，xx月xx日下午組織全 局駐村幫扶第一書記、各村工作隊及幫扶責任人在局七樓會 議室召開專題會議，認真?zhèn)鬟_縣級脫貧攻堅工作要求，及時 對照各村實際情況進行動態(tài)調(diào)整。開展整治食品藥品安全 問題聯(lián)合行動。嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為, 堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”，堅決清理整治農(nóng)村 地區(qū)銷售過期食品;實施保健食品行業(yè)專項清理整治,嚴肅查 處保健食品虛假宣

10、傳和違規(guī)銷售問題;解決學校及幼兒園食 品安全主體責任不落實和食品安全問題;整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全問題，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、 獸藥添加禁用成分問題;對中藥飲片質(zhì)量進行專項整治，堅決打擊重要飲片摻雜使假、染色增重等行為。截止目前，x個 工地食堂存在問題正在整改之中：存在問題：未辦理餐 飲服務(wù)許可證；從業(yè)人員未取得健康證；整改措施：對兩個工地的食堂停業(yè)整頓，項目部安排專人辦理餐飲許 可證及從業(yè)人員健康證，待辦理完畢驗收合格后食堂再投入 使用；餐飲許可證正在辦理中，已協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合盡快 辦理。解決對群眾反映強烈的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題不 聞不問、敷衍整改問題，堅決糾正生態(tài)環(huán)

11、境保護平石不作為、 急時“一刀切”問題，按計劃進度完成中央生態(tài)環(huán)境保護督 查和“回頭看”反饋問題的整改。重點解決項目行政許可、 行政審批、資金管理中辦事效率低、“吃拿卡要”，在環(huán)境執(zhí) 法中執(zhí)法不公的問題。發(fā)現(xiàn)問題:xx月xx日檢查工農(nóng)街工地裸露土方未覆蓋，有揚塵；xx月xx日檢查一中工地施工現(xiàn)場土方作業(yè)未采取濕法作業(yè)，有揚塵;xx花園部分iell擋有破損。整改措施:我局工作人員責令施工單位當場整改，并現(xiàn)場監(jiān)督完成。堅 決糾正河庫亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。重點解決河 道垃圾、違建魚塘、河道高壓電桿、施工遺留固廢物等突出 問題。整治情況（措施做法、發(fā)現(xiàn)問題、整改進度及時限等） 截止目前經(jīng)排查暫未發(fā)