農(nóng)村敬老院工作人員管理辦法

1、農(nóng)村敬老院工作人員管理辦法第一章  總則第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村敬老院工作人員管理，努力建設(shè)一支精干、高效、務(wù)實(shí)、穩(wěn)定的敬老院工作人員隊(duì)伍，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條  本辦法所稱(chēng)敬老院工作人員是指由敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定招聘，由財(cái)政核撥的專(zhuān)門(mén)從事我市五保集中供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)工作的人員。第二章  敬老院工作人員的聘用第三條   敬老院工作人員的招聘條件（一）政治素質(zhì)。能自覺(jué)遵守有關(guān)敬老院管理制度，廉潔奉公、勤勞熱情、誠(chéng)實(shí)守信、恪守職業(yè)道德，熱心為五保集中供養(yǎng)對(duì)象做好服務(wù)

2、工作；（二）身體素質(zhì)。身體健康，無(wú)傳染病，無(wú)慢性病，能從事一定的體力勞動(dòng)。（三）思想素質(zhì)。遵紀(jì)守法，品行端正，作風(fēng)正派，熱愛(ài)敬老事業(yè)，對(duì)五保老人有深厚的感情，有全心全意為五保老人服務(wù)的思想，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能以院為家 （四）文化素質(zhì)。敬老院常務(wù)副院長(zhǎng)必須具有高中（含高中）以上文化學(xué)歷；（五）業(yè)務(wù)素質(zhì)。能獨(dú)立承辦崗位工作事項(xiàng)，妥善處理敬老院工作中遇到的各種問(wèn)題；    （六）年齡要求。身體健康，年齡須在18周歲以上，男性50周歲以下，女性45周歲以下；（七）戶(hù)籍要求。具有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)口。每所敬老院新聘的常務(wù)副院長(zhǎng)或工作人員中原則上要有一名女性，有

3、夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系的不能同時(shí)應(yīng)聘到同一所敬老院第四條  敬老院工作人員的工作職責(zé)1.院長(zhǎng)職責(zé)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)敬老院的全面工作，其職責(zé)是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家五保供養(yǎng)的路線(xiàn)和方針、政策，熱愛(ài)本職工作，全心全意為供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)。（二）制定工作人員的崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，做好檢查、督促、評(píng)比工作，加強(qiáng)院務(wù)管理。（三）搞好敬老院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制本年度的工作計(jì)劃，制定出完成計(jì)劃的措施，不斷開(kāi)拓前進(jìn)。（四）做好全院政治思想教育和法制教育工作，充分調(diào)動(dòng)工作人員和供養(yǎng)人員的積極性。（五）加強(qiáng)敬老院領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

4、（六）大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，做好社會(huì)捐贈(zèng)接收工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（七）主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，做好與各部門(mén)各單位的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)接受上級(jí)的指導(dǎo)和檢查，求得各部門(mén)各單位對(duì)敬老院工作的支持和扶助，不斷改進(jìn)工作。（八）發(fā)揮院務(wù)管理委員會(huì)的作用，經(jīng)常主動(dòng)征求管委會(huì)成員及供養(yǎng)人員對(duì)院務(wù)工作的意見(jiàn)，謙虛謹(jǐn)慎、廉潔奉公。（九）經(jīng)常走訪(fǎng)寄養(yǎng)人員，為他們解決生活困難，使他們安度晚年。（十）做好安全防范工作，確保敬老院的安全。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到賬物相符，按時(shí)公布收支情況，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)及主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

5、60;  （二）做好敬老院的預(yù)決算工作，定期編制財(cái)務(wù)收支情況分析。負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)協(xié)議和其它經(jīng)濟(jì)文件，并做好存檔工作。（三）分科目獨(dú)立建帳，現(xiàn)金賬和銀行存款賬，做到日結(jié)月清，及時(shí)公布，每月定期向院長(zhǎng)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況，并按季核實(shí)帳目確保賬證相符；妥善保管好各種票據(jù)、賬冊(cè)、現(xiàn)金及有關(guān)印章。（四）負(fù)責(zé)辦理付款手續(xù)，一切開(kāi)支須有經(jīng)辦人簽字、會(huì)計(jì)審核、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支付，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（五）未經(jīng)院長(zhǎng)同意，不得借用公款。因公外出借用公款，需經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在回院后一周內(nèi)結(jié)清。（六）兼做倉(cāng)庫(kù)保管員管理倉(cāng)庫(kù)物資，做到賬物相符，并兼管食堂賬務(wù)。3.護(hù)理人員職責(zé)（一）熱愛(ài)本職工作，全心全

6、意為供養(yǎng)人員服務(wù)，做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、熱情周到，視供養(yǎng)人員如親人。（二）協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院做好供養(yǎng)人員定期體檢、防疫等工作。如發(fā)現(xiàn)供養(yǎng)人員患病應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)助做好病號(hào)護(hù)理工作。并建立供養(yǎng)人員病歷檔案資料。（三）經(jīng)常與供養(yǎng)人員進(jìn)行情感交流，熟悉和掌握他們的生活習(xí)慣和健康狀況，消除供養(yǎng)人員的心理障礙。勸導(dǎo)供養(yǎng)人員安心居住，以院為家，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助，以強(qiáng)護(hù)弱；倡導(dǎo)自強(qiáng)、自愛(ài)、自信、樂(lè)觀、豁達(dá)的生活觀。并做好每天護(hù)理日記和供養(yǎng)人員每周談話(huà)記錄     （四）協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地出老年保健知識(shí)專(zhuān)欄，促進(jìn)供養(yǎng)人員醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生知識(shí)的普及和提高。（五）組織

7、院民做好敬老院衛(wèi)生工作，并做好院領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事情。4. 食堂工作人員職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生和食品安全規(guī)定，把好食品衛(wèi)生安全關(guān)，不采購(gòu)、不食用腐爛變質(zhì)食品，杜絕食物中毒事件發(fā)生。（二）堅(jiān)持每周定期公布食譜和食物采購(gòu)、使用情況，虛心接受院領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和集中供養(yǎng)對(duì)象的監(jiān)督。（三）做好廚房、餐廳的清潔衛(wèi)生工作，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。食物分開(kāi)放理，炊事用具用后，做好洗凈、消毒和衛(wèi)生清理工作，防止傳染病和食物中毒。（四）傾聽(tīng)供養(yǎng)人員意見(jiàn)和建議，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，調(diào)劑好伙食，按時(shí)保質(zhì)提供飯菜。（五）安排好廚房幫廚人員工作。負(fù)責(zé)食品倉(cāng)庫(kù)、廚房、餐廳內(nèi)食品、物資、設(shè)備、公用餐具、廚具的管理。（六）熱心服

8、務(wù)院民，對(duì)生活不能自理者，由工作人員或自愿提供幫助的院民送餐，并在飲食上給予適當(dāng)照顧。（七）不搞特殊化，與老人同一用餐標(biāo)準(zhǔn)，不在食堂加工自帶食品和蔬菜。（八）協(xié)助護(hù)理員做好敬老院衛(wèi)生工作。5. 安全員職責(zé)（一）定期檢查敬老院物資、設(shè)備，并做好清點(diǎn)、登記工作。（二）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假銷(xiāo)假制度，文明禮貌做好進(jìn)出人員的登記、接待工作，督促院民外出佩戴好敬老院老人證，禁止供養(yǎng)人員夜間單獨(dú)外出。   （三）切實(shí)履行夜間查房制度，對(duì)用水、用電、門(mén)銷(xiāo)進(jìn)行檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。（四）協(xié)助護(hù)理員做好敬老院衛(wèi)生清潔工作。  （五）做好其他安全保衛(wèi)工作。第五條  敬老院工作人員的聘用

9、。按照集中供養(yǎng)人員和敬老院工作人員10:1的比例標(biāo)準(zhǔn)招聘敬老院工作人員。院長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任，常務(wù)副院長(zhǎng)及其他工作人員由敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用，同時(shí)報(bào)市民政部門(mén)審查同意。敬老院工作人員招聘工作必須按以下程序進(jìn)行：1.公布擬聘崗位、錄用條件等事項(xiàng)；2.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行審查；3.確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察；4.按照公開(kāi)、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用;5.按有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。第六條  敬老院工作人員聘用合同的訂立。被聘用為敬老院工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并報(bào)市民政局備案。（一）聘用合同統(tǒng)一由

10、敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聘用方）與敬老院工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受聘方）簽訂。聘用方應(yīng)當(dāng)與受聘方自確定聘用關(guān)系后15日內(nèi)簽訂聘用合同，并按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)；（二）聘用合同經(jīng)雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式簽訂。聘用合同由聘用方根據(jù)實(shí)際情況或由雙方當(dāng)事人共同擬訂，但不得與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相違背；（三）敬老院工作人員的聘用合同實(shí)行一年一簽。聘用合同簽訂后，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，市民政局存檔一份。第七條  聘用合同的終止和解除。（一）受聘方有下列情況之一的，聘用方可以單方面解除合同，并報(bào)市民政局備案。1.連續(xù)兩年年度考核不稱(chēng)職的；2.在聘用期內(nèi)有證據(jù)證明不符合錄

11、用條件的；3.不能勝任聘用合同約定的工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作及不服從組織安排的（但應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月以書(shū)面形式通知受聘方）；4.因患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事敬老院工作也不能從事另行安排的其他工作的（但應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月以書(shū)面形式通知受聘方）；5.連續(xù)曠工超過(guò)7天或1年累計(jì)曠工超過(guò)10天的；6.嚴(yán)重失職、徇私舞弊，給聘用方聲譽(yù)、利益造成重大損害的；7.被依法罷免或解除任命的；8.被依法追究刑事責(zé)任的；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。（二）有下列情形之一的，聘用合同自行終止：1.聘用合同期滿(mǎn)的；2.受聘方年齡男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲；3.出現(xiàn)其他法定終止條件的。

12、（三）終止或解除聘用合同,聘用方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受聘方出具書(shū)面證明,在受聘方完成工作交接后，辦理相關(guān)手續(xù),并及時(shí)轉(zhuǎn)出受聘方的相關(guān)檔案。第八條  聘用方與受聘方因履行聘用合同發(fā)生聘用爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。第九條  被解除聘用合同的受聘方的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按工齡每一年給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一個(gè)月工資，最高不超過(guò)12個(gè)月工資金額標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三章  敬老院工作人員的待遇第十條  敬老院工作人員受聘期間實(shí)行統(tǒng)一工資待遇，即實(shí)行我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照上一年度市人民政府公布的我市企業(yè)最低工作標(biāo)準(zhǔn)確定本年度敬老院工作人員

13、工資標(biāo)準(zhǔn)，其工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制。    第十一條  敬老院工作人員受聘期間依照法律規(guī)定和合同約定，在自愿的原則下，參加五大社會(huì)保險(xiǎn)。第四章  敬老院工作人員的日常管理第十二條  敬老院工作人員必須嚴(yán)格遵守資興市農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考核辦法中規(guī)定的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。第十三條  根據(jù)敬老院五保供養(yǎng)對(duì)象多數(shù)體質(zhì)較弱、需要照料的實(shí)際，為體現(xiàn)對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象的人文關(guān)懷，敬老院工作人員的工作時(shí)間原則上為每周一至周日上午8時(shí)至晚上18時(shí)，晚上18時(shí)至次日8時(shí)由院長(zhǎng)安排輪流值班，炊事員根據(jù)工作需要適當(dāng)提前工作

14、時(shí)間；國(guó)家對(duì)法定節(jié)假日有調(diào)整的，以國(guó)家調(diào)整時(shí)間為準(zhǔn)。在確保敬老院日常工作正常開(kāi)展的前提下，經(jīng)敬老院院務(wù)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可根據(jù)崗位需要對(duì)相關(guān)工作人員的工作時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。第十四條  院長(zhǎng)、院務(wù)管理委員會(huì)對(duì)工作人員上下班情況進(jìn)行定期或不定期考勤。定期考勤一般每日兩次，不定期考勤一般每周應(yīng)不少于3次，主要檢查工作人員在位和有無(wú)遲到、早退等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。市民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不定期對(duì)在崗情況進(jìn)行抽查，缺崗一次計(jì)曠工一天。工作人員工作時(shí)間外出實(shí)行登記制度，詳見(jiàn)附件：資興市農(nóng)村敬老院工作人員外出辦理登記表。第十五條 （一）工作時(shí)間外和節(jié)假日，敬老院工作人員應(yīng)堅(jiān)持值班制度。值班由院長(zhǎng)根據(jù)崗位需要提

15、前安排值班人員，一般由全體工作人員輪流擔(dān)任，值班人員中有足夠的炊事人員和護(hù)理人員，必須能維持敬老院的日常工作。值班人員必須堅(jiān)持全時(shí)在位，并保持通信暢通。如遇安全事故、人員傷亡等重大問(wèn)題必須及時(shí)處置和匯報(bào)。節(jié)假日值班時(shí)間為24小時(shí)，工作時(shí)間外值班為當(dāng)日18時(shí)至次日8時(shí)。值班人員交接班時(shí)間為每天早上8時(shí)，由院長(zhǎng)組織，主要說(shuō)明值班期間的有關(guān)情況，有無(wú)重大情況、突發(fā)事件、待辦事項(xiàng)等。（二）敬老院要建立交接班登記本，對(duì)每日值班情況進(jìn)行登記，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、處置意見(jiàn)作詳細(xì)記錄，由交接雙方簽字，院長(zhǎng)審核后確認(rèn)。第十六條  （一）工作人員外出或因故不能正常上班，要按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假時(shí)間在1日以

16、內(nèi)，地點(diǎn)不超出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍，可向院長(zhǎng)口頭請(qǐng)假；1日以上或超出本市范圍，均應(yīng)填寫(xiě)請(qǐng)假單報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。院長(zhǎng)根據(jù)敬老院工作安排和工作人員實(shí)際情況批假，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)請(qǐng)假1天以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管民政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工作人員請(qǐng)假后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)歸隊(duì)銷(xiāo)假。凡未請(qǐng)假、準(zhǔn)假、填寫(xiě)請(qǐng)假單、或超出請(qǐng)假時(shí)間、地點(diǎn)或未按規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)假者，均按曠工處理。（二）工作人員請(qǐng)假，應(yīng)提前安排好相關(guān)工作，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)自行進(jìn)行工作交接，必要時(shí)由院長(zhǎng)協(xié)調(diào)、組織工作交接。（三）工作人員如遇特殊、突發(fā)情況可電話(huà)請(qǐng)假或請(qǐng)人代假，事后應(yīng)及時(shí)說(shuō)明原因并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第十七條  敬老院工作人員日常管理實(shí)行敬老院院務(wù)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第五章  敬老院工作人員的